关于在全镇开展扶贫扶志扶智工作的实施方案

扶智扶志方案

扶智扶志方案 为我村巩固脱贫攻坚成果，进一步提升我村贫困户内生动力,按照上级有关扶志扶智文件精神,结合我村工作实际,特制定本实施方案。 一、总体要求 (一)工作思路。 以“精神脱贫”为目的,以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线,开展志智双扶活动,实施精神扶贫行动,用心用情帮扶,准确把握群众思想动态,实现物质脱贫和精神脱贫“双同步”。 （二）工作目标。 针对我村一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重、短期行为等问题。通过精神扶贫,输血与造血并举,扶贫与扶志并重,激发贫困村干部群众的主动性、积极性和创造性,避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作,用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,坚持苦干实干,充分发扬基层民主,尊重民意,积极吸纳群众意见,广泛发动群众参与,有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监

督的能力和水平,使干部群众保持良好的精神状态,激发内生动力,增强自身的造血功能,有效减少返贫现象发生。 二、工作措施 (一)营建积极的脱贫致富氛围。 做好精神脱贫宣传教育工作,着力解决“干部热、群众冷”的问题。在村办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语,把“艰苦奋斗、自力更生”的优良传统和“脱贫必先自立,致富必先自强”的致富理念扎根贫困户的思想中。努力形成“扶真贫,真扶贫”、“扶贫先扶志”、“贫穷落后不光荣,好吃懒做很可耻”的舆论氛围,形成不因“财不如人”而自卑,而因理性对待社会救助、政府扶贫而自强,因率先脱贫摘帽而自豪,因依赖懒惰而自惭的公众氛围。 （二）加强沟通管理。 不定期召开贫困群众会议,集中宣传政策,重点掌握思想动态及产业项目的发展情况,了解贫困群众存在的困难和问题,靶向精准,目标明确,按期实现脱贫目标。 （三）开展技能培训。 积极争取培训项目,开展以“一村一品”和村域主导产业的技能培训,掌握科学的种养殖技术,解决技术难题,提高产量,加快增收步伐。

疏勒2019年脱贫攻坚项目实施方案

疏勒县2019年脱贫攻坚项目实施方案 疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划紧紧围绕中央“六个精准”、“五个一批”和自治区“七个一批”“三个加大力度”，地区脱贫攻坚“十大工程”和“五个全覆盖”的要求，紧密结合县级脱贫攻坚规划，贫困村资源禀赋，扶贫对象致贫原因和发展需求，依据“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，按照自下而上申报、自上而下的审核反馈程序，反复修改完善脱贫攻坚计划，科学编制疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划九大类61个明细项目，投资估算144689.63万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目编制原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（2018-2020）》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，结合我县脱贫攻坚实际，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”的原则，立足资源条件和市场需求。项目编制围绕产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、基础设施配套、综合社会保障兜底、生态环境保护、易地扶贫搬迁、扶志扶智工程、其他类等九大类61个明细项目进行安排设计。一是坚持政府引

导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，尊重贫困户发展意愿，以市场需求为导向，利用疏勒县毗邻喀什地缘优势，瞄准蔬菜、畜牧养殖产业发展，明确产业发展定位，科学谋划产业发展，编制产业扶贫项目31个，投资54006.58万元，占项目投资总额的37.32%。二是继续巩固提升扶贫就业成果原则。坚持把转移就业作为贫困人口脱贫的最有效途径之一，科学谋划就业方式，主要通过卫星工厂就近就地解决农村富余劳动力就业，积极引导贫困户自主创业的方式，编制就业扶贫项目4个，投资6037.46万元，占项目投资总额的4.17%。三是坚持住房作为解决“三保障”的重点原则。在解决住房安全的基础上，进一步提升人居环境，编制项目4个，投资7147.1万元，占项目投资总额的4.94%；四是补齐贫困村基础设施缺项短板原则。按照贫困村“五通七有”脱贫指标，主要解决水质水量不达标、村组或巷道、公共服务提升方面基础设施配套项目8个，投资61342.8万元，占项目投资总额的42.4%；五是加大综合保障兜底工程扶持原则。用于贫困大学生救助项目，投资500万元，占投资总额的0.35%；六是深入推进农村人居环境综合整治原则。大力整治村、户生产生活环境，按照硬化、绿化、净化、亮化顺序，大力实施生态环境保护项目4个，投资8429.54万元，占投资总额的5.83%；七是巩固好易地扶贫搬迁工程成果原则。用于1526套住房建设及其配套设施，投资6100万元，占投资总额的

村产业扶贫项目实施方案(仅供参照)

村产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。 村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以

搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩

扶智扶志方案

扶智扶志方案 动力 , 按照上级有关扶志扶智文件精神 , 结合我村工作实际 , 特制定本实施方案。 、总体要求 （ 一 ） 工作思路。 精神脱贫”为目的 , 以培育和践行社会主义核心价 脱贫“双同步” 。 二）工作目标。 短期行为等问题。通过精神扶贫 , 输血与造血并举 , 扶贫与扶 志并重 , 激发贫困村干部群众的主动性、积极性和创造性 , 避 免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观 念扶贫 , 实施教育扶贫结对帮扶行动计划 , 下功夫抓好贫困 人口劳务技能培训工作 , 用贫困群众身边的典型教育人、说 服人、引导人 , 发扬自力更生、艰苦奋斗的精神 , 坚持苦干实 干, 充分发扬基层民主 , 尊重民意 , 积极吸纳群众意见 , 广泛 发动群众参与 , 有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自 我教育、自我监督的能力和水平 ，使干部群众保持良好的精 神状态，激发内生动力，增强自身的造血功能，有效减少返贫 现象发生。 二、工作措施 为我村巩固脱贫攻坚成果，进一步提升我村贫困户内生 f It 步 值观为工作主线 , 开展志智双扶活动 , 实施精神扶贫行动 , 用 心用情帮扶 , 准确把握群众思想动态 , 实现物质脱贫和精神 针对我村一些贫困户安于现状、 等靠要”思想严重、

（一）营建积极的脱贫致富氛围。 做好精神脱贫宣传教育工作，着力解决“干部热、群众 冷”的问题。在村办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，把“艰苦奋斗、自力更生 的优良传统和“脱贫必先自立，致富必先自强”的致富理念 扎根贫困户的思想中。努力形成“扶真贫先扶志”、“贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻”的舆论氛围形成不因“财不如人”而自卑，而因理性对待社会救助、政 府扶贫而自强，因率先脱贫摘帽而自豪，因依赖懒惰而自惭 的公众氛围。 （二）加强沟通管理。 不定期召开贫困群众会议，集中宣传政策，重点掌握思 想动态及产业项目的发展情况，了解贫困群众存在的困难和 问题，靶向精准，目标明确，按期实现脱贫目标。 （三）开展技能培训。 积极争取培训项目，开展以“一村一品”和村域主导产 欢迎下载2

疏勒县2019年脱贫攻坚项目实施方案

疏勒县年脱贫攻坚项目实施方案 疏勒县年脱贫攻坚项目计划紧紧围绕中央“六个精准”、“五个一批”和自治区“七个一批”“三个加大力度”，地区脱贫攻坚“十大工程”和“五个全覆盖”的要求，紧密结合县级脱贫攻坚规划，贫困村资源禀赋，扶贫对象致贫原因和发展需求，依据“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，按照自下而上申报、自上而下的审核反馈程序，反复修改完善脱贫攻坚计划，科学编制疏勒县年脱贫攻坚项目计划九大类个明细项目，投资估算万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目编制原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（）》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，结合我县脱贫攻坚实际，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”的原则，立足资源条件和市场需求。项目编制围绕产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、基础设施配套、综合社会保障兜底、生态环境保护、易地扶贫搬迁、扶志扶智工程、其他类等九大类个明细项目进行安排设计。一是坚持政府引导，贫困户为主

的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，尊重贫困户发展意愿，以市场需求为导向，利用疏勒县毗邻喀什地缘优势，瞄准蔬菜、畜牧养殖产业发展，明确产业发展定位，科学谋划产业发展，编制产业扶贫项目个，投资万元，占项目投资总额的。二是继续巩固提升扶贫就业成果原则。坚持把转移就业作为贫困人口脱贫的最有效途径之一，科学谋划就业方式，主要通过卫星工厂就近就地解决农村富余劳动力就业，积极引导贫困户自主创业的方式，编制就业扶贫项目个，投资万元，占项目投资总额的。三是坚持住房作为解决“三保障”的重点原则。在解决住房安全的基础上，进一步提升人居环境，编制项目个，投资万元，占项目投资总额的；四是补齐贫困村基础设施缺项短板原则。按照贫困村“五通七有”脱贫指标，主要解决水质水量不达标、村组或巷道、公共服务提升方面基础设施配套项目个，投资万元，占项目投资总额的；五是加大综合保障兜底工程扶持原则。用于贫困大学生救助项目，投资万元，占投资总额的；六是深入推进农村人居环境综合整治原则。大力整治村、户生产生活环境，按照硬化、绿化、净化、亮化顺序，大力实施生态环境保护项目个，投资万元，占投资总额的；七是巩固好易地扶贫搬迁工程成果原则。用于套住房建设及其配套设施，投资万元，占投资总额的；八是激发贫困户自身发展动力原则。实施扶志扶智培训项目个，投资万元，占投资总额的；九是坚持金融扶贫撬动产业扶贫发展

贫困残疾人扶贫攻坚实施方案

贫困残疾人扶贫攻坚实施方案为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔XX〕15 号)，建立完善农村留守儿童、留守老人、留守妇女 (以下简称“三留守”人员)和残疾人关爱服务机制，切实保障他们的基本权益，制定本方案。 以 538 万贫困人口、54 个贫困县(含“天窗县”和享受待遇县)、 5000 个贫困村为工作重点，建立“三留守”人员动态管理数据库，健全“三留守”和残疾人关爱服务体系、部门工作联动机制、干部联系帮扶制度，强化综合保障工作，保护他们基本权益，把党和政府关爱关心困难群众的情怀落到实处。 (一)建立“三留守”人员和残疾人信息数据库。农村留守儿童，是指父母双方从农村流动到其他地区 3 个月以上，不与父母双方共同生活，留在户籍所在地农村生活的 14 周岁(含 14 周岁) 以下的未成年人。农村留守老人，是指农村子女外出务工连续3个月以上，留在户籍所在地生活的60 周岁以上(含 60 周岁)老年人。农村留守妇女，是指丈夫外出务工，连续 6 个月以上不与丈夫共同生活，留在户籍所在地农村生活的 60 岁以下(不含 60岁)农村妇女。残疾人是指具有广西户籍(含居住证)持第二代残疾人证的人员。XX 年 12 月底前，全区各级人民政府要认真组织对学

前教育、义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、残疾等留守儿童，以及生活难以自理和家庭基本生活困难，经济状况差的留守老人、留守妇女、残疾人进行调查摸底，并根据情况变化及时更新数据，切实建立“三留守”人员和残疾人动态管理信息库。 (责任单位：自治区民政厅、教育厅、扶贫办，妇联、残联，团区委，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同) (二)建立农村留守儿童关爱制度。 1.加强心理健康教育。针对性地开展留守儿童心理辅导和行为矫正，降低留守儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。(责任单位：自治区教育厅、卫生计生委，妇联、团区委) 2.加强“儿童之家”建设。加快推进“儿童之家”建设工作，2020 年前，完成 90%以上的贫困村(社区)建设 1 所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的“儿童之家”。自治区、市、县建有儿童活动中心。(责任单位：自治区妇联、财政厅、民政厅、教育厅、住房城乡建设厅、文化厅、卫生计生委、科协，团区委，各市、县人民政府) 3.提供丰富的文化服务。引导各类媒体制作和传播有益于儿童健康成长的信息，鼓励和支持优秀儿童文化产品的创作、生产和发行。积极组织适合儿童的文化活动，公共图书

乡镇脱贫攻坚扶志扶智工作整改报告

乡镇脱贫攻坚扶志扶智工作整改报告 为认真落实X县脱贫攻坚领导小组办公室关于落实好《脱贫攻坚专项巡视作风问题立行立改工作方案》相关要求的紧急通知精神,做好自查整改工作。 X镇高度重视，根据省委第三巡视组巡查反馈的问题，迅速开展问题自查整改工作，结合本镇实际,认真梳理，制定整改方案，建立整改台账，明确整改措施和责任,扎实整改,现将具体情况汇报如下： 存在问题：扶志扶智用心、用情不足。 整改措施：一是加强教育引导,大力推广“扶志六法”,开展扶志明理等教育活动,加强思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘扬自尊自爱、自强精神,防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。 二是深入推进文化扶贫工作,提升贫困群众的公共文化服务获得感。 三是树立脱贫致富典型、开展新民风建设等活动,积极推广“爱心超市”、“脱贫之星”等有益经验,弘扬中华民族勤劳致富、勤俭持家、孝亲孝老的传统美德,积极建立正向激励机制,引导贫困群众破除“等靠要”的消极思想。 四是加强扶贫宣传工作推进指导力度,对扶贫宣传工作进行培训，对扶贫扶志扶智涌现的先进典型进行宣传。

我镇制定并完善了《X镇X年脱贫攻坚扶志扶智工作方案》和《X镇扶志扶智工作督导检查任务清单》下发各村，镇党政办组织专人定期在各村开展扶志扶智专项督导检查。 了解各村“一约四会”运行情况及道德讲堂开展情况，督促各村及时更新道德评议红黑榜，了解各村“爱心超市”积分兑换工作开展，对各村“四支队伍”成员就“两会一队”工作开展进行了培训，帮助各村更好的开展扶志扶智工作。 下一步工作措施 一是继续加强对扶志扶智各项工作开展的督导检查。 保证各项政策措施由镇到村到户能落到实处，保证镇村干部和帮扶干部能扎实高效地开展各项工作任务，保证贫困群众能更好更快树立自尊自爱、自强精神,防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。。 二是继续开展自查自省工作。 定期梳理扶志扶智工作情况，查找问题不足，建立扶志扶智常态化整改方案，建立扶志扶智整改台账清单，夯实责任明确责任人，及时有效扎实地开展扶志扶智工作，保证我镇脱贫攻坚工作高效推进。 三是继续加强与贫困群众沟通。 了解扶志扶智工作开展在群众中产生的影响，根据了解到的相关情况不断对实施方案进行调整，保证各类政策措施及时落实，保证我镇脱贫攻坚短板不断完善，保证脱贫攻坚

针对贫困户扶志扶智实施的解决方案.docx

萨尔布合村针对贫困户扶志扶智实施方案 为全面打赢脱贫攻坚战，确保如期实现“户脱贫”、“村出列”目标，按照县委、县政府有关贫困户扶志扶智文件精神，结合我村工作实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）工作思路 以“精神脱贫”为目的，以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线，开展志智双扶活动，实施精神扶贫行动，用心用情帮扶，准确把握群众思想动态，实现物质脱贫和精神脱贫“双同步”。 （二）工作目标 针对我村一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重、短期行为等问题。通过精神扶贫，输血与造血并举，扶贫与扶志并重，激发贫困村干部群众的主动性、积极性和创造性，避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作，用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持苦干实干，充分发扬基层民主，尊重民意，积极吸纳群众意见，广泛发动群众参与，有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，使干部群众保持良好的精神状态，激发内生动力，增强自身的造血功能，有效减少返贫现象发生。 二、工作措施 （一）组建帮扶小分队夯实责任

各村根据地域实际和帮扶责任人帮扶贫困户的居住位置分布情况，组成扶贫小分队。小分队队长由基层工作经验丰富、脱贫攻坚政策理解透彻的人员担任，按期到户开展政策宣传，使贫困户从精神上有提高，自我发展上有目标，项目落实上有自我发展动力。 （二）营建积极的脱贫致富氛围 各村要做好精神脱贫宣传教育工作，着力解决“干部热、群众冷”的问题。要在村办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，把“艰苦奋斗、自力更生”的优良传统和“脱贫必先自立，致富必先自强”的致富理念扎根贫困户的思想中。努力形成“扶真贫，真扶贫”、“扶贫先扶志”、“贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻”的舆论氛围，形成不因“财不如人”而自卑，而因理性对待社会救助、政府扶贫而自强，因率先脱贫摘帽而自豪，因依赖懒惰而自惭的公众氛围。 （三）加强沟通管理 定期召开贫困群众会议，集中宣传政策，重点掌握思想动态及产业项目的发展情况，了解贫困群众存在的困难和问题，靶向精准，目标明确，按期实现脱贫目标。 （四）开展技能培训 积极争取培训项目，开展以“一村一品”和村域主导产业的技能培训，掌握科学的种养殖技术，解决技术难题，提高产量，加快增收步伐。 （五）建成一个道德讲堂 依托村村民夜校、文化活动中心等建设道德讲堂，讲诉身边好人故事、学习传统文化经典，用道德的力量引领新风尚。 （六）完善好自治组织

村扶贫帮困实施方案

村扶贫帮困实施方 案 1

村扶贫帮困实施方案 【篇一：xx镇xx村整村扶贫脱贫实施方案】 xx镇xx村整村扶贫脱贫实施方案 为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【】84号）文件精神，结合我镇及xx村实际情况，特提出以下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改进基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。 二、基本原则

——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。 ——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会 效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争经过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。 ——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。 ——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切

扶贫攻坚行动实施方案

为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》及全省扶贫攻坚推进会议精神，切实加快贫困村脱贫奔小康步伐，结合实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入实施省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动，以“一个核心”和“两不愁、三保障”为目标，着力实现“六大突破”，全面构建“三位一体”扶贫工作格局，突出基础设施建设、富民产业培育、劳务经济发展、生态环境保护、公共服务保障、财政金融支撑，坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保3年消除农村贫困、提前4年全面建成小康社会。 二、总体目标 人均纯收入实现“两个翻番”。贫困村农民收入持续增长，到2016年，扶贫对象人均纯收入在2011年的基础上翻番，达到7000元以上；到2020年，农民人均纯收入翻番，力争达到12000元，贫困发生率控制在8%以下。 13个贫困村实现“整村脱贫”。2013年，完成中川镇元山村、红玉村、北坪村，秦川镇榆川村4个贫困村的整村脱贫任务;2014年，完成秦川镇振兴村、新园村、建新村、红星村、薛家铺村5个贫困村整村脱贫任务;2015年，完成秦川镇龙西村、新昌村、西昌村、东川村4个贫困村整村脱贫任务,与全市同步提前4年实现全面建成小康社会目标。 义务教育、基本医疗和住房实现“三个保障”。到2015年，贫困村义务教育阶段巩固率达到95%以上;建制村标准化卫生室实现全覆盖；特困户危房得到全面改造，实现有住房、无危房。 三、重点任务 加快基础设施建设1.农村道路。到2015年，54个建制村全部通沥青或水泥路，通畅率达到100%,并开通客运班车，确保实现农村公路全覆盖、农村客运网络全覆盖的目标。2.水利建设。结合区域特点和水源条件，大力发展“小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠”等“五小水利”工程，增加农业有效灌溉面积，完成贫困村水源地和集中供水工程建设，到2016年，饮水安全工程做到全覆盖、不留死角，饮水安全普及率达到90%以上，自来水入户率达到95%以上。3.危房改造。加大对贫困村危房改造的资金投入和政策倾斜，到2015年完成农村困难群众危房改造任务，所有贫困村特困农户无危房。 大力培育富民产业深入挖掘贫困村发展潜力，坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，实施“一村一品”产业培育工程，力争到2016年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标，农民从非农产业中获取的收入超过50%，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。 1.特色优势产业。大力培育高原夏菜、玫瑰、文冠果、枸杞、红提葡萄、中药材等特色种养业，到2016年，实现村村有技术先进、生产规模大、经济效益好、能够大幅度增加农民收入的产业；大力发展农村第三产业，培育和引进一批市场竞争力强、辐射带动面广、年销售收入超过1亿元的农产品加工和流通龙头企业，力争到2016年农产品加工转化率提高到71%以上；加快培育新型生产经营主体，引导农民兴办多种类型的专业合作社，推进农村土地承包经营权流转，引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户。到2016年，产业化带动农户的比例达到45%以上，加入合作社的农户比例达到40%以上，贫困农户工资性收入达到年收入的一半以上。 2.乡村旅游产业。借助发展，大力发展田园观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游产业，吸引城市居民到农村消费，带动农村服务业发展，使乡村旅游产业成为带动农村脱贫致

扶贫攻坚实施方案

2012—2015年扶贫攻坚 实施方案 为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。 一、实施扶贫攻坚的意义 实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。 二、总体思路 以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要（2011—2020年）实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农

民，全面实施“三增三减”战略，按照“532”扶贫人口分流规划（即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老），夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。 三、目标任务 1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上； 2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个； 3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人； 4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人； 5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人； 6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。 四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划 依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为

脱贫攻坚扶志扶智诚信好人评选活动方案

脱贫攻坚扶志扶智诚信好人评选活 动方案 为贯彻落实镇党委、政府关于开展“诚实做人、守信做事”主题活动的会议精神，着力推进洛源镇诚信建设规范化长效化，切实形成诚信践诺、履约办事、遵纪守法的社会风尚，不断提升全社会的道德水平和文明程度，X村决定在全村开展“诚信好人”评选活动，具体方案如下： 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，大力推进诚信建设制度化，在全村倡导和弘扬重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，为创建诚信X村提供有力的道德支撑。 二、组织领导 成立X村“诚信之星”评选活动领导小组，组长由X担任，副组长由X担任，X为成员，领导小组下设办公室，办公室设在村委会办公室。 三、评选条件 X.严格遵守国家法律、法规、政策。 X.热爱祖国，拥护中国共产党领导，自觉践行社会主义核心价值观，遵守公民基本道德规范，社会评价好、群众认可度高，在引领社会诚信风尚中发挥积极影响。 X.具有强烈的诚信意识，从事

生产活动坚持质量至上，从事经营活动坚持信守契约，从事服务工作坚持优质规范，在合作者和服务对象中享有高度信誉。 X.坚持诚信为本，操守为重。 X.在信贷交易活动中无不良记录。X.在人际交往中，真诚待人，实心做事。 X.在社会和公众中有良好的口碑和公信力。 四、有关要求 X.严格把关。评选表彰诚信人物要坚持公开、公正的原则。一定要本着对工作、事业高度负责的态度，按照有关要求规范操作，严格审核，及时报送，确保推荐出来的诚信人物叫得响，经得住检验，使评选表彰具有可信度和权威性。 X.精心组织。要充分认识评选表彰诚信人物的重要意义，要加强组织领导，周密部署，把开展诚信好人评选表彰活动作为加强公民道德建设、践行社会主义核心价值体系、推进精神文明建设的有效载体，确实把评选表彰的各项工作落到实处。 X.加强宣传。要充分利用道德讲堂等有效载体开展向诚信人物学习活动，宣传他们的先进事迹和优秀品质，在全村形成学习先进、崇尚先进、追求先进、赶超先进的良好道德风尚，促进全社会诚信意识进一步提高。 X.广泛发动。评选表彰工作要坚持走群众路线，充分调动广大群众参与积极性，突出群众评、评群众，着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的先进人物，使推出的诚信

1236扶贫攻坚行动实施方案

西巩驿镇“1236”扶贫攻坚行动实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进“1236”扶贫攻坚行动的实施意见》和区委、区政府《定西市安定区“1236”扶贫攻坚行动实施方案》，确保全镇到2016年实现整体脱贫的奋斗目标，现结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的战略部署，按照“认识抓强化、产业抓提升、转型抓项目、城建抓完善、和谐抓民生、作风抓班子”的要求和调结构、促转型，夯基础、重统筹，增收入、惠民生，抓党建、强保障的总体思路，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以精准扶贫为抓手，以改善贫困村基础条件、增强贫困群众自我发展能力、增加贫困群众收入为主要任务，坚持整区域连片推进与到村到户相结合，坚持连片开发与重点推进相结合，坚持资源开发与生态保护、防灾减灾相结合，坚持增加财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，确保全镇2016年实现整体脱贫目标。 二、主要目标 (一)总体目标 2013年到2016年，全镇减少贫困人口5856人，贫困面下降到8％以下，实现整体脱贫。

(二)具体目标 1．一个核心(持续增加收入)。全镇农民人均纯收入年均增幅达到18％以上，扶贫对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平2个百分点。到2016年，全镇农民人均纯收入达到7000元以上，扶贫对象人均纯收入达到4095元。 2．两个不愁(不愁吃、不愁穿)。无论丰年灾年，全镇农村贫困人口基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，稳定实现家里有余粮，手头有余钱。 3．三个保障(义务教育、基本医疗和住房)。 义务教育：到2016年，全镇义务教育阶段巩固率达到91%以上。 基本医疗：到2016年，建制村标准化卫生室覆盖率达到80％以上。 住房：到2016年，贫困户危旧房改造达到80％以上。 三、重点举措 (一)全面深化农村改革，增强发展活力和动力。加快培育新型农村经营主体，努力构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农村经营方式创新。落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，推进土地向种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体公开、公正、有序、规范流转。扶持发展规模化、专业化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开

志智双扶实施方案

“志智双扶”实施方案 “扶贫先扶精气神”。在脱贫攻坚、精准扶贫过程中，扶贫与扶志、扶智有机结合，从“思想、志气、信心、心灵、智力”等方面实施“精神扶贫”，引导贫困群众自立自强、不甘贫困的意识，争做有责任、有追求、有志气、有精气神的新型农民。为了激发贫困群众自我发展的内生动力，使贫困群众彻底拔除穷根、消除贫困，我村决定开展精准扶贫“志智双扶”活动，特制定本活动方案： 一、主题和目标 主题：“扶贫先扶志扶贫必扶智” 目标：通过政府帮扶、自身努力，彻底拔除穷根、消除贫困。通过此项活动的开展，精准施策，改变一部分贫困群众“等、靠、要”的思想;改变一部分贫困群众文化素质偏低、脱贫能力欠缺的现状，确保精准扶贫、精准脱贫，目标如期实现。 二、活动方案： 1.开展宣传教育活动 “志智双扶”要帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质，激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。充分利用宣传栏、板报、广播等形式，大力开展“志智双扶”主题宣传活动、营造贫困群众积极参

的浓厚氛围。 2.召开产业扶贫研讨座谈会： 召开一场重点研讨会。重点讨论大棚蔬菜种植、经济作物种植等特色产业扶贫方案。因地制宜找准产业，利用产业扶贫，带动贫困户创业发展，变“输血”为“造血”。通过座谈会，努力打赢脱贫攻坚战，提升群众满意度和幸福感。 3.举办技能培训 聘请专家，举办一期“精准扶贫·脱贫攻坚”意志技能培训班，帮助贫困户树立正确的人生观、脱贫致富观，增强贫困群众自强不息、拼搏奋进的精神，激发贫困户脱贫致富的内生动力。（培训内容包括脱贫意志培训、种养殖技术培训等。） 4.开展专题走访、问计施策活动 “一对一”帮扶”，责任人入户走访帮扶对象，详细了解贫困户自身情况和需求。因户施策，精准制定帮扶计划，落实帮扶措施，帮助解决贫困群众生产生活中的困难和问题。 5.开展经验交流 定期把全村贫困户召集在一起，通过本村“志智双扶”脱贫致富的贫困户典型事例，进行经验交流，号召贫困户向他们学习，尽快脱贫致富。 三、保障措施 1.统一思想，提高认识

[计划方案]乡镇扶志扶智问题整改方案

[计划方案]乡镇扶志扶智问题整改方案 乡镇扶志扶智问题整改方案 根据县宣传部（陇宣发[20XX]22号）文件精神，固关镇深刻领会整改工作总体要求、整改任务、工作安排等方面精神，对照标准，结合全镇实际，认真分析研判，制定本方案。 一、整改目标 突出榜样村示范引领作用，通过培育一到两个典型村，先行开展，持续深化“三评两榜一奖惩”工作，奖励先进，帮扶后进。强化“扶志夜校”、道德讲堂模式，强力开展贫困户“明理，感恩，自强”教育，着力深化新民风建设及乡风建设。积极落实“孝心基金”，全力构建农村养老新体系。大力推广“爱心超市”模式，不断健全完善正向激励机制，在全社会充分营造勤劳、致富脱贫光荣，等、靠、要、争、懒情可耻的良好氛围，不断提升贫困户脱贫致富的内生动力，确保脱贫攻坚任务落实到位，效果显著。推动全镇各村扶志扶智工作稳步推进。 二、整改任务 健全完善扶志扶智各项制度、章程，加强氛围营造，通过经常性的活动，解决扶贫以“给”为主群众参与不够;精神扶贫滞后;工作落实方面扶志工作系 统推进不力，挖掘和宣传致富典型力度不大; 扶智扶志开展不经常的问题。 三、整改问题及措施 问题一:扶贫以“给”为主群众参与不够。 整改措施:一是深入推进“三评两榜一奖惩”工作，各村及时组建组织机构，健全完善“三评两榜一奖惩”工作标准规范、奖惩办法、群众评议工作组章程、乡贤评理会章程；在醒目位置设立“红黑榜”，加强工作氛围营造。注重培育“三评两榜一奖惩”工作典型，以殿咀村、固关街村为榜样，突出示范引领，推动全镇各村“三评两榜一奖惩”工作扎实开展。 责任单位：各村 整改时限：6月10日前 二是完善“爱心超市”管理模式，各村切实依规建立“爱心超市“，完善“爱心超市”积分管理机制，制定爱心超市物品兑现领取办法、拓宽爱心超市物品捐助渠道，开展爱心志愿者公益活动、让“爱心超市”成为助推脱贫攻坚的“动力驿站”。 责任单位:各村 整改时限: 6月10日前 问题二:精神扶贫滞后。 整改措施:持续深化新民风建设活动。积极开展移风易俗活动，带动农村乡