招投标审计的基本思路和若干常见问题

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/2e14746845.html,

招投标审计的基本思路和若干常见问题

作者：李洁婷

来源：《中国经贸》2017年第06期

【摘要】招投标的目的是促进公平竞争、规范市场经济秩序、节约建设资金和保证采购

质量，招投标过程的公开、透明是抑制腐败行为的有效方式。然而，在实际的招投标过程中，由于涉及多方复杂的利益，牵扯到许多的利益关系，于是乎个别单位无视我国的相关法律法规，在招投标的过程中弄虚作假，规避有关部门的监督，企图通过形式的合法化来掩饰违规的事实，造成公共财政资金的浪费和损失，甚至危害国计民生，制约了我国社会主义市场经济的持续、健康发展。笔者结合近年来对招投标行为的审计实践，浅谈对招标投标过程的审计基本思路和审计中发现的常见问题。

【关键词】招投标；审计；思路；常见问题

改革开放之后，随着我国社会主义市场经济体系不断的深化和完善，公共财政资金使用的经济性、效率性、效果性越来越受到人民群众的关注，这就对招投标活动的规范性和合法性提出了更高的要求，也对国家的相关审计部门提出了更高的要求。由于招投标活动涉及多方重要利益，常常容易产生许多的经济纠纷，极易滋生腐败，甚至导致很严重的社会问题。近年来，国家审计职能逐步拓宽，审计部门更加重视对于招投标过程中规范性问题的监督，针对招标投标过程的审计监督力度不断加强，着力促进市场经济的公平竞争，确保国家重点建设项目和政府重要采购活动的顺利开展，助力国民经济快速协调发展，从而推动国计民生的发展。招投标审计过程有哪些关键步骤和重点，审计中需要关注哪些常见问题，这些都是审计人员有效开展招投标审计的必备常识。同时，相关的审计人员也要不断学习，提升自己的专业素养和业务能力。

一、招投标审计基本思路

1.招标投标活动的本质和基本特点

招标投标活动的本质是一项优胜劣汰的商品交易活动，它的基本特点是竞争性和公平性，招标活动的目的是保障招标人能在节约资金的基础上寻求有质量、有效果的工程服务或采购服务，从而实现社会资源的优化配置，节约市场交易成本，提高社会经济效率。审计人员务必在认清招投标活动的本质和基本特点的基础上开展审计，这样其工作才能更加具有针对性和高效性。

2.招投标审计的主要步骤和审计重点

（1）检查建设项目立项批文和招标能力