商业银行破产重整的启动标准

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商业银行破产重整的启动标准

作者：林婷

来源：《大经贸》2016年第03期

【摘要】商业银行，不同于一般的企业，需要特殊的破产重整的方式。我国关于商业银行破产重整的规定并不明晰，这导致了商业银行在退出市场的种种困难。笔者通过分析商业银行破产重整的主要标准，借鉴外国的相关规定，提出对我国商业银行破产重整的一些看法。

Abstract Unlikeordinarycompanies，commercialbanksdemandadifferentwayofgoingbankruptandreforming.However，ournationdoesnothaveexplicitstipulationsaboutsuchways，whichinturnresultsinthedifficultiescommercialbanksmeetinginexitingthemarket.Inthispaper，theauthoranalysesthemaincriteria，

takereferenceofothercountries’lawandputsforwardhisownopini onsontheissue.

【关键词】商业银行破产重整

Keywords Commercialbank；bankruptcy；reforming

商业银行，属于特殊企业，也遵循客观的市场规律，当出现严重经营困难或者其他问题时，应当可以和其他企业一样退出市场。然而，银行本身具有公共性，影响力范围广泛，如处理不当，一家银行的倒闭可能会波及其他银行，甚至引发金融风暴。因此，在处理商业银行破产问题时，对于仍有挽救希望的，应考虑破产重整程序或者行政措施进行挽救。商业银行的破产重整中，破产重整启动标准的确立是一大关键问题。本文将分析我国国内商业银行破产重整的现状，借鉴国外的法律规定，引入监管性标准，以期建立更加科学的启动标准模式。

一、商业银行破产重整启动标准概述

破产标准，又称破产原因，“从破产法的一般意义上讲，破产原因是指适用破产程序所依据的特定法律事实。是法院进行破产宣告所依据的特定事实状态，是破产案件受理的实质条件。”[1]关于破产原因的立法模式，英美法系国家多采用列举主义，详细列举破产原因的主要类型；大陆法系国家多采用概括主义，用抽象的方式对破产原因做出一般规定。而我国采用的是概括主义的立法模式。

1、一般企业破产重整标准

从目前世界各国破产立法的情形来看，一般企业主要以“不能清偿到期债

务”，“债务超过”以及“停止支付”为其破产标准。重整的标准相对于破产（这里的破产仅

指破产清算，不包括重整）来说相对宽松。从国际趋势来看，一般企业破产重整的启动标准是