区司法局扫黑除恶专项斗争实施方案
2018年区司法局扫黑除恶专项斗争实施方案
区司法局扫黑除恶专项斗争实施方案
按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，根据区委办、区政府办《关于印发<XX区扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》（君办〔2018〕12号）精神，为全力做好法治宣传教育、社区矫正、律师监管、人民调解各项工作，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，现就全区司法行政系统开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为“打造洞庭生态明珠，建设现代滨江新区”创造安全稳定的社会环境。
二、实施步骤
（一）精心组织部署。切实履行司法行政工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开班子会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。3月中旬，召开专题会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全区司法行政系统扫黑除恶专项行动。
（二）营造浓厚氛围。组织编印扫黑除恶专项斗争宣传资料，充分利用公共法律服务中心、公共法律服务工作站的电子显示屏，滚动播放扫黑除恶宣传标语。采取设立大型宣传牌、出动宣传车、开辟固定宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时发挥法治宣传教育功能，结合“七五”普法规划实施，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（三）形成工作合力。结合司法行政工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对全区司法行政系统的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成执法合力。建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、主要措施
（一）加强扫黑除恶的法治宣传教育
1.按照“谁执法谁普法”的原则，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。
2.聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
3.将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合，深入开展“法律进机关、进单位”活动；把打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。大力开展“法律进乡村、进社区”活动，面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
4.围绕“全国两会”、“农村法治宣传教育月”、“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等主题宣传活动，创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥“互联网+法治宣传”的传播优势，大力开展新媒体法治宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升专项法治宣传教育的渗透力。
（二）加强对涉黑社区服刑人员监管
1.认真摸排社区服刑人员中的涉黑人员及有涉黑前科的人员，做到一个不漏地管
起来，该列入严管级的要列入严管，该警告的给予警告，该提请原审判机关收监的要及时有效协调收监。
2.严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。
3.切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教, 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。
（三）加强矛盾纠纷排查化解工作
1.抓好人民调解主责主业，加强与法院的密切合作，探索人民调解与司法调解有力、有序、有效衔接的具体措施和办法，引导当事人少上审判庭，多找人民调解委员会，把大量的民间矛盾纠纷化解在最基层，消除在萌芽状态。
2.开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时化解矛盾纠纷，为维护全区和谐稳定构筑起“第一道防线”。
（四）加强涉黑案律师辩护工作的指导监督
1.引导律师参与辩护，依法提供法律帮助，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。
2.加强与公检法部门的配合，及时听取对律师执业的意见和建议，对发现违规执业律师，要按相关规定给予行业惩戒和行政处罚。
3.对复杂敏感涉黑案件，严格落实向市司法局律师代理报备制度，对不适宜代理案件的律师做出调整。
（五）加强社区戒毒社区康复人员服务管理
1.加强社区戒毒社区康复人员教育管理，将社区戒毒社区康复与帮扶管教结合起来，切实提供一对一、多对一的帮教服务和人性化管理，切实降低复吸率。教育引导社区戒毒社区康复人员转换增收渠道、转换就业门道，走勤劳致富之路，彻底扭转当前涉毒犯罪高发态势。
2.深化禁毒法治宣传，把青少年、社会无业人员、劳务工及娱乐场所从业人员等高危人群作为宣传的重点对象，创新宣传载体，加大宣传力度，强化他们拒绝毒品、远离毒品的意识。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记蔡克义同志任组长，局长程见赞任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
（二）强化督促指导。局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，将考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人，要大张旗鼓地表扬奖励。
（三）落实工作责任。建立局领导班子成员联点镇（街道）司法所，机关干部包片、司法所联村（社区）联点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
社区扫黑除恶专项斗争实施方案.doc
2019年社区扫黑除恶专项斗争实施方案 社区扫黑除恶专项斗争实施方案 更新：2019-01-21 16:55:16 乌沙社区在四楼两委会议室召开扫黑除恶专项斗争工作会议。会议由镇委委员方广茂同志主持，镇社会事务局副局长蔡树强，乌沙派出所教导员陈志权，我社区两委成员、各分社理事，社区两委办、组织办、社会事务办及治保会等部门有关负责人参加了会议。会议就全镇扫黑除恶专项斗争工作部署及誓师动员精神进行了传达，并就切实做好春节期间工作作出了要求和部署。 会议现场 会议上，方广茂同志首先传达了扫黑除恶专项斗争工作的有关情况，并对10类重点涉黑涉恶违法犯罪行为进行了具体阐述，及后结合镇的要求对社区提出三点意见：一、提高认识，扫黑除恶专项斗争工作是党中央、国务院一项重大决策，涉及面广，作为今后三年内的一项重大政治任务来抓，切实把思想和行动统一到镇委，镇政府的决策部署上来。二、明晰责任，扫黑除恶专项斗争工作从中央到地方，层层分工落实，各单位、部门要严格围绕中央、省、市和镇提出的10类打击重点，一定要了解各自工作的职责。三、强化措施，社区作为扫黑除恶专项斗争工作的第一线，必须发挥党工委的领导，党员的先锋作用，动员广大群众进行信息收报，积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索，及时掌握信息，派出所部门及时作出反应。其次加强对重点人员的关注和动向跟
踪，对其进行思想教育和关心。再次出台相关举报奖励政策，扩宽举报渠道，包括电话、信箱、微信等形成全面参与扫黑除恶专项斗争的良好局面。 接着，我社区党工委书记、居委会主任蔡国栋同志就扫黑除恶专项斗争工作结合社区实际的情况，也作出两点要求：一是派出所、治保会、分队要做好自身建设，认清自己在专项工作中的职责，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。二是社区干部队伍，要认清专项工作是一项重大的政治任务，进一步提高思想觉悟，与一切涉黑涉恶的违法犯罪行为作斗争。 春节即将到来，方广茂同志也对社区春节期间的工作提出三点要求：一、做好社会维稳工作，加强对矛盾纠纷排查工作，及早处理解决，防止群体性事件发生；二是做好消防安全，加强对严禁烟花爆竹管理，对出租屋安全用电，用气进行宣传，防止出现消防隐患；三是严格落实值班制度，紧急信息报送制度。
扫黑除恶专项斗争排查工作方案word版
扫黑除恶专项斗争排查工作方案 根据扫黑除恶专项斗争领导小组统一部署，为确保我区专项斗争顺利开展并取得实效，针对当前扫黑除恶工作中存在的涉黑涉恶线索摸排不深入、效果不明显等突出问题，经党工委、办事处研究决定，在全街道范围内集中开展一次为期一个月的涉黑涉恶线索摸排专项行动。特制定此方案： 一、工作任务 从10月23日至11月22日，为期一个月，按照全域覆盖，全面落实的目标要求坚决将各项决策部署落实到实处。b5E2RGbCAPkl fHYJ6c EUqPAs thvQVF NqwK3w9lbpXh3ITFLb TLbiyT dmvcyA blHU2U OvErzK0eX9MR yOvkWa tvRDwH1XMAeB z8GZ。 1、强化宣传，发动群众举报线索。采取张贴公告、悬挂横幅、LED显示屏滚动播放标语、散发宣传单、设置“扫黑除恶”举报箱等方式，引导广大群众积极投入到当前开展的扫黑除恶专项斗争中来，多渠道、全方位地开展宣传，调动群众积极、主动检举涉黑涉恶违法犯罪线索。p1EanqFDPwH97TYYio VMLhgX sH62GI u3yZxX q9T5C3MQatak R5lNPV d7KGIF jDX62D B8m0x8vP9Hvq MZxLaB nGeCMp cJrdLZ6FOx。 2、网格化走访，确保不留死角。为确保线索摸排工作取得实效，按街道副职领导包保社区，督促社区以网格为单位，广泛深入居民开展线索摸排，同时，街道综治办、派出所紧密衔接、协调配合，坚持“滚动式排查、常态化整治”的思路，按照社区不漏户、户不漏人、不漏行业场所的要求，从即日起开展为期1个月的专项摸排工作，为实施精准打击黑恶势力犯罪打下坚实基础。 DXDiTa9E3d4X06YdvAcE5JXrr8HesMbH zf2oIY BLiPuZ rhzuQp vj6YdT ZbRLsU ch1mnK4AvxZq lffYZa zdo3gR BB18ow6QjoCd X4。 3、坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。RTCrpUDGiTqLSi YsINsw pcEWqz iqdPSk AuwPZN jrYBd7I5YEPI FOm0eF fG1QBc ss16an M9sVt1xOY xdkBEBu93XAgRA jLtQM9K5C。
xx村扫黑除恶工作实施方案
xx村扫黑除恶工作实施方案 为深入贯彻落实全国、全省、全市及区镇扫黑除恶专项斗争动员部署会议精神，按照《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》要求，对全村开展新一轮扫黑除恶专项斗争进行全面动员部署。 一、当前重点工作 按照区委、政党委组织部《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》要求，排查基层组织涉黑涉恶问题，主要有以下9类问题：（1）威胁政治安全特别是政权安全以及向政治领域渗透的；（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的；（3）利用家族、宗族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的，以及采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不当利益的；（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的；（5）强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的；（6）欺行霸市、强买强卖、收保护费的；（7）操纵或经营“黄赌毒”的；（8）非法高利
贷、暴力讨债的；（9）插手民间纠纷、充当“地下执法队”的。 二、实施方法步骤 （一）成立相应机构。成立XX村扫黑除恶工作领导小组和“人人见面件件回应”工作组：组长:XX 副组长：XX 成员:XX、各组组长 根据实际与实名举报人进行沟通了解，进一步掌握黑恶线索，引导举报人通过正确渠道解决其他诉求。 （二）制定工作方案。结合本村实际，制定扫黑除恶专项斗争工作方案，明确工作要求、方法步骤和工作重点。 （三）及时动员部署。6月XX日召集村组干部召开动员大会，传达《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》要求，通过村上的QQ群、微信群等逐村逐户全面摸排。建立信息报送机制，对基层组织建设工作中发现
扫黑除恶专项工作方案
扫黑除恶专项工作方案 为贯彻落实《xxx关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，保护全体师生的合法权益。为全力推进扫黑除恶专项斗争的开展，全面提高广大师生对扫黑除恶专项斗争的了解认同，按照市、局两级扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室《关于进一步做好扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》要求，学院领导高度重视，决定在我校开展以“全面扫黑除恶、构建平安校园”为主题的活动，具体方案如下： 一、活动目的 通过扫黑除恶专项行动，维护全市、全区改革发展稳定大局，建设平安校园，和谐校园，服务和保障全校师生生命和财产安全；消除校园内欺凌霸凌学生的现象；建立健全扫黑除恶工作长效机制，实现校园治安持续稳定。 二、活动主题 全面扫黑除恶、构建平安校园 三、组建机构 为切实加强对全校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调全校扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下： 组长：张子涵 副组长：高冬冬、林晓琳、于琳 成员：各教研室负责人、各辅导员 四、工作内容 (一)学习文件 积极组织广大师生认真学习文件精神以及省、市、区领导同志重要讲话。 （二）观看视频 要求各班级利用晚自习时间组织观看校园扫黑除恶专题教育视频。通过近年来查处的典型扫黑除恶案件，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，进一步的了解了对师生的危害，使所有人自觉加入到扫黑除恶的活动当中。 （三）全覆盖宣传 制作条幅宣传标语，在校园显目位置进行悬挂，利用教学楼电子屏进行不间断宣传，使全体师生了解扫黑除恶的知识。 （四）签订承诺书 各班级组织《学生手册》学习，严禁学生以任何形式成立“小团伙”寻衅滋事、打
实施方案：XX乡关于开展扫黑除恶线索摸排工作的实施方案
XX乡关于开展扫黑除恶线索摸排工作的实施方案 为深入贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争的决策部署，始终保持扫黑除恶高压态势，进一步推动全乡扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，现结合我乡实际情况，特制定本方案。 一、加强组织领导 此次摸排调行动要在乡党委、政府的统一领导下，由乡综治中心牵头，坚持集中指导和自主安排相结合，各党支部、村委会要成立摸排领导小组，各党支部书记为第一责任人，要深入开展本辖区本领域内扫黑除恶问题的摸排行动，摸清找准当前影响社会稳定的矛盾和问题，为全县经济社会平稳健康发展创造和谐稳定的社会环境。 二、具体工作步骤 （一）深入基层，进行全面排查。各党支部摸排领导小组要迅速组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏拉网式、摸底式的摸排行动，做到对本辖区本领域内影响社会稳定的各类涉黑涉恶问题线索、人员等底数清、情况明。
（二）规范管理，建立相应台帐。各单位要对本辖区本领域内摸排调研出的线索进行登记，建立台帐，列出清单，做到标准统一、分类清晰、要素齐全、内容规范，便于核查分析。 （三）收集信息，及时汇总上报。各单位要及时对摸排出的线索进行分析汇总，并实事求是地填写表格（附后），于每25日前报乡综治中心。 三、掌握摸排的内容 聚集涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，紧紧围绕以下十个方面开展线索摸排： 1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产的黑恶势力； 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
乡镇开展扫黑除恶入户大走访、线索大排查活动实施方案.docx
乡镇开展扫黑除恶入户大走访、线索大排查活动实施方案 为认真贯彻落实中省市县有关会议精神,扎实推进我镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展,做好扫黑除恶专项斗争各项工作，镇扫黑除恶专项斗争领导小组决定近期在全镇集中开展扫黑除恶“入户大走访、线索大排查”活动,现特制定本方案 一、时间安排 从即日起到3月底。 二、工作目标 以《市委、市政府关于印发
国土资源局关于开展“扫黑除恶”专项斗争的实施方案
国土资源局关于开展“扫黑除恶”专 项斗争的实施方案 为贯彻落实县委、县政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（XX 发【2018】13号）文件精神，有效消除黑恶势力滋生土壤，不断深化平安XX建设，根据县委的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击黑恶势力犯罪，进一步维护社会和谐稳定，净化社会治安环境，为实现争先进位目标，建设富强民主文明和谐美丽新XX创造安全稳定的社会环境。 二、工作目标 按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，通过三年的不懈努力，对矿产资源、土地重点领域存在的乱采、非法占地等黑恶势力进行全面摸底清查和打击整治，进一步堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，提升人民群众的幸福感和满意度，推动全县扫黑除恶专项行动提质增效。
三、实施步骤 这次扫黑除恶专项行动为期三年，分为四个阶段。 （一）动员部署阶段（2018年5月4曰5月31日）启动扫黑除恶专项斗争，认真深入调查、自查，摸排全县土地、矿产资源违法案件、信访举报情况；同时加大对“扫黑除恶”专项斗争宣传报道力度，发动群众举报黑恶势力犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人，尽量将问题解决在萌芽状态。 （二）全面推进阶段（2018年5月至12月） 在认真梳理土地、矿产资源领域涉黑涉恶犯罪线索，严格审查把关的基础上，全面推动打击整治工作与扫黑除恶专项斗争的有效衔接和同步推进。整治情况和从中发现的涉黑涉恶线索，每月26日前报县扫黑办（政府后楼320室）。 （三）重点攻坚阶段（2019年1月至12月） 对尚未攻克的重点案件、重点问题进行集中攻坚，对已侦破的案件徇线深挖，逐一见底，彻底打掉黑恶势力“保护伞”，彻底根治各类乱象，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。 （四）巩固总结阶段（2020年1月至12月） 对专项行动进行全面梳理，总结成功经验，分析查找问题不足，全面肃清黑恶势力；建立完善在土地、矿产资源领域遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。 四、工作要求