金钱赎买特权是一种正常的改革手段

金钱赎买特权是一种正常的改革手段

人文精神与市场经济天然相关

在这个跨界论坛，我想从“变革”、“重塑”这两个词谈谈酒。“变革”、“重塑”——实际就是这次论坛的关健词，它们与我们酒业的现状有关。很多对市场经济持怀疑态度的人，一般都有这样的看法：酒业的黄金时代是在市场经济改革以后出现的，而酒业的黄金时代，很多人认为又与腐败有关。于是很多人生出这样的质疑：在现时的市场经济环境里“人文精神”是否出了什么问题？

何谓人文精神？“人文精神”出现在15世纪、16世纪的欧洲时含义很简单，就是世俗精神，强调人们世俗愿望的合理性。因为神权压制了世俗权，所以人文主义的出现主要与当时欧洲社会的教会垄断和神权政治针锋相对。大家如果读过《十日谈》等所谓人文主义代表作，就会理解那个时代人文精神恰恰是要“化解神圣、回归世俗”。从这个意义讲，人文精神与市场经济天然相关，因为市场经济本身也是追求世俗目标。

中国和欧洲情况差不多，古代中国的世俗权利也受到压抑，但与欧洲的人文精神不同的是，压制中国古代世俗权利的主要是世俗王权。所以，中国要提倡的“人文精神”就是：民主、科学，以及自由、

人权、法制、公平正义等，更多地提倡信仰，提倡宗教自由，提倡人们有一种世俗之上的超越精神。

中国讨论人文精神第一次引起注意，大约在1991年、1992年，当时邓公南巡后中国掀起市场经济的大潮。当时上海的学者首先以《读书》等杂志为论坛，讨论中国经济的市场大潮会否导致人文精神的衰落。有的人说市场与人文精神相辅；有的人则说，和权力结合的市场，是坏市场，坏的市场就是权贵资本主义、是权钱结合的市场，会妨碍人文精神。

这里有一个很大的问题，权钱结合的市场还是市场？仅探讨本初意义的市场经济(本初意义上的市场经济，强调双方自愿，不损害其他的权利；不像权贵经济，用权力把你的东西变成我的，我得利，你受损)。如果我们严格将整个人文精神用一个“善”字表达，“善”与市场经济应该是有区隔的。

市场经济以双方自愿为原则，且特别重视权利(Right)。这个词还有必要的含义，就是正当、对等。正当就是你有权利做这个事，但你做的这个事是否是好事，是有区分。正当不等于善，正当是善的基础；有正当不见得就有了善，但没有正当肯定不能有善。比方我们用正当的手段去发财，发财并不是不好，发财本身并不是慈善；“抢劫”就肯定不是慈善。

关于抢与善的关系，当年毛泽东曾经有过非常有趣的说法，1966年版的《毛主席语录》中有这样一段话：“现在我们有一种很不好的习惯、风气、弊病，有些人很霸道，这些人说'我的就是我的，你的也是我的'”。然后毛主席哈哈大笑。毛泽东大笑了以后，并没有说对这种弊病或者反人文精神的做法明确总结。从毛泽东后来的著作当中，我觉得他似乎好像要主张用人们的利他或者献身解决这个问题。简单来讲，就是他要求大家都奉行一种“无我无私”的原则：“你的是你的，我的也是你的，我把我的主动送给你，你抢了我的也不在乎”。可如果这个世界有人奉行完全相反的强权原则“我的也是我的，你的也是我的”；要求全社会都奉行无私原则，不就中了强盗的圈套？“人文精神”也就更无从谈起了。

因此我们要说，要解决“我的也是我的，你的也是我的”这种强权，首先要解决的是每个人的权利，就是要确立这样一种，“我的就是我的，你的就是你的，你的不是我的，我的也不是你的。如果我们要某种自己没有的东西，就要交换”。不交换也可以，慈善是非常好的，利他也是非常好的，但这也是建立在承认我们的合法权益基础之上。也就是说只有明确了“我的就是我的，你的就是你的”，我把我的拿出来奉献、利公、利他、搞慈善，这才是一种真的慈善。

清代小说家讲过君主社会的原则。小说《镜花缘》描写了一个君子国，君子国内大家都在做一种利他的交易，卖东西的人力图把东西卖的便宜，买东西的人力图把价格提到最高。两种人争的面红耳赤，

形成一种所谓的君子国之间的交易。这个故事是虚构的，现实中我们看不到所谓的君子国的事情，但从逻辑上分析道理是很简单的。假如一方面利他，一方面受利，我们就不需要市场交易。假如两方都是自利的，我们要从对方得到受利，就是交易的。市场交易原则不仅可以用与小人国，也可以用于君子国，前提是有一种规范，一种完全建立在自愿或者正当性原则下的市场。当然这样的市场是有局限的，因为它本身不可能产生所谓的慈善，但它不会妨碍慈善，并且它使慈善能够正常进行的一种基础。或者用我最近写的一本书来讲是一种“底线”，有这个东西不仅是一种慈善，但没有这个东西是不可能有慈善的。

钱买权指的是贿赂

长期以来，一直有一些争议，比如有人说市场和权力两者都是很邪恶的。我国以前是权抢钱，后来是钱买权。曾经社会上很流行两句话，“权抢钱是命令主义”，“钱买权是市场经济”。市场经济是有边界的，如果不加以约束就会出现这种情况。

大家知道权抢钱是有可能的，我有权利就把属于你的钱抢过来，但钱买权可能吗？所谓的钱买权最典型的一个说法就是买官。我向有权的人贿赂，有权的人就给一个职位，中国古代就存在卖官鬻爵，这被很多人称之为钱买权的一种现象。可是如果仔细分析的话，钱果然买了权吗？买也好，抢也好，无论买和抢，只是自愿与否的区别，但

买和抢两种行为如果能成立都有一个前提，那就是无论“买”或“抢”，标的物和归属都发生了转移。比如所谓的权抢钱就用我的权利把你的钱抢过来，这个钱就是我的了。可是钱买权什么意思呢？比如古代的皇帝买官鬻爵，你给了他一笔钱，他给你安排某一个职位，但在这个交易背后把他的皇权出让出去了吗？没有的。所谓的钱买权没有一例是当权者把属于自己的权力拿出去卖的。你可以拿一些钱来买我下属的官，这个我可以卖给你，但是我不可能把我自己的权力卖给你。如果你没有把自己的权力拿出来交易，怎么可能叫做钱买权呢？实际上所谓的钱买权指的就是贿赂，这个贿赂如果说成是交易也是可以的，但并不是钱权交易，是权力欲望下的交易。大家注意，他给你的好处无论解释成什么，但有一样不能解释的，不是他的权力，他绝对没有把他的权力让出去。

从这个意义上讲，如果金钱能够导致权力的让步，在市场经济改革中倒往往是一种可以设想的改革途径。我们很多的市场经济改革都是从原来不是市场经济转为市场经济的改革，如果我们要通过渐进的手段，要通过合同的手段，往往有一种思路就是通过货币来赎买特权。所谓的公车改革就是这样，我发放公车补贴，你放弃坐公车的特权，如果你真的能够放弃这个特权，等于说我用钱把你的特权买下来了。这样的做法好不好？我觉得不管好不好，至少它是一种进步，至少是一种改革可以设想的合理手段。通常我们讲的钱买权不是这个意思，它实际上是收了钱的人没有让出自己的权力，他照样是皇帝，他照样

是当权者，只不过给你某种好处，这种给了你某种好处的模式，比如在完全没有市场的背景下，比如杨国忠的妹妹因美色得宠，皇帝一高兴就任命杨国忠当宰相，像这样的交换是一样的，只不过美色在这里变成了金钱而已。这种交换当权者并没有失去权力，而且他用来交换的如授予你某种抢别人的权力，这个权力牺牲的也不是他个人的利益，而是第三者乃至社会公众的利益。也就是说，他实际上是拿社会公众的利益去做交易，不是拿自己的权力做交易。

我认为，世界上有强抢权这种模式，但作为腐败行为的钱买权是完全没有这样做的。钱买权如果能够确确实实的存在，也就是金钱赎买特权，那往往不是一种腐败，而是一种正常的改革手段。比如现在光明正大正在进行的公车改革，公车改革也有改法，很多人拿了钱也并没有放弃特权，这样改革并没有达到目的。但这样能够说是钱买权吗？不是的，恰恰相反，而是他不愿意把自己的特权拿出来赎买。

开放市场会给酒业带来真正的活力

权利是权力的基础，也就是正当不一定是善，但没有正当肯定谈不上善，正当是善的基础，从正当过渡到善需要别的东西。可以这样说，没有市场是万万不行的，只有市场也不见得都行。除了市场我们还需要别的，比如我们都落实了“我的就是我的，你的就是你的”，“我的”怎么用？当然有各种各样的考虑。我可以用于非法的得利，我也可以用这笔钱去接济他人，捐献公益。如果我要做到后面一点，除了

市场外还需要别的，比如我们应该有一种超越性的追求，或者简单来讲就是一种信仰，一种关怀，一种对于人类社会的责任感等等。这是一种道德上的诉求，这种诉求与市场没有矛盾，而且在市场的基础上它可以得到更真实的发挥。但有的情况也不是道德能够解决的。比如有人认为市场交易虽然是正当的，但再震荡的交易也有可能造成贫富差距的问题，有人认为这种差距是不正当的，比如马克思说的剥削，主张市场经济的并不认为这是剥削，但在市场交易中并不是所有的交易方都有同等的讨价还价的实力。例如，在一个各种要素的交易市场中，有的人有资本，有的人有劳力或者人力资本，有的人有技术，在这种情况中会出现资本的谈判实力大于劳动的谈判实力，或者大于人力资本的谈判实力，这是为什么？很重要的一点，在市场交易中交易各方的定价权是不对等的。而且这个不对等未必与交易本身的形态有关，也就是说，任何情况下资本都比人力拥有更多讨价的权利；而在资本市场上，股民拥有资本，华尔街的经理人拥有人力，但在这个交易中往往是人力强势于资本。

于是，我们需要有一个解决方案。这个解决方案需要有再分配，需要有国家的存在。可是国家的存在也是有条件的，国家行使的权力的确是真正的公权力，这里就带出了别的因素，比如民主、法制等等。

有一点可以肯定，我们在追求市场的过程中，也要追求一些别的价值，这些价值与市场本身是不矛盾的。包括我们的酒业也是这样，一个真正正当的，一个开放的市场会给酒业带来真正的活力。

作者系清华大学教授秦晖

五个你不知道的关于金钱的真相

五个你不知道的关于金钱的真相 五个你不知道的关于金钱的真相一些负性事件给贫穷者带来更多的痛苦，而同样的负性事件给月收入3000美元以上者带来的痛苦效应要小得多。这也就是说，虽然金钱不意味着快乐，但没有钱却能扩大我们感受到的痛苦。因此，人们追求金钱，很多时候并不是为了得到快乐，而只是为了避免痛苦。 五个你不知道的关于金钱的真相 1953年，心理学家施瓦布（Schwab）做了一个有趣的实验：他要求人们尽可能长时间地挂在一根单杠上。 结果平均每人能挂45秒。 如果他用催眠术暗示来增加人们的力量，那么挂的时间会增加到75秒。 当他拿出5美元（大概相当于今天的30美元），告诉人们如果打破前人的纪录就能得到这笔钱。人们平均可以悬挂110秒。 也就是说，金钱的力量可以促使人们发挥出2.5倍的潜力。 不是本能胜似本能的金钱追求 我们有很多其他的驱动力，如食物、性爱、社会关系以

及健康等。但与金钱不同的是，它们是与生俱来的，被保存在我们的基因中。金钱却不是与生俱来的追求，人类在幼年时期并不会追求金钱。即使是今天，在一些与世隔绝的原始社会形态当中也没有金钱的存在。从这点来说，追求金钱并不是人类的本能。 理性地说，人们对金钱的追求应该局限于对金钱能够购买到的物质的追求，事实却并非如此，金钱的魅力已经远远超出了作为一种交换工具的魅力。在很多时候，人们会放弃那些有真正进化意义的本能需要（如对食物、性爱、社会关系和健康）的追求，转而追求金钱。 我们每天都牺牲与家人相处的时间去工作赚钱；明知道对健康有害，还是愿意从事那些高负荷、高压力的工作而赚取更多的钱；甚至愿意用自己的器官去卖钱。并不是贫穷的人才会选择不择手段地赚钱——我们经常会看到一些人，在已经拥有了此生无忧的金钱之后，还会为了多赚那么一点钱而不惜牺牲健康。 人们对金钱的追求，为什么会超过那些真正有生物学意义的本能呢？ 原因是，金钱的象征意义给我们带来安全感和保护，导致社会地位的提升。因此，对金钱的追求虽不是本能，却可以替代人们本能的需求。 金钱可抵御疼痛

公务员制度论文公务员制度改革论文

公务员制度论文公务员制度改革论文 我国公务员制度的改革和完善 【摘要】在现代化的进程中，我国的公务员制度已经建立了其基本的框架，取得了一定的成就，但在某些问题上还需要不断的改进和完善。本文从多个角度分析了我国公务员制度，改革要努力突破陈旧观念，在总结经验及学习借鉴的基础上不断的完善我国制度。 【关键词】公务员制度；改革；完善 在我国，公务员的发展进程同西方发达国家相比，建设路程起步较晚。我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程，政策的制定与执行方式也在时间和宝贵的知识经验下不断的探索积累。尽管，在1993年《国家公务员暂行条例》，2006年《中华人民共和国公务员法》的颁发实施及相关的配套法规、政策的出台，使我国的各项改革目前已经取得了很大的成绩，公务员制度也更趋完善，已基本建立有中国特色的国家公务员制度，为社会和谐社会的国家公务员制度建设提供了坚实的基础。但制度变革与社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的要求还要一段距离。因而，转变观念、优化体制，完善操作就成为了改善我国公务员制度的现状的当务之急。 1.我国公务员制度改革中的障碍 1.1观念意识方面的障碍 "官本位"意识思想影响严重，有着二千多年封建历史的国家，在传统文化意识的观念上不可避免的影响着人们的思想，从而构成了我

国文化生态环境的复杂多样性。而在现实的生活中，人们多以其官职的大小来衡量一个人的事业上的成功程度；随着官职高低的不同，享受着来自社会各个方面不同的生活、政治上的待遇，也因此让官员仍处于社会上的轴心地位。再加上公务员的工作环境和生活待遇与行政级别的密切联系，使人们对于"逐官"意识更加的强烈，从而造成"千军万马奔官来"的不良局面。也由此引发了"跑官要官"、"买官卖官"、"拉票贿选"等一系列的问题。严重损害了政府在公众心目中的形象。其次，公务员本身的意志太过于薄弱，把当官与升官发财、光宗耀祖、名利双收这种官利一体化话的思想观念强植入自身的思想意识中，并"继续统治着一些人的思想，规范着他们的行为，吸引着他们的追求"。［１］ 1.2公务员法制法规不完善 1.2.1公务员竞争激励机制上存在的问题 首先，公务员工资制度上存在着问题。国家劳动和社会保障部专家王学力指出我国公务员工资上存在的一些问题:"现行公务员的工资制度已经失去了激励作用，国家规定的工资标准所占工资分配的比重逐步降低，地方性补贴比重越来越大，标准工资的职能已被弱化；在制度上，各职务之间工资差距较小，工资分配没有拉开档次，没有完全打破计划经济条件下"平均主义"束缚，工资分配内在的激励和杠杆作用没有得到充分发挥。"［２］ 1.2.2岗位更新上存在的问题

中国社会保障现状与不足

对我国社会保障制度的认识121308143 戴振伟摘要：社会保障制度是维护国家政治安全，维持社会秩序长治久安的重要力量之一。自进入新世纪以来，民生问题逐渐成为国家和人民关注的重大问题。我国在取得瞩目的经济发展成果的同时，人民生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度体系已经基本建立起来了。然而，需要指出的是，国内的社会保障制度的内容体系并不完善，诸多问题存在其中。随着祖国经济的腾飞，社会保障制度的发展速度跟不上经济发展的速度。因此，正确认识并分析这些问题，对于完善社会保障制度体系，构建和谐社会有极大重要意义。 关键词：中国社会保障制度；现状和不足；建议 一、中国社会保障制度的建立和发展 1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》（以下简称《保险条例》），《保险条例》的颁布实施，标志着我国除失业保险外，包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时，国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。此后的三十多年，国家也颁布了许多相关法律法规，建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。 1978年不仅是中国发展进程中特别的一年，而且也是这个社会保障制度变迁的重要的一年。这一年文化大革命结束，中国共产党第十一届三中全会召开，为扭转中国的混乱正太创造了良好的政治，社会条件。 1980年10月7日，国务院发布《关于老干部离职休养的暂行规定》，一种待遇特殊的退休制度——离休制度由此建立，并于一般退休制度一起构成了中国的退休养老制度。而1982年12月4日五届人大五次会议修改跳过的《中华

立论：金钱作用越来越大是一种社会进步

金钱，在字典中的定义是货币，金钱的作用，即货币职能包括价值尺度，流通手段，贮藏手段支付手段及世界货币，金钱作用越来越大体现在作为一般等价物,衡量的对象即商品范围的扩大，流通量增加，以及与过去相比，职能增多等方面。而社会进步是指社会不违背历史发展趋势（即合乎规律）地由低级向高级发展，包括了物质文明的进步和精神文明的进步。生产力是衡量社会进步的最高标准。人要生存发展，就要发展生产，因此社会进步首先是生产发展。从这一标准，我方认为，金钱作用越来越大是一种社会进步，理由如下： 一、金钱作用越来越大是合乎历史发展趋势的。，金钱作用增大是生产发展的结果，如 果金钱作用没能相应增大，必将阻碍社会发展。而金钱作用越来越大是生产继续发展的保证。从古到今，金钱作用增大促进了社会制度的进步，从原来的一般等价物发展为价值尺度与流通手段，刺激了市场的形成，推动人类进入奴隶社会，金钱的积累推动人类步入资本主义，世界货币职能的形成促进了经济的全球化促进了全球经济的发展。从历史中，我们可以看到，金钱作用越来越大是社会合乎规律的向前发展。 二、金钱作用越来越大促进了物质文明的进步。、金钱成为越来越多的物品的价值尺度，使许 多原本不是商品的东西的价值量化，扩大了商品贸易 .比如：钱能购买的东西由原来的具体商品不断扩大到现在所熟知的家电维修等服务，带来了第三产业的腾飞，提高了人们的生活质量，这正是一种社会进步 三、金钱作用越来越大促进了生产力的发展。由于金钱作用越来越大，金钱的激励作用 随之增大，从而有利于企业通过奖励制度调动员工积极性，鼓励创造个人财富，与此同时，人们因为金钱作用增大，而合理的追求金钱，于是购买力增强，拉动了供给，从而提高生产效率，促进生产力的发展 四。金钱作用越来越大，有利于协调生产关系。随着资本主义的发展，信用事业越展开,货币作为支付手段的职能也就越大, 在商品生产和货币经济发展到一定程度以后，不仅商品流通领域，而且非商品流通领域也用货币作为支付手段，充当交换价值的独立存在形式。例如，地租、赋税、工资等，也用货币来支付。其带来的便利性反过来使得商品贸易更快捷，利益关系更容易协调。 综上所述，我方认为金钱作用越来越大是合乎历史发展趋势的一种社会进步 驳：金钱意识导致了各种形式的权钱交易、权权交易、出卖良心、出卖信任等行为。这是金钱作用变大的表现之一，但这种表象的内在是在法律上和伦理道德上存在许多漏洞与矛盾的体现。而这种行为正在不断冲击着我们原有的伦理道德观和法律制度，迫使我们不断完善，这正是社会的进步。

浅析公务员制度

浅析公务员制度 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

浅析中国公务员制度 摘要：改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。 关键词：公务员，意义，考核，发展，特征 一．公务员制度的产生和意义： 在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。 我国公务员制度从酝酿到现阶段，20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行，标志着我国公务员制度的正式推行。我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行，公务员管理步入依法管理阶段。 建设中国特色的公务员制度，必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中，是公务员制度的灵魂。党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。我国公务员制度是党的

我国社会保障制度的演变与发展轨迹

我国社会保障制度的演变与发展轨迹 作为社会主义国家，中国从建国开始就非常关注社会保障问题，中华人民共和国第一部宪法（1954年）第93条规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险，社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”但是，正如《世界人权宣言》所指出的那样，一个国家社会保障制度是受到国家的组织和资源情况制约的。新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程,大体上可以划分为五个阶段： 第一阶段 从1949年到1969年。新中国成立后，实行社会保障制度成了当时的基本国策。政务院于1950年发布施行《救济失业工人暂行办法》，对减轻工人生活困难，保护劳动力，帮助失业者就业、转业，特别是对恢复各国营、私营企业的生产，扩大经营范围以及创办新企业，起到了重要的作用。1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布施行。由于1951年劳动保险条例是在国家财政经济还没有全面恢复的困难情况下制定的，某些保险待遇较低，在实施范围上也只能采取重点试行的办法。随着国家财政经济状况逐步好转和大规模的经济建设全面展开，1953年1月2日政务院修订公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，进一步扩大了劳动保险的覆盖范围，又提高了若干劳动保险的标准，到1956年已扩大到商业、外贸、粮食、供销社、金融、民航、石油、地质、水产等部门，部分集体企业参照执行，经济条件差的集体企业可以订立劳动合同。 1957年国家对原有的保障制度进行了修改，主要是放宽退休条件，适当提高了退休的待遇标准，并实行了企事业单位和国家机关职工统一的退休制度，从而解决了企业和机关职工退休办法不统一的矛盾。这段时期的养老保险，事业单位由人事部门管理，企业由劳动部门和工会共同管理。 这个阶段还修改、补充了干部和工人退休、退职的规定，加强了对女工的保护，在医疗保险中增加了对职业病的保障，进一步扩大了保障范围。 第二阶段 从1969年到1978年。由于文化大革命的开始，劳动保险管理机构被撤销。1969年2月，国家财政部规定国营企业一律停止提取劳动保险金，企业职工的退休金在营业外列支，劳动保险业务由各级劳动部门管理。这样，在整个70年代，社会化的劳动保险又被办成了“企业保险”。 第三阶段

货币的职能

政治经济学专业 学号:31303006 姓名:白静乌兰吕晓敏 货币的职能 货币拥有五大职能，分别是：价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币。 一、价值尺度 1、价值尺度的含义和实质 价值尺度是指货币充当衡量商品价值量大小的尺度的职能。 马克思在《资本论》中这样阐述:”金的第一个职能是为商品世界提供表现价值的材料，或者说是把商品价值表现为同名的量，使它们在质的方面相同，在量的方面可以比较。”“商品并不是由于有了货币才可以通约。恰恰相反。 因为一切商品作为价值都是物化的人类劳动，他们本身就可以通约，所以他们能共同用一个特殊的商品来计量自己的价值，这样这个特殊的商品就成为他们共同的价值尺度或货币” 货币之所以能执行价值尺度的职能，是因为它自身是商品，并具有价值。 2、价值尺度的执行（价格、价格标准） 货币如何执行价值尺度的职能呢，它是把商品价值表现为一定的价格。 某种商品的价格=该种商品的价值/货币的价值 为了用货币来衡量和比较各种商品的价值量，要求货币自身的量要能够计量，为此需要规定一种固定的货币单位，例如镑。这种包含一定贵金属的货币单位及其等分，就叫做价格标准。马克思指出“作为价格尺度和作为价格标准，货币执行着两种完全不同的职能。作为人类劳动的社会化身，它是价值尺度； 作为规定的金属质量，它是价格标准这是一种观念上的职能。 3、对价值规律的启示 用货币单位来标价，实际上提供的是观念性的或想象性的某种信息，他将个别商品形成过程内在的同社会劳动时间的关系表现为商品同它之外存在的货币商品的交换比例。在一般情况下，这种信息未必是准确的，它既可以表现商品的价值量，也可以表现比它大或小的量。马克思说“可见，价格和价值量之间的量的不一致的可能性，或者偏离价值量的可能性已经包含在价格形式本身中” ” 二、流通手段 1、流通手段的含义 流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。货币作为流通手段不能使用观

试论述中国国家公务员制度改革创新的方向

试论述中国国家公务员制度改革创新的方向 我国公务员制度的建立是社会和经济发展的产物和必然结果。由于我国推行公务员制度的时间短，再加上我国正处于体制转轨的时期，公务员制度建设依然存在诸多的不足，面临着很大的挑战。而现阶段，我国的干部管理制度由于经济和社会的不断发展而显得相对滞后，目前存在的问题主要包括:系统的“多入口”问题、职位分类问题及考 核问题等，实践层面的考试录用问题、管理体制问题、政治社会等消极因素的制约问题等为适应全球化和信息化的发展要求，很有必要对我国公务员制度进行完善，使国家公务员队伍的建设体现出科学的决策能力、组织能力、沟通协调能力，学习与创新能力以及知人善用的能力，从而构建起既立足于现实，又能适应社会发展趋势的新型公务员制度。 第一、要完善公务员的职位分类制度 公务员制度改革重的点就是分类管理制度的完善，我国的公务员职务级别交叉幅度太小，应该增加公务员的级别，使低层职务与级别的交叉对应幅度扩大。通过对基层公务员级别晋升等方面的倾斜制度，提高主任科员以下公务员的待遇，对其进行定期晋升，以激励基层公务员的工作热情。通过有效理顺公务员职务与级别对应关系，有利于公务员的职业发展。通过改革非领导职务使得我国公务员分类更加系统多样、科学完善，创新职务设置尤其是建立多样化职务设置。同时，我们更应当在把握我国公务员分类制度有别于西方公务员分类

制度的前提之下，借鉴西方的先进管理经验，建设符合我国国情的具有中国特色的公务员分类制度！ 第二、加大公务员选拔公开竞争性 公开是扩大选人用人视野、平等公正地选拔任用干部的前提;竞争则是增强干部队伍活力、选贤任能的重要保证。通过加大公开力度进一步增强干部工作的透明度，做到干部政策让群众了解，程序方法让群众熟悉，资格条件让群众清楚，从而增强群众民主参与的热情和能力，促进选人用人的准确性和公信度的提高。 第三、合理有效的政策引导 目前就业形势严峻是由结构性的原因造成的，应从政策导向和配套措施上鼓励各种层次的大学生和军转干部先到基层工作，不断加大从具有基层工作经历的人员中录用公务员的比重，进一步优化公务员的来源结构和经历结构，建立健全从村(居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。在基层遴选制度建设上，要注重工作业绩和实践能力的考核评估。 第四、选拔分类聘任 分类管理和聘任制是各国公务员制度的发展趋势，公务员法,把公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,这样的划分未免简单化。还应该做更详细的划分，比如纵向上区分中央机关公务员和地方部门公务员，高级、中级、初级公务员;横向上区分不同领域的专业

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势 2010-3-31 13:36 任舸【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。 关键词：养老保险；制度改革；发展趋势 中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。 一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析 （一）社会养老保险制度层次缺失 我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。而且，我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。 （二）基本养老金制度覆盖率低 2006年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为36.77%.数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%，覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。 （三）养老保险基金“所有者缺位” 当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而我国目前的情况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。所以，我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态，在这种状态下，发生融资困难和基金被挪用的情况，也就不足为奇了。 （四）农村养老保险制度亟待健全 由于历史的原因，我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。与城镇相比，农村社会保障水平低，保障项目少，社会救助仍是农村社会保障的主体内容，作为现代社会保障核心

人民币制度的内容

竭诚为您提供优质文档/双击可除 人民币制度的内容 篇一：概括我国目前人民币货币制度及其主要内容。 一、概括我国目前人民币货币制度及其主要内容。我国现行的货币制度是一种“一国多币”的特殊货币制度，即在大陆实行人民币制度，而在香港、澳门、台湾实行不同的货币制度。表现为不同地区各有自己的法定货币，各种货币各限于本地区流通，各种货币之间可以兑换，人民币与港元、澳门元之间按以市场供求为基础决定的汇价进行兑换，澳门元与港元直接挂钩，新台币主要与美元挂钩。 人民币是我国大陆的法定货币，人民币主币“元”是我国货币单位，具有无限法偿能力；人民币辅币与人民币主币一样具有无限法偿能力。人民币由国家授权中国人民银行统一发行与管理。人民币是不兑现的信用货币，并以现金和存款货币两种形式存在，现金由中国人民银行统一发行，存款货币由银行体系通过业务活动进入流通。 中国人民银行对人民币发行与流通的管理，主要体现在发行基金计划的编制、发行基金的运送管理、反假币及票样管理和人民币出入境管理等方面。

篇二：人民币收付业务管理制度 人民币收付业务管理制度 （一）法律法规贯彻执行情况。各金融机构贯彻《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》 等法律法规执行情况。 （二）内控制度建设情况。是否制订人民币收付业务管理内部考核制度；是否制订人民币收付业务知识学习培训制度；是否设置检查、培训登记簿并规范记载。 （三）营业场所公示内容。是否公示无偿兑换残缺污损人民币、提供券别调剂的服务承诺及举报电话；是否公示残缺污损人民币兑换办法、不宜流通人民币挑剔标准；是否按要求组织爱护人民币宣传。 （四）临柜人员人民币收付管理情况。是否无偿兑换残缺污损人民币；是否准确掌握兑换标准；兑换程序是否规范；是否准确掌握不宜流通人民币挑剔标准；是否对外支付不宜流通人民币、只收不付人民币、停止流通人民币；是否按规定收兑只收不付人民币或停止流通人民币；是否根据合理需要原则为公众办理券别调剂业务；是否对回笼款及时进行整点挑剔；流通券与残损券有无互相夹带现象。 （五）缴存款质量。缴存到人民币银行的钱捆是否符合

我国公务员制度的发展史

我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以

脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围

流通手段和支付手段的区别和联系

流通手段和支付手段的区别和联系 流通手段与支付手段的区别与联系武安市第三中学宋现永货币的流通手段与支付手段，学生老是区别不开，做题时时常失误。我结合自己的教学，讲一下这两种职能的区别与联系。 一、区别：1、含义不同：货币充当商品交换媒介的职能，叫做货币的流通手段职能;货币被用来清偿债务或支付赋税、租金、工资等，就是货币支付手段的职能。2、产生的背景不同：流通手段是在货币出现以后，货币成了商品交换的媒介;支付手段是随着赊帐买卖的产生而出现的，在赊销和赊购中，货币被用来支付债务的。3、两者购买的对象不同：作为流通手段的货币，购买的主要是实体的商品;作为支付手段的货币，购买的主要是服务。 4、两者货币交付的时间和空间不同：作为流通手段的货币，在购买商品是，一般都是一次性交付，即“一手交钱，一手交货。”作为支付手段的货币，在购买商品或服务时，可以是分次交付的，在时间和空间上是可以分开的。或先交钱，后服务;或先服务，后交钱。二、联系：两者都是货币的职能，两者都是货币本质的体现。典型例题： 1、(文综全国卷Ⅲ，甘肃、四川、云南、陕西、重庆各省考卷题)货币是我们在日常生活中最常见的物品之一，它在经济生活中扮演着重要角色。回答24.小张在商店里购买一件打折商品，原标价为人民币50元，实际支付40元。在这购买活动中，货币执行的职能A 支付手段B.流通手段C价值尺度D.贮藏手段 2、(惠州调研2)某人用15元钱买了一支笔在交换活动中执行了货币的___职能。A.价值尺度B.商品流通C.流通手段D.支付手段 3、(广东六校联考)企业向职工发放工资时，货币执行的职能是( ) A.价值尺度B.流通手段C.贮藏手段D.支付手段 4、(南京市一检)2003年，中欧贸易额高达1252亿美元。美元作为“外汇”，表示的是用于国际间结算的A.价值尺度B.流通手段c.支付手段D.贮藏手段 流通手段：在商品买卖中，商品的让渡和货币的支付在同一时间、同一地点完成，即“一手交钱，一手交货”。 支付手段：实际上是流通手段的延伸。商品买卖或租赁活动中，使用价值或商品使用权的让渡在时间上、空间上是分开的。或延期支付，或提前支取，即“一手交钱，一手未必交货”，“一手交货，一手未必交钱”。 什么叫货币的支付手段？ 当货币作为独立的价值形式进行单方面转移时，货币执行支付手段的职能。这一职能是流通手段的延伸。 货币支付手段的产生源于商业信用。有的商品生产者为了买到商品愿意提前付款，有的商品生产者为了尽快把商品卖出去，愿意先卖商品后收款，这就是赊买赊卖。这时，货币的收付已同商品的买卖在时间上和空间上发生了分离，不再是货币执行流通手段时一手交钱一手交货的买卖，而是货币进行单方面的价值转移，执行支付手段的职能。 在商品经济进一步发展之后，产生于商业信用的货币支付手段职能，广泛运用于各种非商品买卖引起的货币支付。比如租金、税金、工资、信贷收支、水费、电费、电话费等。 2．支付手段的意义和局限性

企业靠金钱刺激留住人才的局限性

金钱激励是多数企业对于员工激励最普遍的方法。其逻辑简单明了：通过涨薪资刺激员工完成管理者希望达到的目标。 金钱的确能够有效吸引、激励和留住员工，并培养出高绩效。当个人行为和期望的结果有直接清楚的因果关系，以及期望的结果容易被衡量时，金钱激励往往最有效。 怎么理解这句话？小明卖了10斤小龙虾，赚了100元，他的销售行为和期望结果有直接关系，并且容易被衡量，这种情况下，金钱激励是有效的。 然而一般在企业工作的员工，一天做了2个方案，接了5个合作电话，回了7个邮件，他们的日常工作和项目的期望结果没有清晰的因果关系，而且不可量化，这时候金钱激励就会出现问题。 金钱激励的局限性体现在以下四个方面： 第一，金钱激励往往只关注能立即获得回报的活动，而暂时不能变现的其他活动对整个公司同样很重要，却不会获得太多关注。例如，以金钱激励促进年度预算目标的实现，许多公司会以牺牲长期投资为代价，只采取符合其短期利益的行为，这对公司的长期发展是不利的。 第二，金钱激励措施更着重于个人收益，减少了社会性行为，比如团队合作或跨部门协作。表面上金钱激励可以激励个人能动性提高效率，实际上会影响团队的协作。 第三，使用不当的金钱激励会改变人们对道德行为的期望。金钱激励代替道德激励，这可能会改变人们有关是非对错标准的感知。 比如剑桥两位经济学家曾做过一个研究。一家幼儿园明确规定家长必须在下午4 点之前接走孩子。但是家长偶尔迟到。他们提供了一个解决方案：对迟到的家长罚款。 他们同时对10 家幼儿园开展研究，这项研究历时20 周。研究开始时，并没有立即出台罚款规定。在前4 周，经济学家只追踪了迟到的家长人数：每家幼儿园平均每周都有8 个家长迟到。在第五周，推出了罚款机制，宣布父母每次迟到超过10 分钟将被罚款3 美元。最高罚款可能达到每月380 美元。罚款制度推出之后，迟到的家长人数不减反增。不久后每周有20 个家长迟到，是最初平均迟到人数的两倍多。 幼儿园的方案以金钱激励取代了道德激励，迟到的父母多花了点儿钱就能弥补内疚感。因此迟到就是正当的行为，那为什么要赶时间接孩子呢？ 第四，过度的金钱激励可导致人作弊，特别是在放松管制并且作弊被抓住的可能性很小的情况下。 企业管理者应谨慎使用金钱激励，并辅以非金钱的激励。 随机读管理故事：《勇气》 只要能生死相共，便是痛苦也成为欢乐了。罗曼罗兰你认为我很有勇气？她问道。没错，你很有勇气。如果我有几分勇气，那也是因为经过几位良师的启蒙，我可以举一位给你听听。多年前，我曾在史丹福医院担任义工，那时认识了一个叫丽莎的小女孩。她身患重疾，病情十分罕见，唯一能挽回她性命的机会，便是接受五岁幼弟的输血，因为她弟弟也曾罹患此病，后来奇迹般地被救活，现在体内产生出了能对抗病毒的抗体。医生向这个小男生解释了情况，问他是否愿意输血给姐姐。我见他只迟疑了半秒钟，便深深地吸口气说：如果能救活丽莎，我愿意。进行输血时，他静静躺在姐姐身旁，见到姐姐双颊恢复红润，他不禁面露微笑。但接着他收起了笑容，脸色苍白地望着医生，用颤抖的声音问道：我会马上死掉吗？原来他年纪太小，误解了医生的意思，以为要将全身的血都输给姐姐。是的，我学到了什么叫勇气，她补充道：因为我见到了一个榜样。（丹米尔曼）

浅谈中国公务员制度的发展

论文提纲: 一、我国公务员制度的产生背景 二、我国现行公务员制度的特征 三、中国国家公务员制度展望 浅谈中国公务员制度的发展 【摘要】新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度，顺应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进，这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后，经济的飞速发展和经济体制的重大改革，原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下，党和政府遵循邓小平人事改革思想，自八十年代开始进行人事改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索，积累了大量的经验。1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。15年以来，公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。本文试着在总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训的基础上，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展做出较为肤浅的探讨。 【关键词】公务员制度改革发展分析

浅谈中国公务员制度的发展 一、我国公务员制度的产生背景 （一）历史背景分析 新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过于集中，管人与管事相脱节；管理方式陈旧单一，不利于优秀人才的多样化发展；管理制度不健全，缺乏监督机制，用人缺乏法制，致使一些优秀人才难以脱颖而出，用人问题上的不正之风难以避免。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见；二是用人问题上的

中国社会保障改革与发展

中国社会保障改革与发展 中国社会保障改革与发展《光明日报》郑功成1964年生，湖南平江人。现任中国人民大学教授、全国人大常委会委员。兼国务院首届医改咨询委员会委员、国家减灾委专家委副主任、中国劳动学会副会长、中国社会保险学会副会长、中国社会福利协会等副会长等。长期从事社会保障、收入分配及与民生相关领域的研究，是“中国社会保障改革与发展战略”、“维护社会公平正义与保障国民共享发展成果”、“国家社会福利制度发展战略”等重大战略项目研究的首席专家。出版过著作30余种，发表学术文章约400多篇，多篇政研报告或文章被中央领导同志批示。中国社会保障制度改革，正在从长期试验性状态走向定型、稳定、可持续发展的新阶段。演讲人：郑功成时间：4月23日地点：中央党

校社会保障改革是举国上下都十分关注的领域，因为它关系到亿万人民的切身利益与国家的长治久安，确实需要从国家战略高度来加以重视，并积极、理性地推动这一制度的健全与持续发展。借此机会，我讲四个问题。社会保障为什么如此重要？在中国，社会保障体系社会救助、社会保险、社会福利三大系统及商业保险、慈善事业等补充保障构成。一般而言，社会保障是国家面向全体国民、依法实施的具有经济福利性的各项生活保障措施的统称，是用经济手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排，是维护社会公平、促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障。在中国，社会保障体系社会救助、社会保险、社会福利三大系统及商业保险、慈善事业等补充保障构成。其中：社会救助旨在免除国民生存危机，保障起码生活，它被看成是政府的当然责任；社会保险构成社会保障体系的主体，旨在

金钱至上 形势与政策

至身行走在大力倡导“和谐”的社会主义社会，心里既有由衷的欣喜之情，也有无以言表的担忧之心。欣喜的是当代社会为我们提供了丰裕的物质生活，同时，还创造了许多独特而丰富的文化氛围。担忧的是，传媒的商业化和商人的利益化已俨然使文化变成了一种创造 财富的工具和引起“轰动效应”的催化剂。 平心而论，中国的发展速度在当代社会的确无人能及，就连超级强国也只能望而却步，这是一个不争的事实，我们必须得承认，中国发展的潜力和能力是巨大的。但是，发展快的是国家的经济实力，解决好的是人们“吃”的问题，从我国当前的实际来看，温饱问题已经基本解决。当然，社会主义大道不能只是物质单独行使，我们还需要文化来涵养精神。谈到当代社会中的文化现象，的确令人堪忧。 令人感触颇深的是“金钱至上”这一观念的“深入人心”。 近年来,“钱”已成为人们议论的热门话题。社会上出现的某些消极现象,诸如:“官倒”、“私倒”行为猖撅,假冒商品充斥市场,拐骗妇女儿童、卖淫、诈骗、盗窃等等,无不与金钱有关。 当人民的人身安全受到威胁、急需抢救时,以钱作为抢救条件者也不乏其例。可见,“金钱至上” 的观念对社会风气的腐蚀已经到了相当严重的地步。金钱至上，是指把金钱价值看作最高价值、一切价值都要服从于金钱价值的思想观念和行为。认为金钱不仅万能，而且是衡量一切行为的标准。持这种观念的人认为：“在社会上，金钱是万能的”，追求更好、更富裕的生活是所有人类的本性。然而，攫取金钱的方法是不择手段的，导致社会溃败进一步加剧。 为此,必须探究其产生的根源,采取必要的对策。 金钱至上观念的迅猛蔓延，既有思想根源，也有社会历史根源。 纵观历史发展，中国传统文化的主流是鄙视利益、耻于金钱的。在义与利的取舍上，总是以义为先，崇尚舍生取义、杀身成仁。但是，中国传统文化还有另外一面，又在宣扬利己主义、享乐主义。 虽然，腐朽、没落、消极的思想观念在新中国建立后至改革开放前基本消失，但随着改革开放和市场经济的发展，它们又沉渣泛起，成为社会的主流价值观。 从社会历史根源看，金钱至上与市场经济规则不完善有关。市场经济自身的弱点和消极方面反映到精神生活中来。 市场经济是一种“消费经济”，靠消费引导生产，依赖消费拉动经济。其结果一是，物质利益和物质财富在推动经济社会发展中的地位和作用突显，诱发了人的趋利性，刺激人对物或金钱的欲求，从而滋生出对金钱的过分崇拜心理，导致“一切向钱看”。二是“一切向钱看”从经济领域泛化到社会生活的一切领域，一切都要讲等价交换，一切人际关系、社会关系都被看作金钱利益关系。比如，看到有人落水，先权衡利弊再救人；看到歹徒抢劫，先谈好价钱再去抓歹徒；有人求你办事，就先收钱再办事等等。

中国公务员制度研究的回顾与展望

中国公务员制度研究的回顾与展望 中国公务员制度研究的回顾与展望 要建立高效廉洁的政府，首先要建立现代公务员制度，拥有一支积极主动、精明干练的公务员队伍。自1993年我国公务员制度建立以来，公务员制度就成为我国社会主义政治文明的重要组成部分，它的不断完善也推进了我国政治文明的不断发展。因此，对公务员制度的研究成为政治学与行政学强烈关注的热点之一。本文对国内学术界有关我国公务员制度研究的成果进行了初步梳理和总结，以期引起理论工作者和实践工作者对这一问题的进一步研究。 一、我国公务员制度研究的三个阶段 第一阶段是从20世纪80年代中期到90年代前期。我国公务员制度的研究是在改革开放之后才开始的。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，针对一些具体制度的弊端，

明确提出“要打破老框框，勇于改革不合时宜的组织 制度、人事制度”。并强调指出：干部人事制度改革 的“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、 弹劾、转换制度，对各级各类领导干部职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，做出适当的、明确的规定”。同时还要求就改革干部人事制度进行“认真调查，比 较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施。 ”①邓小平提出改革原有人事制度之后，为适应经济 体制和政治体制改革的需要，国家公务员制度研究被提上议事日程，开始了理论上的探索。在中国政治学与行政学领域展开了对公务员制度的研究。学者们的研究最初采取“拿来主义”方法，借鉴国外比较成熟的公务员制度， 出版发表了大量的介绍西方国家公务员制度的著作和论文。有代表性的著作有：《文官制度》、《各国公务员制度》、《二 十国人事制度》、《世界各国公务员制度》和《公务员制度的理论与实践》，等等。这批早期文献为我国公务员制度的研 究打下良好的基础。 第二阶段从1993年8月《国家公务员暂行条例》的发布到2005年4月《中华人民共和国公务员法》(简称《公务员法》)颁布。1993年8月14日，国务院于发布了《国家 公务员暂行条例》(简称《条例》)，条例共有18章88条，

幸福和金钱有关

幸福和金钱有关 很多人崇尚知足常乐，以此作为精神境界。如果确实能清心寡欲，那么未尝不是件好事，但如果想得到而得不到，只好龟缩在角落里，喃喃自语着“知足常乐”，那就是一种逃避，一种无能和怯懦。 有一个故事，一个迟暮之年的百万富翁，在冬日的暖阳中散步，碰到一个流浪汉在墙根处晒太阳，他问流浪汉：“你为什么不去打工”？ 流浪汉大：“为什么要工作”？ “你可以挣钱呀。” “挣钱做什么？” “挣钱可以住大房子，可以享受美味佳肴，可以和一家人享受天伦之乐。” “然后呢？” “等你老了，可以衣食无忧，像我一样，每天散散步，晒晒太阳。” “难道我现在不是在晒太阳吗？” 的确，幸福很多时候与穷富无关，心境的平和也是幸福的重大保证。但就这一个故事来说，只在一个特定的场景中展开，它恰恰选择了流浪汉最明媚的生活片段，并且赋予它哲理和诗意。这样一来，流浪汉的生活不仅不可悲，反而还令人羡慕了。 但如果富翁反过来问他，难道晒太阳就是生活的全部？太阳落山以后你怎么办呢？流浪汉又该如何回答？ 其实，要想获得幸福和生活，金钱是不可或缺的一种因素。拥有金钱，也许你并不一定幸福，但是如果没有金钱，你一定不会幸福。你能指望一个人在没有一枚硬币去买一个面包充饥的情况下，还引吭高歌吗？显然不可能。 乔治·萧伯纳在他的著作《巴巴拉少校中这样说道》：“最大的罪行和最坏的罪行是贫困。” 犹太人这样说：“富亲戚是近亲戚，穷亲戚是远亲戚。”犹太人的历史一再地验证了这个事实，他们没有金钱的时候，就处于社会的底层，人们都看不起他们，说他们是“犹太鬼”，他们走到哪里都会受到凌辱和压迫。而等到他们有了钱，就可以和贵族平起平坐，让人们对他们钦羡和妒忌不已。 那么，财富即金钱到底有哪些作用呢？