《上海市工伤保险实施办法》若干问题的通知

上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施《上海市工伤保险实施办法》若干

问题的通知

字体大小：大- 中- 小lw796发表于07-11-09 08:47 阅读：184 评论：0 文章出处:

上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施《上海市工伤保险实施办法》若干问题的通知

各委、办、局，控股（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，市医疗保险事务管理中心，各区、县劳动和社会保障局、社会保险事业管理中心、医疗保险办公室及医疗保险事务中心，各有关医疗机构：

为贯彻实施《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》），现就有关问题通知如下：

一、关于工伤认定受理时效、认定条件

（一）2004年1月1日起发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病（以下简称发生事故伤害）的，用人单位应当自发生事故伤害之日起30日内，向区县劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，从业人员或者其直系亲属、工会组织可在事故伤害发生之日起1年内向区县劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

（二）2004年1月1日前发生事故伤害的，用人单位或者从业人员提出工伤认定申请目前不受时效限制，今后国家或者本市对申请时效另有规定的，从其规定。

（三）2004年1月1日起发生事故伤害的，按照《实施办法》规定的工伤认定条件进行认定。

2004年1月1日前发生事故伤害，2004年1月1日后提出工伤认定申请、且申请时效未超过1年的，按照《实施办法》规定的工伤认定条件进行认定；申请时效超过1年的，按照发生事故伤害时国家和本市规定的工伤认定条件进行认定。

二、关于工伤保险医疗费用支付管理

（四）本市工伤保险医疗机构为本市基本医疗保险的约定医疗机构（以下简称医疗机构）。医疗机构对工伤人员的工伤医疗费用应当按照本市基本医疗保险办法的规定进行管理，并按照本市基本医疗保险的诊疗项目范围、用药范围以及医疗服务设施范围(以下简称《三个目录》)进行结算。

（五）本市的工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，按照国家规定的范围标准和本市基本医疗保险的《三个目录》执行。本市基本医疗保险的《三个目录》按照规定进行调整的，由市工伤保险经办机构按照市医疗保险局提供的调整内容核定并公布。

（六）工伤人员治疗工伤所需医疗费用应当符合国家规定的范围标准和本市基本医疗保险的《三个目录》。符合规定的工伤医疗费用除按照本市规定由医疗保险基金承担的部分外，其余由工伤保险基金承担。国家规定的范围标准公布后，工伤人员治疗工伤发生超出本市基本医疗保险《三个目录》、但在国家规定的范围标准内的医疗费用，由工伤保险经办机构核定后报销。

工伤人员因情况特殊，治疗工伤所需的医疗费用超出国家规定的范围标准和本市基本医疗保险《三个目录》范围的，由工伤保险经办机构根据工伤人员就诊医疗机构出具的证明，报市劳动和社会保障局（以下简称市劳动保障局）核定。

（七）从业人员发生事故伤害和工伤人员工伤复发需治疗的，应当使用社会保障卡或者医疗保险卡；因情况特殊用现金支付的工伤医疗费用须经医疗保险事务中心审核，并由医疗保险事务中心出具《医疗费零星报销结算单》或者《医疗费用核定凭证》，作为工伤保险经办机构支付工伤人员医疗费用的核定凭证。

（八）从业人员发生事故伤害治疗工伤的医疗费用，在劳动保障部门作出工伤认定前，由医疗机构按照本市基本医疗保险办法的规定执行。经劳动保障行政部门认定为工伤后，医疗保险基金用于支付工伤医疗费用的差额，由工伤保险经办机构定期从工伤保险基金划转至医疗保险基金。

工伤人员工伤复发需住院治疗的，应当持劳动保障行政部门出具的《工伤认定书》就诊，治疗工伤所需医疗费用按照本通知第（六）条规定执行。工伤人员经鉴定机构确认不属于工伤复发的，其发生的住院医疗费用应当按照本市基本医疗保险办法的规定处理，工伤人员可凭《工伤复发确认书》（附件一）到原就诊医疗机构重新办理结算手续。

（九）用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，自工伤人员发生事故伤害之日至提出工伤认定申请之日期间发生的工伤医疗费用全部由用人单位负担。就诊医疗机构应当根据工伤保险经办机构出具的《医疗费用分段结算通知书》（附件二），对工伤人员的住院医疗费用分别结算和打印清单。

三、关于工伤人员辅助器具配置管理

（十）工伤人员因日常生活或者就业需要配置辅助器具的，经区县劳动能力鉴定委员会（以下简称鉴定机构）确认，按照本通知规定的《辅助器具项目和费用标准》（附件三）配置。

工伤人员因情况特殊需要配置的辅助器具超出上述规定项目的，须经鉴定机构确认，报市劳动保障局核定。

（十一）工伤人员配置符合本通知规定辅助器具的费用，由工伤保险基金承担。工伤人员在配置辅助器具时，要求配置辅助器具的费用超出《辅助器具项目和费用标准》规定的，超出规定部分的费用，工伤保险基金不予支付。

辅助器具项目和费用标准的调整由市劳动保障局组织专家论证核定后向社会公布。

（十二）鉴定机构在评定工伤人员伤残等级时，对确需配置辅助器具的，应当予以确认，并出具《配置辅助器具确认书》（附件四）交用人单位和工伤人员。

用人单位持由鉴定机构出具的《配置辅助器具确认书》，为工伤人员办理配置辅助器具事宜。

从未作配置辅助器具确认的工伤人员，认为应当配置辅助器具的，可向用人单位所在地的鉴定机构提出配置辅助器具确认申请，并提交以下材料：

1、《配置辅助器具申请表》（附件五）；

2、《工伤认定书》；

3、《鉴定结论书》。

（十三）辅助器具配置机构应当按照《配置辅助器具确认书》的意见，为工伤人员配置符合国家标准、质量合格的辅助器具，并应当对辅助器具的质量、价格和服务向工伤人员作出承诺。工伤人员配置的辅助器具在规定的使用年限内发生质量或者服务问题的，由作出承诺的配置机构承担相应责任。

（十四）工伤人员因伤情发生变化，需要配置辅助器具或者原配置的辅助器具无法继续使用的，按照本通知第（十二）条规定办理确认手续。

（十五）工伤人员配置的辅助器具到达规定的使用年限的，可凭原确认书办理更换辅助器具事宜。

四、关于因工死亡人员供养亲属范围的规定

（十六）因工死亡人员的供养亲属，无任何收入，依*因工死亡人员生前提供主要生活来源，符合下列情形之一时，可按照《实施办法》规定享受供养亲属抚恤金待遇：

1、因工死亡人员的供养亲属经鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的；

2、因工死亡人员的配偶、父母（养父母、有抚养关系的继父母）男年满60周岁、女年满55周岁的；

3、因工死亡人员的父母均已死亡，其祖父母、外祖父母男年满60周岁、女年满55周岁的；

4、因工死亡人员的子女未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校（本科及以下，下同）就读的；

5、因工死亡人员的父母均已死亡或者完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校就读的；

6、因工死亡人员的子女已经死亡或者完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校就读的；

属于上述4、5、6项涉及的对象年满18周岁后，虽未继续在全日制院校就读，但因患严重传染性等疾病需住院治疗、在短期内无法就业的，也可以享受供养亲属抚恤金待遇。

（十七）领取抚恤金的因工死亡人员的供养亲属有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：

1、因工死亡人员的子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹年满18周岁并未在全日制院校就读或者未完全丧失劳动能力的；

2、因工死亡人员的供养亲属就业或者参军的；

3、因工死亡人员的配偶再婚的；

4、因工死亡人员的供养亲属被他人或者组织收养或者抚养的；

5、因工死亡人员的供养亲属获得其它能维持基本生活收入的；

6、因工死亡人员的供养亲属死亡的；

7、因工死亡人员的供养亲属被判刑正在收监执行的。

（十八）因工死亡人员供养亲属申领抚恤金待遇需提供的材料：

1、与因工死亡人员有明确亲属关系的居民户口簿或者公安部门出具的有关证明；

2、由街道、乡镇政府出具的目前无任何收入，依*因工死亡人员生前提供生活来源的证明。

因工死亡人员供养亲属年满18周岁继续在全日制院校就读的，另须提供就读学校出具的证明。

因工死亡人员供养亲属完全丧失劳动能力的，另须提供鉴定机构出具的鉴定结论书。

因工死亡人员供养亲属因患严重传染性等疾病需住院治疗、在短期内无法就业的，另须提供医疗机构出具的病情证明。

（十九）工伤保险经办机构应当每年对因工死亡人员供养亲属享受抚恤金待遇的条件进行验证，对不符合继续享受抚恤金条件或者未按照规定提供有关证明材料的，停止发放抚恤金。

五、关于延长停工留薪期和工伤复发的确认

（二十）工伤人员在停工留薪期内的原工资福利待遇由所在单位按月支付，标准为工伤人员负伤前12个月的平均工资收入。停工留薪期的原工资福利待遇不得低于本市职工最低月工资标准。

（二十一）停工留薪期的期限由治疗工伤的医疗机构根据工伤人员的伤情程度确定，一般不超过12个月。工伤人员停工留薪期满或者经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。鉴定后停止享受停工留薪期待遇。

（二十二）工伤人员因伤情严重或者情况特殊，要求延长停工留薪期的，应当在停工留薪期满前15日内，向所在单位提出书面申请，并提供治疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。

用人单位对延长停工留薪期有异议的，应当自收到工伤人员书面申请之日起7日内，向单位所在地的鉴定机构提出延长停工留薪期确认申请，并提交以下材料：

1、《延长停工留薪期申请表》（附件六）；

2、《工伤认定书》；

3、诊疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。

用人单位未在规定时间内提出确认申请的，视作同意延长停工留薪期。

（二十三）鉴定机构可根据需要安排工伤人员进行医疗检查，由医疗卫生专家依据医疗检查结论及相关材料，面检工伤人员后作出确认意见，并出具《延长停工留薪期确认书》（附件七）交用人单位和工伤人员。

延长停工留薪期不少于1个月，但不得超过12个月。

（二十四）工伤人员在停工留薪期内或者劳动能力鉴定结论尚未作出前，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。

（二十五）工伤人员经鉴定机构鉴定后，原伤残部位伤情复发治疗所发生的医疗费用，由区县工伤保险经办机构按照规定审核支付。伤情复杂无法核定的，由区县工伤保险经办机构出具《工伤复发确认联系单》（附件八）交用人单位或者工伤人员。由用人单位或者工伤人员向鉴定机构提出工伤复发确认申请，并提交以下材料：

1、《工伤复发确认申请表》（附件九）；

2、《工伤认定书》；

3、《鉴定结论书》；

4、《工伤复发确认联系单》；

5、诊疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。

鉴定机构受理工伤复发确认申请后，可根据需要安排工伤人员进行医疗检查，由医疗卫生专家依据医疗检查结论及相关材料，面检工伤人员后作出确认意见，并出具《工伤复发确认书》交用人单位和工伤人员。

六、其他

（二十六）本市行政区域内按照《实施办法》规定参加工伤保险的用人单位，因破产清偿或者兼并、关闭等原因，未能按时足额缴纳工伤保险费的，其从业人员应当享受的工伤保险待遇先由工伤保险基金支付，在破产清算时再依法清偿应当由用人单位缴纳的工伤保险费用。

（二十七）本市用人单位使用的外来从业人员发生事故伤害的，其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行；工伤保险待遇及支付管理等按照《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》有关工伤保险的规定执行，其中符合配置辅助器具条件、确需配置辅助器具的，参照本《通知》的规定执行。

工伤人员按照《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》领取一次性工伤保险待遇后伤情发生变化的，不再作工伤复发确认和劳动能力复查鉴定。

（二十八）本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的，其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行，工伤保险待遇参照《实施办法》的规定由聘用单位支付。

（二十九）本《通知》自《实施办法》实施之日起施行

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（一）封面 1、案由:简明扼要地用一句话概括违法主体和违法行为。 2、处理结果:填写《行政处罚决定书》中的处罚规定。 3、日期:填写第一次调查或检查日期至结案报告审批完毕日期。 4、保管期限:现场处罚、立案查处的案卷一般保存3年。案卷到期后对有保存价值的案卷可适当延长保存年限。 5、归档号:案卷号为七位数码，前四位为年代号，后三位按归档先后顺序编写流水号。 (二)卷内文件目录: 按材料形成的先后顺序填写，一个材料填写一个名称。 (三)材料内容:按材料形成的先后顺序排列，自第一页开始，在材料右上角编写页码，一页一码不得重复和遗漏，并与案卷目录相对应。监督抽查的检验报告可作为附录装在案卷的最后。 (四)封底:每个案卷最后都应装订封底，封底可自行选择较厚的纸张。 第四条所用文书均应使用国家总局新修订的质量技术监督行政执法文书。 第五条立案查处的案件要一案一卷;现场处罚案件一般一案一卷，对在同一时间同一现场办理的同类案件，经领导批准可数案一卷。

继承法司法解释全文

继承法司法解释全文 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见 1985年9月1１日,最高人民法院第六届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国继承法》,是我国公民处理继承问题的准则,是人民法院正确、及时审理继承案件的依据。人民法院贯彻执行继承法，要根据社会主义的法制原则,坚持继承权男女平等,贯彻互相扶助和权利义务相一致的精神,依法保护公民的私有财产的继承权。 为了正确贯彻执行继承法，我们根据继承法的有关规定和审判实践经验,对审理继承案件中具体适用继承法的一些问题，提出以下意见,供各级人民法院在审理继承案件时试行。 一、关于总则部分 1.继承从被继承人生理死亡或被宣告死亡时开始。 失踪人被宣告死亡的，以法院判决中确定的失踪人的死亡日期，为继承开始的时间。 2．相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡,如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈份不同,推定长辈先死亡；几个死亡人辈份相同,推定同时死亡，彼此不发生继承,由他们各自的继承人分别继承。 ３．公民可继承的其他合法财产包括有价证券和履行标的为财物的债权等。 ４．承包人死亡时尚未取得承包收益的，可把死者生前对承包所投入的资金和所付出的劳动及其增值和孳息,由发包单位或者接续承包合同的人合理折价、补偿，其价额作为遗产。 5.被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的,继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触,遗产分别按协议和遗嘱处理；如果有抗触,按协议处理,与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。 6.遗嘱继承人依遗嘱取得遗产后，仍有权依继承法第十三条的规定取得遗嘱未处分的遗产。 ７．不满六周岁的儿童、精神病患者，可以认定其为无行为能力人。已满六周岁，不满十八周岁的未成年人,应当认定其为限制行为能力人。 ８.法定代理人代理被代理人行使继承权、受遗赠权，不得损害被代理人的利益。法定代理人一般不能代理被代理人放弃继承权、受遗赠权。明显损害被代理人利益的,应认定其代理行为无效。 9．在遗产继承中,继承人之间因是否丧失继承权发生纠纷,诉讼到人民法院的,由人民法院根据继承法第七条的规定,判决确认其是否丧失继承权。 10．继承人虐待被继承人情节是否严重，可以从实施虐待行为的时间、手段、后果和社会影响等方面认定。 虐待被继承人情节严重的,不论是否追究刑事责任，均可确认其丧失继承权。 11.继承人故意杀害被继承人的,不论是既遂还是未遂，均应确认其丧失继承权。 1２．继承人有继承法第七条第（一）项或第(二）项所列之行为,而被继承人以遗嘱将遗产指定由该继承人继承的,可确认遗嘱无效,并按继承法第七条的规定处理。 13．继承人虐待被继承人情节严重的,或者遗弃被继承人的,如以后确有悔改表现,而且被虐待人、被遗弃人生前又表示宽恕，可不确认其丧失继承权。 1４．继承人伪造、篡改或者销毁遗嘱，侵害了缺乏劳动能力又无生活来源的继承人的利益，并造成其生活困难的，应认定其行为情节严重。 15．在诉讼时效期间内，因不可抗拒的事由致继承人无法主张继承权利的，人民法院可按中止诉讼时效处理。 １6.继承人在知道自己的权利受到侵犯之日起的二年之内，其遗产继承权纠纷确在人民调解委员会进行调解期间,可按中止诉讼时效处理。 1７.继承人因遗产继承纠纷向人民法院提起诉讼,诉讼时效即为中断。 １８.自继承开始之日起的第18年后至第2０年期间内，继承人才知道自己的权利被侵犯的，其提起诉讼的权利，应当在继承开始之日起的2０年之内行使,超过2０年的，不得再行提起诉讼。 二、关于法定继承部分 19．被收养人对养父母尽了赡养义务,同时又对生父母扶养较多的,除可依继承法第十条的规定继承养父母的遗产外，还可依继承法第十四条的规定分得生父母的适当的遗产。 20．在旧社会形成的一夫多妻家庭中,子女与生母以外的父亲的其他配偶之间形成扶养关系的,互有继承权。 21．继子女继承了继父母遗产的,不影响其继承生父母的遗产。 继父母继承了继子女遗产的，不影响其继承生子女的遗产。 22.收养他人为养孙子女,视为养父母与养子女的关系的,可互为第一顺序继承人。 23．养子女与生子女之间、养子女与养子女之间，系养兄弟姐妹，可互为第二顺序继承人。 被收养人与其亲兄弟姐妹之间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除，不能互为第二顺序继承人。

辽宁行政执法案卷立卷实用标准

省行政执法案卷立卷标准 目录 总则 基本标准 一般标准 （一）行政处罚一般程序文书标准 （二）行政处罚简易程序文书标准 （三）行政强制文书标准 （四）行政许可文书标准 立卷归档标准 总则 1适用围。本标准适用于我省各级行政执法机关（含依法授权或者受委托的组织）按照法律、法规、规章进行具体行政执法（行政处罚、行政许可等）活动所形成的行政执法案卷。 2标准依据。本标准依据《中华人民国行政处罚法》、《中华人民国行政许可法》和《中华人民国档案法》等法律、行政法规以及我省地方性法规、规章制定。 3术语 3．1行政执法机关：是指依法行使行政执法权的行政机关或组织。 3．2行政相对人（当事人、利害关系人）：是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系，依照行政法律规取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。 3．2．1公民：是指自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。3．2．2法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 3．2．3其他组织：是指依法成立，有一定组织机构和财产，但不具备法人资格的组织。 3．3法律文书：是指行政执法机关在实施行政执法活动过程中，必须依法填写或制作的书面材料。一般是指在履行行政执法程序过程中对外使用的文书和部审批类文书，也包括由行政执法机关统一制作供行政相对人使用的法律文书示文本。 3．4行政执法机关负责人（行政负责人）：是指依法具有行政执法权限的行政执法机关的法定代表人或主管负责人。 3．5证据：是指证明某一法律事实真实情况的一切事实。主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人述、检查（勘验）笔录等。 3．6行政执法程序：是指法律、法规、规章规定的行政执法机关实施行政执法活动过程中，必须遵守的行为方式、阶段及时间的各种规操作次序。 3．7日期：本标准所称的日期是指具体到年、月、日。 3．8时间：本标准所称的时间是指具体到时、分。 3．9地点：本标准所称的地点具体到市、区（县）、路、门牌号、楼层、房间号或乡（镇）、村、组。

企业劳动争议处理条例若干问题解释

企业劳动争议处理条例若干问题解释 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》若干问题解释 一、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第二条第（一）项的"辞退职工"是否指因违纪被辞退的职工答："辞退职工"既包括因违纪被企业辞退的职工，也包括国家和地方劳动法规规定的因其他原因予以辞退的职工。 二、《条例》第二条第（一）项规定的因企业开除、除名、辞退职工发生的争议，职工一当事人申请仲裁时是否需要提供企业发给的通知书 答：企业开除、除名职工应发给通知书，辞退职工应发给证明书。职工对此不服，申请仲裁，应提供该通知书或证明书。如遇特殊情况，职工无法得到此类通知书，也可提供其它形式的书面材料（如旁证、自述），仲裁委员会应酌情决定其可否作为受理案件的依据。 三、《条例》第二条第（二）项中的"工资、保险、福利、培训、劳动保护"分别包括哪些内容 答：这里的"工资"是指按照国家统计局规定应统计在职工工资总额中的各种劳动报酬，包括标准工资、有规定标准的各种奖金、津贴和补贴。"保险"是指社会保险，包括工伤保险、医疗保险、生育保险、待业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇。"福利"是指用人单位用于补助职工及其家属和举办集体福利事业的费用，包括集体福利费、职工上下班交通补助费、探亲路

费、取暖补贴、生活困难补助费等。"培训"是指职工在职期间（含转岗）的职业技术培训，包括在各类专业学校（职业技术学校、职工学校、技工学校、高等院校等）和各种职业技术训练班、进修班的培训及与其相关的培训合同、培训费用等。"劳动保护"是指为保障劳动者在劳动过程中获得适宜的劳动条件而采取的各项保护措施，包括工作时间和休息时间、休假制度的规定，各项保障劳动安全与卫生的措施，女职工的劳动保护规定，未成年人的劳动保护规定等。 四、《条例》第二条第（二）项中所说的"规定"，包括哪些内容 答：这里所说的规定包括法律、法规、规范性文件。 五、《条例》第二条第（三）项规定的"因履行劳动合同发生的争议"具体包括哪些内容 答："因履行劳动合同发生的争议"包括因执行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议。 六、《条例》第二条和第三条中"职工"的含义是什么 答："职工"是指按照国家和地方法律，法规的规定，依法与企业确立劳动关系的劳动者。包括企业的管理人员、专业技术人员和工人以及外籍员工等全体人员。 七、《条例》第五条中所说的"共同理由"是指什么 答：共同理由是指职工一方三人以上发生劳动争议后，基于同一事实经过而且申请仲裁的理由相同。

最高院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见——已经画好重点与实用条款咯!

最高院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见——已经画好重点与实用条款咯!

14．继承人伪造、篡改或者销毁遗嘱，侵害了缺乏劳动能力又无生活来源的继承人的利益，并造成其生活困难的，应认定其行为情节严重。 15．在诉讼时效期间内，因不可抗拒的事由致继承人无法主张继承权利的，人民法院可按中止诉讼时效处理。 16．继承人在知道自己的权利受到侵犯之日起的二年之内，其遗产继承权纠纷确在人民调解委员会进行调解期间，可按中止诉讼时效处理。 17．继承人因遗产继承纠纷向人民法院提起诉讼，诉讼时效即为中断。 18．自继承开始之日起的第18年后至第20年期间内，继承人才知道自己的权利被侵犯的，其提起诉讼的权利，应当在继承开始之日起的20年之内行使，超过20年的，不得再行提起诉讼。 二、关于法定继承部分 19．被收养人对养父母尽了赡养义务，同时又对生父母扶养较多的，除可依继承法第十条的规定继承养父母的遗产外，还可依继承法第十四条的规定分得生父母的适当的遗产。 20．在旧社会形成的一夫多妻家庭中，子女与生母以外的父亲的其他配偶之间形成扶养关系的，互有继承权。 21．继子女继承了继父母遗产的，不影响其继承生父母的遗产。 继父母继承了继子女遗产的，不影响其继承生子女的遗产。 22．收养他人为养孙子女，视为养父母与养子女的关系的，可互为第一顺序继承人。 23．养子女与生子女之间、养子女与养子女之间，系养兄弟姐妹，可互为第二顺序继承人。 被收养人与其亲兄弟姐妹之间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除，不能互为第二顺序继承人。 24．继兄弟姐妹之间的继承权，因继兄弟姐妹之间的扶养关系而发生。没有扶养关系的，不能互为第二顺序继承人。 继兄弟姐妹之间相互继承了遗产的，不影响其继承亲兄弟姐妹的遗产。 25．被继承人的孙子女、外孙子女、曾孙子女、外曾孙子女都可以代位继承，代位继承人不受辈数的限制。 26．被继承人的养子女、已形成扶养关系的继子女的生子女可代位继承；被继承人亲生子女的养子女可代位继承；被继承人养子女的养子女可代位继承；与被继承人已形成扶养关系的继子女的养子女也可以代位继承。 27．代位继承人缺乏劳动能力又没有生活来源，或者对被继承人尽过主要赡养义务的，分配遗产时，可以多分。 28．继承人丧失继承权的，其晚辈直系血亲不得代位继承。如该代位继承人缺乏劳动能力又没有生活来源，或对被继承人尽赡养义务较多的，可适当分给遗产。 29．丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父、岳母，无论其是否再婚，依继承法第十二条规定作为第一顺序继承人时，不影响其子女代位继承。 30．对被继承人生活提供了主要经济来源，或在劳务等方面给予了主要扶助的，应当认定其尽了主要赡养义务或主要扶养义务。

2020司法考试保险法司法解释(三)解析

2020司法考试保险法司法解释(三)解析 2016司法考试保险法司法解释(三)解析 《解释三》的主要内容包括以下几个方面： (一)明确人身保险利益主动审查原则，防范道德风险。 人身保险以人的生命健康为保障对象，防范道德风险责任重大。为防止他人为谋取保险金杀害被保险人，《保险法》第31条要求， 投保人在订立保险合同时必须对被保险人具有保险利益;第34条要求，以死亡为给付保险金条件的保险合同，需要经过被保险人同意 并认可保险金额。以上规定的目的是为了保护被保险人的利益，避 免被保险人因他人为其投保而遭受伤害，关系社会公共利益，直接 影响合同效力。根据民事诉讼的基本原理，对于此类影响合同效力、关系社会公共利益的事项，法院在审理案件时应主动审查。鉴于此，《解释三》第三条要求各级人民法院审理人身保险合同纠纷案件时，主动审查投保人订立保险合同时是否具有保险利益，以及以死亡为 给付保险金条件的合同是否经过被保险人同意并认可保险金额，目 的在于强化各级人民法院防范道德风险的意识，以更好地保护被保 险人。 (二)细化死亡险的相关规定，鼓励保险交易。 死亡险以被保险人的生命为承保对象，关系重大。为防止死亡险中可能存在的道德风险，《保险法》第33条、34条对死亡险作出 特别规定。实践中，以上规定存在不当适用的问题，有的保险公司 在承保时未主动审查死亡险的订立是否符合以上规定，但在保险事 故发生时却以保险合同违反以上规定为由主张保险合同无效并拒赔。针对该问题，《解释三》第1条对《保险法》第33条和第34条的 规定进行细化。 (三)明确体检与如实告知义务的规定，维护诚实信用。

人身保险公司在承保特定险种时会安排被保险人进行体检，以更好地控制风险。被保险人根据保险公司的安排进行体检后，投保人 是否仍需要如实告知，审判实践中存在不同观点。针对该问题， 《解释三》第5条明确，被保险人在保险合同订立时根据保险人要 求到指定医疗机构进行体检，投保人如实告知义务不能免除，鼓励 最大诚信;保险人知道被保险人的体检结果仍同意订立保险合同，构 成弃权，不得再以投保人未就相关情况未履行如实告知义务为由要 求解除合同，否则有违诚信。 (四)明确保险合同恢复效力的条件，维持合同效力。 人身保险合同存续期间较长，为防止保险人仅因投保人未及时支付某期保险费解除保险合同，《保险法》第37条确立了复效制度， 其规定的复效需要“保险人与投保人协商并达成协议”，把能否复 效的决定权交予保险人，剥夺了投保人申请复效的权利，使保险合 同复效制度丧失了应有的功能。鉴于此，《解释三》第8条规定， 投保人提出恢复效力申请并同意补交保险费的，保险人原则上应予 恢复效力，除非被保险人的危险程度在中止期间显著增加。为防止 保险人收到复效申请后长时间不作答复，《解释三》第8条规定了 保险人的答复时限。 (五)规范受益人的指定与变更，保护受益人的受益权。 受益人是人身保险合同中特有的一类主体，是基于投保人或者被保险人的指定享有保险金请求权的人。实践中，受益人的指定一般 都是由保险格式条款提前拟定，由投保人或者受益人进行选择。由 于保险格式条款不够明确以及被保险人身份关系的变化，受益人如 何确定在实务中存在争议。《解释三》第9条对实践中存在争议突 出的情形进行了规定。 投保人或者被保险人指定受益人后，还可以变更受益人。对于受益人的变更，实践中有观点认为，受益人变更应当征得保险人同意，并且在保险人办理批注后才产生效力。这种观点不符合变更行为属 于单方法律行为的特征，不利于投保人和被保险人自主决定权的实现。鉴于此，《解释三》第10条借鉴域外相关做法，规定投保人或 被保险人变更受益人，自变更受益人的意思表示作出时生效。同时，

上海市劳动人事争议若干问题处理指导意见

上海市劳动人事争议若干问题处理指导意见 来源:胡律师网作者:上海律师胡燕来所属栏目:劳动纠纷律师案例 原劳动合同到期后，用人单位和劳动者未续签书面劳动合同，用人单位是否应向劳动者支付未订立书面劳动合同期间的双倍工资？答：原劳动合同到期后，劳动者仍在该用人单位工作…… 上海市劳动人事争议若干问题处理指导意见（供内部掌握） 调解仲裁管理处 二○一○年四月一日 1、原劳动合同到期后，用人单位和劳动者未续签书面劳动合同，用人单位是否应向劳动者支付未订立书面劳动合同期间的双倍工资？ 答：原劳动合同到期后，劳动者仍在该用人单位工作的，双方当事人应当在一个月内订立书面劳动合同。因用人单位原因超过一个月未续签书面劳动合同的，用人单位应向劳动者支付未订立书面劳动合同期间的双倍工资。 2、劳动者要求用人单位支付未订立书面劳动合同期间双倍工资的请求是否适用有关劳动报酬的特殊时效规定？ 答：支付未订立书面劳动合同期间的双倍工资属于用人单位违反法定义务所应当承担的法律责任，因此，该请求不适用有关劳动报酬的特殊时效规定，而适用劳动争议申请仲裁的一般时效规定。 3、劳动者要求支付劳动报酬的请求是否适用申请仲裁的一般时效规定？ 答：根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间为一年的限制；但是，劳动关系终结的，应当自劳动关系终结之日一年内提出。

4、本市特殊劳动关系人员是否应享有带薪年休假？ 答：带薪年休假规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位及与其建立劳动关系的职工。对协保人员、企业内部退养人员的带薪年休假，实际使用这类人员的用人单位可参照国家有关规定，在双方合同或协议中予以明确；非全日制工作人员、用人单位聘用的退休人员、非正规就业劳动组织及其人员原则上不适用年休假办法，但双方另有约定的，从其约定。 5、劳动争议案件的管辖在用人单位注册地、用人单位经营地、劳动合同履行地三者之间是否有优先权？发生争议如何处理？ 答：本市除市仲裁、浦东仲裁的特殊管辖规定外，用人单位注册地、用人单位经营地、劳动合同履行地所在区（县）的仲裁机构对符合条件的案件均具有同等管辖权。当事人申请仲裁时，该区（县）的仲裁机构对于符合受理条件的案件应当予以受理。仲裁机构受理后对案件的管辖有异议的，应与有管辖权的区（县）仲裁机构协商，协商一致的，按规定程序移送；协商不成的，可将该案报请市局仲裁处，由市局仲裁处指定管辖。被指定的仲裁机构必须受理。 6、劳动者申请仲裁时，仅请求用人单位支付经济补偿，经审查后，不应支持劳动者经济补偿的请求而应支持劳动者赔偿金；或劳动者仅请求用人单位支付赔偿金，经审查，不应支持劳动者赔偿金而应支持经济补偿，如何处理？ 答：劳动争议仲裁实行“不告不理”；解决劳动争议应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。鉴于赔偿金和经济补偿系两个完全不同的法律范畴，故，仲裁申请接待窗口应当给予必要的法律释明，提示当事人明确请求；对已经受理的案件，各仲裁机构的仲裁员应当在庭审

行政执法案卷档案管理自查整改情况报告

XX县质量技术监督局 行政执法案卷档案管理自查情况报告 为加强行政执法案卷管理，提高执法案卷档案管理工作水平，按照《关于开展行政执法案卷档案管理执法检查的通知》文件要求，我局对2012年1月1日至2013年12月31日期间实施并已办结的行政执法案卷进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、自查结果基本情况 根据上级的要求，我单位明确了此次案卷自查的重点，主要针对行政执法案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查，认真组织实施，严格按照相关文件的要求，对以往的行政执法案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。 通过自查，行政执法案卷档案管理制度建设方面，我局制定了《XX县质量技术监督局行政执法案件档案管理办法》，2012年1月1日至2013年12月31日共实施并已办结行政执法案卷XX件，均符合主体合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范，在案卷制作过程中，基本上符合文书规范标准和立卷归档标准，均已纳入本单位档案收集范围，并按国家档案法律法规的要求和标准归档。行政执法案卷材料均按照行政执法活动的法定程序、环节进行收集，无违法收集材料的情况；行政执法案卷齐全完整、签署完备、归档及时、整理规范；不存在拒不移交行政执法案卷等违法违纪行为；不存在损毁、丢失、涂改、伪造和擅自出售、转让档案及复制件以及利用档案泄密的情况。 二、行政执法案卷管理工作中存在的问题 从案卷自查情况上看，我局行政执法工作人员的法治意

识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，适用法律依据准确，程序合法。但同时也存在一些不足：主要是行政执法案件审批后案卷归档工作有待进一步加强，部分行政执法案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。 三、改进措施 针对存在问题，我们将采取以下措施切实加以整改。 一是加强培训，提高能力。加强对执法人员的业务培训力度，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对行政执法文书的制作运用能力，把好每一道行政执法程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。 二是提高档案管理人员素质。我局将通过对档案管理人员进行档案学科理论培训，提高档案管理人员专业技能和素质，使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的原则和方法，提高档案管理质量。 三是落实案卷归档专人负责制。加强档案工作队伍建设，选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作，加速档案管理科技进步。 规范行政执法案卷质量是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题，我局将认真分析研究，不断完善内部运行机制，规范工作流程，认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作，满足案卷合法、规范性标准，切实提高行政审批工作水平和案卷质量。

继承法意见

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承 法》若干问题的意见 1985年9月11日，最高人民法院 一、关于总则部分 1．继承从被继承人生理死亡或被宣告死亡时开始。失踪人被宣告死亡的，以法院判决中确定的失踪人的死亡日期，为继承开始的时间。 2．相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈份不同，推定长辈先死亡；几个死亡人辈份相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。 3．公民可继承的其他合法财产包括有价证券和履行标的为财物的债权等。 4．承包人死亡时尚未取得承包收益的，可把死者生前对承包所投入的资金和所付出的劳动及其增值和孳息，由发包单位或者接续承包合同的人合理折价、补偿，其价额作为遗产。 5．被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又

立有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理；如果有抗触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。6．遗嘱继承人依遗嘱取得遗产后，仍有权依继承法第十三条的规定取得遗嘱未处分的遗产。 7．不满六周岁的儿童、精神病患者，可以认定其为无行为能力人。已满六周岁，不满十八周岁的未成年人，应当认定其为限制行为能力人。 8．法定代理人代理被代理人行使继承权、受遗赠权，不得损害被代理人的利益。法定代理人一般不能代理被代理人放弃继承权、受遗赠权。明显损害被代理人利益的，应认定其代理行为无效。 9．在遗产继承中，继承人之间因是否丧失继承权发生纠纷，诉讼到人民法院的，由人民法院根据继承法第七条的规定，判决确认其是否丧失继承权。10．继承人虐待被继承人情节是否严重，可以从实施虐待行为的时间、手段、后果和社会影响等方面认定。虐待被继承人情节严重的，不论是否追究刑事责任，均可确认其丧失继承权。 11．继承人故意杀害被继承人的，不论是既遂还是未遂，均应确认其丧失继承权。 12．继承人有继承法第七条第（一）项或第（二）项

关于《保险法》司法解释对保险业务的影响

关于《保险法》司法解释对保险业务的影响 根据最新《最高法院关于审理保险纠纷案件若干问题的解释》的规定，提示人身保险运营流程设计中应当注意的几个问题： 1、关于核保（承保）结果的通知（第三条） [《保险法》第十三条]：投保人提出保险要求，经保险人同意承保，并就合同的条款达成协议，保险合同成立。保险人应当及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证，并在保险单或者其他保险凭证中载明当事人双方约定的合同内容。 经投保人和保险人协商同意，也可以采取前款规定以外的其他书面协议形式订立保险合同。 [《解释》第三条]：保险法第十三条中的“及时”可以根据同行业中同类险种正常工作流程所需要的时间确定。 投保人交付投保单后，保险人拒绝承保的，保险人应当在合理时间内通知投保人。 核保后，应当及时通知投保人是否承保的结果。由于“及时”不好确定，最好于投保书中明确告知客户公司将做出承保决定的时间。这里可能会产生的一个后果就是，如果因为种种原因公司没有在上述时间内发出拒保或者承保的通知（承保的通知可直接为保险单），将视为合同已经成立。这时一旦客户按照投保书上的要求缴费，就应该承担保险责任。 业务流程中，需要对做出核保过程所花费时间作充分考虑。 2、关于收费（第五条） [解释第五条]：投保人在交付投保单时按照保险人的要求交纳的费用，如果当事人没有明确约定，视为投保人交纳的保险费。 当事人提出按照临时保险单主张权利的，人民法院应当支持。 人身保险合同成立后，投保人未按照约定交付保险费，保险人不承担保险责任；但保险法另有规定或者保险合同另有约定除外。

保险合同生效后，投保人未按照约定的期限交付保险费，但约定交费宽限期的，保险人对在宽限期内发生的保险事故承担保险责任。 保险人因以上情形承担保险责任的，可以从保险赔款中扣除未交的保险费及相应的利息。 投保书中可说明客户交费的时间：签发保单后确定的日期。对于银行转帐，由公司主动进行，如果帐户中没有足够余额，则合同不生效。对于现金缴费方式，客户大多会委托业务员代交，则难以保证时间的准确性。 业务流程中，需要对是否允许现金收费以及业务员的行为进行必要的控制。 3、关于解除合同的通知（第六条） [解释第六条]：保险合同成立后，当事人一方依据保险法、本解释及保险合同的约定主张解除合同的，应当书面通知对方，保险合同自通知到达对方时解除。 协议解除的，保险合同自达成解除合同的协议时解除。合同另有约定的，依约定。 根据司法解释，除非合同约定一定的情况出现合同（自动）解除，公司在解除合同时都需要书面通知投保人。否则不产生解除的效力。 业务流程中，需要考虑解除通知书的格式和通知书回执管理。4、关于补充告知（第七条） [解释第七条]：保险法第十七条规定的投保人“如实告知义务”限于保险人“提出询问”的投保人知道或者应当知道的事项。 保险人设计的投保单和风险询问表，为保险人“提出询问”的书面形式。 保险合同成立后，投保人、被保险人补充告知保险标的或者被保险人有关情况，保险人在合理期间内未提出异议，在诉讼中保险人以投保人履行未如实告知义务为由要求解除合同的，人民法院不予支持。

旅游小镇开发建设的若干问题思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/2216026802.html, 旅游小镇开发建设的若干问题思考 作者：姚若颖 来源：《旅游纵览·行业版》2015年第07期 我国正处于新型城镇化发展战略的大背景下，催生了时下深受热捧的具备多种旅游功能的产品类型——旅游小镇。大埔县大东镇拥有发展为旅游小镇，特别是休闲度假小镇的诸多优势，通过分析其在规划开发中面临的问题，提出有针对性且符合当前旅游行业新动态的建议对策，希望对大东镇乃至其他的旅游小镇的规划开发有所帮助。 一、大东镇基本概况 大东镇是一个风景优美、依山傍水的客家小镇，地处大埔县最东侧。西距大埔县城约35 千米，距离梅州市约120千米；东北与福建省永定县、平和县接壤，距永定土楼景区约120千米；东南与潮州市饶平县交界，距饶平高铁站约102千米。全镇总面积99.29平方公里，下辖坪山村、联丰村、白土村、富溪村、福光村、柘林村等13个行政村，168个村民小组，总人 口20171人。大东镇较为封闭落后，所以民风淳朴，民俗民居保存较好。处于大东镇地区闽粤边界，是一个粤闽边界客家风情小镇。 本文将以大东镇这个客家休闲度假小镇的规划构思为例，来阐述旅游小镇在规划中遇到的一般问题，以及希望可以提供对其它的旅游小镇建设有所帮助的规划建议和对策。 二、旅游发展面临的问题 当地依靠自身力量发展旅游产业会面临着诸多问题，必须通过政府引导，群众参与的方 式才能真正把旅游资源优势变成产业优势。当地的旅游发展存在的主要问题有以下几个方面： （一）道路交通条件差，可进入性不高 大东镇交通基础设施不完善，目前主要通过县道005与外部联系，较为封闭落后。而镇域内没有开通旅游专线班车，公路状况较差，等级低，通行能力和抗灾能力弱，沿途弯道较多，存在安全隐患。同时，各主要景区内部道路等级普遍偏低，断头路多，缺乏必要的环线，且绿化较差，缺乏必要的安全保护措施；街道规划滞后，道路拥挤，功能不完善，交通的指示和导引标识系统不够完善和规范，缺少必要的交通站点、游客中心（包括自驾车服务中心）以及停车场，给旅游者尤其是自驾车游客的出行带来极大的不便。 （二）居民参与意识不高，土地征用矛盾有待解决 当地群众商品经济意识薄弱，普遍缺乏产业意识。以农耕为主的生产生活方式至今没有 根本性的变化。旅游业的开发需要当地的群众的参与和大力支持，否则就难以发展，而目前当