洛阳市创建文明城市手册

洛阳市创建文明城市手册

前言

福民强市是我们的工作目标，创建全国文明城市是我们的工作抓手，福民、惠民、利民是我们工作的最终方向，真学真干才能真正实现福民强市。我们一定要围绕着福民、惠民、利民这个中心，一定要本着提升老百姓幸福指数的出发点，去做好创建全国文明城市的各项工作。

创建全国文明城市工程浩繁，但其要义却大道至简——创建为了市民，创建依靠市民。为此，《洛阳市创建全国文明城市市民手册》面世了。为了市民，就是创建要“利民惠民”，要从群众中来，到群众中去，切实解决群众关注的问题，切实提高市民文明程度。依靠市民，就是要给市民更多的话语权、参与权。市民的参与决定着文明城市创建的质量，市民对创建工作的评价决定着文明城市创建的成败。

创建工作只有起点，没有终点。城市是我们的，未来是我们的。从自己做起，从现在做起，让我们一起走进《手册》，走进创建工作，走进全国文明城市。

洛阳创建全国文明城市情况

全国文明城市是指：在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

创建文明城市的根本目的，是坚持利民惠民，为群众办实事好事，改善市民的居住环境，提高市民的生活质量。一句话，就是让城市更美好，让市民生活更幸福！

早在2002年，洛阳市就启动了全国文明城市创建工作。在2005年中央文明委命名第一批全国文明城市时，洛阳市排名第11位，非常可惜地与第一批全国文明城市失之交臂，只获得了“创建全国文明城市工作先进城市”称号。但我们没有气馁，而是更加清醒地认识到了差距，更坚定了信心。此后，我们以创建全国文明城市为龙头，先后获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、双拥模范城市六连冠、中国人居环境范例奖、中国十大最佳魅力城市等几十项荣誉称号。

洛阳市委、市政府始终坚持把“福民、惠民、利民”作为创建全国文明城市的基本理念，把文明城市创建工作纳入国民经济与社会发展总体规划，每年市人代会《政府工作报告》都要进行重点部署和安排。把创建作为加快经济发展、改善生态环境、弘扬传统文化、提高城市品位、提升市民幸福指数的重要载体，紧紧围绕创建目标，抓硬件、抓软件、抓特色，以此推动创建工作深入开展。在全市叫响“洛阳是我家、创建靠大家、全民齐动手、建好咱的家”这样一个通俗易懂、有亲和力的创建口号，拉近创建与群众的思想距离、感情距离，让群众真切感受到创建带来的可喜变化，从而进一步增强广大市民热爱洛阳的使命感、责任感和参与创建活动的热情。

市委、市政府明确提出：整个创建活动的全过程都让群众参与，让群众受益，让群众满意，真正给群众造福。为此，我们建立了以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为内容的环境创优考评体系，将文明城市测评项目中提出的八大环境建设全部纳入考评范围，坚持每季度开展一次环境创优民意调查，把话语权和评判权真正交给群众，让群众来检验创建工作的质量，评判满意程度。敢于从群众最不满意的事项入手，从工作机制上存在的薄弱环节入手，从工作作风上存在的突出问题入手，通过创建来实现各城区、各部门、各行业“福民、惠民、利民”工作的全面提升。

市民须知的10项工作情况

1.近年来，本市开展了多种形式的宣传道德模范的活动，您知道吗？

答：知道。我市开展了多种形式的道德模范宣传活动，市民都应该知道：发动群众推荐道德模范，开展“道德模范基层巡讲”活动，邀请全国道德模范提名奖获得者乔文娟作报告等。

去年，还深入开展了助人为乐道德模范、见义勇为道德模范、诚实守信道德模范、敬业奉献道德模范、孝老爱亲道德模范的评选活动。充分发挥报刊、广播、电视和互联网、手机短信等大众传媒的作用，积极利用各类基层宣传文化阵地，及时宣传报道推荐评选活动的进展和社会反响，营造良好的社会氛围。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

2、您对近年来本市评选出的道德模范的看法？

答：值得崇尚表彰。我市的道德模范都来自基层、来自我们身边，平凡中孕育着伟大和崇高，都值得崇尚表彰。如汝阳县王坪乡聂坪村一名普通的汽车驾驶员万建光，5年前，为了方便深山区的人们出行，他自筹资金购买了一辆大客车，免费接送孩子上下学，每天为山区人们服务。李红钦、刘建峰公益放映队，两人省吃俭用攒了1.4万余元，用于购置音箱、投影仪、DVD、电影幕布等，从2009年4月25日至今，他们已经在县城启明广场免费为群众放映各类公益电影300余场，两人还经常受邀下乡放映公益电影。

全市广大市民都要学习他们的先进事迹，弘扬他们的高尚品德，并以他们为榜样，积极做好人好事，自觉践行社会主义荣辱观，弘扬良好的社会风尚。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

3、您每周参加文体活动的情况？

答：经常参加（每周不少于3次，每次1小时左右）。每位市民都应该经常参加文体活动（每周不少于3次），以增强体质，陶冶情操。最近，我市开展了多种文体活动进社区，希望广大市民能积极参加。

今后，我市要利用新闻媒体、网站等多种载体、多种形式，加大开展文体活动的宣传力度；继续进行文体活动进社区；组织单位经常开展文体活动。

该项工作的责任单位是市文广新局电话：63937682 市体育局电话：65920300

4、您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何？

答：好。我市宣传和践行社会主义荣辱观取得了好的效果。组织全市各级文明单位干部职工学习了《社会主义核心价值体系学习读本》，每个单位举办了有关讲座，组成核心价值体系和荣辱观巡讲团，举行报告会、座谈会，开展社会主义核心价值体系和荣辱观知识竞赛答题活动。

今后，我市要进一步加强宣传和践行社会主义荣辱观，组织多种形式的道德实践活动，使市民广泛参与文明城市创建、社会志愿服务、送温暖、献爱心等各种形式的社会实践活动。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

5、当别人遇到危险需要帮助时，您会？

答：直接给予帮助。当别人遇到危险需要帮助时，我们应该见义勇为，直接给予帮助。寻求其他帮助（如拨打110等）是第二位的选择。我市每年都表彰一批见义勇为先进人物，并给予物质和精神奖励，在更多的方面给予照顾。希望市民都能做到见义勇为，扶正压邪，使我市有一个良好的社会环境。

今后，我市要加强对见义勇为先进人物的宣传和表彰力度，在政策上给予他们更多的鼓励，在全社会形成见义勇为的好风尚。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市公安局。电话：63938647

6、对于捐献骨髓（造血干细胞）等公益行为，您的态度是？

答：积极支持。捐献骨髓等公益行动，自己付出很少，但是可以挽救一个生命、一个家庭，我们都应该积极支持。我市要加大对捐献骨髓等公益行动的宣传力度，并出台相应政策，形成积极支持、参与捐献的良好氛围。目前中华骨髓库库容已有128万多人份，成功捐献造血干细胞2142例，希望广大市民都能积极参与。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

7、邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助？

答：会。“远亲不如近邻”，“帮人就是帮自己”。邻里遇到困难，大家应该会互相帮助，并形成互帮互助的良好社会风尚。近日，在我市晚报上群众积极推荐“最小区”，其中互帮互助、和谐小区成为市民推荐的热点小区。

今后，我市要继续支持此类活动的进行，积极组织开展对社区好人好事、组织邻里互助、交往等方面的宣传教育活动。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

8、在您单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会？

答：经常有。在单位同事或上下级之间应该经常有交流和沟通的机会，以便促进了解，消除误解，协调沟通，建立良好的工作关系。

今后，我市还要加大这方面的工作，印制并发放劳动保障法律法规宣传资料；加强单位劳动用工的宏观管理，促进和谐单位建设。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市人社局。电话：63119421

9、您对本市政府开展的反腐倡廉工作满意吗？

答：满意。反腐倡廉是群众所关注的问题，我市对此也非常重视，做了大量扎实有效的工作，一直走在全省前列，我们应该以“满意”的态度正确看待这项工作。如我市严查公务人员中午饮酒、

严查婚丧嫁娶大操大办；单位建立财务公开和审核制度；建立网上审批及电子监察系统和电子招标系统；进一步加大查办案件的力度，严肃查处损害群众利益的案件。

今后，我市要完善预防和监督机制，从源头上治理腐败；加大反腐倡廉的力度；保持查办案件的高压态势，认真查办违规违纪现象。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市纪委监察局。电话：63938859

10、您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传播、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗？

答：满意。我市非常重视公共安全工作。不断加大市场监管力度，规范市场秩序，开展以食品、药品等为重点的打假专项行动；开展公共安全知识的宣传和普及工作，充分利用媒体宣传防灾减灾知识；进行防空、食品安全方面的演练。一旦突发公共安全事件，立即启动应急预案。

今后，我市要建立健全应急机制，加强对市民公共安全知识的宣传和普及工作，增强应急意识，开展各种形式的应急演练，提高市民的应急能力。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电110联动服务热线。

洛阳市创建全国文明城市应知应会知识

1、洛阳精神：包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进。

2、洛阳市创建口号：洛阳是我家，创建靠大家；全民齐动手，建好咱的家。

3、洛阳市市民文明公约：（共10条）热爱祖国，热爱洛阳；遵纪守法，克己奉公；保护生态，美化环境；爱岗敬业，高效廉明；见义勇为，助人为乐；诚实守信，公德先行；崇尚科学，学无止境；安居乐业，友好文明；拥军爱民，和谐共荣；奋发创新，争创一流。

4、洛阳市市民守则：（共8条）不乱扔垃圾；不随地吐痰；不乱贴乱画；不粗语脏言；不妨碍交通；不乱设摊点；不破坏绿化；不私搭乱建。

5、公民道德建设内容：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

6、洛阳市第一届道德模范：

胡玉军（河南六建集团有限公司总会计师）鲁宏勋（中国空空导弹研究院数控编程师）朱志洪（龙门书店经理）贾容韬（洛宁县关工委家庭教育报告团副团长）程建宇（汝阳县人民检察院副科长）陈西安（洛阳新建水泥有限公司董事长）刘松林（洛阳市第二外国语学校教师）韩银花（孟津县人民医院急救中心主任）曲焕平（洛宁县消费者协会工作人员）魏彦乐（洛阳供电公司西城分理处党支部书记）

7. 洛阳市第二届道德模范：

洛阳市红十字会水上义务搜救队李红钦、刘建峰公益放映队万建光（汝阳县王坪乡聂坪村村民）许北鼎（孟津县城关镇牛步河村老党员）权菊先（吉利区白坡村村民）位迎春（河南春宾电线电缆有限公司总经理）张啸林（栾川县潭头镇党委书记）杨朝晖（洛宁县第一高中二（10）班学生）施丹丽（洛阳市田径体校运动员）秦贵浩（驻洛61489部队政治部干事）谢保军（驻洛71282部队装甲团榴炮三连四班副班长）裴文学（嵩县车村镇明白川村农民）。

8. 洛阳市“河南省道德模范”：乔文娟（河柴集团退休职工）、李顺卿（洛阳强辉土石方有限公司董事长）。

9. 洛阳市“全国道德模范提名奖”：乔文娟（河柴集团退休职工）。

10、洛阳市便民服务热线号码：110（联动服务热线）。

11、洛阳职工维权热线：12355

12、洛阳妇女维权热线：12338

13、10字文明用语:您好、请、谢谢、对不起、再见。

14、“我们的节日”：春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节。

15、我市诚信活动日：11月22日

16、我市志愿者队伍组织：洛阳市志愿者联合会，矛盾调处、平安建设、教育、科技、文化、双拥、创建、关爱空巢老人等志愿服务队伍。

17、“四进社区”：科教、文体、法律、卫生进社区。

18、洛阳市福民惠民举措：110便民服务平台、放心菜检测、市民旅游年票、公厕免费、安居工程等。

19、社区卫生服务中心（站）“六位一体”服务：预防、保健、康复、基本医疗、健康教育和计划生育指导。

20、我市市民爱绿护绿活动载体：义务植树、认养树木、家庭养植、护花使者行动等。

未成年人思想道德建设工作

1、中央高度重视净化社会文化环境、保护和促进未成年人健康成长，您知道本市在加强网吧监管、整治校园周边环境、推进扫黄打非等方面开展的工作吗？

答：知道。长期以来，由市文明办牵头，组织文化、公安、工商、教育等部门，大力净化社会文化环境。投资建设了网吧监管平台，24小时对网吧进行监控，处理违规经营网吧，集中整治校园门口的摊点和“三无”食品，取缔校园周边影响教学秩序的娱乐场所，大力开展“扫黄打非”，收缴了一批暴力、低俗书刊和光盘，并对违法人员进行了治安和刑事处罚。

2、您孩子每天晚上的睡眠时间大概是多少？

答：小学生每天睡眠时间10小时，初中生9小时，高中生8小时。孩子正是长身体的关键时期，家长要关心孩子的休息和睡眠时间。只有休息好，孩子在学习和生活中才有充沛的精力。

3、您孩子每天放学回家做作业需要多长时间？

答：1小时或1小时以内。市教育局下发了《关于切实减轻中小学生课业负担的通知》，严格要求小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（包括三年级）书面家庭作业量每天≤1小时，孩子每天放学回家做作业的时间应在1小时或1小时以内。

如孩子作业负担过重，可拨打110联动反映情况。

4、您孩子所在学校有没有占用节假日、双休日给学生上课的现象？

答：没有。市教育局下发通知，严禁学校占用节假日、双休日组织学生上课，并组织人员对此经常检查。

如发现占用节假日、双休日补课现象，可拨打110联动反映情况。

5、您孩子所在学校是否存在任何形式的有偿补课现象？

答：不存在。市教育局监察室对有偿补课现象进行督查，严禁学校利用各种形式进行有偿补课。

如发现学校有有偿补课现象，可拨打110联动反映情况。

6、您孩子所在学校有没有强制学生统一购买教辅材料的现象?

答：没有。教育部门严禁学校强制学生统一购买教辅材料。

如发现学校强制学生统一购买教辅材料的现象，可拨打110联动反映情况。

7、您孩子所在学校的音乐、美术和体育等课程能否保证上课?

答：能。近年来，教育部门不断加强音体美教师的配备和音体美活动场所的建设，音体美课程都能得到保证。

如发现学校音体美课程没开或被占用的现象，可拨打110联动反映情况。

8、您对孩子所在学校教师师德的总体评价是?

答：满意。老师为了孩子的健康成长辛辛苦苦、兢兢业业地工作。我们要尊重老师的劳动，要理解老师的辛苦，与老师之间要多沟通、了解孩子的表现，配合老师搞好对学生的教育和管理工作。

9、假如您孩子考试不及格，您将会怎么办？

答：问清原因，冷静处理。家长要掌握科学的教子方法，孩子考试不及格、孩子犯了错误，要问清原因，冷静处理，切忌非常生气，打骂孩子或者不管不问。

10、您对本地网吧管理的总体评价是?

答：满意。为加强网吧管理，我市建设了网吧监管平台，24小时对网吧进行监控，还加大了对违规经营网吧的监察处理力度，严厉打击黑网吧，规范了网吧秩序。

如发现网吧接纳未成年人上网或黑网吧，可拨打110联动反映情况。

11、您对本地销售的少儿图书、音像制品的品种、内容是否满意?

答：满意。市文化广电新闻出版部门和新华书店引进了一大批少儿优秀图书及音像制品，家长要利用双休日、节假日多带孩子到书店阅览，培养孩子的读书兴趣。

如发现有销售危害未成年人健康成长的低俗色情暴力书刊、音像的现象，可拨打110联动反映情况。

12、您对孩子所在学校的周边环境满意吗?

答：满意。有关部门联合对校园门口的摊点和“三无” 食品进行了集中整治，没收销毁了一批“三无”食品，取缔了校园周边影响教学秩序的娱乐场所，在上下学时，增派警力疏导交通，保护学生安全。

如发现学校周边有摊点拥堵、“三无”食品、干扰教学秩序的娱乐场所，可拨打110联动反映情况。

13、您对当地未成年人成长环境的总体评价是?

答：满意。我市对不良社会文化现象进行了综合整治，同时加大投入，建设未成年人活动场所，丰富未成年人需求的文化产品，未成年人的成长环境得到整体优化。