和谐社会与民本民生问题(教师用)

重点、热点专题复习之一：构建和谐社会及民主、民本、民生问题

●概念阐释

1、“和谐社会”：是社会资源兼容共生的社会，应当给各类人谋取一定的物质利益，提供生存与发展的条件，从而把各类社会资源联合起来，形成合力。和谐社会”是社会结构合理的社会，所谓“合理”，是说社会的各个组成部分，也就是子系统之间有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。“和谐社会”是行为规范的社会，社会的规矩是社会行为的准则。“和谐社会”是社会运筹得当的社会，所谓“社会运筹”，就是书本上常用的“社会整合”。意思是说在调节社会中不同群体的利益时，运调自如，运筹决胜。一句话都是人运筹起来的。运筹得当，兼顾各方，兼容并包，各得其所，皆大欢喜；运筹得当，方能用尽可能低的社会成本，最大限度地发挥社会资源的作用。

2、民主：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。

3、民本：民众是国家的根本

4、民生：“人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”。[

●和谐社会产生的背景

2002年中国共产党的十六大首次在正式场合提出“和谐社会”的概念, 把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来。2005年10月，中共十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这６个方面提出了构建和谐社会的目标。

●专题内容概述

一、人与人的和谐

1.春秋战国：孔子思想体系的核心是“仁”；仁者，爱人；“己所不欲，勿施于人”；克己复礼是为仁；以“礼”来规范人与人之间的关系，“非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动”。

2. 西汉董仲舒提出为人处世的道德标准：三纲五常

3.北宋二程：发挥孔子仁的学说，认为仁是与万物俱生的，要识仁，就必须尊敬别人

4.南宋朱熹：人们应克制自己的感情，让道德理性来支配和指导行为（心性论）

5.明朝王阳明：“致良知”；要“视天下为一家，中国犹一人”

二、以“民本”为核心处理人与社会的关系

1.中国古代史上的“民本”思想——和谐思想：是构成和谐社会的思想基础

⑴古代孔子提倡“仁”民本思想政治上孔子主张“为政以德”；战国孟子主张实行“仁政”、“民贵君轻”；荀子主张君舟民水，“仁义”、“王道”；西汉董仲舒提出“天人合一”、“天人感应”，人君要爱护百姓

⑵墨子主张“兼爱”、“非攻”、“尚贤”

2.中国封建统治者的“民本”思想与“和谐社会”的创建：

古代开明统治者关心百姓疾苦、以民为本的思想:如唐太宗强调“存百姓”的思想，励精图治。

★正面事例：古代中国的封建盛世”贞观之治”、”康乾盛世”; ★反例：秦、隋的暴政

如唐太宗：

治国思想上：唐太宗统治时期能够吸取隋亡教训，反复强调“存百姓”的思想。

用人策略上：他选贤任能，虚怀纳谏。

政治：完善隋朝的三省六部制，提高了效率，加强了君权。慎用刑法，颁行《唐律》，体现仁义为本，刑罚为末的原则。

经济：实行休养生息政策，继续推行均田制和租庸调制，轻徭薄赋

文化：主张文德治国，崇儒尊孔。完善科举制，提高进士科地位，推动封建文化向高峰发展。

民族关系：实行开明的民族政策。采取“战而后和”的政策，在东突厥地区设羁羁糜府州进行管辖；设安西都护府，管辖西域地区；派文成公主入藏，与吐蕃和亲，使统一多民族中国进入鼎盛时期。

对外：采取开放的政策，兼收并蓄的方针；设立鸿胪寺；鼓励外商来华贸易、居住、做官，与中国人通婚。

唐太宗统治时期，政治清明，社会稳定，经济恢复和发展，出现了“贞观之治”的局面。

3、中国古代民主启蒙思想的产生

⑴李贽：反对“咸以孔子之是非为是非”；抨击封建社会的传统观念，反对男尊女卑，一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性的色彩。

⑵黄宗羲：认为君主专制是“天下之大害”，提倡“法治”，反对“人治”，

⑶顾炎武：反对君主专制，提出经世之用。

⑷王夫之：以发展的眼光看待历史，提出政治上要“趋时更新”，体现革新思想。

三、中国近代“民主”思想的传播与建立“和谐社会”的努力

1..太平天国颁布《天朝田亩制度》，要建立“有田同耕、有饭同食、有衣同穿、有钱同使、无处不均匀、无人不饱暖”的理想社会。

2.以康有为为代表的资产阶级维新派：“君民共体”，主张实行君主立宪制度；发动维新变法运动，开始政治民主化的第一次伟大尝试，在社会上起了思想启蒙的作用

3.以孙中山为代表的资产阶级革命派：要求推翻封建帝制，发动辛亥革命，建立了资产阶级共和国，成立了南京临时政府，实行总统制、责任内阁制，标志着资产阶级共和体制的确立。是中国政治民主化的伟大成就。

4.以陈独秀为代表的资产阶级激进主义者：高举“民主”、“科学”的大旗，以民主反对专制，主张把中国建成真正的民主共和国；发动了新文化运动，动摇了封建思想的统治地位。

四、新中国成立后建立和谐社会的经验教训

1、政治上不断满足人民群众参政议政、当家作主的权利：政协、人大、宪法

2、经济上不断满足人民群众日益增长的物质生活的需要，解决人民的温饱问题，向小康社会迈进：改革开放

3、文化上也不断提高人民群众的精神生活的需要。

4、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性：“八字方针”和“十六字方针”

5、坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下，团结港澳各界人士，维护香港、澳门长期繁荣稳定。

6、贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。

①1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，发出海峡两岸和平统一的呼吁；

②1992年海峡交流基金会与海峡两岸协会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识（九二共识）；

③汪辜会谈为两岸交流建立了正常化的联系渠道；

④2000年，台湾政局发生变化，中共重申一个中国原则是和平统一的基础和前提；

7、对外：坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，维护国家主权，积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境、客观友善的舆论环境。【★附：新中国的外交活动

1、新中国建立初期的重大外交活动

⑴突出的成就是中苏建交和毛泽东周恩来访问苏联并签订《中苏友好同盟互助条约》

⑵和平共处五项基本原则的提出。按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好关系，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

⑶参加日内瓦会议（1954年4月）：这是新中国首次世界五大国之一的地位参加重要国际会议。

⑷参加万隆会议（1955年4月）：周恩来提出“求同存异”的方针，加强了同亚非各国的联系

2、20世纪70年代中国外交的重大成就

⑴1971年联合国26届大会恢复中华人民共和国在两合国的一切合法席位。

⑵1972年2月、尼克松访华，在上海签订《中美联合公报》承认台湾是中国领土的一部分和一个中国原则；

1978年底、中美两国发表《中美建交公报》接受中美建交三原则：“断交”“废除共同防御条约”“撤军”，承认中华人民共和国是中国惟一合法政府，台湾是中国的一部分；

⑶1972年日本首相田中角荣访华，签订建立外交关系的联合申明。1972年中日建交（日本早于美国跟中国建立外交关系）。1978年双方缔结《中日和平友好条约》。

3、新时期即改革开放以来

⑴1979年、中美两国正式建交，两国关系开始走向正常化

⑵积极发展与周边国家的关系，领导建立“上海合作组织”（2001年在上海成立），加强中国与俄罗斯及中亚各国的合作。2001年上海峰会签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》

⑶改革开放以来中国在联合国中的主要活动

①谋求重大国际问题和地区热点问题合理、公正地解决。（两伊战争问题、柬埔寨问题）；②积极参与联合国的维和行动；③积极倡导和实行裁军；④作为发展中国家为建立国际政治经济新秩序而斗争

⑷改革开放以来中国在地区性国际组织中的主要活动

①中国积极参与亚太经合组织（APEC）；②加强与东盟的合作③加强与欧盟的合作；】

五、人文主义思潮”的传播与资本主义“法制社会”的建立与完善

1.从“人文主义”到“理性主义”:。文艺复兴时期，人文主义追求人的个性解放和自由平等。启蒙运动时期，启蒙思想呼唤用理性的阳光驱散现实的黑暗。

2.资本主义“法制社会”的建立与完善：资本主义制度建立及资产阶级代议制的确立

六、东西方的社会公平

1、城乡平衡

①“三农”问题：（另见专题）

②工业与农业的关系：党的工作重心的转移（1949年七届二中全会、农业国转向工业国）；1953年的一化三改（工业重点、农业社会主义改造）；1958年大跃进和人民公社运动（损害农业和农民积极性）。

2、社会保障体系：

①儒家大同思想、墨家的“兼爱”思想、道家的“无为而治”；②太平天国时期朴素福利思想---《资政新篇》主张设立新式学堂、办医院、设立社会福利机构；③辛亥革命时期的福利事业---平均地权

④新中国成立以来的福利制度；⑤资本主义国家构建福利社会的成功典范（罗斯福“新政”中“以工代赈”、“兴办公共工程”：建立联邦紧急救济署、发放紧急救济金，推行以工代赈,兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障）

3、二战后，资本主义国家为缓和阶级矛盾实施了社会福利制度

⑴概念：源于19世纪中期的欧洲；现代福利国家是20世纪的产物

⑵原因:：①20世纪30年代资本主义世界的经济危机暴露出资本主义制度的弊端,因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身；②罗斯福新政所采取的社会福利和社会保障措施是国家干预社会财富分配的一次成功实践；③战后第三次科技革命推动资本主义经济的发展。

⑶过程：①罗斯福新政所采取的社会福利和社会保障措施是国家干预社会财富分配的一次成功实践；②二战后普遍实行；60S、70S达到高峰；80S弊端显露。

⑷特点：覆盖面广；低收入人群受益多。

⑸实质：由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。

⑹作用：积极：社会保障制度是社会文明程度的标志，对于促进社会稳定和经济发展起着重要作用。

局限：社会效益低下，财政不堪重负，人的懒惰消极等。

七、区域之间的和谐

1、中俄（苏）关系

古代：《尼布楚条约》平等协商划定东部疆界；

近代：⑴二次鸦片战争：侵占领土、殖民掠夺……⑵帮助中国革命：中共成立、国共合作……⑶

抗战后期，出兵东北，加速日本投降；

现代：⑴友好交往－率先与中国建交、专家援助……⑵系恶化－霸权主义；⑶中俄友好年－共同维护地区稳定：上合组织

2、中日关系

⑴从鸦片战争到新中国成立：日本发动侵华战争，中日关系恶化。

甲午中日战争：

背景：时间：

经过：结果和影响：中日签订马关条约

⑵抗日战争：

①九一八事变、七七事变；②南京大屠杀；③抗日民族统一战线的建立；④正面战场的抗战、敌后抗日斗争；⑤抗日战争的胜利及其历史地位

⑶建国后：和平交往是主流，但在历史遗留问题上日本不能正确对待

①新中国成立后，日本追随美国敌视中国；②1972年，日本首相田中角荣访华，中日邦交，关系正常化。

3、中美关系

⑴十九世纪中期开始，追随英法，染指中国

①向中国走私鸦片，强迫清政府签订《望厦条约》；②英法发动第二次鸦片战争期间，美和俄扮演“调停”的角色。俄美英法先后迫使清政府签定《天津条约》③1900年参与八国联军侵华战争。

⑵南京国民政府统治时期（1927—1949），美国积极扶植蒋介石政权，从而控制中国达20余年。

⑶"二战"期间（1939年—1945年），中美合作共同反对法西斯。

⑷抗日战争结束后，扶蒋反共。

⑸新中国成立后：50年代，美国对华奉行全面遏制政策。以美国为首的西方世界拒绝承认新中国，对新中国实行军事包围，外交孤立，经济封锁，致使中美关系走向全面对抗。朝鲜战争爆发后，美国一方面威胁中国安全，出现了中美在朝鲜战场上兵戎相见的局面；一面派第七舰队开赴台湾海峡，阻挠中国解放台湾。

⑹20世纪70年代走向和解、中美建交

【注：中美关系正常化的原因：

美国方面：美国“孤立和遏制”中国政策的失败；经济陷入“滞账”；陷入越战泥潭；美国在美苏争霸中处于守势在战略上收缩和保守。

中国方面：中国国际地位不断提高；苏联陈兵中国北方边境，构成对中国安全的主要威胁，改善中国国际地位，对付来自苏联的威胁，实现和平解决台湾问题，解决中美之间的长期争端。

中美建交经过：

1972年，尼克松访华，中美签订《中美联合公报》，两国关系正常化，1979年中美建立起正式外交关系。）⑺八九十年代，两国摩擦不断。中美正式建交后，双方在广泛的领域开始了合作关系，对中美经济、文化的发展起了积极作用。但也存在诸多矛盾冲突。美国始终未放弃霸权政策，在中美关系上围绕着台湾问题、人权问题等百般刁难中国，致使中美关系的发展呈现出一波三折的特点。尤其是台湾问题成为中美关系的焦点。】

八、和平与发展

1、秦、唐、清在巩固统一的多民族国家方面采取的措施

★秦始皇：

①政治：建立专制主义中央集权制度、《秦律》

②经济：统一度量衡、货币、统一车轨；修筑以咸阳为中心的水陆交通网

③军事：北击匈奴，修筑长城；南征百越,设三郡

④文化：统一文字

★唐太宗：

⑴实行开明的民族政策。

⑵采取“战而后和”的政策，在东突厥地区设羁羁糜府州进行管辖；设安西都护府，管辖西域地区；

⑶文成公主入藏，与吐蕃和亲；使统一多民族中国进入鼎盛时期。

★康熙皇帝：

①巩固统一国家的活动：平定三藩之乱；收复台湾：设台湾府，隶属福建省。台湾重新统一于中央政府管辖之下；三征噶尔丹，打击了新疆蒙古分裂力量；册封五世班禅，加强对西藏的管理；尊重中国各民族的文化传统，崇尚儒家文化；加强与蒙、藏民族的团结，册封达赖班禅哲布尊丹巴章嘉四大活佛。

②维护国家主权的活动：抗击沙俄入侵，组织两次收复雅克萨之战，签订《尼布楚条约》，确定中俄东段

边界，从法律上肯定黑龙江和乌苏里江流域，包括库页岛在内的广大地区，都是中国领土。

2、台湾问题

⑴1683年，康熙帝收复台湾，设立台湾府，隶属福建省，台湾重新统一于中央政府管辖之下。

⑵1895年，甲午中日战争清朝战败，被迫割让台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本。

⑶1945年，二战结束日本战败，台湾重新回到祖国怀抱。

⑷1949年，国民党逃往台湾。

⑸1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，发出海峡两岸和平统一的呼吁。

⑹1987年，台湾当局迫于形势，允许居民赴大陆探亲，并在经济、文化等方面进行交流。海峡两岸长期隔绝的状态终于被打破。

⑺1990年，台湾成立海峡交流基金会。次年，祖国大陆成立海峡两岸关系协会。

⑻1992年，两会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识。

⑼1993年，“汪辜会谈”是两岸关系发展的依次历史性突破。

⑽2000年3月以来，台湾政局发生变化。中共重申一个中国原则是和平统一的基础和前提，在此基础上进行海峡两岸对话和谈判，什么都可以谈。

3、德国的统一

4、以“可持续发展”战略处理人与自然的协调发展

⑴中国古代对“人与自然”的认识：荀子主张“制天命而用之”

⑵中国历代在保护环境方面的经验教训

⑶科技史上三次科技革命对环境影响：世界近现代史上，随着工业革命的开展，人类对生态环境造成了巨大的浪费和破坏，生态破坏和污染问题愈演愈烈。

⑷人类面临的共同问题与“可持续发展”战略：非传统安全威胁是指除霸权主义、局部战争等传统安全威胁以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素，主要包括恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、生态环境恶化、贫困化、人口爆炸、资源匮乏、有组织犯罪、贩毒走私、严重传染性疾病、非法移民等方面。非传统安全威胁对世界和平与稳定提出了新的严重挑战，只有国际社会通力合作，共同探求有效的应对之策，才能为世界各国人民营造一个稳定和谐的家园。

●习题演练

1、“实现社会和谐，建设美好社会”始终是人类孜孜以求的—个社会理想，以儒家思想为核心中国传统文化对东西方世界产生了深远影响。阅读下列材料：

材料一、至于三纲五常，为中国之人教，足下谓西夷无之矣，然考之则不然，东西律例，以法为宗。今按法国律例，民律第三百七十—条云：“一切子女，无论其人何等年岁，须其父母有恭敬孝顺之心。”……第二百—十三条云：“凡为妇者，应为其夫者所管属”——康有为《与朱—新论学书》

材料二、新文化运动的倡导者们认为，中国所以危亡，民主和科学所以不能实现，是由于封建伦理道德的严重束缚所致。陈独秀尖锐地指出：以孔子学说为代表的封建伦理道德，阻碍了中国人民的觉醒和社会的进步。李大钊发表文章指山，孔子是“数千年前之残骸枯骨，”“历代帝王专制之护符”“保护君主政治之偶像”。……对于不合时宜的旧道德，“虽冒毁圣非法之名，亦所不恤矣”。—马尚斌等《中国近代史教程》材料三、放眼将来，具有儒家特色的现代性，在东亚出现的可能性极大。其实，“东亚现代性”虽然深受西欧和美国的影响，但却不只是西方发展模式的翻版而已，(东亚各国)都和传统有血肉相连的关系。在塑造东亚传统方面起过决定性作用，长达数世纪的儒家可发挥积极的作用。—杜维明《儒学创新的契机》

材料四、1793年，罗伯斯庇尔指山：“自由是屈于所有的人做一切不损害他人权利之事的权利；其原则为自然，其规则为正义，其保障为法律；其道德界限在下述格言之中：己所不欲，勿施于人”

请问答：

⑴春秋战国时期儒、墨两家主要代表人物的哪些思想观点在建立和谐社会方面有一些合理成分或值得借鉴的地方?

借鉴：孔子的思想核心是“仁”，主张以爱人之心调解与和谐社会人际关系。孟子主张施行仁政，并提出“民贵君轻”思想，主张“政在得民”，对农民宽刑薄税。荀子主张掌握自然的变化规律而利用它造福人类。墨子主张“兼爱”非攻’’和“尚贤”，让人民安居乐业。(儒家中只要任答其中两人，思想观点意思相近即可。)

⑵试举唐朝时期能体现以上某些思想的重大举措，并简要说明理由。

唐朝实行的均田制(租庸调制)，体现了仁政(轻徭薄赋)的思想；完善科举制，体现了任人唯贤的思想；推行较为开明的民政政策，体现了“兼爱”“非攻”的思想。(答出其中3点即得满分。如举它例，只要言之成理，亦可给分；

⑶依据材料一和所学知识，分析资产阶级维新派对儒家思想的认识和目的。

认识：维新派认为儒家思想所提倡的“三纲五常’’与西方的法律精神是一致的。

目的：维新派把西方资本主义政治学说与中国传统儒家思想相结合，宣传维新变法。

⑷依据材料二，随着资产阶级革命和共和运动的深入，新文化运动的倡导者是如何认识和对待儒家思想的？

认识和对待：新文化运动的倡导者认为，儒家伦理道德阻碍了民主科学的实现，儒家思想维护君主专制制度，必须摧毁儒家旧道德。

⑸依据材料三，如何认识儒家传统在东亚现代化进程中的作用？你如何看待这种观点？

东亚现代化进程不是照搬西方模式，儒家传统在现代化进程中仍然可以发挥积极作用。

评价：重视教育，重视社会稳定。(学生无论对此观点肯定或否定，只要言之有理即酌情给分。)

⑹材料四说明了什么？罗伯斯庇尔引用孔子的格言的意图是什么？

说明：孔子思想对西方的影响。

意图：反对特权，维护人权。（维护资产阶级利益，反对等级制度）

2、阅读下列材料

材料一“保民而王，莫之能御也。”“施仁政于民，省刑罚，薄税敛。”“明君制民之产（保证农民拥有一定的耕地），必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡……五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜……七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。”

——孟子

——吴于廑主编《世界近代史》材料三 19世纪末20世纪初，主要资本主义国家在社会领域进行了多方面调整。如英国1909年颁布的一项法案授权成立工资管理处，负责确定在“流汗行业”工人的最低工资；另一项法案授权成立一个行业管理局，为失业者提供就业信息；1911年提出国家保险法案，对失去健康和生病者提供了保险。法国1892年的法律为所有工人确定了最大限度的工作时间10小时；1893年的法律为工人繁荣安全和健康作了充分的规定，同时还保障工人及其家属的免费医疗。德国也先后颁布了“疾病保险法”、“意外工伤保险法案”、“老年及残疾保险法”，保障工人的权益。—吴于廑主编《世界史·近代史》

材料四似乎欧美各国应该家给人足，乐享幸福……然而试看各国的现象……富者极少，贫者极多……所以倡民生主义，就是因贫富不均……闻得有人说，民生主义是……夺富人之田为己有；这是他未知其中道理，随口说去，不必管他……兄弟所最信的是定地价法……—孙中山《三民主义与中国》

材料五社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保险。

社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。—中共十六届六中全会决议

回答：

（1）根据材料一，归纳指出孟子提出了怎样的为政思想和具体的为政措施？（8分）

思想：保护人民利益或以民为本，施行仁政。（4分）

措施：省刑罚（减轻对农民的压迫）；薄税敛（减轻农民负担）；制民之产（保证农民拥有一定的耕地）；勿夺农时（保证农民劳动时间）。（4分）

（2）根据材料三，概括说明19世纪末20世纪初欧洲主要资本主义国家在社会领域内所采取的措施。根据材料二并结合所学知识，指出这些措施对各国社会发展产生的有利影响。

措施：通过立法手段保障工人权益（如颁布一系列法案）；建立社会保障体系（如颁布保险法）：改善工人生产生活条件（如确立最低工资）。

影响：在一定程度上缓和了阶级矛盾，有利于政治稳定和社会和谐发展；良好的政治环境，加之工人经济待遇的改善，又有利于社会经济的持续发展。（4分）

（3）结合材料二、四，回答孙中山提出民生主义的原因。孙中山最信的“定地价法”的具体含义是什么？如何评价这一定地价之法？

原因：看到了西方资本主义国家贫富不均的现象。

含义：核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后涨价的地价归国家所有，由国民共享。

评价：“平均地权”是资本主义的土地纲领，一定程度上体现了资产阶级的利益与要求；它是一个改良主义的措施，一定程度上承认了封建地主对土地的权益，是一个不彻底的土地纲领。

（4）综合以上材料，谈谈当前我国构建社会主义和谐社会可借鉴哪些有益的经验。

经验：坚持以民为本、保护农民利益；注意社会公平，缩小贫富差距，不断完善社会保障体系。除注意人与人和谐外，还要注意人与自然的谐发展。（只要答出两点即可）

3、实现社会和谐，建设美好家园，是人类的美好愿望和共同追求。“社会稳定”是“和谐社会”的必要条件，民主法制、公平正义、安定有序等是“和谐社会”的主要特征。回答下列问题。

（1）春秋战国时期“诸子百家”的哪些思想观点在建立和谐社会方面有合理因素值得借鉴？（8分）这些思想产生的社会背景是什么？（6分）在当时有何进步意义？（4分）

思想观点：儒家孔子主张“仁者，爱人”，“己所不欲，勿施于人”，主张以爱人之心调解与和谐社会人际关系；墨家墨子主张“兼爱”、“非攻”，让人民安居乐业；孟子主张“仁政”，“民贵君轻”，反对苛政，主张宽刑薄赋；庄子鄙视富贵利禄，痛恨不公平现象。（8分）

社会背景：春秋时期，社会剧变；社会矛盾尖锐；战争频繁，诸侯争霸。（6分）

进步意义：有利于缓和社会矛盾，有利于社会安定和经济发展。（4分）

（2）17、18世纪的欧洲，在社会巨变的大潮中，启蒙思想家为构建公平和法治的社会，提出了一系列构想，其主要理论成果有哪些？（8分）

理论成果：天赋人权学说，人民主权学说，社会契约学说，三权分立学说等。（8分）

（3）简要概述英法美资产阶级革命中颁布的法律条文涉及相关“和谐社会”主题的内容（6分）

英国：限制国王权力，建立君主立宪制。（2分）

法国：人生来是自由的，法律面前人人平等，私有财产神圣不可侵犯。（2分）

美国：承认天赋人权，确立共和政体，总统和议员由选举产生，具有一定民主性；废除黑人奴隶制。（2分）

（以下为备用题）

4、民犹水也，国犹舟也，欲行大舟，先蓄厚水，这是物理之自然，也是政理之自然。阅读材料，结合所学知识回答问题：

《孟子·梁惠王上》载“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣……七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”

⑴材料体现了孟子的什么治国思想？他设想的社会保障标准是什么？这种理想社会的实质是什么？（6分）治国思想：仁政。

标准：每户拥有“五亩之宅、百亩之田”

实质：丰衣足食、自给自足的小农经济

⑵孙中山认为民生问题是社会进步的原动力，民生就是人民的生活、社会的生存、国民的生计。为此孙中山提出了什么方案？该方案为什么不能实现？（8分）

方案：民生主义/平均地权

原因：半殖民地半封建社会的国情；封建主义、帝国主义的压制和阻碍；民族资产阶级的软弱性；人口多、农业经济不发达的国情。

⑶1976年我国人均年消费粮食只有381公斤，到1978年，全国农村还有2.5亿人没有解决温饱问题。教育、文化、卫生保健等方面也出现了严重欠账。当时的人民生活在购物证和一大堆花花绿绿的票券里，从吃的粮食、油道穿的衣裤，用的锅碗瓢盆，都严格的定量供应。

据材料概括当时中国百姓的生活状况，分析出现这种状况的原因。为改变这种状况，党和政府做出了什么重大决策？（9分）

状况：温饱问题尚未解决；文教卫生水平低下；生活用品严重缺乏。

原因：“左”的错误；计划经济体制的弊端。

决策：以经济建设为中心；实行改革开放。

⑷综合上述内容，你能得出怎样的认识？（2分）

认识：民生问题是关系国计民生的至关重要的问题；从古代到近代政府都注重和解决民生问题；我们今天应该继续关注和解决民生问题。

5、阅读材料，结合所学知识回答下列问题

材料一、欧美强矣，其民实困，观大同盟罢工与无政府党、社会党日炽，社会革命其将不远……若能将平均地权做到，举政治革命、社会革命毕其功于一役，则社会革命已成七八分了。—摘自《孙中山全集》材料二、二战后到20世纪70年代初期，……在西方国家股份公司，股票不再只为少数资本家所拥有，企业普遍职工也拥有股票，资本家拥有企业全部所有权的情况已不存在；同时，企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。

——摘自齐世荣、吴于廑主编《世界史·现代卷》材料三、搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。开始的时候只有三分之一的省干起来，第二年超过三分之二，第三年才差不多全部跟上，这个发明权是农民的。——摘自《邓小平文选》

回答：⑴依据材料一和所学知识，简要评价孙中山的民生主义。（8分）

评价：民生主义是资本主义的土地纲领，反映了资产阶级在经济上的利益和要求，有利于资本主义的发展；民生主义在当时的条件下根本无法实现，也不可能解决农民的土地问题。

⑵据材料二，概括指出二战后世界资本主义有哪些发展变化？（9分）结合所学知识简要说明产生这些发展变化的原因。（5分）

发展变化：①企业所有权发生变化；②企业经营管理方式发生变化；③社会福利制度发生变化。

原因：①战后资本主义生产力的迅速发展；②资本主义国家对生产关系进行自我调整和改革以顺应生产力发展的需要。③随着经济的发展，战后劳动者的维权意识加强。

⑶依据材料三和所学知识，指出家庭联产承包责任制能够调动农民生产积极性的主要原因。（6分）

原因：①使农民获得生产和分配的自主权；②克服了以往分配中的平均主义，经营管理上的过于集中和单一方式。

⑷你从上述孙中山的民生主义、西方社会的民生政策和邓小平的富民措施中得出的共同结论有哪些？（4分）

结论：①国家的稳定、社会的发展必须关注民生；②民生政策的调整必须适应生产力发展的要求；③满足国民生活的需要是制定民生政策的重要依据。（有其它表述，能言之成理，持之有据同样给分）。

主题练五 民生问题与社会保障.doc

主题练(五)民生问题与社会保障 1.孔子为人的道德修养设定了贤人、君子、仁人、圣人等由低到高的理想人格目标，并强调仁的实践从自身开始，“为仁由己，而由人乎哉？”这反映出孔子() A.重视人的主体地位 B.强调理性思考 C.主张维护等级秩序 D.反对贵族专权 解析据题干材料“强调仁的实践从自身开始”可知孔子注重个人的主体地位，故选A项；古希腊哲学家强调理性，排除B项；材料强调的是孔子的道德理念而非维护等级，排除C项；材料强调的是道德修养而非贵族专权，排除D项。答案 A 2.战国时期，李悝在魏国推行“平籴法”，政府在丰年以平价收购农民余粮，在灾年则平价出售储备粮。这一措施() A.有利于小农经济的发展 B.加重了国家的财政负担 C.导致了商品经济的停滞 D.抑制了生产热情的提高 解析题干中“政府在丰年以平价收购农民余粮，在灾年则平价出售储备粮”有利于确保农户的稳定，故A项正确；题干提及的是平价收购、平价出售粮食，不会加重国家负担，故B项错误；题干未提及国家反对商业，故C项错误；题干提及的是国家要防止农户破产，防止谷贱伤农，故D项错误。 答案 A 3.周代经常遣使“分行四方，延问疾苦”；汉代将政府救助“贫不能自存者”列入律法；宋代多行招商赈济、以工代赈之举，同时还鼓励民间互助。这反映了中国古代的扶贫工作() A.源远流长历代延续 B.因地制宜注重方法 C.政府主导手段增多 D.分类精准成效显著 解析材料中反映了从周代到宋代的各种救济方式，体现了政府的手段多样化，故选C项；材料中只是涉及周代、汉代及宋代，并不能历代延续，排除A项；材料中并未涉及不同地区不同的扶贫策略，排除B项；材料仅仅说明的是政府的救助方式并未说明其效果，排除D项。 答案 C

论改善民生与和谐社会的关系

论改善民生与和谐社会的关系 摘要：党的十七大将民生问题单列成章，表明解决好民生问题将始终是政府的核心任务，而改善民生将是构建和谐社会的永恒主题。改善和保障民生，就成为化解诸种社会矛盾、问题避免冲突与对抗的核心，成为社会和谐发展的前提条件。 关键词：民生和谐社会科学发展观 党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”这说明改善民生与构建和谐社会具有密切关系，正确处理好它们之间的关系，对我们社会主义建设又快又好的发展具有推动作用。 一、关注民生是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求 民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，关系到科学发展观的落实，关系到和谐社会的构建。建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程，需要全面考虑，综合平衡。 （一）关注民生是促进经济社会稳定发展的必然要求 经济社会的发展为社会主义和谐社会的构建提够了坚实的物质基础，关注民生必须以经济又好又快的发展为物质基础，要牢固树立以人为本的发展观，使经济社会稳定和谐发展。（二）关注民生是维护社会公平正义的必然要求 社会主义的社会公正反映的是社会主义条件下人与人基本权利和义务平等的权利关系，追求的是广大人民群众利益需求的满足，关注民生是现阶段我国实现社会公平正义的现实途径。（三）关注民生是发挥社会活力的必然要求 充满活力是和谐社会的显著标志，要使社会活力得到充分发挥，必须广泛深入地动员人民群众，坚定不移地依靠人民群众，充分发挥人民群众的主动性和积极性。 （四）关注民生是完善社会管理的必然要求 随着社会主义市场经济的不断发展，必须努力关注和解决民生问题，不断促进我国社会主义和谐社会的构建。 二、关注民生是落实科学发展观，构建和谐社会的理性抉择 构建和谐社会是从“大社会”的角度提出的，关注民生则是从“小社会”的角度提出的，“小社会”是“大社会”的基础，关注民生是构建和谐社会的基础，只有把民生问题作为考虑一切问题的出发点，才能促进社会和谐。 （一）关注民生是科学发展观的内在取向 关注民生是科学发展观的内在取向，科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，从执政的角度来讲就是以民为本，以最广大人民的根本利益为本。 （二）关注民生传承了我们党的为人民服务的宗旨 我们的党始终将为人民服务作为自己的宗旨。这就内在地要求我们的党要高度关注民生，这不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且也影响着党的执政基础和社会的稳定发展。（三）关注民生体现了政府“人民本位”的政治取向 “人民本位”是要政府的一切工作坚持以人为本。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护我们的政府。 三、关注民生，构建和谐社会的主要原则 关注民生、构建和谐社会是一项复杂而艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，而是一个长期的历史过程。把握关注民生的战略任务，实现构建社会主义和谐社会的战略目标必须要遵循一

和谐社会与民本民生问题(教师用)

重点、热点专题复习之一：构建和谐社会及民主、民本、民生问题 ●概念阐释 1、“和谐社会”：是社会资源兼容共生的社会，应当给各类人谋取一定的物质利益，提供生存与发展的条件，从而把各类社会资源联合起来，形成合力。和谐社会”是社会结构合理的社会，所谓“合理”，是说社会的各个组成部分，也就是子系统之间有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。“和谐社会”是行为规范的社会，社会的规矩是社会行为的准则。“和谐社会”是社会运筹得当的社会，所谓“社会运筹”，就是书本上常用的“社会整合”。意思是说在调节社会中不同群体的利益时，运调自如，运筹决胜。一句话都是人运筹起来的。运筹得当，兼顾各方，兼容并包，各得其所，皆大欢喜；运筹得当，方能用尽可能低的社会成本，最大限度地发挥社会资源的作用。 2、民主：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。 3、民本：民众是国家的根本 4、民生：“人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”。[ ●和谐社会产生的背景 2002年中国共产党的十六大首次在正式场合提出“和谐社会”的概念, 把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来。2005年10月，中共十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这６个方面提出了构建和谐社会的目标。 ●专题内容概述 一、人与人的和谐 1.春秋战国：孔子思想体系的核心是“仁”；仁者，爱人；“己所不欲，勿施于人”；克己复礼是为仁；以“礼”来规范人与人之间的关系，“非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动”。 2. 西汉董仲舒提出为人处世的道德标准：三纲五常 3.北宋二程：发挥孔子仁的学说，认为仁是与万物俱生的，要识仁，就必须尊敬别人 4.南宋朱熹：人们应克制自己的感情，让道德理性来支配和指导行为（心性论） 5.明朝王阳明：“致良知”；要“视天下为一家，中国犹一人” 二、以“民本”为核心处理人与社会的关系 1.中国古代史上的“民本”思想——和谐思想：是构成和谐社会的思想基础 ⑴古代孔子提倡“仁”民本思想政治上孔子主张“为政以德”；战国孟子主张实行“仁政”、“民贵君轻”；荀子主张君舟民水，“仁义”、“王道”；西汉董仲舒提出“天人合一”、“天人感应”，人君要爱护百姓 ⑵墨子主张“兼爱”、“非攻”、“尚贤” 2.中国封建统治者的“民本”思想与“和谐社会”的创建： 古代开明统治者关心百姓疾苦、以民为本的思想:如唐太宗强调“存百姓”的思想，励精图治。 ★正面事例：古代中国的封建盛世”贞观之治”、”康乾盛世”; ★反例：秦、隋的暴政 如唐太宗： 治国思想上：唐太宗统治时期能够吸取隋亡教训，反复强调“存百姓”的思想。 用人策略上：他选贤任能，虚怀纳谏。 政治：完善隋朝的三省六部制，提高了效率，加强了君权。慎用刑法，颁行《唐律》，体现仁义为本，刑罚为末的原则。 经济：实行休养生息政策，继续推行均田制和租庸调制，轻徭薄赋 文化：主张文德治国，崇儒尊孔。完善科举制，提高进士科地位，推动封建文化向高峰发展。 民族关系：实行开明的民族政策。采取“战而后和”的政策，在东突厥地区设羁羁糜府州进行管辖；设安西都护府，管辖西域地区；派文成公主入藏，与吐蕃和亲，使统一多民族中国进入鼎盛时期。 对外：采取开放的政策，兼收并蓄的方针；设立鸿胪寺；鼓励外商来华贸易、居住、做官，与中国人通婚。 唐太宗统治时期，政治清明，社会稳定，经济恢复和发展，出现了“贞观之治”的局面。

(完整版)民生问题

中国民生问题 就业是民生之本。普通民众通过就业将生产资料转化为物质产品，从而保证经济的持续发展并促进生活质量的提高。 《中国报告·民生·2010》显示，性别、户籍性质、受教育程度等对普通民众就业及工作状况有较大影响。对2009年中国普通民众就业状况分析表明，女性中留在家中从事家务劳动的比例为4.1%要远远高于男性的0.1%。男性处于工作中的比例为57.7%大于女性的43.1%。“农业户籍中正在工作的人的比例高于非农业户籍成人，前者占到62%，后者只有40%，反映了城市老龄化现象加剧或农村老人活到老干到老。”①受教育程度越高就业状况越好，待业比重越小。从职业类型来看，“女性在职工作者中商业工作人员、农业工作人员比例相对较大，男性中服务业工作人员、生产运输及相关人员比例相对较大，单位负责人的比例稍高”②。农业户籍的就业者要获得社会地位较高的职业比非农业户籍就业者更为困难，众多的进城务工人员缺少技术培训，从事简单的重体力劳动，工资低。调查中还显示就业者受教育程度越高职业地位普遍越高。由此可见，男女性的差异，农业户籍与非农户籍的差距以及受教育程度高低等都影响着就业。现在中国男女就业者在工作能力上的差距不断缩小，但不同职业对劳动者技能要求不同，仍会导致许多职业男女从业者数量的差异。近年来女性外出工作的比例提高，在就业上男女地位逐渐平等。受教育程度与户籍制度是密切相关的。现阶段，农村和城市的教育水平、不同区域间的教育水平有显著差距。农村教育资源短缺、父母对子女受教育的重视程度不足、户籍的限制和教育经费昂贵等情况，严重阻碍了农村孩子接受正规学校的教育。中国幅员辽阔，东中西部经济发展程度不同，而国内高校大多集中在

我国民生社会保障问题与对策

我国民生社会保障问题与对策 郭艳超 【摘 要】：民生问题历来为我们党和政府所重视，其关系着人民的生存发展、国家政权的稳固及社会秩序的稳定。民生问题属于社会公共事业管理的范畴，民生的社会保证的主要承担者是作为公共组织核心的政府组织，而民生社会服务内容则是以政府为核心的公共组织提供的公共产品。随着我国经济的发展、综合国力的提升，收入差距也随之加大，民生问题日益凸显。如何保障和改善民生成为当前急需解决的重大问题。因此，本文着重从政府在保障民生的职能出发，在教育、就业、养老、医疗、购房及收入分配等六个关系人民基本生活的方面进行分析，探究保障和改善民生的对策，力求人民共享经济发展成果，从而推动社会的和谐发展。 【关键词】：社会民生；政府组织；公共产品；对策研究 民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点，是经济和社会发展的有效支撑。各级政府必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，把促发展与惠民生有机结合起来。增加居民收入，完善社会保障，推进社会体制改革，扩大公共服务，提供公共产品，改善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 一、民生的相关概念 1.民生的内涵 和其他领域一样，对民生定义的研究难以形成一个完全一致的观点。 学者何士青认为，民生就是指公民的生计、生存、生活，它以物质需要和精神需求的满足为根本要求，以教育、就业、分配、社保、安全等为构成要件—就业是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、安全是民生之盾。 学者陈成文、高小枚认为，“民生”是与“国计”（即国家发展）密不可分的一个概念。顾名思义，它是指人民的生活问题，具体包括生存权、发展权和享受权。 党的十七大报告把“民生”概念细化为教育、就业等六大领域，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面，同时也是作为公共组织核心的政府的基本职能。 综合来看，本文中的民生比较倾向于关系人民生计、生存、生活的几个方面，如教育、就业、医疗、收入分配、住房、社会保障等与人民生活息息相关的，人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面。

保障和改善民生,建设和谐社会

保障和改善民生,建设和谐社会 【摘要】和谐社会建设提倡“以人为本”，把人民当做社会建设中的主体。和谐社会建设要以人为本,就要注重保障和改善民生，解决好人民生活中的基本问题。民生是人民对社会生活问题的一个基本共识,是对社会主流价值的判断，展现的是一个社会中的道德观念、社会习俗、民主文化的强大力量。人民的纠纷得不到解决，何以去谈和谐的建设；人民的利益得不到保障,何以去谈社会的建设;人民的基本问题得不到解决,何以去谈和谐社会的建设。保障和改善民生建设, 是建设和谐社会的重中之重,是社会发展的基础和前提。 一、对民生的理解 “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》中,“民生在勤，勤则不匮。”在《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”,老百姓的生活来源问题。“在现代社会中,民生和民主、民权相互倚重，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。 现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情，充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性。从这个角度来看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史

观方面的问题。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看,所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。 从不同的角度看民生,对民生的理解有所不同。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求; 从社会生活的角度来看,民生是人民关心的、是需要到的解决的,得到满足的生存、生活问题；从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权；从建设和谐社会的角度看,现代意义上的民生要从多方去思考,民生不仅仅包含了社会层面的问题，还应包含与人民有关的切身利益,甚至是涉及到人民的一切问题,是要在社会发展的过程中给人民带来的利益，使人民受益,使人民的问题得到真正的解决,使人民的要求得到满足。 二、关于民生问题 具体来说,就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题做好。 “就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业的问题，引导农村剩余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕

结合当前我国社会存在着的一些人民群众关注的热点、难点问题谈谈我们

结合当前我国社会存在着的一些人民群众关注的热点、难点问题,谈谈我们.txtゅ你不用一上线看见莪在线，就急着隐身，放心。莪不会去缠你。说好的不离不弃现在反而自己却做不到╮结合当前我国社会存在着的一些人民群众关注的热点、难点问题，谈谈我们应该如何在实践中坚持群众观点，做到 答案 1、马克思主义观点认为，人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者和社会变革的决定力量，是历史的创造者。按照无产阶级政党的群众观点和群众路线，必须相信群众，一切为了群众，一切依靠群众，虚心向群众学习，全心全意为人民服务。 2、当前人民群众关心的热点、难点问题有儿女读书问题、住房问题、就医问题、低保问题，物价问题、贫富不均问题、腐败问题等。 3、在实践中，我党制定了一系列路线、方针、政策，免除农业税，减免农村中小学学杂费，推广农村公费医疗，稳定高校学杂费，加大大学生助学金覆盖面和额度，稳定销房价格，建立安居房，建立和扩大城乡低保户范围并提高其标准，提高务工工资标准，保证农民工工资发放；平抑物价，解决民生问题，加大惩治腐败力度等，都是党的群众观点与群众路线的生动体现。 4、作为大学生，必须树立群众观点，自觉地依靠群众，与人民群众打成一片，虚心向人民群众学习，把人民群众的利益放在第一位，确立以人为本、全心全意为人民服务的宗旨。 唯物史观关于人民群众是历史创造者的原理，是无产阶级政党的群众观点的理论基础。唯物史观认为，人民群众是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。这一原理要求我们在实际生活中坚持群众观点。所谓群众观点就是坚信人民群众自己解放自己的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，以及虚心向群众学习的观点。坚持群众观点，是我们党在革命和建设中不断取得胜利的重要法宝之一。在新的历史时期，我们党提出了科学发展观，进一步强调必须以人为本，这是对党的群众观点的重大发展。坚持以人为本就是要始终把实现好、维护好发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 当前我国社会中存在着的人民群众关注的热点、难点问题主要有：就业问题、上学问题、住房问题、收入分配问题、环保问题、医疗问题、社保问题等等，针对这些问题，我们党和政府正在采取一系列切实可行的措施，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。十七大报告里明确提出要从以下几个发面保障和改善民生：（1）优先发展教育，建设人力资源强国；（2）实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业；（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活；（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；（6）完善社会管理，维护社会安定团结。在这些基本方针的指导下，仅就2007年，我们政府推出了一系列保障和改善民生的具体举措，如农村孩子学杂费免除、城镇居民受惠医保和农村低保的实施，《物权法》的出台、“财产性收入”进入党代会报告、政府廉租房的推出、新《劳动合同法》的实施、“两型”社会的建构、居民休假制度的调整等。从以上方针政策的制定和具体落实来我们党和政府的确是急人民之所急、想人民之所想。特别这次四川特大地震灾害发生后，我们党和国家采取的一系列抗震救灾举措，更深刻地体现了我们

高考热点专题：古今中外的民生问题

古今中外的民生问题 问题背景： 中国共产党在十七大报告中指出：要加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 民生问题，简单讲就是有关国民的生存、发展、和福利问题，也就是与百姓生活密切相关的衣食住行、养老就医、子女教育等生活必需等方面的问题，它是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 温家宝总理说“民生是当前最大的政治问题”。民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。解决民生问题的根本目的，就是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。 知识梳理： 一.中国的民生问题 1. 古代的民生思想 老子：政治上主张无为,反对采用严刑峻法. 孔子：主张“仁”的思想。仁者，爱人，己所不欲，勿施与人。以德治民，反对苛政和任意刑杀，“有教无类”的办学思想，使平民子弟也有受教育的机会。 墨子：“兼爱”、“非攻”、“尚贤”，代表了平民利益； 孟子：“仁政”；“民贵君轻”，主张“政在得民”，反对苛政，反对统治者“暴民”“虐民”，主张给农民一定土地，不侵犯农民生产时间、宽刑薄赋。 庄子：痛恨“窃钩者诛，窃国者诸侯”的社会不公平现象。 2.产生背景：春秋战国时期，生产力的进步，私田大量出现，封建生产关系产生，井田制开始瓦解，奴隶社会逐渐崩溃，封建社会日渐确立。随着井田制开始瓦解，分封制崩溃，周天子权威丧失，诸侯壮大，开始争霸战争，地主经济的日益壮大，新兴地主阶级崛起，为了兼并战争的需要，各国纷纷变法，推动奴隶社会向封建社会迈进。 3.古代两种不同的“民生”思想的治国实践 ⑴重视民生 ①春秋：齐桓公任用管仲改革“通工商之业，便鱼盐之利”，齐国成为东方强国，为齐桓公称霸奠定了 基础。 ②战国：秦孝公任用商鞅变法“重农抑商，奖励耕织”、“统一度量衡”、“废井田，确立土地私有”，使 秦国强大，为统一六国奠定基础。 ③唐朝：唐太宗“知人善任，虚怀纳谏”、“轻徭薄赋，劝课农桑”、“兴科举，以儒为师，大办学校”， 形成“贞观之治”；唐玄宗“选贤任能”、“大力发展生产”、“大兴文治，发展科举，广聚学者”，形成“开元盛世”；中期的杨炎“两税法”相对减轻农民负担。 ④北宋的王安石变法“青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法。 ⑤明代1581年，“一条鞭法”相对减轻农民负担。 ⑥清朝康熙帝实行“更名田”，雍正帝“摊丁入亩”，使封建国家对农民的人身控制进一步松驰，对于我 国人口增长和社会经济发展有重要意义。 ⑵忽视民生 ①商纣王大建宫殿苑囿，“炮烙之刑”残害百姓，导致商朝灭亡。 ②周厉王贪财好利，残害剥削百姓，引发“国人暴动”。 ③秦始皇：徭役繁重，刑罚严酷，赋税沉重，土地兼并严重，引发农民起义。 ④隋炀帝暴政，导致隋朝灭亡。 ⑤明朝后期加派“三饷”，引发陕北起义。

构建和谐社会与公共民生问题的解决——以杭州市公民参与解决民生问题为例

构建和谐社会与公共民生问题的解决 —— —以杭州市公民参与解决民生问题为例翟航宇（浙江大学公共管理学院３１００２７） 【中图分类号】Ｄ６０【文献识别码】Ａ【文章编号】１００４－７０６９（２０１１）－０６－０１２３－０１ 民生问题是人类社会进入文明发展阶段后面临的最基本的问题,它既关系到人民群众每个人的切身利益,又关系到整个社会的公平正义。民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。因此，十七大提出把改善民生作为落实科学发展观、促进社会和谐的重中之重。浙江省一直坚持把解决民生问题摆在首要位置，以改善民生为重点，推进经济社会的和谐发展。文章以杭州市为主要范例，说明了公民参与解决民生问题的意义。 一、公民参与的定义 公民参与，是指公民依法以各种形式参与社会公共事务的管理和决策。所谓民生中的“民”，指的是普通民众，即老百姓；“生”，指的是生存、生养、生活，而民生问题，就是指因普通民众在生存、生养、生活方面的正当需求得不到满足而引发的各种社会问题，包括衣、食、住、行、用、教育、就业和生、老、病、死等方面的事宜。因此不难看出，民生问题的基本定义和内容决定了现代民生问题的解决对公民参与具有极大的依赖性，即公民参与能够有效地促进公共民生问题的解决。 当下，中国正处于“改革发展的关键期，社会矛盾的多发期”，这更是突出了基层治理的重要性。现实表明，变革着的社会迫切需要新的治理之道。在不同的社会经济环境下，甚至在不同的城市或者社区，实现有效治理的具体途径各不相同。杭州市“以民主促民生”的工作机制的探索，给了我们很多鼓舞和启发。 二、杭州市在解决公共民生问题方面的主要做法和成效 从2000年至今，杭州市政府每年向市民（包括外来务工人员）、政协委员、专家学者、人大代表、企业等九个方面的参评代表发放1.5万张选票，面向全社会收集民众对于政府部门的评价以 及意见建议。2006年至今，在各项考评和政府所进行的其他社会调查中，发现了“食品安全”、“环境保护”、“物价”等一系列民生问题（参见表一）。 2009年初，杭州市委市政府在杭州日报、“中国杭州”政府门户网站和“杭州考评网”，面向全社会发表了一份在整合10930条民众评价意见的基础上形成的《2008年度市直单位综合考评社会评价意见报告》。与此同时，杭州市政府还把群众意见较集中、社会反响较大的几个民生问题作为政府的重点工作和整改方向，向社会做出承诺，并接受群众监督。事后，政府征集市民对整改结果的评价，并将群众满意度纳入市直单位综合考评，形成了“评判—>整改—>反馈”持续改进的工作机制。 总体来看，杭州市政府在解决民生问题上的态度和工作，得到了广大市民的认可。在最近四年所做的关于政府解决民生问题的评价上，杭州民众对政府工作的满意度一直保持在90%以上。由《瞭望东方周刊》所做的全国性调查中，杭州市更是连续五年成为人民幸福感最高的城市，这不能不说是对政府工作最大的褒奖。 三、由杭州案例引起的对于全国民生问题的思考 民生问题是构建和谐社会的根本问题，只有解决好民生问题才能保持社会的安定、稳定、和谐。解决民生问题重点要做到：重民生、保民生、安民生、强民生、和民生。 杭州市“以民生促民生”的做法，可以说给全国其他城市做出了榜样，从全国来看，各级地市的民生工程项目越来越多，政府预算中的民生开支也在不断增加，但是，民生开支加大却并不完全意味着民众对政府的满意度一定会提高。只有政府决策和行政过程对民众公开，请民众参与，用民主的方式来办理民生工作，切实做出政绩，为老百姓谋利，市民才能满意，工作才会顺利。 可以说，民众为了自身的利益，积极参与到政府运行的过程中，是民主政治的原始动力。在利益主体愈发多元化的今天，民众参与政府治理的热情日益高涨，杭州市政府的做法启示我们，要想实现良好的政府治理，就应该积极回应民众的参与要求，将这种参与转化为政府创新的原动力，切实保障百姓履行知情、参与、监督的权利，共同实现社会的和谐繁荣，保证民生事业的欣欣向荣。 参考文献： 【１】《２００９年度浙江省民生指数与民生评价报告》，２００９年 【２】《公民参与与公共民生问题的解决：对杭州实践的研究和思考》，余逊达，浙江社会科学，２０１０．９ 【３】《探索变革社会的新治道—— —杭州市“以民主促民生工作机制”调查》，赵树凯，赵晨，国务院发展研究中心，２０１０．６【４】《构建和谐社会重在解决民生问题》，张俊领，学者论坛，２００６．１１ 【５】《坚持民生优先建设人民幸福城市》，杨卫泽，南京日报，２０１１． ４ 社会和谐社会 123 --

时政热点_民生问题

专题一.民生问题 A以人为本 1.坚持以人为本说明了什么 ①党贯彻“三个代表”重要思想，始终把人民群众利益放在第一位。②在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。③我国充分发挥人民群众的积极性、主动性，着眼于人的素质的提高和全面发展。 ④我国着力依靠人才加快发展，提高国际竞争力。 2.什么要坚持以人为本 ①是贯彻“三个代表”重要思想的要求。②在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人。③因为人是生产力中最具决定性的力量。④因为国际竞争归根到底是人才的竞争。 3.列举党和政府坚持“以人为本，执政为民”的具体事例。 ①高度重视解决“三农”问题。②解决拖欠农民工工资问题。③帮助下岗职工再就业。④开展赌博违法犯罪活动专项行动，维护人民利益。⑤开展新型农村合作医疗制度。⑥对艾滋病人实行免费治疗。 ⑦加强反腐倡廉工工作。 4.落实好“以人为本”的思想，你认为要做好哪些工作 ①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，让人民共享经济繁荣的成果。②实施科教兴国战略，提高人民的思想道德水平和科技文化素质。⑨实施可持续发展战略，改善人民群众的生活环境。④发展社会主义民主政治，真正让人民当家作主。⑤加强社会主义精神文明建设，丰富人民的精神文化生活。 ⑥搞好医疗卫生事业。⑦关注弱势群体，解决困难群众生产生活问题。 B关于民生 1.解决民生问题有什么重要意义 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民；关注民生有利于调动人们的建设积极性和创造性；②有利于不断满足人民的日益增长的物质文化生活的需要，促进经济的发展；③有利于践行以人为本的科学发展观，促进入与社会全面发展，体现社会主义制度的优越性；④有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；⑤有利于维护社会的公平和正义，促进和谐社会建设，⑥有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。 2.近年来党和政府为解决民生问题采取了哪些措施 ①关注农民工子女上学问题；新型农村合作医疗；②建设社会主义新农村；廉租虏制度；经济适用房制度⑧在全国城乡范围内免除义务教育学杂费；④建立最低生活保障制度、医疗卫生制度改革、养老保险制度改革等。 3.党和政府大力推进以民生为重点的社会建设有什么重大意义 ①有利于调动广大人民群众参与建设全面小康社会、构建社会主义和谐社会的积极性和创造性；②有利于解决我国现阶段社会的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要；③有利于践行以人为本的科学发展观，促进人与社会的全面发展；④有利于体现社会主义的本质要求，实现共同富裕；让全体人民共享经济繁荣的成果：⑤有利于维护社会公平正义，促进和谐社会建设；⑥有利于维护社会稳定，为现代化建设创造良好的环境等。⑦是党和政府落实“三个代表”重要思想的重要举措。 4.各级政府为解决困难群众的住房问题采取的相关政策有哪些 廉租房制度；经济适用房制度等。 5.医保对象由城镇职工扩大到城镇非就业居民说明了什么 说明我国社会保障体系在不断完善，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，在我国人民是国家的主人等。

聚焦社会民生热点_解决社会民生难题。

“形势与政策”课程论文 授课学期2013 学年至2014 学年 第二学期 学院职师学院 专业会计学 学号2011113201175 姓名阳芳玉 任课教师 交稿日期2014.09.01 成绩 阅读教师签名 日期 广西师范大学学工部（处）制

聚焦社会民生热点解决社会民生难题 摘要：民生，一直以来都是党中央，政府和人民热切关注的问题。这些问题关系着人民的切身利益和中国社会经济发展状况，更关系着整个国家机器的运转甚至于未来发展进程。我们口中常常说的：就业难、看病难、房价涨了、污染严重了……这些涉及教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等方面的民生问题，苦了上一代，困着这一代，并且还会延续下一代，所以行之有效的措施是必不可少的。针对这些热点难点，一条条政策措施也相应出台。 关键词：民生教育就业医疗生态环境 2013年，可以说是中国的又一个新纪元，新的领导班子上任，新的政策措施出台，同时，我们也期待着新的面貌，更好的未来。同样，我们也希望一直关注的民生问题，与之而来的是更加有效有力的举措。教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等民生问题，是身在中国的每一个人都感受到的问题，有了问题，该如何解决，这才是关键。从“十八大”到“两会”，党中央、政府及人大代表都积极寻求解决之法，并出台了相应的政策措施。 一、教育问题 教育是国家发展的源泉，所以普及教育，让人们接受更优质、更高等的教育，是国家一直致力于改善民生和加强社会建设的首要目标。经过多年的努力，九年义务教育的政策更加惠民利民，农村孩子也享受到优惠政策，不仅可以免除学杂费而且还可以获得相应的补助，等等。但是，在教育方面，仍然存在着大大小小许多问题，放之首位的便是教育公平问题。 我们经常可以再电视报纸杂志上看到：在偏远的农村地区，一间颤颤巍巍的土坯房，里面是简单的桌椅，各个年级的学生在同一间教室，听着同一个老师上着不同年级不同科目的课。可以说，这一点都不夸张，甚至条件更差、更苦的依然存在于各个偏远农村，但这些都挡不住孩子们渴求知识，希望改变命运，造福家乡的殷切希望。在农村，缺老师，少教室，少教材，少设备，与城市里宽敞明亮的教室，先进完善的设备，丰富齐全的师资相比，这是一个怎样的窘境啊！ 教育关系着一个民族的发展，因此，改善教育环境，给孩子们创造一个更公平，更满意的教育环境是亟待解决的问题，使孩子们真正能“学有所教”。十八大围绕这一问题，提出了“要努力办好人民满意的教育”这一新部署，具体新措施如下： 1. 要坚持教育优先发展，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。 2. 办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。 3. 大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。 4. 鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。 教育是民族振兴和社会进步的基石。坚持改善教育，解决教育问题，是国家发展的必然要求。

论社会保障与民生问题的关系

论我国当前社会保障与改善民生 摘要：社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排，民生问 题是国家发展进程中的根本问题，社会保障是民生的安全网,是解决民生问题的 最有效措施。本文从社会保障和民生问题的含义入手来阐明了两者的联系。并从 民生问题中的就业问题、收入分配问题、医疗保障制度问题具体阐明和表述出社 会保障与民生问题的内在联系和现实意义。 关键词：社会保障民生问题当前 一、社会保障 社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等组成。 三大保障层次： 1.从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 2.服务，即适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 3.精神，人们在现实生活中还离不开相应的情感保障。 现行社会保障制度问题： 1.社会保障覆盖面还不够宽； 2.社会保障基金筹措困难； 3.多头管理、体制分散； 4.失业保险面临前所未有的压力； 5.人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响； 6.社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。 显然，现行的社会保障制度关注的是基本的民生问题，即对处于低生活水平 的社会成员给予基本的生活保障。社会保障是民生之安，关系着每一个人、每一 个家庭的福祉。 二、民生及当前问题 广义的民生指，凡是同民生有关的，包括直接和间接相关的事情都属民生范围内的事情。狭义民生是从社会层面上着眼的，主要是指民众的基本生存、生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。受自然灾害、生活必须品价格、税收、GDP 等影响 我国现存民生问题：

时政热点_民生问题

专题一.民生问题 A 以人为本 1.坚持以人为本说明了什么？ ①党贯彻“三个代表”重要思想，始终把人民群众利益放在第一位。②在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。③我国充分发挥人民群众的积极性、主动性，着眼于人的素质的提高和全面发展。④我国着力依靠人才加快发展，提高国际竞争力。 2.什么要坚持以人为本? ①是贯彻“三个代表”重要思想的要求。②在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人。③因为人是生产力中最具决定性的力量。④因为国际竞争归根到底是人才的竞争。 3.列举党和政府坚持“以人为本，执政为民”的具体事例。 ①高度重视解决“三农”问题。②解决拖欠农民工工资问题。③帮助下岗职工再就业。④开展赌博违法犯罪活动专项行动，维护人民利益。⑤开展新型农村合作医疗制度。⑥对艾滋病人实行免费治疗。⑦加强反腐倡廉工工作。 4.落实好“以人为本”的思想，你认为要做好哪些工作? ①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，让人民共享经济繁荣的成果。②实施科教兴国战略，提高人民的思想道德水平和科技文化素质。⑨实施可持续发展战略，改善人民群众的生活环境。④发展社会主义民主政治，真正让人民当家作主。⑤加强社会主义精神文明建设，丰富人民的精神文化生活。⑥搞好医疗卫生事业。⑦关注弱势群体，解决困难群众生产生活问题。 B 关于民生 1.解决民生问题有什么重要意义? ①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民；关注民生有利于调动人们的建设积极性和创造性；②有利于不断满足人民的日益增长的物质文化生活的需要，促进经济的发展；③有利于践行以人为本的科学发展观，促进入与社会全面发展，体现社会主义制度的优越性；④有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；⑤有利于维护社会的公平和正义，促进和谐社会建设，⑥有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。 2.近年来党和政府为解决民生问题采取了哪些措施? ①关注农民工子女上学问题；新型农村合作医疗；②建设社会主义新农村；廉租虏制度；经济适用房制度⑧在全国城乡范围内免除义务教育学杂费；④建立最低生活保障制度、医疗卫生制度改革、养老保险制度改革等。 3.党和政府大力推进以民生为重点的社会建设有什么重大意义? ①有利于调动广大人民群众参与建设全面小康社会、构建社会主义和谐社会的积极性和创造性；②有利于解决我国现阶段社会的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要；③有利于践行以人为本的科学发展观，促进人与社会的全面发展；④有利于体现社会主义的本质要求，实现共同富裕；让全体人民共享经济繁荣的成果：⑤有利于维护社会公平正义，促进和谐社会建设；⑥有利于维护社会稳定，为现代化建设创造良好的环境等。⑦是党和政府落实“三个代表”重要思想的重要举措。 4.各级政府为解决困难群众的住房问题采取的相关政策有哪些? 廉租房制度；经济适用房制度等。 5.医保对象由城镇职工扩大到城镇非就业居民说明了什么? 说明我国社会保障体系在不断完善，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，在我国人民是国家的主人等。

民生中的社会保障问题

我国的民生社会保障问题 摘要：浙江省要按照建设覆盖城乡居民的社会保障体系的总目标，考虑需要与可能，既要考虑地区间、城乡间的发展不平衡、收入水平的差距，又要考虑到不同群体间社会保障水平的公平性，循序渐进，建立一套覆盖城乡，保障水平多层次，保障方式多样化，资金来源多元化，保障制度法制化，管理服务社会化的现代社会保障体系。 社会保障是民生之基。党的十七大把改善民生问题作为重点阐述，把发展教育、扩大就业、收入分配改革、完善社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等作为解决民生问题的切入点。在社会保障领域，贯彻党的十七大精神，浙江就是要在全国率先建立一个人人享有、覆盖城乡居民的社会保障体系，切实保障老百姓的基本生活 一、当前的建设现状 基本养老保险制度全面推进，覆盖范围不断扩大。目前在浙江，只要与用人单位建立劳动关系的劳动者，不管其户籍在城镇还是农村，也不管其所在单位的所有制性质如何，都可以参加职工基本养老保险并享受相应的待遇。从2001年至2005年间，浙江全省基本养老保险参保人数从610万增加到962万，年均增加88万，年均增长12%。到2006年底，全省基本养老保险的参保人数达到1052.58万，比上年增加90万，其中企业养老保险参保人数为964万人，实际缴费人数为722万。养老保险基金收入从2000年的103.23亿元增加到200 6年的357.91亿元，增长了247%。基本养老保险基金累计结余为502.25亿元，支付能力达到26个月，大大超过了全国平均13.5个月的水平。从各个地市的参保情况看，参保人数最多的是杭州市，为253.35万，占了全省参保人数的24%，其次是宁波和温州两市，参保人数都在100万以上，分别为169.88万和124.77万。参保人数最少的是舟山市，为19.73万，不到杭州市的1/10。其次是丽水和衢州两市，分别为20.78万和27.54万。

民生问题调查报告范文

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐香花岭建设，今年下半年，镇政协工委组织政协委员,在民政所、卫生院等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与站所负责人、村组干部、人大代表、村民代表座谈等方式，对我镇民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。 一、我镇民生问题现状及存在的问题 关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来党委、政府高度重视我镇民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入7475元，高于5000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入5198元，贫困人口不到农村人口的10%;90%以上的居民水、电、路、电话、电视五通，90%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;100%的村设有卫生所，96.4%的农民参加了合作医疗保险;8%的非农人口参加了社会养老保险，12%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。 (一)基础设施建设方面 1、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。 街道300多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的房屋内，近20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想在镇里或县城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。 2、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。 目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大，象我镇渌到埠头过百花村到东安的公路属村级公路，县、镇人大代表及政协委员也多次向有关部门呼吁，但相关部门答复硬化该路须村组筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，就需要200多万元，几个村组实在无力负担。 3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在重建轻管的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜机械破坏、无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有荷叶塘村蓝球场水泥面因挖机进场装载锰矿被被压坏、大源村变压器被盗、塘复村烤烟房因管理缺位，未能完全发挥作用。杨柳村办公楼杂草丛生，塘复养老人员寥寥无几，功能未能发挥。

关注民生 着力推进和谐社会建设

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关注民生着力推进和谐社会建设 所谓民生，就是民之生存必需。民生问题说到底，就是最广大人民群众的根本利益问题。民生问题更是构建社会主义和谐社会的首要问题。 为民之道，以顺民心为本，古往今来，凡有远见卓识的执政者莫不把以民为本，注重解决民生问题作为经世治国之道。改革开放以来，民生问题得到了党和政府的普遍关注和高度重视，刚结束的省第十二次党的代表大会上提出了“坚持以又好又快发展、全面改善民生”为今后一段时期的工作主线。当前，我国正处于加快发展的重要战略机遇期，民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且还影响整个国家改革发展稳定的大局。民生问题解决得愈好，经济社会就愈能顺利发展，全面建设惠及全体人民的小康社会的奋斗目标就愈能如期实现。因此，关注民生始终是党和政府谋求全面协调可持续发展的重要职责，也是政协履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能所在，更是构建社会主义和谐社会的基础和保障。从我市的实际情况看，我认为近阶段需要关注以下民生问题： 一要关注就业，就业是民生之本。随着经济和社会的发展，我市的劳动力供求矛盾有了较大的改善，就业难的问题得到基本缓解。当前突出的问题是劳动力供求的结构性矛盾。对此，要进一步贯彻“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针。充分发挥市场在 1 / 14

人力资源配置中的基础性作用，同时要大力推进城乡统筹就业，完善城乡统一的劳动力市场和就业政策。在促进经济持续发展的前提下，加大对自主创业的支持力度。切实做好下岗失业人员的再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，特别是要抓好高校毕业生、退役军人、零就业家庭的就业问题，基本实现人人有活干。 二要关注就学，教育是民生之基。这几年我市的教育得到长足的发展，现在的任务是巩固提高九年制义务教育，大力发展职业技术和普及高中教育，着力提升高等教育。重点是继续加大教育的投入，进一步改善教育设施条件；努力深化教育体制改革，加大统筹城乡教育发展的力度；探索民办教育的机制，促进民办教育的健康发展；加强师资队伍建设，着力推进素质教育，努力提高教育质量；积极探索教育券制度，促进教育公平；加快形成终身教育体系，构筑学习型社会。 三要关注社保，社保是民生之依。近几年来我市的社会保障工作得到了较快的发展，基本形成了以社会保险为 主，社会救助、社会福利相补充的社会保障体系。但整个发展还不平衡，多种养老方式、各层次医疗保障衔接还不够紧密，尚需要做大量的完善工作。一是要健全社会保障制度。拟对现有的社会保障制度进行梳理，修订完善相关制度体系。并进一步加大多渠道筹措保障资金的力度，逐步提高保障水平。二是统筹城乡社会保障。要加快农村社会保障制度建设，积极探索建立新型的农村居民养老保险制度。三是在不违反国家规定确保资金安全的前提下，积极探索社会保障资金的保值增值的方法和途径。四是要进一步健全社会救助体系，大力发展