山东省行政投诉办法

山东省行政投诉办法

山东省人民政府令第237号

《山东省行政投诉办法》已经2011年5月30日省政府第102次常务会议通过，现予发布，自2011年8月1日起施行。[1]

省长姜大明

二○一一年六月二十二日

山东省行政投诉办法

第一章总则

第一条为了规范行政投诉工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府及其工作部门负责行政投诉工作的机构(以下简称行政投诉工作机构)处理公民、法人和其他组织(以下简称投诉人)对本省行政机关及其工作人员(以下简称被投诉人)行政行为的投诉，适用本办法。

法律、法规对行政投诉另有规定的，从其规定。

第三条行政投诉工作坚持有错必纠，教育与惩戒相结合的原则；实行分级管理、各负其责、监督检查与改进工作相结合的工作方法。

第二章机构与职责权限

第四条县级以上人民政府行政投诉工作机构设在同级监察机关，在本级人民政府领导下开展工作。县级以上人民政府工作部门应当确定行政投诉工作机构，负责行政投诉工作。

上级行政投诉工作机构对下级行政投诉工作机构的工作进行指导、协调和监督。

第五条县级以上人民政府行政投诉工作机构负责受理、调查和处理对本级人民政府工作部门及其工作人员、本级人民政府及其工作部门任命的其他人员、下一级人民政府及其领导人员的投诉。

县级以上人民政府工作部门行政投诉工作机构负责受理、调查和处理对本部门工作人员的投诉。

上级行政投诉工作机构在必要时，可以处理下级行政投诉工作机构管辖范围内的投诉事项。

第六条行政投诉工作机构有下列权限：

(一)要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的事项作出说明；

(二)要求与投诉事项相关的单位和个人协助调查；

(三)要求被投诉人在规定时限内履行或者正确履行法定职责；

(四)责令被投诉人停止违反法律、法规、规章和人民政府决定、命令的行为；

(五)要求被投诉人对所造成的危害采取必要补救措施；

(六)根据管理权限提出责任追究建议。

第三章受理范围及受理形式

第七条行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)没有法定行政许可依据的；

(二)擅自改变行政许可的实施机关、条件、期限的；

(三)违法委托实施行政许可的；

(四)违反法定程序实施行政许可的；

(五)违反法定程序实施行政许可监督检查的；

(六)违法收取行政许可实施或者监督检查费用的；

(七)提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的；

(八)擅自改变已经生效的行政许可决定的；

(九)其他实施行政许可违法违纪的情形。

投诉人对行政机关及其工作人员办理非行政许可审批事项及其他行政服务事项的投诉，参照前款规定执行。

第八条行政机关及其工作人员在实施行政处罚过程中，有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)没有法定行政处罚依据的；

(二)擅自改变行政处罚的行为、种类和幅度范围的；

(三)违法委托实施行政处罚的；

(四)违反法定程序实施行政处罚的；

(五)违反法定时效实施行政处罚的；

(六)对同一个违法行为重复实施罚款的；

(七)对当事人实施行政处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

(八)违法自行收缴罚款的；

(九)对应当给予行政处罚的违法行为不予处罚，致使公民、法人和其他组织的合法权益，公共利益和社会秩序遭受损害的；

(十)其他实施行政处罚违法违纪的情形。

第九条行政机关及其工作人员在实施行政强制过程中，有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)没有法律、行政法规依据实施行政强制的；

(二)改变行政强制对象、条件、方式的；

(三)违反法定程序实施行政强制的；

(四)扩大查封、扣押、冻结范围的；

(五)使用或者损毁查封、扣押的场所、设施或者财物的；

(六)在查封、扣押法定期限内不作出处理决定或者未依法及时解除查封、退还扣押物品的；

(七)在冻结存款、汇款法定期限内不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的；

(八)其他实施行政强制违法违纪的情形。

第十条行政机关及其工作人员在实施行政征收过程中，有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)未经法定程序批准，增加征收项目，扩大征收范围，改变征收标准的；

(二)不告知被征收人法定救济权利和途径的；

(三)按照规定收取押金、保证金等，在所办理事项处理完毕后，拖延或者拒不退还的；

(四)不按照规定收费，或者收费后不实施管理行为以及不提供相应服务的；

(五)其他实施行政征收违法违纪的情形。

第十一条行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)不按照法定程序、时限或者超越法定权限实施检查的；

(二)对发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护或者不予制止和纠正的；

(三)违法采取检查措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人和其他组织财产造成损失的；

(四)其他实施行政检查违法违纪的情形。

第十二条行政复议机构及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)对符合行政复议条件的申请不予受理的；

(二)不予受理申请时不书面说明理由的；

(三)不在法定期限内作出行政复议决定的；

(四)其他办理行政复议违法违纪的情形。

第十三条除本办法第七条至第十二条规定的情形外，行政机关及其工作人员有下列情形之一的，投诉人可以向行政投诉工作机构投诉：

(一)利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；

(二)不依法公开相关政府信息的；

(三)不认真履行岗位职责，效率低下，贻误工作的；

(四)其他违法违纪的情形。

第十四条有下列情形之一的投诉，行政投诉工作机构不予受

理：

(一)没有明确的投诉对象或者投诉请求的；

(二)行政机关及其工作人员的行为不属于履行行政管理职责的；

(三)依照法律规定，应当由公安机关、司法机关受理的刑事、民事案件；

(四)已经进入行政复议、民商事仲裁、司法程序的案件，或者对行政复议、民商事仲裁、诉讼结果不服的；

(五)其他不属于行政投诉工作机构受理范围的情形。

第十五条投诉人可以采取电话、电子邮件、信函等形式进行投诉。本人不能投诉的，可以委托他人代为投诉。

投诉人应当说明被投诉人、投诉事项、投诉理由和投诉人姓名、地址以及联系方式等内容，并提供相关证据。

第十六条投诉人进行投诉，应当遵守法律、法规、规章及其他有关规定，不得捏造事实、恶意投诉，不得干扰和影响正常工作秩序。

第四章工作程序

第十七条公民、法人和其他组织提起行政投诉，行政投诉工作机构应当在5日内决定是否受理并告知投诉人。

不予受理投诉的，应当向投诉人书面说明理由。属于其他部门职责范围内的事项，应当告知投诉人向有权处理的机关反映或者转交有权机关处理。其中，行政投诉事项应当由下级行政投诉工作机构办理的，上级行政投诉工作机构应当在2日内转交办理，并同时告知投诉人。

第十八条行政投诉工作机构办理的投诉事项，经投诉受理机构负责人批准，可以直接进行调查，依法收集相关证据。

调查应当由2人以上进行，并出示有效证件。被投诉人及其主管单位应当积极配合，如实向调查人员提供情况。

调查中应当听取被投诉人的陈述和申辩。

第十九条行政投诉工作机构调查结束后，应当形成调查报告。

经查证，事实与投诉人的投诉不相符合的，应当及时告知投诉人和被投诉人。一方或者双方有异议的，应当补充调查。

第二十条调查报告和处理决定应当抄送被投诉人任免机关，同时将处理决定送达被投诉人，并将处理结果告知投诉人。

属于上级交办的投诉事项，承办单位应当按照要求报告办理结果。

第二十一条行政投诉工作机构转交下级办理的投诉事项，应当及时督办。

下级办理结果不符合要求的，应当责成下级重新办理或者补充调查。

第二十二条行政投诉工作机构处理行政投诉事项，应当在受理之日起20日内办结。上级交办的行政投诉事项，应当在收到之日起20日内办结。

重大、复杂的行政投诉事项经本级行政投诉工作机构负责人同意，可以延长20日。因特殊原因仍不能按期办结的，经上级投诉工作机构批准，可以适当延长办理期限。

第二十三条行政投诉事项的受理、调查处理等材料，应当按照有关规定及时整理归档。

第二十四条行政投诉工作机构及其工作人员应当严格执行有关保密规定，不得泄露投诉人的相关信息，不得将投诉材料转给被投诉人以及其他无关单位或者人员；需要转交被投诉单位或者被投诉人所在单位核实、解决的，应当摘要转交。

第二十五条行政投诉工作人员办理的行政投诉事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。

第五章责任追究

第二十六条行政机关工作人员有本办法第七条至第十三条规定行为，经查证属实的，由负责调查的行政投诉工作机构决定或者建议其任免机关按照规定权限和程序给予批评教育、通报批评、行政告诫等处理；情节严重的，向被投诉工作人员任免机关提出离岗培训、调离岗位等处理建议；需要追究纪律责任的，向其任免机关或者监察机关提出处理建议。

行政机关有本办法第七条至第十三条规定行为，经查证属实的，按照规定的权限和程序，对其负责人进行责任追究。

第二十七条行政投诉工作机构工作人员有下列行为之一的，由其任免机关给予批评教育、责令改正或者离岗培训、调离岗位等处理；情节严重的，由其任免机关或者监察机关依法追究纪律责任：

(一)违反投诉保密规定的；

(二)不按照规定时限和程序办理投诉的；

(三)损害投诉人、被投诉人合法权益的；

(四)其他违法违纪的情形。

第二十八条行政机关工作人员阻拦、限制投诉人投诉或者打击报复投诉人的，由其任免机关或监察机关依法追究纪律责任。

第二十九条投诉人捏造事实、恶意投诉，或者干扰和影响正常工作秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚。

第六章附则

第三十条对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织及其工作人员行政行为投诉的处理，适用

本办法。

第三十一条本办法关于行政投诉工作机构处理行政投诉的期限有关“2日”、“5日”、“20日”的规定以工作日计算，不含法定节假日。

第三十二条本办法自2011年8月1日起施行。2002年12月17日山东省人民政府办公厅印发的《山东省行政效能投诉处理暂行办法》(鲁政办发〔2002〕60号)同时废止。

主题词：行政投诉办法

送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2011年6月22日印发

山东省行政投诉办法解读

18日,记者从山东省监察厅获悉,《山东省行政投诉工作办法》出台，任何公民、法人或其他组织，对行政机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚、行政检查过程中，或在履行行政复议职责等公务活动中不作为、乱作为、慢作为的行为均可向监察机关投诉、追责。

据山东省监察厅副厅长孙继业介绍，自2002年省政府出台《山东省行政效能投诉处理暂行办法》以来，全省各级行政效能投诉机构认真办理群众投诉,及时解决各种问题，严肃追究有关人员的责任，取得了较好效果。但随着近年来涉及到行政许可、行政检查、行政复议等方面的投诉日益增多，原办法在投诉的受理范围、办结时限、责任追究等方面都显现出一定的局限性。

《办法》进一步明确了各级行政投诉工作机构的职责、办理程序和责任追究方式，尤其是对投诉的办理程序进一步细化，具有投诉机构职责明晰，受理范围全面，办理程序严格，责任追究具体，操作性强等特点。

《办法》根据行政管理的特点和行政投诉的现实情况，列举了行政机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚等七个方面出现的33种不当行为，基本涵盖了行政管理过程中可能出现的问题，使投诉人的投诉和行政投诉工作机构的受理更加明确具体。同时，《办法》还增加了责令辞职等组织处理的问责方式，在对被投诉单位或被投诉人员处理的方式上更加多样。

孙继业强调,对那些态度不好、效率低下等既不违法，又不违纪，但牵涉群众切身利益，严重影响政府形象的行为,采取纠正错误、批评教育、要求检查、调离岗位，甚至辞退、免职等强制措施，加大责任追究力度。省监察厅已将《山东省行政过错责任追究暂行办法》列入立法计划，待履行相关法定程序后配合《办法》实施。

据统计，近年来，在全省各级受理的行政投诉中，经查属实的4294件，有5779名公务人员因行政不作为或行政乱作为受到不同程度的责任追究。

行政机关33种行为将被投诉

《山东省行政投诉工作办法》日前经省政府第102次常务会议通过,自2011年8月1日起施行。根据该办法规定,行政机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查过程中，或在履行行政复议职责时等7大类33种不当行为将面临投诉。

[2]

行政许可

没有法定行政许可依据的；擅自改变行政许可的实施机关、条件期限的；违法委托实施行政许可的；违反法定程序实施行政许可或行

政许可监督检查的；违法收取行政许可实施或者监督检查费用的；提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的；擅自改变已经生效的行政许可决定的。

行政处罚

没有法定行政处罚依据的；擅自改变行政处罚行为、种类和幅度范围的；违法委托实施行政处罚的；违反法定程序、时效实施行政处罚的；对同一个违法行为重复实施罚款的；对当事人实施行政处罚不使用罚款、没收财物单据或都使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；违法自行收缴罚款的；对应当给予行政处罚的违法行为不予处罚,致使公民、法人和其它组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

行政强制

没有法律、行政法规依据实施行政强制的；改变行政强制对象、条件、方式的；违反法定程序实施行政强制的；扩大查封、扣押、冻结范围的；使用或者损毁查封、扣押的场所、设施或者财物的；在查封、扣押法定期限内不作出处理决定或者未依法及时解除查封、退还扣押物品的；在冻结存款、汇款法定期限内不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。

行政征收

未经法定程序批准,增加征收项目,扩大征收范围,改变征收标准的；不告知被征收人法定救济权利和途径的；按照规定收取押金、保证金等,在所办事项处理完毕后,拖延或者拒不退还的；不按规定收费,或收费后不实施管理行为以及不提供服务的。

行政检查

不按法定程序、时限或超越法定权限实施检查的；对发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护或不予制止和纠正的；违法采取检查措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人和其他组织财产造成损失的。

履行行政复议职责

对符合行政复议条件的申请不予受理的；不予受理时不书面说明理由的；不在法定期限内作出行政复议决定的。

除此之外，对利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的；不依法公开相关政府信息的；不认真履行岗位职责,效率低下，贻误工作的等违反公务员行为规范的行为也列入了被投诉范围。

山东省行政程序规定-=题库

山东省行政程序规定公共法律知识题库 一、判断题 、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权并承 担相应的法律责任。答案：正确 、因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定。答案：正确 、县级以上人民政府工作部门、派出机关和乡镇人民政府可以作出重大行政决策。答案：错误 、重大行政决策听证会中，听证主持人根据听证笔录制作的听证报告是政府决策的主要依据。答案：错误 、政府行政首长作出暂缓决定超过年的，重大行政决策方案退出重大行政决策程序。答案：错误 、制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，必须由制定机关负责人集体讨论 决定。答案：正确 、规范性文件有效期为年；标注“暂行”、“试行”的规范性文件，有效期为年。答案：错误 、行政执法决定自送达之日起生效。答案：正确 、行政合同应当以书面形式签订，但是法律、法规另有规定的除外。答案：正确 、行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解，也可以主动进行行政调解。答案：正确 、受委托行政机关或者组织在委托的范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。答案： 错误 、行政管理事项涉及不动产的，由不动产所在地行政机关管辖。答案：正确 、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当 移送有管辖权的行政机关，并通知当事人；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的，可以再行移送。答 案：错误 、风险评估是作出重大行政决策必经程序。答案：正确 、行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的 请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复 适用的公文，不属于规范性文件。答案：正确 、议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件。答案：错误 、公民、法人和其他组织也可以向行政机关提议制定规范性文件。答案：正确 、行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于人。答案：正确 、行政执法决定必须说明理由。答案：错误 、行政机关实施行政指导可以收取适当的费用。答案：错误 、行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的，采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政管理可以采 取多种方式实现行政目的，应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式。答案：正确 、涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案，经行政机关批准允许查阅、摘录、复制。答案： 错误 、受委托行政机关或者组织经同级政府批准，可以将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者 个人。答案：错误 、县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件。 答案：错误 、规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他 组织合法权利，但可适当增加公民法人和其他组织的义务。答案：错误 、根据国务院的授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。依法设立的集 中行使行政处罚权的行政机关，是本级人民政府的行政执法部门，具有行政执法主体资格。答案：正确 、行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理。答案：正确 、行政机关应当依照法定程序，采取合法手段，客观、全面地收集证据，可以仅收集对当事人不利的证据。答案：错误

山东省行政执法监督管理条例.doc

山东省行政执法监督管理条例 行政执法主要包括财产罚、行为罚、人身罚和申戒等。下文是山东省行政执法监督管理条例，欢迎阅读! 山东省行政执法监督管理条例最新版内容 第一章总则 第一条为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。 国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法行为的监督，依照有关法律、法规的规定进行。 行政复议、行政监察、审计监督等监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。 第三条行政执法监督应当坚持宪法确定的基本准则，遵循合法公正、程序正当、违法必纠的原则，实行预防与纠错、教育与惩处相结合，保证法律、法规、规章的正确实施。 第四条县级以上人民政府对下级人民政府的行政执法行为实施监督，本级人民政府对其所属部门的行政执法行为实施监督。县级以上人民政府对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门的行政执法行

为进行监督，法律、行政法规另有规定的除外。 县级以上人民政府依法设立的派出机关或者派出机构的行政执法行为，由设立该派出机关或者派出机构的人民政府负责监督。 县级以上人民政府负责政府法制工作的部门依照法定职责，负责本级人民政府行政执法监督的具体工作。 县级以上人民政府工作部门依照法定职责，负责本行业的行政执法监督工作。 第五条县级以上人民政府应当改革和创新行政执法体制，健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作作为本级人民政府依法行政考核内容。 县级以上人民政府应当加强行政执法监督队伍建设，配备专职行政执法监督工作人员。 行政执法监督工作所需经费，纳入同级财政预算予以保障。 第六条公民、法人和其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者不当的，可以依法向县级以上人民政府和有关部门投诉、举报。 第二章监督内容和监督措施 第七条行政执法监督主要包括下列内容： (一)检查法律、法规、规章的实施情况; (二)检查行政执法责任制落实情况; (三)检查相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法的实施情况;

举报管理制度word版本

投诉、举报管理制度 第一章总则 第一条为了保障投诉、举报管理工作顺利进行，保护当事各方的合法权益，奖励举报有功人员，结合本公司实际情况，特制定本管理制度。 第二条本制度适用于公司各生产厂、职能管理部门一切涉及吃拿卡要和乱收费行为的投诉、举报管理工作。 第三条企业管理部是公司投诉、举报的管理单位。投诉、举报的具体调查等日常工作由督查员负责，问题严重的投诉、举报案件，由企管部负责牵头组成调查组进行调查，并根据情节拿出处理意见，上报总经理。 第四条受诉部门接受投诉、举报案件后，应当认真调查研究，在查明事实的基础上，依据公司有关规章制度处理。 第五条公司各级管理人员和具有一定职权的职工都须接受职工、客户的监督，对于被投诉、举报的问题，应本着“有则改之、无则加勉”的态度，主动配合调查，不得对投诉人或举报人冷嘲热讽及打击报复。 第二章投诉、举报受理范围和方式 第六条投诉是指职工、客户在公司工作、生活和业务往来中的合法权益已经或即将受到侵犯而采取的申诉和揭发的行为。本制度适用的投诉范围包括： （一）擅自克扣职工工资、奖金，未按公司规定标准收取费用或巧立名目滥收费用，侵犯职工、客户经济利益的行为。 （二）对职工、客户进行造谣、谩骂、歧视、侮辱甚至殴打，或

泄露当事人隐私、侵犯其名誉及其他人身权益的行为。 （三）在绩效考核中不公平、不公正对待职工业绩的行为。 （四）在工作中态度恶劣，故意刁难职工、客户，无故推诿应当受理事项而不予受理的行为。 （五）对正常申诉进行打击报复的行为。 （六）其它侵犯或妨碍职工合法权益的行为。 第七条举报是指职工、客户对已经或即将侵犯公司财产、声誉等合法权益，危害公共利益，或违反公司规章制度和国家法律法规等进行揭发、揭露的行为。本制度适用的举报范围包括： （一）利用工作或职务之便谋取私利、贪污、受贿、索贿等徇私行为。 （二）滥用职权、恣意挥霍公司财产的行为。 （三）故意毁坏设备、工具等公司财物的行为。 （四）泄露公司重要决策、财务数据等秘密的行为。 （五）兼任其他公司职务或兼营与本公司同类业务等损害公司权益的行为。 （六）利用公司名义在外进行招摇撞骗、欺诈的行为。 （七）虚报业绩、瞒报事故等舞弊行为。 （八）对能够预防的事故不积极采取措施等玩忽职守行为。 （九）在公司或宿舍内进行赌博或偷盗、侵占同事或公司财物等违法行为。 （十）其它多次或严重违反公司各项规章制度或侵犯公司权益的行为。 第八条鉴于匿名投诉和举报使得受理后无法与投诉或举报人取得联系，给取证查处工作带来很大困难，因此投诉、举报应采用署名

行政问责实施细则通用版模板

行政问责实施细则 通用版

***行政问责办法等四项制度实施细则 为改进服务态度, 规范行政行为, 加强自身建设, 提高工作效能, 增强机关的执行力和公信力, 根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规和《***市行政问责规定》, 结合我局工作实际, 决定在全局内推行”四项制度”。 一、行政问责办法 ( 一) 为强化行政责任, 促进行政负责人依法行政、恪尽职守, 提高执行力和公信力, 根据《中华人民共和国公务员法》和《***市行政问责规定》等相关法律、法规, 结合本局实际, 制定本办法。 ( 二) 本办法所称的行政负责人是指局领导班子正副职, 各科室负责人(以下称行政负责人), 由于不履行或不正确履行法定职责, 致使所属部门政令不畅、秩序混乱、效能低下, 造成不良影响和后果的, 依照本办法问责。 ( 三) 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项, 必须以事实为依据, 以法律、法规和政策为准绳, 做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法合规, 在适用行政问责上人人平等。 ( 四) 有下列情形之一的, 应当进行问责: 1.贯彻落实国家的方针政策、法律法规和上级党委、政府的决定、命令不力的; 2.无正当理由未能按期完成上级领导和上级主管部门的工作任务而影响本局工作整体推进、年度目标考核不合格的;

3.不认真履行职责, 对内部管理中出现的问题放任不论, 对下属的违法违纪违规行为不制止、不查处的; 4.向上级主管部门和领导报告弄虚作假、隐瞒真相的; 5.对群众反映强烈并经查实的问题有条件处理而不及时处理的; 6.工作态度冷漠、作风粗暴的; 7.对于重大复杂的事项不按规定程序决策的; 8.创业精神不强、不思进取、工作平庸造成不良影响, 未采取有效措施加以整改的; 9.未遵守保密工作制度, 泄露国家秘密及本局涉秘事项的; 10.对发现的违法违纪违规行为隐瞒、包庇、袒护、纵容, 不予制止或纠正的; ( 五) 问责方式: 1.诫勉谈话; 2.限期整改; 3.取消当年评优评先资格; 4.责令作出书面检查; 5.通报批评; 6.调整工作岗位; 7.免职; 8.年度公务员考核确定为称职以下档次。 ( 六) 以上问责方式能够根据被问责情形的情节、损害程度和影响, 决定问责方式, 问责方式可单独使用或并用。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的, 根据干部管理权限由本局或报送纪委、监察部门立案查处; 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法处理。 ( 七) 行政问责机构负责行政问责的实施工作, 行政问责的具体工作由办事机构负责。

行政执法全过程记录制度

行政执法全过程记录制度 第一章总则 第一条为加强对食品药品行政执法信息的记录、收集和管理，规范食品药品行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》《山东省行政程序规定》《山东省行政执法全过程记录办法》等规定，结合全市食品药品监管工作实际，制定本制度。 第二条全市各级食品药品监督管理部门（以下简称食品药品监管部门）依法实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为，适用本制度。 第三条食品药品行政执法全过程记录，是指食品药品监管部门通过文字记录、音像记录及信息技术等方式，对食品药品行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序和环节进行过程跟踪、实时留痕的活动。 文字记录包括但不限于向当事人出具的食品药品行政执法文书、内部程序审批表、检测鉴定意见等书面记录。 音像记录包括照片、录音、录像、视频监控等电子记录。 信息技术包括但不限于食品药品监管部门的门户网站、移动办公设备、信息化管理系统等电子记录。 文字记录与音像记录、信息技术方式可同时使用，也可分别使用。 第四条食品药品行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。

食品药品监管部门应当根据食品药品行政执法行为的性质、种类和环节等不同情况，采取适当、有效的方式，对食品药品行政执法全过程进行记录，并将记录内容存入相关执法档案。 第五条食品药品监管部门应当加强行政执法信息化建设，根据行政执法需要配备相应的音像记录设备，在行政执法信息系统中对行政执法全过程进行文字、音像记录，提高行政执法效率和规范化水平。积极利用大数据等信息技术，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。 第二章一般规定 第六条在监督检查、核查、调查取证过程中应当对检查、核查、调查取证、现场询问等情况进行书面记录，主要包括但不限于下列文书： （一）现场检查的，应当制作现场检查笔录等文书； （二）询问当事人或证人的，应当制作调查询问笔录等文书； （三）向有关单位和个人调取书证、物证的，应当制作调取证据通知书、证据登记保存清单等文书； （四）抽样的，应当制作抽查取样通知书、抽样单等文书； （五）指定或委托法定的检验（检测）机构检验（检测）的，检验（检测）机构应当出具检验（检测）报告等文书； （六）听取当事人陈述申辩的，应当制作权利告知书、陈述申辩笔录等文书； （七）举行听证会的，应当制作听证全过程记录文书；

山东省执法证考试试题

您本次考试成绩为：70.0 一、单项选择题 第1题 (分值:1.0分) 有关行政执法机关应当自收到《行政执法监督意见书》之日起（）内，自行纠正违法或者不当的行政执法行为。 A 5日 B 10日 C 15日 D 30日 用户答案：D 正确答案：D 第2题 (分值:1.0分) 行政执法监督机关认为被监督的行政执法行为违法或者不当的，有权作出处理决定，下列说法不正确的是（）。 A 责令限期履行 B 责令补正或者改正 C 予以撤销 D 对有关责任人员给予行政处分 用户答案：D 正确答案：D 第3题 (分值:1.0分) 行政执法监督的内容主要包括（）。①检查法律、法规、规章的实施情况②检查行政执法责任制落实情况③检查相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法的实施情况④检查行政执法裁量基准制度实施情况⑤审查行政执法主体的合法性⑥检查行政执法人员和行政执法听证主持人资格和证件管理工作⑦监督行政执法程序是否合法、正当⑧协调处理行政执法主体之间的执法争议⑨依法应当监督的其他事项 A ①②③④⑤⑥⑦⑧

B ②③④⑤⑥⑦⑧⑨ C ①②③④⑤⑥⑦⑨ D 以上均包含 用户答案：D 正确答案：D 第4题 (分值:1.0分) 下列哪一项不属于《山东省行政执法监督条例》规定的监督措施（）。 A 行政执法主体公告制度 B 行政执法人员持证上岗和资格管理制度 C 行政执法全过程记录制度 D 行政执法案卷评查制度 用户答案：C 正确答案：C 第5题 (分值:1.0分) 行政执法机关逾期未按照《行政执法监督意见书》自行纠正违法或者不当的行政执法行为的，由行政执法监督机关出具《行政执法监督决定书》，有关行政执法机关应当自收到决定书之日起（）内向行政执法监督机关报告执行情况。 A 7日 B 10日 C 15日 D 30日 用户答案：C 正确答案：D 第6题 (分值:1.0分) 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（）。 A 公平原则

icp备案4.7用户举报和投诉处理等制度

用户举报和投诉处理制度 为了加强对网络信息的安全保护，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本机制。 举报、投诉中心设在集团信息部。举报投诉的受理和回复工作统一由信息部设专人负责，向社会公开投诉举报电话号码，设置举报箱。 爱理的有害信息投诉事件主要指单位和个人利用公司网站制作、复制、查阅和传播下列信息的事件： 一、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 二、煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的； 三、煽动分裂国家、破坏国家统一的； 四、煽动民族仇恨、民族岐视，破坏民族团结的； 五、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； 六、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖， 教唆犯罪的； 七、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； 八、损害网站形象和网站利益的； 九、其他违反宪法和法律、行政法规的。 举报投诉受理中心对公众举报、投诉事件，按集中管理、登记的原则办理，由信息部带领网络信息安全小组集中处理，并对处理结果

备案。对较重大有害信息事件，应立即上报主管领导。 举报投诉受理中心受理的事件，要做到即接快办；夜间、节假日值班期间接到的投诉举报，应于次日或节假日后的第一个工作日办理，对需紧急办理的重大信息安全事件可先处理后登记。 负责查办的相关人员接到交办的投诉举报事件后应及时安排办理，要求在法定时限内处理完毕，如遇特殊性情况不能按时处理完毕的，应报主管领导说明理由，可适当延长处理时间；处理结果应及时反馈给举报投诉受理中心，由举报投诉受理中心反馈绘投诉举报人。在处理有害信息投诉事件的记录、登记、交办工作流程时，应填写相应表单、并随结果报告一同存档。 处理人员应对重大有害信息事件举报人或要求保密者做到保密，有关重大的有害信息事件及处理过程不得泄密。

行政问责制度

行政问责制度 第一章总则 第一条为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条省人民政府所属部门领导班子正副职和各州、市人民政府领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。 第三条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 第二章问责事项 第四条有下列情形之一的，应当进行问责： （一）有令不行、有禁不止； （二）独断专行、决策失误； （三）滥用职权、违法行政； （四）办事拖拉、推诿扯皮； （五）不求进取、平庸无为； （六）欺上瞒下、弄虚作假； （七）态度冷漠、作风粗暴； （八）铺张浪费、攀比享受； （九）暗箱操作、逃避监督； （十）监管不力、处置不当。 第三章问责方式 第五条问责方式： （一）诫勉谈话； （二）取消当年评优评先资格； （三）责令作出书面检查； （四）责令公开道歉； （五）通报批评； （六）调整工作岗位； （七）停职检查； （八）劝其引咎辞职； （九）责令辞职； （十）建议免职。 以上问责方式可以单独使用或并用。 采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。 被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由省纪委、省监察厅立案

查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第六条根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。 （一）情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责； （二）情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责； （三）情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。 第七条有下列情形之一的，应当从重问责： （一）1年内出现2次以上被问责的； （二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的； （三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的； （四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。 第八条发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。 第九条有下列情形之一的，可免予问责： （一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的； （二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的； （三）因不可抗拒因素难以履行职责的。 第四章问责程序 第十条通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的，由省监察厅进行初步核实。 （一）省委和上级机关及其领导的指示、批示和通报； （二）省长、副省长、省长助理、省政府秘书长提出的意见建议； （三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议； （四）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议； （五）公民、法人和其他组织的检举、控告； （六）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议； （七）新闻媒体的报道； （八）其他渠道反映的。 第十一条经初步核实，反映的情况存在，向省人民政府提出书面建议。 第十二条由省人民政府决定启动问责程序。省政府办公厅负责协调省监察厅、省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门组成省政府调查组进行调查。 被调查的行政负责人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照省管干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。 调查组应当听取被调查的行政负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。 第十三条调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向省人民政府提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。 调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。 第十四条调查终结后，由省人民政府作出行政问责决定。 第十五条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人

行政区划代码完整版

行政区划代码完整版

省省区域代码市区市区域代码 北京市110000 东城区110101 西城区110102 朝阳区110105 丰台区110106 石景山区110107 海淀区110108 门头沟区110109 房山区110111 通州区110112 顺义区110113 昌平区110114 大兴区110115 怀柔区110116 平谷区110117 密云区110118 延庆区110119 天津市120000 和平区120101 河东区120102 河西区120103 南开区120104 河北区120105 红桥区120106 东丽区120110 西青区120111 津南区120112 北辰区120113 武清区120114 宝坻区120115 滨海新区120116 宁河区120117 静海区120118 蓟州区120119 河北省130000 石家庄市130100 唐山市130200 秦皇岛市130300 邯郸市130400 邢台市130500 保定市130600 张家口市130700

承德市130800 沧州市130900 廊坊市131000 衡水市131100 山西省140000 太原市140100 大同市140200 阳泉市140300 长治市140400 晋城市140500 朔州市140600 晋中市140700 运城市140800 忻州市140900 临汾市141000 吕梁市141100 内蒙古自治区150000 呼和浩特市150100 包头市150200 乌海市150300 赤峰市150400 通辽市150500 鄂尔多斯市150600 呼伦贝尔市150700 巴彦淖尔市150800 乌兰察布市150900 兴安盟152200 锡林郭勒盟152500 阿拉善盟152900 辽宁省210000 沈阳市210100 大连市210200 鞍山市210300 抚顺市210400 本溪市210500 丹东市210600 锦州市210700 营口市210800 阜新市210900 辽阳市211000 盘锦市211100 铁岭市211200 朝阳市211300

2015年执法证考试单项选择题库

53、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是党的（）审议通过的。 A：十八大B：十八届二中全会C：十八届三中全会D：十八届四中全会 答案：D 54、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的（）。 A：教育和预测作用B：引领和规范作用C：指引和教育作用D：引领和强制作用 答案：B 55、（难题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是（）。 A：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法制国家 B：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家 C：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法制国家 答案：C 56、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（），是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。 A：坚持党的领导B：坚持人民主体地位C：坚持依法治国和以德治国相结合 D：坚持从中国实际出发答案：A 57、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是依法治国的主体和力量源泉。 A：中国共产党 B：人民 C：政府 D：法院 答案：B 58、（难题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是社会主义法律的基本属性。 A：自由 B：民主 C：平等 D：公正 答案：C 59、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是全面推进依法治国的根本遵循。 A：党的领导B：人民主体地位C：依法治国和以德治国相结合

2020年山东省行政程序规定公共法律知识题库附答案

行政程序规定公共法律知识题库 一、判断题 1、行政机关应当依照法律、法规、规章，在法定权限内，按照法定程序实施行政行为。 答案：正确 2、行政机关应当将所有行政行为实施的依据、过程和结果依法公开。 答案：错误 3、非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。 答案：正确 4、因公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对当事人因此遭受的财产损失依法予以赔偿。 答案：错误 5、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。 答案：正确 6、在行政委托中，委托行政机关应当将受委托主体和委托的行政职权内容向社会公告，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。 答案：正确 7、在行政委托中，行政机关与受委托行政机关、组织之间应当签订书面委托协议，并报本级人民政府法制机构备案。 答案：正确 8、行政机关行使职权可以请求相关行政机关协助，因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定。 答案：正确 9、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。 答案：错误 10、重大行政决策是指县级以上人民政府依照法定职权，对关系本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的有关事项作出的决定。 答案：正确 11、县级以上人民政府作出重大行政决策后，应当依照政府信息公开的有关规定，自作出决定之日起30日内向社会公布。 答案：错误 12、规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，可以适当增加公民、法人和其他组织的义务。 答案：错误 13、涉及两个以上政府工作部门职权范围内的事项，需要制定规范性文件的，应当由本级人民政府制定政府规范性文件，或者由有关部门联合制定部门规范性文件。 答案：正确 14、制定规范性文件应当进行合法性审查，合法性审查由制定机关的本级人民政府法制机构负责。 答案：错误

行政问责制度完善工作措施

行政问责制度完善工作措施 乡、镇人民政府、市属各办、局： 省行政问责办法等四项制度发布实施以来，我市严格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成果。但在贯彻实施中，仍有部分部门存在思想认识不到位，学习宣传不扎实，工作找不到头绪等问题。为扎实推进四项制度工作的落实，切实转变机关工作作风，增强机关服务意识，提高机关工作质量和效率，现将进一步抓好四项制度贯彻落实有关事项安排如下： 一、提高认识，落实责任 推行四项制度是省、州、市人民政府向各族群众和全社会作出的庄严承诺，是贯彻落实精神，全面落实科学发展观，优化发展环境，自觉接受监督，建设法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要举措。我市作为州人民政府推行四项制度的重点联系和指导市，各乡镇政府、各部门要从讲政治的高度，提高对推行四项制度工作重要性的认识，把思想统一到省、州、市人民政府的重大决策上来，增强责任感和紧迫感，周密部署，迅速行动，对推行四项制度进行再动员、再部署、再检查，确保执行有力、落实到位、抓出成效。

各乡镇政府，各部门要加强组织领导，强化监督检查，健全完善一把手负总责，分管领导直接抓，办公室主任具体负责的工作机制，切实落实组织机构、专职人员和必要的工作经费，确保四项制度的开展。 二、广泛宣传，营造氛围 实施“四项制度”工作涉及面广，政策性强，为使全市公务员特别是各级领导干部把握好四项制度的重要内容和基本要求，要进一步加强宣传动员。一是各乡镇政府、各部门要以学习宣传为突破口，通过层层召开动员会、征求意见、学习培训、信息简报、悬挂宣传标语、发放宣传单、公开服务承诺等活动，广泛深入地开展学习宣传活动。二是充分发挥新闻媒体的宣传、舆论监督作用，在市政务信息网、市电视台等新闻媒体开设专栏，提高学习讨论、新闻报道、公开承诺、公开曝光的针对性，促进工作的有效深入开展。三是加大信息交流反馈力度。严格落实每个月两报的（14日、29日前）工作情况和信息制度，及时掌握点线面的工作进度，为全面推行四项制度的决策、指导提供参谋和信息服务。 三、强化培训，提高水平 各乡镇政府、各部门要建立四项制度学习培训的长效机制，将四项制度的学习培训纳入干部培训教育规划，列为年

山东省信访规定

山东省信访规定 【法规类别】信访 【发文字号】山东省人民政府令[第114号] 【发布部门】山东省政府 【发布日期】2000.12.27 【实施日期】2001.03.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】山东省人民政府关于废止《山东省信访规定》等3件省政府规章的决定 山东省人民政府令 （第１１４号） 《山东省信访规定》业经省政府批准，现予发布，自２００１年３月１日起施行。 省长李春亭 二０００年十二月二十七日 山东省信访规定 第一章总则 第一条为了密切各级人民政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，畅通信访

渠道，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内各级行政机关（各级人民政府、县级以上人民政府所属部门）处理信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的来信来访，适用本规定。 第三条信访工作是政务工作的重要组成部分。各级行政机关应当加强对信访工作的领导，认真研究和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。 第四条信访人依法进行信访活动受法律保护。 信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。 第五条处理信访事项应当遵循下列原则： （一）分级负责、归口办理，谁主管、谁负责； （二）及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合； （三）实事求是，依法处理。 第二章信访人 第六条信访人享有下列权利： （一）对行政机关及其工作人员提出批评和建议； （二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为； （三）控告侵害自己合法权益的行为；

（四）依照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项； （五）法律、法规赋予的其他权利。 第七条信访人应当履行下列义务： （一）遵守国家宪法、法律、法规和规章； （二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人； （三）遵守信访秩序，服从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。 第八条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的行政机关或者其上一级行政机关提出。 第九条信访人对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。 对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者直接转送政府法制工作机构。 第十条信访人采取书信形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，写明通信地址。检举、申诉、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。 第十一条信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。 表达群体意愿的走访，可以推选２、３名代表反映，最多不得超过５人。

DB37_T 010-2015 山东省县级以下行政区划代码

ICS35.040 L 71 DB37 山东省地方标准 DB37/T 010—2015 代替DB37/T 010—2009山东省县级以下行政区划代码 2015-09-02发布2015-10-02实施

前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准代替DB37/T 010—2009《山东省行政区划代码》。与DB37/T 010—2009相比主要技术变化如下： ——修改了代码表； 本标准由山东省信息标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东省民政厅、山东省标准化研究院。 本标准主要起草人：张洪波、刘尚平、于领东、常立丽、方可、张媛。 本标准于1988年首次发布，2000年第一次修订，2009年第二次修订。

引言 本标准目前已广泛应用于我省计划、统计、人口、社会保险、教育、人事管理等诸多领域。实践证明，此项标准是我省现代化管理中一项重要的基础性标准。 本次修订是依据GB/T 2260—2007 《中华人民共和国行政区划代码》、GB/T 10114—2003 《县级以下行政区划代码编制规则》 要求以及山东省民政厅2009年1月1日至2014年12月31日期间行政区划调整公告进行的。 本标准涉及的山东省县级以下行政区划截止于2014年12月31日。

山东省县级以下行政区划代码 1 范围 本标准规定了山东省县级以下行政区划代码。 本标准适用于对山东省县级以下行政区划进行标识、信息处理和交换等。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260—2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 10114—2003 县级以下行政区划代码编制原则 3 编码规则 3.1 总则 山东省县级以下行政区划编码采用国家标准GB/T 10114—2003。 3.2 代码结构 县级以下行政区划代码分两段由九位数字构成。其结构如下： 3.3 编码方法 3.3.1 县级以下行政区划代码的第一段采用GB/T 2260—2007中的六位数字代码，表示县级及县级以上行政区划。 3.3.2 县级以下行政区划代码的第二段采用系列顺序码，由三位数字组成，具体划分为： ——001-099 表示街道； ——100-199 表示镇； ——200-299 表示乡。 3.4 赋码规则 3.4.1 县级以下行政区划代码应按行政隶属关系和3.3.2列出的区划类型，统一排序后进行编码。 3.4.2 在编制县级以下行政区划时，当只表示县及县以上行政区划时，3.2所示代码结构的第二段应为三个数字0，用九位数字表示，以保证长度的一致性。

行政执法单项选择题

行政执法单项选择题

1、根据《山东省行政程序规定》的规定（D） 2、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额（A） 3、根据《山东突发事件应对。。工作原则是（B） 4、根据〈山东省突发事件应对条例〉。。颜色标示（A） 5、根据〈山东省行政执法证件管理办法〉。。由（A）负责 6、根据〈行政处罚法〉下列哪项属于不予行政处罚的法定情形（D） 7、根据法律规定，发生下面哪种情况，由此给公民法人或者其他组织造成财产损失时，（D） 8、根据《山东省行政执法证件管理办法》，行政执法人员法律知识培训由（C）统一负责 9、根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（A） 10、根据《山东省行政程序规定》以下哪项不发球重大行政决策（B） 11、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或减轻行政处罚的情形（C） 12、根据〈山东省行政执法证件管理办法〉暂扣行政执法证件不得超过（C） 13、根据〈行政处罚法〉规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚（D） 14、下列哪种行政强制执行行为合法（B）

15、下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的（B） 16、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述（C） 17、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的（A） 18、公民、法人和其他组织参与行政程序（A） 19、公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为违反〈山东省行政程序规定〉的（B） 20、公民、法人和其他组织在行政程序中，。。享受哪些权利（C） 21、行政机关在强制执行过程中，与当事人达成（C） 22、行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于（2） 23、行政机关对公民、法人和其他组织提出申请启动。。（A）日内一次告知 24、行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款（C） 25、行政机关应当在听证的日前，通知当事人（D） 26、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（B）管辖 27、听证会的程序是（A） 28、法律没有规定行政机关强制执行的，（C） 29、《行政强制法》规定，划拨存款汇款应当由（C）决定 30、尚未制定法律，且属于国务院行政管理事项的，（B） 31、限制人身自由的行政处罚权只能由（B）

山东省应急管理系统行政执法信息公示实施办法

附件1 山东省应急管理系统 行政执法信息公示实施办法 第一条为严格规范公正文明执法，实现执法信息公开透明，根据有关法律、法规、规章的规定和国务院办公厅、省政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有关要求，结合《山东省行政执法信息公示办法》和全省应急管理工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全省县级以上人民政府应急管理部门（以下简称“应急管理部门”）的行政执法信息公示工作。 依申请公开的行政执法信息不适用本办法。 第三条行政执法信息公示应当坚持公正、合法、及时、准确、便民的原则，依法进行事前公开、事中公示和事后公开。 第四条应急管理部门负责行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等工作的机构为承办机构。承办机构依法办理行政执法信息的采集、审核、发布和更新，并根据法律、法规、规章及机构职责变化情况及时进行动态调整。 第五条行政执法事前公开包括下列内容： （一）执法主体。公示执法机构、执法人员、职责权限等信

息； （三）权责事项清单。公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政检查等权力事项名称、承办机构、执法程序和时限、执法流程图、救济方式、投诉举报等信息。依申请行政执法事项还应公示办理场所、执法岗位、联系方式、服务指南、申报材料目录及示范文本、咨询服务等信息。 （三）随机抽查事项清单。公示抽查事项、抽查对象、抽查内容、抽查依据、抽查方式、抽查比例和频次、事项类别等信息。 （四）“一次办好”事项清单。公示办理项名称、事项编码、服务对象、办理环节和流程、申请材料、承诺时限等信息。 （五）依法应当事前公开的其他信息。 第六条行政执法事中公示包括下列内容： （一）行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达行政执法文书等执法活动时，要出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。 （二）政务服务窗口应设置岗位信息公示牌，主动公示行政许可或者服务事项名称、依据、实施主体、受理机构、受理条件、办事程序和时限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、办理进度查询、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、

广东韶能集团股份有限公司举报投诉和举报人保护制度

广东韶能集团股份有限公司 举报投诉和举报人保护制度 (经2014年4月28日召开的公司 七届董事会第二十八次会议通过实施) 第一章总则 第一条为了规范公司投诉和举报人保护工作,根据《企业内部控制基本规范》的有关规定,结合公司实际,制定本制度。 第二条本制度适用于公司本部及基层企业。 第二章举报管理职责归属 第三条允许员工在遭遇下列情形时投诉: (一)公司任何个人或部门的违规或非法行为,该行为使公司、部门或员工个人的正当利益受到损害; (二)不良言行、不公正对待,无论来自上级、下级或是同事; (三)性骚扰、威逼、恐吓、要挟、侮辱,这种侵害或者来自上级、同事、下属;或者以暴力威胁方式或其它方式出现;无论是口头或是行动; (四)上级有贪污、受贿、盗窃、以权谋私等违法乱纪行为; (五)上级滥用职权,对投诉者有不公正行为; (六)其它损害公司、部门或员工利益的一切言行或任何违反公司规章制度的言行。

第四条员工发现下列情形时,及时向公司安全负责人或当地执法部门举报: (一)发现突发紧急事件发生时; (二)发现公安机关通缉及社会危险份子或嫌疑犯时; (三)提前预知灾情的发生或恶化趋势。 第五条审计监察部是投诉及举报人保护的管理部门,具体职责: (一)负责管理举报电话、电子邮箱,接收实名或匿名举报,并根据需要公布举报电话号码、电子邮箱、通讯地址等; (二)书面记录举报内容并及时向管理层或董事会报告; (三)对接受的举报进行调查并将调查结果向管理层或董事会报告; (四)对举报和调查处理后的报告材料及时立卷归档。 第六条公司提倡实名举报。凡实名举报的,审计监察部将严格保密并以适当的方式将处理结果反馈给举报人。 第三章举报事项的接收及处理 第七条公司设立举报电话、电子邮箱,由审计监察部进行管理,接收员工实名或匿名举报。 第八条举报人可以通过面述、信函、电话或其他形式进行举报,也可以委托他人举报,提倡负责任的实名举报。 第九条举报时举报人应当如实提供情况,审计监察部接收工作人员应对举报内容进行记录。举报人捏造事实,伪造证据,利用举报诬告陷害他人的,应当承担相应的责任。

行政问责办法

行政问责办法 一、遵循的原则 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对宗教局全体干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的进行问责。 二、实现的目标 通过问责，强化行政责任，促进宗教局依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。 三、问责情形 有下列情形之一的，应当进行问责： （一）对依法、依规应办理的事项，县委、县政府和上级部门决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的； （二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的； （三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的； （四）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的； （五）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的； （六）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的； （七）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的； （八）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（九）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的； （十）对发生重大突发事件、灾情险情、扶贫项目资金、工程质量问题等重要情况不及时报告和处置的； （十一）被投诉的股室或工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的； （十二）无正当理由不服从领导工作安排的。 四、问责方式 （一）取消被问责人当年评优、评先资格； （二）对被问责人进行诫勉谈话； （三）责令被问责人作出书面检查； （四）调整被问责人工作岗位； （五）责令调出部门。 以上问责方式可以单独使用或合并使用。 五、问责适用 根据被问责情形的情节、损害和影响，确定问责方式： 1.情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责； 2.情节严重，损害和影响较大的，采用责令通报批评、调整工作岗位的方式问责； 3.情节特别严重，损害和影响重大的，采用调整工作岗位，责令调出部门的方式问责。 六、被问责人申辩和申请复核 在问责处理决定前，应听取被问责人的陈述或申辩。被问责人处理决定不服的，可以在问责决定之日起10日向本单位申请复核，经研究决定复核的，在觉得复核、复查期间，原问责处理决定可暂停执行。