计划生育交流材料
夯实基础真抓实干
强力推进计生工作上新台阶
各位领导：
镇2011年度人口和计划生育工作在县委、县府的正确领导和县人口计生委的指导下，镇党委、政府坚持人口和计划生育工作不松懈，始终将计划生育放到突出位置来抓，通过领导重视、细化目标、增添措施、狠抓落实，较好完成了人口和计划生育各项指标。现将我镇半年工作汇报如下：
一、基本情况
镇现有户籍人口11080人，常住人口7732人；常住育龄妇女1486人，其中已婚育龄妇女1017人，占常住育龄妇女的68.4%；半年户籍出生人口49人，其中政策内39人；常住出生人口25人，其中政策内23人，政策外2人，无错统、漏统、死亡人口差错。
二、目标落实
半年出生符合政策生育率达92%，出生人口性别比为106：100；自然增长率为-2.45‰；出生人口统计及时率为88%；出生缺陷一级预防覆盖率达100%；宣传资料入户率达90%;组级起报符合率达100%；社会抚养费征收14万元，完成指导性任务的40%；样本社区流动人口准确率100%。
三、保障措施
（一）争取领导重视、强化责任落实
一是健全机构、人员到位。我镇成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，相关责任单位领导为成员的计生工作领导小组。分管领导和计生办同志加强日常请示汇报制度，计生工作得到了党政“一把手”高度重视。班子成员“一岗双责”具体负责所挂村计生工作。形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，计生办细化抓、负全责，相关部门协调配合的良好态势。
二是明确目标、严格考核。党政领导亲自调研，制定完善了《人口计生目标任务考核方案》、《村居目标责任书》、《计生专干业务考核意见》、《生殖健康检查考核办法》、《单位目标责任书》、《关于全员人口信息清理核查的通知》等，并将目标细化、层层分解落实到村（居）及相关单位。同时多次召开派出所、医院、学校等部门的联席会和深入村、社、农户参与指导和检查工作。每月报表后，并由计生办同志分片核查村居月报结果，及时整改存在问题。
三是扎实工作、保障经费。因地制宜、扎实开展计划生育相关活动。做到人口计生工作经费不卡、不占，全部用于人口计划生育工作。
（二）加大宣传教育、营造良好氛围
在实施人口计生工作中，我镇树立人口计生宣教先行的理念，采取“四入”方式，强势推进计生政策宣传攻势。
一是广告“入”镇。在街道制作了100平方米的大型宣传广告；电子显示屏滚动播出；“赶场定点宣传”发放宣传品1380余份，宣传资料1340余份；在XX村建立人口文化大院。
二是广播“入”村。利用村村通广播定点、定时进行宣传。并购置音响设备利用宣传车到所能通公路的地方进行流动宣传。
三是标语“入”社。在各社张挂横幅37条，书写石灰标语100余条，张贴永久性宣传广告牌8块。
四是资料“入”户。印制《育龄朋友须知10条小知识》和各种宣传小折页发放到育龄群众手中；并结合生育证办理，及时发放“优生优育小册子”和乙酸，确保出生缺陷干预预防覆盖面达100%。
通过宣传教育，群众的人口计生法律、法规、政策知晓率得到提高了，氛围更浓了，一致认为人口计生工作更紧了。
（三）提高统计质量，夯实基层基础
在基层基础管理当中我镇确立了“重心下移、织牢网底”的工作理念，推进计生工作上台阶。
一是始终坚持组级起报制度。秉存“见风就是雨”的理念，在户籍和常住人口中，凡是听说可能已怀孕情况，村干
部必须亲自到对象户或走访周边人了解情况、确定结果，及时上报。确保出生人口上报及时、不重、不漏、不错。
二是始终坚持村级规范管理。村级基础工作是计生工作的重点，计生办每月都会对各村的村级台帐和各种帐卡信息进行检查，对上报出生人口信息进行入户核对，发现错误及时纠正。同时注重对村级档案资料的规范管理。针对少数计生专干业务不熟的情况，镇计生办还应采取相互检查工作，取长补短，一对一帮助培训，村级基本实现制度化管理、规范化建设。
三是始终坚持人口信息核查。为了全面提高我镇基础人口信息质量，彻底摸清全员人口信息状况，加快信息化建设，提升人口资源信息系统应用水平。我镇先后几次进村入户核对全员人口基础信息。经验收后准确率达98％以上的，按实际核查人数每人1元补助村五职干部工作经费；准确率95％以下的惩村五职干部1000元，还需返工重新核查；如抽查中发现漏人的（含死亡），每漏一人（含死亡）另惩50元。
四是始终坚持生殖健康检查。针对我镇广大农村群众自我保健意识不够强，生殖健康检查治疗机率低的情况，我镇专门制定了《生殖健康检查考核办法》，除了县生殖健康中心组织的一次检查之外，我镇单独拿出工作经费按每检查一人次补助两元的标准请卫生院再进行三次生殖健康检查。同
时也拿出200元每人每次考核村五职干部和妇女干部。确保一年四次生殖健康检查都得到良好的效果。
（四）建立长效机制，严管流动人口
针对流动人口管理难的情况，创新工作思路，大胆探索对流动人口的管理模式。利用今年全员人口信息清理核查的契机，把我镇流动人口的手机号码一并核对上来，将再生育办理、健康检查、奖扶政策等通过农信通发信息、致流动已婚育龄妇女公开信等多种形式宣传计生政策，在育龄群众中得到了好评。
（五）切实关注民生、落实惠民政策
一是认真落实独生子女父母奖励政策。农村独生子女父母奖励兑现率达到100%。
二是认真落实计划生育奖扶政策。计生办做到奖扶对象户户见面，严格奖扶对象调查关、公示关，确保奖励扶助和特别扶助对象的资格无误。在奖扶上未出现一例上访事件。
三是认真落实“十百千万”工程。救助4名计生贫困母亲，帮助她们发展生产，实现脱贫致富；全镇帮扶30户计划生育家庭发展种养殖业；关爱200名计生家庭留守儿童，开展老年失能的独生子女父母养老救助工作，建立留守儿童和失能老年人“爱心家园”。
四是认真落实计生政务公开和完善监督机制。为村（居）制作了村务公开公示牌，政务公开公式牌。把出生人口、违
法生育处理、社会抚养费缴纳等情况逐一公示。并设立计划生育有奖举报制度确保计生工作政策透明、阳光、客观公正。
四、存在问题及下一步打算
2011年上半年，我镇人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩。但是，这与新形势新任务下的人口计生工作、与上级的要求还有差距。
一是人员不足，特别是无服务站的人员，导致优质服务乏力；二是我镇地处偏远高山，农民纯收入相对较低，导致违法生育结案率不高，社会抚养费征收难；三是人口素质有待进一步提高。
今后，我镇将以十二五规划为发展契机，进一步重视人口计生工作，加大违法生育的宣传查处力度、加强计生专干的培训。一手抓基层基础，一手抓好机制创新，不断完善“依法管理、优质服务、综合治理”的人口计生工作新机制，推动全镇人口和计划生育事业再上一个新台阶。