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2016年重庆市事业单位管理基础知识六至九章

2016年重庆市事业单位管理基础知识

第六章——第九章

第六章创新

一、创新及其作用：

十六届五中全会指出，要用15年时间把我国建设成创新型国家。

（一）创新的含义:

熊彼得《经济发展理论》中首次提出创新一词。

我国周三多：“创新首先是一种思想以及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。”

(二)创新与维持的关系

创新是维持基础上的发展，维持是创新的基础和延续；维持是为了给创新提供平台和条件，是为了实现创新的成果；创新则为更高层次上的维持提供依托和动力；卓越的管理是维持和创新的最优组合。

创新与发明创造的关系：发明创造是指研究活动本身或其直接结果，创新是发明的商业化过程或商业化结果，创新是发明创造的拓展，创新的核心在于创造。创新与研究开发的关系：研究开发就是创新的前期阶段，是创新的物质和科学技术基础。

创新与模仿的关系：模仿是创新传播和扩散的重要形式之一。创造性模仿本身就是创新的方法之一，人类的创新一部分来自于原创，一部分来自于模仿。（三）创新的类别与特征

1、创新的类型：

从创新的规模和对系统影响程度，分局部创新和整体创新

从创新与环境的关系，消极防御型创新和积极攻击型创新

从创新发生的时期，分系统初建期的创新和运行中的创新

从创新的组织程度上看，分为自发创新和有组织的创新

从创新的内容看，包括概念创新、组织创新、技术创新、产品创新与市场创新、制度创新等

2、创新的特征

⑴创造性

⑵风险性：创新之所以是一项高风险的活动，一是因为创新需要大量的投入；二是信息不对称；三是创新的效益、利润回报事先难以估计。创新的风险主要有市场风险和技术风险。

⑶效益性：熊彼得把创新看成企业家最重要的精神，是企业家区别于非企业家的标志。

⑷动态性

⑸时效性

⑹综合性

（四）创新的作用

1、创新是组织生存和发展的根本之道

2、创新是提高效率之途：创新是组织提高效率的重要途径。

3、创新是获得高效益之法

4、创新是加强管理之路

5、创新是国家、民族兴旺发达之本

当今管理的新趋势是：企业由追求利润最大化转向追求整体价值最大化。人由“劳动力”成为“人力资本”

传统的监控型管理转向授权型管理

金字塔式的权力型组织结构转向为扁平化组织结构、团队式管理协作模式

传统的物力、财力竞争转向企业对市场瓜分能力的竞争

依靠价格、完备的规章制度转向以共同的愿景来集聚企业的向心力

短期激励转向为长短期激励相结合，物质推动型激励转向为情感满足型激励

网络信息技术应用由单一的信息处理转向为组织的信息分享、共同合作、工作流程改造、虚拟性活动

员工由被动接受型转向参与管理型，进而转向为自我管理型等等。

创新是一个民族文化活力的标志。一个民族的文化是否具有创新能力，决定了它所造就的社会的兴衰和国家的强弱。

二、创新职能的基本内容：目标创新是管理创新行为的先导，技术创新是产品或服务质量的决定性因素，制度创新是管理规范有序的保障，组织创新是管理活动的重要内容，环境创新是管理活动的精髓。

（一）目标创新：创新主体要进行创新，必须要有目标，即管理创新目标。管理创新目标是一项创新活动要达到的最终结果，是管理创新行为的方向，也是未来组织配置资和能量的规划，对管理活动起着先导性的作用。

1、管理创新目标具有层次性，分为高中低。

2、创新活动的不确定性，所有管理创新目标的设定要带有弹性，要求：可实现性、协调性、经济性。

（二）技术创新：是以构思新颖和实现商业成功为特征和前提的活动，即将技术变为商品并在市场上得意销售实现其价值，从而获得经济效益的行为和过程。特征：市场性、非独占性、系统性、不确定性以及投机的高风险性。

技术推动型创新活动动力来源于技术开发人员的个人兴趣和志向以及企业资本和技术实力。

市场拉动型技术创新最早动力是直接受到利益驱动，其源头是根据市场需求，开发应用技术，试制产品，批量生产直至市场销售，实现市场价值。

（三）制度创新：指制度主体通过建立新的制度调整和优化各方面的关系，明确各方权利和利益，完善组织结构及各项规章制度，合理配置各种要素，以获得更大追加利益的活动。制度创新的实质是利益格局的调整。步骤：

⑴形成第一行动集团⑵第一提出方案⑶选择行动方案⑷形成第二行动集团⑸第一和第二共同努力

注意方面：

⑴选择适合自身的企业制度形式：其典型组织形式是公司制

⑵建立创新制度体系：包括产权制度、企业组织制度和管理制度

⑶保证制度创新的目标：一种创新的制度是否优越的衡量标准时企业的内部交易成本是否降低。制度创新应坚持收益大于成本的原则。

（四）组织创新：是指打破原有的组织结构，并根据环境和条件的变化对组织的目标加以变革，并对组织成员的责、权、利关系加以重新设置，形成新的人际关系，并使组织的功能得到发展。组织结构创新方式：兼并、分割、创新全新组织

企业内部组织体系的创新主要表现：保持组织结构的小型化、简单化和弹性化。组织结构的弹性化已经成为现代组织结构创新的一种趋势。

（五）环境创新：是企业通过主动的控制与改造内外部环境，平衡企业与环境的关系，营造有利于企业发展的氛围。

1、内部环境：企业内的各种要素。

2、外部环境：一般环境（间接）和任务环境（直接）

3、环境创新有被动融合型、互动融合型。主动改造型模式。

在企业进行管理创新的过程中，特别注意：

⑴管理创新是一种手段、方式，而不是最终目的。

⑵管理创新是一个持续过程，而不是一蹴而就。

⑶管理创新贵在新，贵在超越，而不是生搬硬套，企业应成为学习型组织

⑷管理创新的主体是全体员工，而不仅仅局限于企业家。

三、创新思维

（一）创新思维的含义与特征

1、创新思维的含义：是指管理者积极探索环境与组织自身发展的未知领域，开拓和创建组织发展新局面的思维活动。

2、激发创新思维的因素：最能激发管理者创新思维的因素：

⑴目标：首要因素

⑵意志：保证因素，意志是保证管理者拥有和维持创新思维的优良品质，是管理者顽强、果断和自制力的体现。

⑶兴趣：兴趣具有持久性，这是管理者进行持续不断探索的保证。

⑷情感：管理者的情绪、情感以及其他因素都决定着管理者创新思维的质量。

3、创新思维的特征：新颖性、灵活性、艺术性、探索性

（二）创新思维的作用与意义

1、创新思维的重要作用：是一切管理知识和经验的源泉；是提高管理水平的有效途径；可以开辟管理活动的新局面

2、创新思维的意义：

⑴知识和经验为创新思维提供契机

⑵知识和经验为管理者确定创新思维的聚焦方向

⑶知识和经验决定着管理者创新思维的质量

四、创新的过程与组织

（一）创新的过程：

1、寻找机会：创新是对旧事物、旧制度、旧秩序、等的突破和创新。首先要善于发现旧事物、旧制度、旧秩序、旧观念等中的不协调、问题和差距，这就是创新的契机。这些契机表现在：技术的变化、人口和顾客的变化、宏观经济环境的变化、文化和价值观的变化、生产经营者的困难或瓶颈、组织意外的成功或失败

2、提出构想：看到本质，运用创新方法。

3、采取行动：创新成功的关键就在于行动。

4、持之以恒：创新是风险性活动，会经历许多失败。为了创新的成功，只有坚持不懈。

（二）创新的组织：创新是管理的重要职能，企业家精神的核心。对创新的组织要求：

1、正确理解和扮演“管理者”角色

2、创造促进创新的环境和氛围：促进创新的最好最长久的方法是营造组织的创新文化。观念是创新文化的核心，制度是创新文化的保障。

3、制定弹性工作计划

4、正确对待失败

5、建立科学合理的奖励制度

6、处理好维持和创新的关系

第七章管理方法

一、管理方法概述

（一）管理方法的内涵与分类：是实施管理活动，完成管理任务，达成管理目标的方式、手段、形式和程序。实现管理目标的途径和手段。

1、管理方法的主要层次是：

⑴具有指导意义的管理哲学、管理理论方法、管理方法论。

⑵具有普遍意义的一般方法，如行政方法、法律方法、经济方法等。

⑶具有特殊管理职能的具体管理方法和实际应用的技术、工具、手段等。

2、管理方法的分类：根据管理活动所依据的对管理对象人形的假设，针对的管理对象需要的层次以及管理者运用权力的不同：

⑴刚性管理方法：以“经济人”假设为基础，基于管理对象生存和安全的需要，主要运用职位权力进行程序化管理。

⑵柔性管理方法：以“社会人”、“复杂人”以及“自我实现人”等人性假设为基础，基于管理对象社交、归属与爱、自尊以及自我实现为基础，主要运用非职位权力进行人性化管理。

（二）管理工具的含义和类别：管理工具是指管理主体实现特定目的或履行特定职责所采用的技术、措施、机制、策略与手段等。公共部门又叫政策工具、管理工具、政府技术、治理工具。

（三）管理方法的综合运用

1、管理方法综合运用的理论基础：

⑴管理哲学基础：各种管理方法之间的相互联系形成管理方法体系，而作为管理方法体系指导的是管理方法导论，即管理哲学问题。

①含义：管理哲学就是关于管理的世界观和方法论、管理主客体矛盾运动规律的哲学。

②管理哲学与管理的关系问题

③管理哲学的构成：马克思主义哲学即辩证唯物主义和历史唯物主义，是管理哲学和方法体系的指导思想和理论基础

ⅰ管理辩证法：管理活动的联系观、运动观、变化观、发展观。

ⅱ管理认识论：管理思想和理论来源于管理实践。唯物辩证的管理认识论，既是科学的管理思想，也是科学的管理工作方法。

ⅲ管理文化：指一个组织的全体人员在组织活动中共同凝结而成的理想信念、行为方式和行动标准。是管理精神世界中最核心、最本质的成分。

ⅳ管理的科学价值观：以现代管理科学理论发展为基础。现代化管理本身是当代科学技术在管理中的综合和应用。

⑵管理方法论基础：系统论、信息论、控制论“系统”是客观存在的事物实体；

“信息”是事物实体的“神经”；“控制”是借助于信息，使事物实体按预定目标运行的手段。

①系统：指若干相互作用和相互依赖的组成部分综合成的有特定功能的有机整体。分自然系统和人造系统，组织作为人造系统特征：集合性、相关性、目的性、环境适应性。

②信息：指具有新内容、新知识的消息依据；手段；工具。

信息工作符合完整性、准确性、及时性和适应性的要求。

③控制论：研究如何调节和控制复杂的系统，使按照预定的目标去运行。步骤：拟定控制标准；衡量实际结果，并与控制标准相比较，发现偏差，找出原因；采取措施，纠正偏差。

2、刚性管理与柔性管理的综合运用：现代管理在完善硬性因素的基础上就比较重视组织的思想、文化及精神等软件。

⑴刚性管理与柔性管理的主要区别：

①基础不同：刚性管理的基础是组织权威，是组织制度和职责权力。柔性管理的基础则是基于员工对组织行为规范、规章制度的认知、理解与内化，依靠的是组织的共同价值观和心理文化氛围。

②适用对象不同：刚性管理适用于主要追求低层次需求的员工，适用于对创造性要求较低的、衡量标准容易量化的工作。这当员工低层次需求基本得到满足，高层次需求成为优势动机，员工往往欢迎柔性管理以获得更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。

管理是管理工作的“润滑剂”，是惯性管理的升华。二者的有机结合才是高效益管理的源泉。

3、管理工具的选择、应用和组合：

⑴选择：关注结构和文化维度：目标、工具特性、工具应用的背景、以前的工具选择和意识形态

⑵工具效率的评价：效果、效率、公平、回应

⑶工具优化组合：取长补短，避免片面性

二、刚性管理方法

（一）法律方法：

1、法律方法的内容与形式：法律是由国家制定或认可的，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。法律方法的内容，不仅包括建立健全各种法律、法规、规章，而且包括相应的司法工作和准司法工作

。运用法律方法主要形式：

⑴立法：指由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。立法是国家管理经济社会活动最具有抽象性和稳定性的手段。

⑵司法：运用国家司法权进行裁判或监督国家法律实施的活动，其主要职能在于依法解决争端。司法是由专门的司法部门所实施的具体运用司法权的活动，而其他的执法机关（准司法机构）包括政府行政部门及一些非国家的社会组织如仲裁机构、公证机关等，从事执法活动，但不属于司法活动。

特点：①司法是立法相对应的活动，司法的主要职责是执行法律

②司法是由专门的机构所从事的适用法律的活动

③司法是以依法公正的解决具体争议和冲突为目的的

④司法以依法公正裁决纠纷为目的

⑶准司法：与司法活动密切相关的或者功能类似，具有一定裁判权或证明权的行为。通常包括仲裁行为、鉴定行为、公证行为，行政复议行为、调整行为。

准司法与司法行为的主要区别：准司法行为不具有国家强制力，准司法机构不是国家司法机构的组成部分，但是人在选择准司法机构方面有自主权。准司法活动有助于解决市场失灵和政府失灵问题。

区别：

①在准司法的活动中，行政主体是第三方，而行政活动中，行政主体属于相对关系的主导方。

②行政方法中行政主体是积极地作为，而准司法活动行政主体是消极的作为。

③在准司法活动中，行政主体一般只是对已经存在的实施和权利义务关系进行确认和鉴定（行政调解和行政复议例外），并不对实施和权力义务进行调整，而行政活动中，行政行为一般要对权利义务关系进行调整。

2、特点：权威性、规范性、强制性、稳定性、预防性。

3、法律方法的作用：保证必要的管理秩序、调整管理因素之间的关系、使管理活动纳入规范化、制度化轨道

4、法律方法的局限性与正确使用

⑴谨慎使用法律方法：双重问题：既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。

⑵法律方法必须与其他方法综合使用：具有滞后性、消极性的特点，法律方法应该和管理的其他方法综合使用，才能达到最有效地管理目标。

⑶创造条件，促使宏观法规的顺利实施

（二）行政方法

1、行政方法的内容与形式：指依靠行政组织的法定职权，运用决定、命令、指示、指导等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。特别强调职责、职权、职位，主要形式是行政决定、行政命令、行政强制、行政指示、行政指导等。

2、行政方法的特点：⑴权威性：依托的基础是管理机关和管理者的权威。行政

方法的权威性主要来源于法律的权威性，但与法律方法的权威性相比较，权威性要低一个层级。

⑵强制性：是要求人们在行动的木包上服从统一的意志，行动的原则上高度统一，允许人们在方法上灵活多样。

⑶层级性：行政指令一般都是自上而下，通过纵向权力下达的，下级组织和管理者只接受一个上级的领导和指挥。

⑷针对性：在某一特定的时间内对某一特定对象其作用，具有明确的指向性和一定的时效性。

3、行政方法的作用：

⑴行政方法是处理重大突发事件的有效手段

⑵行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段

⑶行政方法可以增加管理的连续性和协调性

4、政方法的局限性与正确运用

⑴行政方法的运用必须遵循客观规律：具有积极主动、权力集中、行动迅速的特点。具有很强的主动性，权力又高度集中，因而很容易产生长官意志，脱离实际，违背客观规律，造成巨大的损失。

⑵行政方法必须与其他方法综合使用

⑶管理者必须充分认识行政方法的本质是服务：服务是行政的根本目的。（三）经济方法

1、经济方法的内容与形式：是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。⑴预算：管理主体通过预算形式把有限的资金分配到特定的用图纸上来实现管理目标。对于公共管理来说，预算是“政治性”很强的管理方法，在公共管理领域，政府的预算主要职能，即经济职能和财政职能。经济职能主要是通过三种形式得以实现：配置、分配和稳定。财政职能主要是会计职能和核算与控制职能。

⑵税收：国家取得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活的重要手段之一。

⑶信贷：是银行存款、贷款等信用活动的总称。信贷是最为灵活、有效的经济杠杆。银行信用活动以吸收存款和储蓄形式，集中社会闲散资金；满足其资金需要，达到管理协调社会经济活动的目的。还可以通过利率、存款准备金等手段控制信贷规模和结构。

⑷价格：内部价格也是一种经济手段。制定内部价格应该正确反映劳动消耗和劳动成果，把组织的经济效益和职工的经济利益结合起来。

⑸工资：是实行按劳分配原则的一种劳动报酬形式。调动组织的经营积极性和职工个人的劳动积极性，有着重要的作用。根据按劳分配原则，应当按照职工每个时期实际劳动的数量和质量，联系组织的经济效益来支付职工的工资。

⑹奖金：是职工超额劳动的报酬。要求：①名目不宜过多，一面分散目标②数量不宜过小③奖金取得的条件不宜过宽或过严。④发放要密切联系组织或部门的经济效益。

2、经济方法的特点：诱导性、间接性、灵活性、平等性

3、经济方法的局限性与正确运用

⑴要注意将经济方法与心理、情感等方法有机结合起来

⑵要注意各种经济方法的综合运用和不断完善

三、柔性管理方法

（一）传播方法：

1、传播方法的内容与形式：

⑴含义：管理中的传播方法，是指管理主体通过与管理对象的双向信息交流而建立起相互信任、相互理解的关系，从而达到预定的管理目标的方法。

⑵传播活动特点：

①传播是一个完整的过程

②传播的实质是明确传播者和接受者双方的利益关系

③传播的目的是使传播者和接受者双方的认识趋于一致。

⑶常见形式：

①新闻发布会

②沟通性会议

③公务谈判

④游说策动：很特殊的管理方法，因为从手法上看，它是主动的，但从地位上看是被动的。

⑤政务信息公开

2、传播在管理中的作用：

⑴传递信息⑵培养积极的态度⑶产生期望的行为：运用传播手段的最终目的。

3、传播方法的局限性和作用

1.注重双向性

2.体现共享性

3.突出快速性

4.确保真实性

（二）情感方法

1、情感方法的内容与形式：是管理者以真挚的情感，增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通，满足员工的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围，以提高管理效果的一种管理方式。情感方法主要包括尊重、信任和关怀等形式。

2、实施情感管理的意义

1.情感方法的运用是管理实践发展的必然

2.情感方法的运用是发扬中国优秀管理传统的继承

3.情感方法的运用是学习西方先进管理经验的总结

4.是开发组织人力资源，调动管理对象积极性的重要手段

3、情感方法的运用：

1.关心生活，温暖心灵（花园式组织、康乐楼）

2.发端于心，热诚待人

3.互相理解，顺畅沟通

4.开诚布公，倾听意见

（三）心理方法

1、心理方法的内容与形式

⑴暗示：暗示是用含蓄、间接的方式对人的心理和行为产生影响，使其主动接受一定的观念和信念，或者产生预期行为的方法。“皮革马利翁效应”或“罗森塔尔效应”。

⑵培训：培训作为开发与发展人力的基本手段，成为现代管理的重要方式和手段。管理首先通过对人的管理来实现对物的管理。管理即培训。培训对管理的意义：

①培训是强化员工责任意识的过程

②培训是提高员工业务能力的过程

③培训是管理的重要手段

2、在管理中运用心理方法的必要性

1.运用心理方法，是由人的生理、心理特点所决定的

2.运用心理方法，是由人的“社会性”所决定的

3、运用心理方法的局限性

1.从作用效果的可靠性方面，难以保证管理活动有效进行

2.从作用效果的有效性方面，运用心理方法有一定难度

4、运用心理方法应当注意的问题

⑴管理者需要系统地学习管理心理学的相关知识，做到心中有数，同时还要在实践中不断积累经验。

⑵管理者需要善于审时度势，注意把握人们的心理活动特点，根据具体的管理环境、管理目标和管理对象，有针对性地采取不同的方法。

⑶管理者还应当善于将心理方法与其他方法，如经济方法、行政方法、等结合起来使用，才能更好的发挥作用。

四、具体的管理工具

1、强制性工具：

⑴含义：规制性工具，用规制和直接行动的方式实现政策目标。

⑵适用情况：尽可能少的使用，在吸毒、种族歧视等问题，使用较为多。

⑶类型：管制、公共企业以及国家直接服务

①管制：通过法律制度许可或禁止某些经济行为，分为经济管制和社会管制

②公共企业：一种向公大规模的出售商品和服务，盈利首先归其自身所有的特殊的法人结构。服务范围：公用事业、交通运输、金融服务。农产品市场

③国家直接服务：政府运行的主体部分，指政府通过预算形式直接提供商品或服务。

2、志愿性工具：市场、家庭和社区、志愿组织

3、混合性工具：⑴信息和劝导⑵政府补贴⑶产权拍卖⑷税收和用着付费

第八章管理绩效

一、管理成本

（一）管理成本的构成：内部的组织成本、外部的交易成本、管理者的机会成本、委托代理成本

1、内部的组织成本（原始内涵）：主要表现：

①构建正式组织结构框架需要的成本②内部组织管理机制运行成本。

2、外部的交易成本：

搜寻成本：是指组织主体在市场上搜寻有关交易信息所付出的代价。

谈判成本：指组织在其谈判活动中所付出的成本。交易成本大小与谈判的复杂程度呈正相关。

履约成本：是指组织监督交易合同履行所造成的资源支出。

3、管理的机会成本：管理的机会成本是用来衡量放弃其他选择而导致的潜在损失。指管理机构和人员之间的摩擦和协调时间过长，从而导致组织资源的利息成本支出的损失以及由于延缓市场。投资机遇等产生的一些赚钱机会的错过而发生的代价。

4、委托管理成本：

监督激励成本：包括测量代理人努力程度的费用、测量报酬数量的费用以及使报酬与努力程度相联系的费用等。监督成本括制定有关约束规则的费用、监督交易者执行约束规则的费用以及对监督对象进行惩罚的费用。

承诺成本：在委托代理关系中，代理人可以保证不采取损害委托人利益的行动，或者承诺如果采取了损害委托人利益的行动时将愿意给予委托人以经济赔偿。

剩余损失：托人和代理人的行动选择是以各自利益最大化为导向的，二者之间的利益偏差是绝对的。出现这种偏差就会导致委托人的福利收到损失，即剩余损失。（二）管理成本的变动及其原因

1、组织规模：

①组织规模对外部交易成本的影响：规模的外部交易成本可能会随着组织规模的增加而减少。这主要体现于以下两个方面：

（1）组织的规模影响搜寻成本和谈判成本。

（2）组织规模影响履约成本。

②组织规模对内部组织成本的影响:组织规模的扩大可以获得交易成本下降的好处，同时又会面临内部组织成本增加带来的威胁。

2、产权制度：

⑴由于股东分散，股份公司可以聚集大量地资本，使得股份公司的竞争实力和组织声誉较高，组织的外部交易成本较低；雄厚的实力使得股份公司可以聘用比较好的管理者，有利于日常经营的改善，从而降低内部组织成本。

⑵股权分散产生的委托-代理问题比私人组织和合伙组织更加突出。为了使其决策符合股东利益最大化的目标，公司必须付出很高的监督激励成本和承诺成本。

3、组织环境：是指对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量，它包括一般环境和具体环境。

⑴一般环境层、具体环境层与管理成本：四类环境：

①相对平稳而简单的环境，委托-代理产生的成本较低。

②相对平稳而复杂的环境，为避免不良行为及逆向选择的发生会增加监督成本。

③相对动荡而简单的环境，监控成本更高，对动荡的环境增加了外部交易成本，内部组织成本增加。

④动荡而复杂的环境，要增加监控成本，内部组织成本提高。

⑵环境的竞争性与管理成本：

①产品市场竞争性与管理成本。市场的竞争性与外部交易成本成正比，委托代理成本则与市场竞争激烈程度成反比。竞争还会促使经营效率的提高，从而减少内部组织成本。

②资本市场的竞争与管理成本：主要影响组织的委托代理成本和内部组织成本，两者呈反比关系。

③经理市场的竞争与管理成本：经理市场的竞争对管理成本的影响呈反向关系。

④兼并市场的竞争与管理成本：被兼并的组织经理往往被撤职，这种压力也会降低组织的委托代理成本。

4、组织结构：最基本的是直线职能制和事业部制。组织结构对管理成本的影响体现在两个方面：一是不同的组织结构蕴含：着不同的管理成本；二是组织结构的刚性决定了组织结构与组织环境的不协调性。

⑴直线型组织和事业部型组织的影响：直线型特点是等级严格、结构简单和集中

控制，减少公司的外部交易成本，增加了内部组织成本。在事业部组织结构下，增加了外部交易成本。

5、组织结构的刚性：有效性会降低组织的管理成本，由于组织结构的刚性现象的存在，组织的管理成本也随之增加。组织结构的刚性与管理成本的关系是：

⑴组织结构刚性将减少内部组织成本。

⑵组织结构刚性将减少委托代理成本。

⑶组织结构刚性将增加外部交易成本。

6、组织文化：对管理成本的影响主要表现在：如果组织文化有助于目标的实现，则组织的内部成本、代理成本甚至交易成本都会得到降低；反之，则会提高组织的管理成本。

7、管理者才能：好的管理者通常能够降低管理成本：

①能适应环境的变化，从而减少组织的谈判成本和履约成本、内部组织成本。

②能设计好的运作框架和机制，有较高的效率，从而减少组织的外部交易成本、内部组织成本和组织的机会成本。

③能准确把握组织的目标，并使决策符合组织的利益，从而降低委托代理成本。

二、管理效率

（一）管理效率的含义：

1、管理效率的定义：是一种特殊的劳动效率，是指管理者从事管理劳动的效用性的效率。

2、管理效率的特征：

⑴管理效率的多重化：主要表现在管理效率的构成因素、形成条件和社会作用上。它的形成除了与管理者本人的知识素质、努力的程度和管理环境有密切的关系，良好的主客观环境往往为管理效率的提高奠定基础。

⑵管理效率的集约化：集约化特征最突出的表现是在智力、信息和科技方面，它的形成与提高，总是与管理者的智力水平和实际能力有着密切关系。

⑶管理效率的综合化：主要表现在效率责任、效率关系和效能上。为了提高管理效率，必须把各种效率关系综合起来加以考虑。综合化已成为提高管理效率的根本。

（二）管理成本与管理效率

1、从管理效率定义的公式来看，管理效率=管理收益/管理成本：在收入既定的情况下，投入的管理成本越高，效率较低。提高管理绩效，不能仅从控制成本的角度出发，而是应该更加重视有余成本的投入导致组织整体绩效的改进。

2、从管理效率的功能来看，管理效率和管理成本产生和实现的过程相同：是管理在发挥激励、配置、保险约束等功能的过程中表现的效率综合，而成本管理也是管理在实施、配置、保险和约束等功能时所耗费的成本综合。在管理效益大致相等的情况下，实际总成本就越低，从而管理效率也越高。

（三）管理效率的影响及其控制

1、管理效率的影响因素

⑴产权与管理效率：产权是受制度保护的利益，它包括：权利和利益。最突出的产权制度对管理收益的影响。

①产权特别是收益权是否得到明确界定与有效实施，对管理中激励功能的影响是决定性的。

②制度的配置功能是指制度具有有效配置组织资源的作用。

③行为人投入资本，使组织价值增值的基本前提是其产权在制度的框架内得以有效保护。

④产权制度的进步在很大程度上体现于排他成本的降低，排他成本的节约自然能够相应的增加约束收益。

⑵管理过程与管理效率：管理过程是指在管理中为完成目标而进行的一系列活动，包括计划、组织、领导、激励和控制等职能。管理过程影响着组织的管理要素。

⑶管理方式与管理效率：管理效率是选择管理方式的根本标准。管理方式的改进对管理效率的提高有重要意义。

⑷管理者与管理效率：好的管理者能降低管理成本，而管理者的素质则直接影响管理的效果，管理者的人力资本结构对管理效率也有着重要的影响。

2、管理效率的控制

⑴进行产权改革，完善治理结构，提高管理效率

⑵通过引导和改变人的行为，使向组织所希望的方向发展

⑶提高管理密度和强度，增强管理过程的力度

⑷完善市场结构，培养素质高、能力强的管理者

三、管理绩效的评价

（一）绩效评价的标准：绩效是组织在运行过程中表现出来的工作行为、方式和结果的综合。管理绩效是组织发挥各项管理功能的业绩、成果和效率的综合表现。管理绩效评价是管理者运用一定的指标体系对组织的整体运营效果做出的概括性评价，是一个评估、比较以便形成客观最有的控制决策的过程。

1、制定绩效评价标准的原则：制定绩效评价的标准包括：确定关键绩效指标和设定相应的绩效评价标准。

⑴绩效指标的类型：绩效指标是对管理绩效进行衡量或评估的各个方面或要素它要解决的是需要评价什么的问题。从内容上看，绩效评价指标包括工作业绩评价指标、工作能力评价指标和工作态度评价指标三类。

⑵确定绩效指标的原则：

①科学性与全面性的相结合的原则。

②定性与定量相结合的原则。

③可比性与可操作性相结合的原则。

④动态与静态相结合的原则。

⑤相对性与系统性相结合的原则。

⑥可预测的原则。

2、绩效评价标准的设定：

⑴绩效标准：得是采用何种方式对各个指标进行评价，或者说在各个指标上分别应该达到什么样的水平。

⑵基本标准与卓越标准：

①基本标准是指对某个被考核对象而言期望达到的水平；是每个考核对象经过努力都能达到的水平。对职位来说，基本标准可以有限度地描述出来：用于被考核者的绩效是否能满足基本的要求。结果主要用于决定一些非激励性的认识待遇，如基本的绩效工资等。

②卓越标准：指对被考核对象未作要求和期望但是可以达到的绩效水平，只有一小部分被考核对象可以达到。结果可以决定一些激励性的人事待遇。

（二）绩效评价的方法：

1、制定绩效计划（起点）

2、持续沟通

3、实施绩效评价（核心环节）

4、提供绩效反馈

5、绩效改进指导

（三）绩效评价的方法：两类：一类是绝对标准，另一类是相对标准。方法可以分为绝对评价法和相对评价法

绝对评价法是按统一的标准尺度衡量任职于相同职务的员工，如量表法。相对评价是而是根据部门或团队内人员相互比较做出评价，如比较法。另外，还有一些评价方法如目标管理法、描述法等。

1、比较法：比较法是对评价对象进行相互比较，从而决定其工作绩效的相对水平。

⑴排序法：又称排列法，是将员工按工作绩效从好到坏的顺序进行排列，从而得出评价结论的方法。

优点：①成本都很低且设计和使用容易。②能够有效地避免宽大化倾向、中心化以及严格化倾向。

缺点：①无法将评价手段与组织战略目标联系，无法通过评价对员工的行为进行明确的行为引导。②很难发现问题存在的领域，故不适合用来对员工提供建议、反馈和辅导。③评价过程主观性强，评价接轨容易引发争议。④可能会造成员工中的恶性竞争。

类型：直接排序法和交替排序法。直接排序法：所有雇员从绩效最高者到绩效最低者排除一个顺序来。交替排序法：评选出最好和最差的两名，然后在余下的人员中再选出最好和最差的两名，以此类推，直至全部人员的顺序排定。

⑵配对比较法：其操作程序是将所有评价对象一一进行相互比较，根据比较结果排出名次，即两两比较，然后排序。

优点：①成本都很低且设计和使用容易。②能够有效地避免宽大化倾向、中心化以及严格化倾向。③当评价的结果用于评价最佳员工时是一个十分有效的方法。缺点：①没有明确的评价指标或没有对评价要素进行明确的尺度规定，无法将评价手段与组织战略目标联系。②相互之间的差异大小不明确。③主观判断，随意性强，没有客观依据。

⑶人物比较法：是所有人与某一个特定人即所谓的“标准人物”进行比较，在一定程度上能使评价的依据更为客观。

优点：①成本都很低且设计和使用容易。②能够有效地避免宽大化倾向、中心化以及严格化倾向。③比其他方法更能刺激员工的工作积极性。

缺点：①无法将评价手段与组织战略目标联系。②标准难以挑选③主观性强，容易发生晕轮效应和武断评价。④很难发现问题存在的领域，故不适合用来对员工提供建议、反馈和辅导。

⑷强制分配法：即强制性地将同一部门中所有员工的业绩表现按照一定的概率分布，将其定位到不同的类型中去。

优点：具有避免宽大化倾向、中心化以及严格化倾向，设计和使用成本低

缺点：也同样具备无法与组织的战略目标联系，而且个评价等级间差异的内涵不清，主观性强，当评价对象人数太少时就不适用了。

2、量表法：是根据各种客观标准确定不同形式的评价尺度进行评价的一类评价方法。

⑴等级择一法：使用一些有等级含义的短语表示的非定义是的评价尺度的一种量

表法。

优点：使用方便、开发成本小，员工之间的横向比较，经常使用。

缺点：①评价尺度与组织的战略目标缺乏联系②不能为具体的、易于接受的绩效反馈提供足够的信息。③绩效标准模糊，其可靠性和有效性较差。

⑵行为锚定量表法：是将传统的业绩测评表和关键事件标准相结合所形成的一种规范化的绩效评价法。

步骤：①确定关键事件；②初步建立绩效评价指标。③重新分配关键事件，确定相应的绩效评价指标。④确定各关键事件的评价等级。⑤建立最终的行为锚定等级量表。

优点：①评价指标之间的独立性较高。②评价尺度更加精确。③具有良好的反馈功能。④更准确地评价绩效水平。

缺点：①开发费时、费力。②容易误导评价者的信息取向，因为评价者往往只回忆起与“行为锚”最相符的行为而忽略其他行为。③员工可能同时表现出统一绩效维度上的不同行为，使评价者陷入困境。

⑶综合尺度量表法：将结果导向量表法与行为导向量表法相结合的一种评价方法。

优点：能够有效地引导员工的行为，又能够对结果进行直接控制

缺点：其设计与职务相关的指标尺度困难，花费较大的设计成本。

⑷行为对照表法：通过将员工的实际行为与量表中各个项目进行对照并作出评价的方法。

优点：评价方法简单；为发放奖金提供依据；不容易发生晕轮效应等评价者误差；评价标准与工作内容高度相关，评价误差小，有利于进行行为引导；执行成本小。缺点:不能涵盖工作中的所有行为；设计难度大，成本高；可能降低评价者的评价意愿；能够发现一般性问题，提供具体明确的指导，不适合对员工提供建议、反馈。

⑸行为观察量表法：它是通过指出员工表现各种行为的频率来评价与员工的工作绩效。

优点：员工提供有效的信息反馈，指导员工如何得到高的绩效评分，利用量表中的信息有效的监控员工的行为，并使用具体的行为描述提供绩效反馈。

缺陷：只适用于行为比较稳定、不太复杂的工作。

（四）评价后的修正

1、评价结果的分析

⑴信度和效度的分析：信度和效度是衡量评价结果准确性和全面性的重要指标。信度是指绩效评价结果的一致性和可靠性。效度是指绩效评价所获信息及结果与需要评价的工作绩效之间的相关程度。信度影响着效度。

⑵确定绩效偏差

2、评价后的修正措施：⑴改进实际绩效⑵调整绩效目标

四、管理绩效的改进

（一）绩效不良的原因

1、外部环境的不稳定

2、治理结构的不合理：

⑴政府治理和监管力度不够

⑵目前公司存在的董事会功能弱化

⑶监事会未能充分发挥监督作用

3、管理观念落后

（二）绩效改进的目标：

1、明确工作绩效差距

2、查明差距生产的原因

3、改进工作绩效管理的方式

4、发现与解决绩效管理中的矛盾

1、广泛开展培训工作，将培训重点放在各级主管人员之上

2、通过公布绩效管理制度，明确相关的奖惩措施，从制度上保证绩效改进的实施:

⑴一定要有实际操作性，要有“行动步骤”

⑵要符合“SMART”

⑶可以与计划目标制定相结合，也可以独立制定

⑷可以多样，但关键是要控制过程，给员工以指导：

①整理、汇总、分析员工的绩效考核结果，指导各级主管开展绩效改进工作

②组织相关培训

③评估绩效改进工作。

第九章战略管理

一、战略管理概述

（一）战略管理的含义与特征：

1、定义与构成要素：战略管理是制定、实施与评价具有全局性、指导性与纲领性的组织目标、方针与计划的活动中通过一定策略、技术与手段以实现组织目标的过程。

战略管理的构成要素：战略思想：指导战略制定和实施的基本思想，是灵魂。战略目标:核心问题，影响成败

战略重点：战略阶段战略对策

2、特征：战略管理综合性的管理活动，长远性的管理过程，一门决策的科学与艺术

（二）战略管理的发展确实：

1、演进发展：长期规划时代、战略规划时代、战略管理时代

2、战略管理的传统学派：说明性学派（设计学派、计划学派、定位学派）、操作性学派（企业家学派、认识学派、学习学派、权利学派、文化学派、环境学派）、综合性学派（结构学派）

二、组织战略

（一）含义：

1、含义：是指为实现组织目标，在分析外部环境的机会和威胁、内部条件的优势与劣势的基础上制定的涉及市场范围、成长方向、竞争优势等内容的总体行动计划。

组织战略管理是组织可持续发展的生命线，是最大组织收益的必要条件。

2、构成要素：战略愿景（前景、长期目标，远景目标）、目标与目的（行动指南、基本依据、重要条件）、资源、业务和组织

（二）组织战略的领导

1、含义：指组织的高层管理者领导全体员工在一定条件下实现组织目标战略使命与目标的过程。一种综合性的战略管理能力。

2、集中体现：把握与处理好的关系：战略目标与实现能力的统一、外部机会与内部能力的匹配、眼前生存与未来发展的互动、战略制定与战略执行的衔接、战略刚性与战略柔性的兼容

（三）组织战略的层次：组织总体战略（战略总纲）、事业部战略、职能层战略三、战略管理的过程：

2、战略制定：

⑴制定的内容：确定组织使命与目标、进行战略选择

⑵制定的一般程序：识别和鉴定组织现行的战略（前提）、分析组织外部环境和评估组织自身素质、准备战略方案、评价和比较战略方案、确定战略方案

⑶制定的方法：自上而下法、自下而上法、上下结合法、战略小组法

（三）战略评价：

1、一般原则：一致性、合适性、有效性、合理性、对利益相关者的吸引力

2、影响因素：（战略评价者的）价值观与行为偏好、所采取的工具与方法、掌握的信息与资料、战略评价的时效性限制

3、战略评价过程：对每个方案与外部环境适应程度评价、确定每个方案对组织提出要求、分析每个方案本身的一致性、分析每个方案的风险与困难

（四）战略实施：

1、战略实施过程中须考虑的因素：组织结构、文化与资源等因素，三大战略：结构追随战略、文化适应战略、资源围绕战略。

2、类型：指挥型、变革型、合作型、文化型、增长型

3、原则：坚持目标原则、适度合理性的原则、统一领导、统一指挥的原则、权变原则

（五）战略控制：

1、含义及要素:：

⑴根据的目标和计划任务，监督、检查战略实际执行情况，发现偏差，找出原因，更好地实现组织既定的目标与计划任务。战略实施的保证。

⑵存在的原因：组织要对实施工程进行控制，并在适当的时候对战略计划进行调整与修改。

⑶战略控制的要素：确定标准（前提条件、基础）、衡量成效、纠正偏差

2、类型和方式：避免型控制和跟踪型控制（事前控制）、开关型控制（随时控制）、后馈型控制（事后控制）

3、作用：控制是组织战略管理的重要环节、保证组织战略的有效措施。组织战略实施的控制与评价可为战略决策提供重要的反馈。

4、原则：确保目标原则、适度控制原则、适时控制原则、优先控制、例外控制、适宜性原则、激励性控制、信息反馈原则。

四、战略管理的问题

（一）问题：

1、正面效果⑴提供战略性发展的方向⑵指导资源配置的优化顺序⑶强化组织对环境的适应能力⑷设定了未来追求卓越的标准⑸提供了控制和评估的基础

2、问题：⑴战略意识不强⑵组织结构滞后⑶战略实施刚性⑷评估机制缺失⑸组织战略管理能力欠缺⑹战略规划脱离实际⑺组织战略实施不力

⑻战略管理在公共部门得以运用的其他限制

（二）改进措施：1、树立组织愿景 2、强化组织战略管理理念 3、提高组织战略管理能力 3、做好战略管理的宣传工作 4、明确组织战略重点 5、保证组织战略有效实施 6、保持战略控制

2016下半年重庆公务员申论考试考题

1.家风，可以很大。就像一首名为《家风》的歌所唱的：“家风那个正那个国风兴，家国兴旺好家风。一辈做给那一辈呀一辈看，一辈讲给那一辈听。”家风，可以很小。某网友说，小时候好多规矩：吃多少盛多少，不允许有剩饭;米粒掉桌上也要吃掉;吃饭得双手扶碗，不允许一只手肘朝外“跪”在桌上;坐那儿不许抖腿;不能说谎，否则被揍得很惨;看到长辈要先打招呼。领导干部家风不正，事情就大了。中纪委监察部网站曾经连续四周通报违反中央八项规定精神问题420起，其中很多违纪行为涉及亲属、家属。古语云，修身、齐家、治国、平天下。新时代，治国当从治家开始。领导干部的家风，是党风廉政建设的“晴雨表”。纵观十八大以来查处的大案要案，很多腐败分子的违纪违法行为中，往往有“家族腐败”因素。父子兵、夫妻档、兄弟帮屡见不鲜，甚至“全家总动员”，把公权力变成“私人订制”，最终一起走上不归路。除了“全家腐”，其他犯罪型家庭和濒临解体型家庭同样存在家风教育失败的问题，从而产生许多“边缘少年”“问题少年”和“人格缺陷儿童”。 2.“家，是蛛网的中心，四面八方的道路都奔汇到这中心;家，是蛛网的中心，回忆的微笑，有条不紊地层层环绕这中心。”一个人走得再远，最初的能量无不来自家庭。好家风是从一代代的家庭生活中积淀而成的，凝聚着先辈的经验和智慧，代表着中华民族优秀的文化传统。好家风承载了先辈们对后代的希望和鞭策，今天依然能指导我们前进。 A市某村召开村民代表大会，通过了该村自治条例，而且采取打分制进行落实，违反规定要扣分，年终总结时得分高者则公布在村口的荣誉榜上。这部乡规民约公布后，得到了村民们的广泛支持，使村里的环境有了较大的改善。过去懒散的村民，或包大棚种地，或去厂里上班。平时休闲活动也换成了跳广场舞、打太极拳等文体活动。如今，该村已彻底摘掉了“贫困村”的帽子。 3.家风，一头连着党风政风，一头连着社风民风。家风是什么?一千个人有一千种答案。有时是“负面清单”。网友A说：“只要不偷不抢不坑不骗，愿干啥干啥。”有时是“正面列表”。网友B说：“家风是孝顺!父亲是大孝子，一直伺奉我奶奶去世，搬个椅子睡在医院的走廊上，即使年纪大了被骂也从不和父母顶嘴。”网友C说：“吃得了苦，做得了事，享得了乐。几代书香门第到现在，踏踏实实做人，兢兢业业做事，从商不贪，为官不腐。家风的确让我擦亮眼睛。” 有些地方，独生子女成为“小霸王”，受到过度溺爱。家长不问“熊孩子”给别人造成多大的心理阴影面积，一味以“他还小”等必杀技“护短”。另一些地方，父母面临两难选择;是守在孩子身边陪伴他们度过美好的童年时光，还是离家打工挣钱给孩子一个好的生活环境，很多

2016年广东事业单位考试公共基础知识经典100题(附答案)

广东事业单位考试公共基础知识经典100题试题1：我国社会主义精神文明建设的目标是（）。 A: 提高国民素质 B: 发展科学教育 C: 加强道德建设 D: 培养“四有”新人答案: D 试题2：国际政治经济新秩序的基础是（）。 A: 实事求是原则 B: 伸张正义原则 C: 和平共处五项原则 D: 实力原则答案: C 试题3：“革命是解放生产力”是指（）。 A: 通过发动革命来推动生产力的发展 B: 当生产关系严重阻碍生产力发展的时候以推翻统治阶级的社会变革对生产力发展有重大作用 C: 凡当生产关系制约生产力的时候，就必须发动革命，打破旧的生产关系，建立新的生产关系，以适应生产力的发展要求 D: 以上均不对答案: B 试题4：社会主义的改革是社会主义发展的（）。 A: 根本动力 B: 主题 C: 直接动力 D: 中心答案: C 试题5：“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的（）。 A: 指导方针 B: 基本方针 C: 战略方针 D: 以上答案都不对答案: C 试题6：在（）的报告中、将“一国两制”的构想作为基本国策。 A: 党的十一届三中全会 B: 六届人大二次会议

C: 党的十三大 D: 党的十四大答案: B 试题7：1955年，（）代表党和国家，第一次提出了和平解决台湾问题的可能。 A: 毛泽东 B: 周恩来 C: 邓小平 D: 叶剑英答案: B 试题8：培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是我国社会主义精神文明建设的（）。 A: 内容 B: 目标 C: 指导方针 D: 基本方针答案: B 试题9：反对霸权主义和强权统治，维护世界和平，是（）。 A: 我国外交政策的基本目标 B: 我国外交政策的根本原则 C: 我国处理国际关系的基本原则D: 我国对外政策的纲领答案: D 试题10：党的十一届三中全会以来，我国的改革从（）开始。 A: 城市 B: 边远地区 C: 农村 D: 北京答案: C 试题11：改革的实质和目的是（）。 A: 否定或取消社会主义基本制度 B: 完善和发展社会主义 C: 实现现代化军事强国的战略目标 D: 否定中国共产党的领导答案: B 试题12：社会主义物质文明建设与精神文明建设的关系表现为（）。

管理基础知识试题及答案(重庆事业单位)

管理基础知识习题及答案一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1.管理的基本职能主要指：计划、组织、领导、( )。 A.沟通 B.协调 C.控制 D.指挥 2.在现代社会中，按公共领域和非公共领域及其主体组织形式，社会管理可分为公共管理和( )。 A.企业管理 B.经济管理 C.社会管理 D.法律管理 3.在市场经济条件下，企业的管理活动应以( )为导向，以经济理性为最大原则。 A.公众利益 B.目标 C.法律 D.市场 4.儒家思想的核心反映的是( )。 A.仁、义、礼、智、信 B.修身、齐家、治国、平天下 C.以和为贵 D.性恶论 5.管理者面临的内部环境，是指组织性质、( )。 A.人员状况 B.生产力水平 C.制度 D.法规 6.从管理工作的领域宽度及专业性质的不同，可以把管理人员分为综合管理人员与( )。 A.开发人员 B.生产人员 C.专业管理人员 D.营销人员 7.不同层次的管理者对各种技能要求程度不同，但( )则同等重要。 A.技术技能 B.人际技能 C.概念技能 D.管理技能 8.较早将科学方法应用于管理实践并进行了理论概括，成为科学管理启蒙者的人是( )。 A.亚当·斯密 B.罗伯特·欧文 C.查尔斯·巴贝奇 D.享利·普尔 9."科学管理之父"泰勒的代表作是( )。

A.《国富论》 B.《工业管理与一般管理》 C.《科学管理原理》 D.《机器与制造业经济学》 10.按决策目标的影响程度不同，决策可分为( )。 A.战略战术性决策 B.程序化、非程序化决策 C.确定型、风险型决策 D.个人、群体决策 1l.决策的基本前提是( )。 A.拟定备选方案 B.分析方案 C.选择方案 D.确定目标 12.决策盈亏平衡点法是指在一定的销售量下，企业的销售收入( )。 A.小于总成本 B.大于总成本 C.等于总成本 D.参考成本价 13.不确定型决策方法主要有保守法，冒险法和( )。 A.主观概率 B.大中取大法 C.大中取小法 D.折中法 14.一个人承受心理压力的过程包括三个阶段：惊恐阶段，抗拒阶段和 ( )。 A.狂躁阶段 B.抑郁阶段 C.无望阶段 D.力竭阶段 l5.群体决策的缺点主要体现在消耗时伺长，少数人说了算，屈从压力。 ( )等方面。 A.责任不清 B.方案太多 C.意见太多 D.认知能力差距大 16.从职能空间对计划进行分类，可以将计划分为业务与财务计划。 ( )。 A.战略与战术性计划 B.长期与短期计划 C.指导性计划 D.人事计划 17.根据计划内容明确性标准，可将计划分为具体性计划和( )。 A.业务计划 B.指导性计划 C.财务计划 D.程序计划 18.按决策问题的重复程度不同，可分为程序化决策和( )。 A.例行决策 B.常规决策 C.定型决策 D.非程序化决策

公共基础知识考试技巧

公共基础知识考试技巧公共基础知识考试技巧针对公共基础知识的考试规律，在这里为广大考生提供几点技巧性的答题方法，希望能够给大家带来实质性的帮助。一、公共基础知识考试技巧——矛盾选项法当选择题的选项中，尤其是单项选择之中，往往会出现两个选项完全矛盾的时候，基本上可以判别答案就在矛盾的两个选项之中，所以考生在做题过程中，一定要注意浏览完全部选项时再做解答，一来可以发现试题中是否有矛盾项，二来，可以防止因为误读选项而造成的不必要错误，最关键的是可以提高做题的效率与准确性。【例题】 7岁的小朋友小明趁其母亲不在家时，将妈妈的价值数万元黄金首饰与邻居家孩子手中的价值10元的玩具进行交换，以下说法正确的是( )。 a.小明的妈妈可以要求邻居返回钻戒 b.小明妈妈不能要求邻居返回钻戒 c.小明与邻居的交换行为属于效力待定的情况 d.小明的母亲没有尽到看管孩子的义务，所以应当自行承担损失【解析】对于这道题，我们看到选项a与选项b是完全矛盾

的两个选项，基本可以断定答案就在a与b中，之后可以根据题干再进行分析，这里考查的主要是民法中的主体，小明作为一个7岁的儿童，属于完全无民事行为能力人，他所做的民事行为应被断定为无效的，故小明的妈妈可以要求邻居返回钻戒，小明与邻居的交换行为必定是无效，那么这里问错误的，就是选项b。二、公共基础知识考试技巧——比较选项法在解答单项选择题时，除了上面谈到的矛盾选项法，考生还可以将各个选项同题目要求进行纵向比较，并根据各自同题意要求差异的大小来确定最符合题意要求的答案，凡是差异性较大的选项，皆有可能出现一定的错误。【例题】在行政诉讼中，对下列行为不服提起诉讼，人民法院可以不受理的案件是( )。 a.事业单位内部，某工作人员对其撤职处分不服 b.某企业对行政机关的给予的行政处罚不服 c.某公民对民政机关撤销其低保不服 d.某公民对行政机关拒绝为其颁发营业执照不服【解析】对于本题，有很多考生要分析很久最终也没有找到正确的选项，考生可以通过认真再次审题来锁定答案，本题题干是指在行政诉讼中，这就意味着，行政诉讼中的原告只能是行政相对人，不能是已经在国家机关系统内部工作的公职人员，也即公职人员身份不能提起行政诉讼，他们如有对自己所受的决定不服，提出的解决途径我们称之为行政申诉，因此，本题a选项中的机关干部对撤职处分不服，因为机关干部是公职人员身份，不能经过行政诉讼这个途径给以解决，故答案选择a。

2016年重庆公务员考试资料分析题解题技巧

2016年重庆公务员考试申论技巧 2016年重庆公务员考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击：https://www.wendangku.net/doc/2517671835.html,/uyU3C 2016年重庆公务员考试公告预计将会在8月初发布，8月份报名，9月份笔试。 2015年公务员考试申论难点突破一谈到公务员申论考试的难点，大家都会不约而同地认为，申论考试的最大难点：如何写好申论作文。的确如此，虽说申论作文的分数在国考申论的分数中只占40%的比例，但是这40分的作文对大多数考生来说，是不容易的;而且，真正拉开申论考试分数差距的，有时的确又取决于作文分数的高低。既然申论作文不仅难写，而且又这么重要。那么，我们究竟怎样才能写好申论作文呢?最重要的恐怕首先要了解申论作文的特点，然后再按照其特点去写，方可达到申论作文的要求，并得到高分。众所周知，申论作文有与众不同的突出特点，特别是在申论作文的写作方面，不仅有“规范语言”的限制(一律使用“现代汉语”)，更有“官样文风”、“写作体裁”等方面的要求。然而，不管申论作文有多少要求，但最根本的是要按照写作所要求的“标题”、“主题”或“话题”等去写;同时，在论证时，重在参考“给定资料”中所谈到的一些观点，进行全面而又充分地论证，要有广度、深度以及高度;尤其是文章最大亮点，能够站在“给定资料”的观点之上，有自己独到的见解。为此，面对如何写好申论作文，我们可以参考以下一些常用的具体措施。第一，判断好文章的体裁。申论作文的体裁，一般都是议论文，只是不同于其它方面的论文，是一篇具有正能量的“官样文章”。因此，我们在写作时，一定不要写成语言优美、感情丰富的高考作文，也不能写成语言细密、论证苛刻的学术论文，更不能写成语言犀利、表达激烈的报刊杂文;我们只能写成语言平实、论证充分、说服有力、充满阳光的“官样文章”。至于，近年来国家公务员考试的申论作文，只要求写一篇文章，并没有指明写什么文章，但根据题目所提供的“主题”或“话题”的内容，基本上还是要写成一篇议论文。作为议论文，最好既要有分析论证，又要有对策建议;是多分析原因、问题等，还是多谈启示、建议等，这

重庆市事业单位管理基础知识(全)

第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标,动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。管理六点基本含义：1．管理是以管理者为主体进行的活动；2．在一定的环境下进行的;3．为了实现特定的目标;4.需要动员和配置有效资源;５．具有基本职能；6.是一种社会实践活动。二、管理的特点（一)管理具有两重性 1.管理的生产力属性和生产关系属性。 2.管理的科学性和艺术性。(艺术性即实践性,管理活动对于“度”的把握） (二)目标性１.组织的共同目标；２.目标具有大小层次性;3.具有时间跨度；４.多元价值性(盈利、地位等) （三)组织性 (四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。） (一)计划（做什么)活动条件研究;制定业务决策；编制行动计划。 (二)组织(怎么做)设计组织；人员配备;组织变革。 (三）领导(靠什么做）（四)控制(如何做得更好及做得如何) 二、管理职能发展:20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。三、管理类型:按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式,分为公共管理和企业管理。（一)公共管理是以公共组织为依托,运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。特点：1.以公共利益为实现目标;2．以公共组织为依托;3．公共管理是公共权力运用过程; 4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担); 5.接受公众监督。在中国,把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织,以企业法人身份活动注重个体利益。特点:1.目标单一即盈利;2．企业管理具有竞争性；3．典型的经济理性；４.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。层次:高层、中层、低层管理者。领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。使用某一专业领域有关工作程序、技术知识能力。（二）人际技能。沟通协调能力。 (三)概念技能。概括洞察决策判断能力。第四节管理环境一、环境变化为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。环境三大类:(一）一般、宏观环境：政治、社会文化、经济、技术、自然环境五方面。 (二)具体微观环境：现有竞争对手研究、潜在竞争对手、替代品厂家、用户、供应商。（三)组织内部环境两种环境分析方法:1.识别环境不确定性程度的方法（美.邓肯）,从两个方面确定组织环境因素:稳定（静态）---不稳定(动态);二是复杂程度:简单---复杂层面得出评价模型。２.内外部环境综合分析:外部：机会(O）、威胁(T);内部:优势（S)、劣势(W）。第二章决策

管理基础知识(重庆)

管理基础知识第一章管理的概述第一节：管理的概念与特性 1、管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物。科学技术和生产力得到迅速发展，管理活动逐步趋向于专业化、科学化，并广泛渗透到社会生活的各个领域（重要作用）。 2、※管理定义：管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定的目的，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制（基本职能）的社会活动。（什么是管理的回答） 3、管理者的定义：管理者是指在管理中指挥和领导他人活动的人们，管理者指挥和领导他们的活动称为管理活动，管理者构成了管理活动的主体。 4、管理是在一定的环境下进行的：管理外部环境：①自然环境：生产力水平、自然资源状况； ②社会环境：社会文化、制度、法律和政策等；管理部环境：组织性质、人员状况。管理环境包括动态和稳态 5、为了实现特定目标是一切管理活动的共性。 6、管理的含义：A、管理是以管理者为主体进行的活动。（多选题）B、管理是在一定的环境和条件下进行的。 C、管理是为了实现特定的目标。 D、管理需要动员和配置有效资源。 E、管理具有基本的职能。（包括计划、组织、领导和控制等面） F、管理是一种社会实践活动。 7、※管理的特性：两重性（一般性和特殊性，科学性和艺术性）、目标性、组织性、创新性。 8、※如理解管理的两重性（两个面）①一般性：管理与人类的生产活动，社会公共生活的产物。特殊性：管理的社会历史性质是有社会经济政治关系决定的，管理具有特定的社会历史性质，具有它特定的目标和价值取向，也具有不疼痛的侧重点和不同的式。 ②科学性：按照客观规律、规要求、运用科学法来进行艺术性：实践性（对“度”的把握，一切从实际出发）、创造性第二节：管理的职能与类型 9、管理具有两重性：A、首先是指管理的一般性和特殊性（判断题）B、也指管理的科学性和艺术性。 10、一些学者的描述：20世纪初期法约尔——计划、组织、指挥、协调、控制 20世纪50年代次——计划、组织、人员配备、指导和领导、控制 20世纪30年代古利克——计划、组织、指挥、控制、协调、人事、沟通（七项） 11、※管理的四个基本职能：计划、组织、领导、控制。（判断与选择） 12、编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和活动的各个环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求。（判断） 13、控制工作过程包括衡量组织成员的工作绩效，发现偏差，采取矫正措施是三个步骤。 14、从管理职能在时间上的关系来看，他们通常按照一定的先后顺序发生，即先计划，继而组织，然后领导，最后控制。 15、早在20世纪初管理界就对管理的计划、组织、领导和控制四个基本职能有认识。计划：确定目标，开发分计划，制定实施途径；

公共基础知识考试题型

公共基础知识考试题型公共基础知识考试题型 (1)法律 ①考查的知识点：主要涉及法学基础理论、宪法、行政法、刑法、民法、经济法。具体来说，考查法的概念、作用、法律渊源，宪法的重要法条，行政行为的基本知识，行政复议的行政诉讼的开展，民法中的自然人、法人、合同等，刑法中几个涉及公务员犯罪的犯罪构成及刑罚等，经济法中的产品质量、损害赔偿责任等。 ②基本题型：该部分知识的命题形式有单选、多选、判断、案例分析，题型变化不大，主要考查考生对应该掌握的知识点的精准识记，以及对相关知识点的理解、把握和运用。 (2)政治 ①考查的知识点：哲学方面，主要涉及哲学的基本问题，唯物主义与唯心主义，辩证法与形而上学，感性认识与理性认识，主要矛盾和矛盾的主要方面，质与量辩证法。邓小平理论和“三个代表”：当代中国的马克思主义、社会主义的本质和根本任务、社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度、社会主义市场经济、我国的对外开放和外交战略、社会主义民主政治和党的领导，“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会等。政治经济学：商品的价值量、价值形式与货币、价值规律、剩余价值、需求供

给与均衡收入再分配政策等。②基本题型：该部分内容的命题形式有单选、多选、判断、简答、论述、综合分析。既考核考生对相关知识点的识记，也考核考生对相关知识点的理解。 (3)行政管理 ①考查的知识点：政府职能、政府机构改革、国家公务员制度、管理学的基本原理、公共行政、行政管理过程、行政领导等。 ②基本题型：该部分知识的命题形式有单选、多选、判断、案例分析、综合分析。主要考查考生对应该掌握的知识点的准确记忆，以及对相关知识点的理解和运用。 (4)人文和科技 ①考查的知识点：主要涉及历史常识、科技常识、日常生活百科，知识点分布太散，很难把握。 ②基本题型：该部分知识的命题形式主要是单选，偶尔会出现多选和判断。题型变化不大，主要考核考生的知识面。 (5)公文写作与处理 ①考查的知识点：公文的特点、种类，常用公文的格式，常用公文写作、公文的处理。②基本题型：该部分知识的命题形式多种多样，主要有单选、多选、判断、公文改错(纠错)、公文实务、作文题。既考查考生对相关基本知识的准确识记，也考查考生对相关知识的理解、把握和应用。

2016年重庆公务员考试申论真题及参考答案word版-优质版

2016年重庆公务员考试申论真题及参考答案一注意事项 1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。” 据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产

2016年事业单位招聘考试公共基础知识练习题及答案

2016年事业单位招聘考试公共基础知识练习题及答案(2) 1.德国政府规定，从幼儿园开始就要实施以“走进森林”“没有森林就没有人类”为主题的教育，让孩子们定期走进森林，培养儿童对森林资源保护的意识。“保护森林为荣，砍伐树木为耻”的理念在每个德国人心中根深蒂固，因此与热衷于用珍贵木材制作家具、艺术品或进行投资收藏的中国人相比，德国人对珍稀木材并不热衷，森林资源保护管理工作较为完善，德国森林覆盖率高，这主要说明( )。 A.意识对客观事物的发展具有决定性作用 B.自然界的存在和发展符合客观规律 C.意识的内容来自客观事物 D.正确的意识能够有效指导实践并促进客观事物的发展 2.( )是我们党解决我国民族问题的基本政策。 A.民族区域自治 B.民族融合 C.实现各民族共同繁荣 D.大力发展少数民族的经济和文化 3.婉约派为中国宋词流派。婉约，即婉转含蓄。下列能体现婉约派风格的诗句是( )。 A.醉里挑灯看剑，梦回吹角连营 B.衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴 C.出师一表真名世，千载谁堪伯仲间 D.夜阑卧听风吹雨，铁马冰河入梦来 4.行政领导的首要作用是( )。 A.激励 B.组织 C.指挥 D.决策 5.雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量标准的笼统表述，( )被认为是造成雾霾天气的“元凶”。 A.二氧化碳 B.氮氧化物 C.PM2.5 D.二氧化硫 6.2016年7月，人力资源和社会保障部表示，备受关注的延迟退休将坚持三个原则，即( )。(多选题) A.事先预告做好公示 B.小步慢走，逐步到位 C.自愿原则，自主选择 D.区分对待，分步实施参考答案与解析 1.【答案】D。解析：题干主要是说德国从幼儿园的教育开始，就培养儿童对森林资源保护的意识，而事实上这种保护资源的意识对于德国人珍惜资源、保护环境的生态建设起到了十分重要的作用和积极的效果。充分说明正确的意识能够有效指导实践，并且促进事物向着好的方面发展。故本题答案为D。 2.【答案】A。解析：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治作为解决我国

2019年下半年重庆市属事业单位考试《管理基础知识》精选真题

2019年下半年重庆市属事业单位考试《管理基础知识》精选真题一、判断题。判断下列说法的正误。 1、管理的科学性和艺术性是矛盾的，两者很难形成有机统一体。（） 2、在高等院校中，校长是高层管理者，院长是中层管理者，教师是基层管理者。（） 3、在企业里，总经理承担计划职能，部门经理承担组织职能，各科室科长承担控制职能。（） 4、社会化大生产要求组织结构更加复杂、有效，由于直线型组织结构仅适用于简单的组织，因此在现代社会直线型组织结构已经不存在了。（） 5、领导者对被领导者影响力的大小取决于职位权力。（） 6、针对管理工作，决策的成功取决于决策方法的合理性。（） 7、在群体决策中，决策受个体因素的影响较小，但是可能会造成弱势叠加效果。（） 8、当风险发生的概率无法确定时，可采用随机性决策。（） 9、计划与决策是相互联系的，但在实际工作中，计划要按照决策制定的目标制定，计划是不能改变决策的。（） 10、管理者面对组织中各类冲突，需要通过谈判消除冲突所产生的所有影响。（） 11、在不确定性环境下，乐观的管理者会遵循最大最小原则做决策。（） 12、一般来说，计划工作的质量以及实现计划的适当措施，往往比计划工作本身对绩效的影响更大。（） 13、目标管理方法能够帮助管理者较好地适应动态变化的环境。 14、使用BCG矩阵能够帮助管理者判断应该采用纵向一体化还是横向一体化战略。（） 15、绩效考核是对员工的工作态度进行评价。（） 16、集中化战略是中小型企业的首选发展战略。（） 17、美国管理学家韦伯认为主管人员应该具备的管理能力包括技术能力、人事能力、规划决策能力、娱乐能力和教育能力。（）

重庆事业单位考试管理基础知识背诵版

重庆事业单位考试管理基础知识背诵版第一章管理概述第一节管理的概念与特点一、管理概念:管理就就是管理者这在一定的环境下,为了实现特定组织的目标,动员与运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 1、管理的主体就是管理者。 2、管理主体的形式:个人形式、集体形式。 3、管理的出发点与归宿:实现特定的目标。 4、管理的环境:外部环境(自然环境:生产力水平、自然资源状况;社会环境:社会文化、制度、法律、政策)、内部环境(组织性质、人员状况)。 5、管理的基本职能:计划、组织、领导、控制。二、管理的特点 (一)两重性 1、管理的一般性与特殊性。一般性(自然属性):生产力与社会化大生产相关联。特殊性(社会属性):生产关系与社会制度相关联。 2、管理的科学性与艺术性。艺术性:即实践性,管理活动对于“度”的把握,创造性活动。 (二)目标性 1、组织的共同目标; 2、目标具有大小层次性; 3、具有时间跨度; 4、多元价值性(盈利、地位等)

(三)组织性:组织在管理中起关键枢纽的作用,组织就是管理的核心要素 (四)创新性创新性的来源:条件与环境的变化,管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。第二节管理职能与类型一、管理职能 (一)三种学说【法】法约尔:计划、组织、协调、指挥、控制【美】孔茨: 计划、组织、人员配备、指导与领导、控制【美】古利克:计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种,古七—鼓气】 (二)四个基本职能 1、计划(做什么):活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。 2、组织(怎么做):设计组织、人员配备、组织变革。 3、领导(靠什么做):激励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。 4、控制(如何做得更好及做得如何):衡量工作业绩、发现偏差、采取矫正措施。二、管理职能发展:决策、创新、协调。三、管理类型:按照公共领域与非公共领域及其主体组织形式,分为公共管理与企业管理。 (一)公共管理:以公共组织为依托,运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。特点: 1、以公共利益为实现目标。管理公共性事务、供给公共产品(有形:国

【2019年整理】公共基础知识模拟试题及答案.docx

2011 年公务员考试公共基础知识真题与答案解析一、单项选择题 (从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。本题包括 40 小题，每小题 1 分，共 40 分 ) 1.2010 年 1 月 1 日，中国 -东盟自由贸易区正式启动。对于该自由贸易区说法错误的是（ B）。 A. 是世界上人口最多的自由贸易区 B. 是全球第三大自由贸易区 C. 是由发展中国家组成的最大自由贸易区 D. 由中国和东盟 12 国共同组成 2.下列表述错误的一项是（B）。 A.行政复议法律关系是一种监督行政法律关系 B.行政复议法律关系是一种程序性的法律关系 C.行政复议法律关系是一种诉讼法律关系 D.行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的结果 3.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为（）。 A. 1 人至 2 人 B. 2 人以上 C. 3 人以上单数 D. 5 人以上单数 4.“任何个别（无论怎样）都是一般”。这句话的含义是 ( )。 A. 特殊性就是普遍性 B. 特殊性存在于普遍性之中 C. 普遍性是特殊性的总和 D. 特殊性中包含着普遍性 5.王某为某机关宣传处干事，申请辞职时未获批准，王某不服，则其可以在知道该人事处理之日起（）内向上一级机关提出申诉。 A. 15 日 B. 20 日 C. 30 日 D. 60 日 6.生产力范畴反映的是 ( C )。 A. 人与自然之间的关系 B. 人与社会之间的关系

C. 人与劳动产品的关系 D. 劳动者与剥削者的关系 7.公开发行公司债券，股份有限公司的净资产应当不低于人民币（）。 A. 300 万元 B. 3000 万元 C. 500 万元 D. 5000 万元 8.产业资本的三种职能形式是（）。 A. 固定资本、流动资本、货币资本 B. 货币资本、生产资本、商品资本 C. 商品资本、商业资本、借贷资本 D. 不变资本、可变资本、生产资本 9.李某生前立遗嘱将一件古玩赠给马某，李某死后马某表示接受遗赠，在遗产分割前马某死亡，则 ()。 A.该古玩由李某子女继承 B.该古玩由马某子女继承 C.将该古玩出售，价款由李某子女、马某子女共同继承 D.如李某子女同意方可由马某子女继承 10.历史人物的成功或失败，归根到底取决于 ( )。 A.他们的思想、行为是否符合历史发展的客观规律 B.他们的意志是否坚强 C.他们的愿望是否善良 D.他们的行动是否果断 11.我国建立社会主义市场经济体制的中心环节是 ( )。 A.提高企业的经济效益 B. 对经济结构进行战略性调整 C. 国有企业的改革 D. 调整生产力的布局 12.一切从实际出发，是我们制定路线、方针的基本原则，我国社会主义初级阶段最大的实际是 ( )。

2016年下半年重庆市公务员录用考试《申论》真题及标准答案

2016年下半年重庆市公务员录用考试《申论》真题一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料 1.家风，可以很大。就像一首名为《家风》的歌所唱的：“家风那个正那个国风兴，家国兴旺好家风。一辈做给那一辈呀一辈看，一辈讲给那一辈听。”家风，可以很小。某网友说，小时候好多规矩：吃多少盛多少，不允许有剩饭；米粒掉桌上也要吃掉；吃饭得双手扶碗，不允许一只手肘朝外“跪”在桌上；坐那儿不许抖腿；不能说谎，否则被揍得很惨；看到长辈要先打招呼。领导干部家风不正，事情就大了。中纪委监察部网站曾经连续四周通报违反中央八项规定精神问题420起，其中很多违纪行为涉及亲属。古语云，修身、齐家、治国、平天下。新时代，治国当从治家开始。领导干部的家风，是党风廉政建设的“晴雨表”。纵观十八大以来查处的大案要案，很多腐败分子的违纪违法行为中，往往有“家族腐败”因素。父子兵、夫妻档、兄弟帮屡见不鲜，甚至“全家总动员”，把公权力变成“私人定制”，最终一起走上不归路。除了“全家腐”，其他犯罪型家庭和濒临解体型家庭同样存在家风教育失败的问题，从而产生许多“边缘少年”“问题少年”和“人格缺陷儿童”。邓某是一位17岁的单身母亲。似乎从她记事起，父母就在无休止地打架，邓某也免不了挨打。“打架、流血、辱骂、歇斯底里……有时候真希望自己立刻死去。”邓某这样描述自己的家庭生活。终于，她走出了家门，在一群终日混迹电玩室的少男少女中找到了“解脱”和“温暖”。快到15岁那年，邓某怀孕了，孩子的父亲却不知所踪。 16岁的苏某正在服刑，他的父亲平时游手好闲，经常带朋友到家里赌博，从来不避讳他。“我3岁时就能帮助他们洗牌、摆牌，他们还夸奖我是个天才。”苏某说，自己稍大一点就跟着父亲偷东西卖钱。 “这些极端案例让我想起一句话———‘父母皆祸害’。”某学者说，这句话来源于英国作家尼克?霍恩比的小说《自杀俱乐部》，少女杰丝在小结自己失败的青春期时，说了这样的话。 2.“家，是蛛网的中心，四面八方的道路都奔汇到这中心；家，是蛛网的中心，回忆的微笑，有条不紊地层层环绕这中心。”一个人走得再远，最初的能量无不来自家庭。好家风是从一代代的家庭生活中积淀而成的，凝聚着先辈的经验和智慧，代表着中华民族优秀的文化传统。好家风承载了先辈们对后代的希望和鞭策，今天依然能指导我们前进。 A市某村召开村民代表大会，通过了该村自治条例，而且采取打分制进行落实，违反规定要扣分，年终总结时得分高者则公布在村口的荣誉榜上。这部乡规民约公布后，得到了村民们的广泛支持，使村里的环境有了较大的改善。过去懒散的村民，或包大棚种地，或去厂里上班。平时休闲活动也换成了跳广场舞、打太极拳等文体活动。如今，该村已彻底摘掉了“贫困村”的帽子。往昔的该村却是另一番景象，村支书形容说是“老鹰也不肯下蛋的地方”，不仅环境糟糕，而且一些村民农闲时喜欢聚众赌博，纠纷不断。改变这一切的秘诀在哪里？村民认为该村的改变多亏了将家风融入自治条例，指引村民堂堂正正做人、实实在在做事。驻村干部说：“治理农村不能忽略来自田埂上、盛行泥土间的百姓家风，它们虽无华丽辞藻，但不乏为人处世的朴素哲理。” 在该市的另一个社区，党员们“晒”出家风正能量。该社区举行了一场主题为“论家风、思更远”的党员家庭家风美德论坛活动，党员居民讲述了各自的家风家训，向大家展示了家庭和睦的“小窍门”。

2017公路水运公共基础知识重点、难点加强整理版

一章概述 1985年我国颁布《中华人民共和国计量法》； 1987发布《计量法实施细则》上二者说明凡是为社会提供公正数据的产品质量检验机构必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证！ 1990年发布《中华人民共和国标准化法》、《标准化法实施条例》 1997年首次对公路试验检测做出管理规定《公路工程试验检测机构资质管理暂行办法》之后出台了对人员的管理、培训文件，确定为公路、水运两种；检师、检员两种；明确了执业资格制度。 2000年《建设工程质量管理条例》 2002年出台了《水运工程试验检测机构资质管理办法》，确定了材料、结构两专业，甲乙丙三等级,为《办法》奠定了基础。 2005年在02年的“水运工程试验检测机构资质管理办法”基础上出台了《公路水运工程试验检测管理办法》，首次对公路水运统一要求；建立了等级评定制度；明确了等级划分原则；出台了《公路水运工程试验检测机构等级标准》以及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》，增加了公路的桥隧和交通工程检测专项。《公路水运试验检测管理办法》规定取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》的检测机构可设立工地试验室，承担相应检测任务，并对其检测结果负责。为提高试验检测人员的管理及人员的素质，2007年在《办法》基础上出台了《公路水运工程试验检测人员考试办法》《等级标准》规定了各等级的检测能力以及与之相对应的人员资格及数量、设备要求、检测用房等。其中各等级的检测能力依据《公路工程质量检验评定标准》《水运工程强制性标准》。水运工程沿袭了《水运工程试验检测机构资质管理办法》的要求。试验检测是质量、进度、费用管理的重要手段；确定新材料的使用品质；不断改进施工工艺、流程、质量；确定工程内部、外部质量，消除隐患；可分析工程质量事故原因。质量是工程的生命；试验检测是质量的重要组成部分；是工程质量科学管理的重要手段，为工程提供客观、公正、准确的检测数据。试验检测的新任务：检测已建成及在建道路桥梁的健康状况，确定科学的养护方法和时间，延长寿命等。从勘察设计到施工建设到监控养护都离不开试验检测。试验检测的作用：

2019年重庆公务员考试申论真题及答案

2019 年重庆公务员考试《申论》真题卷（考生回忆） 2019 年重庆公务员考试申论真题卷及参考答案一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。 2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分。 3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！二、给定材料材料 1 一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情：原本在假期准备租辆宝马车和朋友外出自驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”的名单，导致自己的信用数据不佳，被禁止租车。 2018 年 2 月起，到 E 市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了自己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕都告诉我们中国正在迈进信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经 “看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，引入信用后，对高分用户优先付款，订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了 52%，违章罚款欠款率下降了 27%。在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给予人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研究员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将大大激发全社会创业创新热情。在某信用机构负责人看来，10 年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在 S 市，26 万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公