电力行业窃电与反窃电的一些思考与建议

电力行业窃电与反窃电的一些思考与建议

作者：陈小平

来源：《电子世界》2012年第06期

【摘要】近年来，随着我国经济水平的快速提高，推进了各行各业的发展速度，与此同时人们对电能的需求量也随之增大。而一些不法分子为了获取一己私利，罔顾法纪挺而走险，利用各种手段对电能进行窃取，这种现象不仅影响了正常的供电秩序，而且也在一定程度上给供电企业造成了巨大的经济损失。为此，针对窃电行为采取相应的防治措施已经势在必行。基于此点，本文首先简要介绍几种较为常见的窃电方式，进而对用户窃电的具体原因及造成的危害进行分析，并在此基础上提出电力行业反窃电的主要措施。

【关键词】电力行业；窃电；反窃电

在我国，窃电这一现象长久以来始终存在。目前，随着经济及社会的发展，窃电现象日趋严重。窃电不仅给国家造成了严重的经济损失，也在制约了电力行业的发展。针对这一问题，各相关管理部门必须积极采取防治措施，加大对窃电行为的打击力度，并将此作为一项重要工作来抓。借此本文就电力行业窃电与反窃电的一些思考与建议进行浅谈。

一、几种较为常见的窃电方式

用户电量的使用情况基本上都体现在电能表上，而大多数窃电方式也都是针对电能表进行的，窃电者仅仅需要任意改变电能表中的要素，就能够使电表转速变慢、反转或是停转，这样便可以达到窃电的目的。一些无表用电、乱接私拉等行为都属于较为大胆的窃电方式。当前，比较常见的窃电手段大致可归纳为以下几种：

（一）无表窃电

具体表现为用户未经相关报装便自行在供电线路中接线，进而达到无偿用电的目的，或原本有电能表的用户采取非法手段损坏电能表形成用电无表的现象。这种窃电手段属于公然对供电秩序进行破坏的行为，性质较为恶劣，且社会危害性相对较大。

（二）欠压窃电

窃电者通过各种途径对电能表电压回路的正常接线方式进行改变，或采取一些非常手段造成电能表电压回路故障，这样便可以使电能表发生失压或电压降低，进而影响电能表的计量，以此来达到窃电的目的。

（三）欠流窃电

窃电者通过短接、二次开路及改变接线方式等方法，故意破坏电能表电流回路的接线或造成回路故障，使电能表中无电流或仅有少部分电流通过，这样便可以达到不计或少计电量的目的，进而实现窃电。

（四）移相窃电

窃电者通过对电能表二次接线进行改动，来改变接入到电能表中电流及电压的相位，使两者不同相，或是利用电容及电感的特定接法，改变电能表中正常的电流电压相位关系，以此来达到降低电能表转速的目的或是使电能表发生倒转，进而窃取电能。

（五）扩差窃电

窃电者通过私拆电表并改变其内部结构性能，增大电能表本身的误差，使电能计量不准确。这样便可以达到窃电的目的。

（六）编程器窃电

这种窃电方法是近几年兴起的，其科技含量相对较高，并且隐蔽性较强，仅需要利用编程器对峰、平、谷用电量的比例进行更改，在保证总电量不变的前提下，利用各个时段的电价差达到少交电费的目的。

二、用户窃电的具体原因及造成的危害分析

（一）窃电现象的原因分析

窃电者的窃电行为从根源上讲，就是为了在正常使用电能的情况下，少交或不交电费。而供电企业则由于肩负着全体电力用户的正常供电，对于一些个别的窃电者往往无法及时发现，这在一定程度上助长了窃电者的侥幸心理，从而使得窃电现象频发。导致窃电现象发生的原因具体可归结为以下几方面：其一，受利益驱使。可以说见利忘义是诱发窃电现象的主要原因，无论是个人或是小团体，均是在利益的驱使下进行窃电的。对于一些经济效益并不十分景气的单位而言，电费已经成为其一项较大的开支，这项开支无疑会给这类单位雪上加霜，于是有些单位则挺而走险，进行窃电。尤其是一些私人及个体用户，在追求利益最大化的同时，罔顾法纪靠窃取电能降低成本，以此来提高利润；其二，惩治力度不够。我国对于窃电分子的惩治大多都是罚款了事，基本不会追究其刑事责任，这在一定程度上助长了窃电者的嚣张气焰，他们经常会抱着侥幸的心理进行窃电，即便被抓只要交罚款即可，这样的想法导致了窃电现象频发，甚至已经形成一个恶性循环，即窃电、被抓、交罚款、再窃电；其三，用户法制观念淡薄。长久以来，我国在电力宣传上经常以社会公益的角度出发，并未真正将电能商品化，这就造成用户电能的认识较为模糊，并不了解用电是权力，缴费是义务，窃电属于违法行为，法制观念的淡薄造成了窃电现象频发；其四，管理人员工作不到位。由于供电管理部门及其相关人员设置不合理，加之从事电能管理工作的人员工作责任心差及业务水平偏低，严重存在各行其