推进依法行政_建设法治政府[_演讲稿]

推进依法行政建设法治政府

沈开举

（2009年5月13日）

各位领导、同志们：

大家好！

党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。

一、法治、法治政府的内涵

（一）法治

【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。

1.法治。

所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。

2.法治与法制

法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大

贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。

3.法治与人治

人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法

治也不能绝对排斥人的作用。

现代民主社会的法治与专制统治社会的人治，其根本区别除了法律内容是否体现民主的不同，更在于专制统治社会权大于法，可以“刑不上大夫”，权力至上，常以言代法。而法治社会，既有完备的法律，又依法治政，“法律面前人人平等”，“治人”者同样被臵于法律治理之下，没有超越法律之上的特权。

（二）法治政府

1.含义

简单地说，法治政府是宪政的组成部分，是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。法治作为一个与人治相对应的概念，最核心的思想就是通过法律遏制政府权力，政府必须受到法律的控制。这也就是法治政府与非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人们守法，而自己不用守法；法治政府则不仅要求人们守法，更要求自己带头守法。法治政府最基本的特征就是把自身的权力限制在法律的范围内，以防止权力被滥用。

2.内容

（1）有限政府

（2）服务政府

（3）诚信政府

（4）透明政府

（5）责任政府

（6）高效政府

二、建设法治政府的重要性和紧迫性

（一）建设法治政府，是落实宪法规定的“依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国方略的必然要求依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。

依法治国，建设法治政府，更是政治文明建设的重要表现。

建设法治政府，是历史发展的必然，是受其深刻的经济、政治和社会背景决定的，是不以人的意志为转移的客观规律决定的。

（二）建设法治政府，是社会主义市场经济发展的必然要求

本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在新的形势下，要加快发展，尤其是经济要上一个新台阶，需要认真研究解决一些带有全局性、前瞻性、基础性的重大问题：一是降低经济活动中的行政管理成本；二是最大限度地激发人们的创业积极性，利用各种制度和机制构建一种只要付出辛劳就能获得成功的社会预期；三是打破因行政管理而形成的垄断，更加合理、高效地

配臵资源；四是维持统一、公平的市场竞争秩序，确保政令畅通，合法权益得到切实保护，违法行为得到及时制裁，等等。

就政府而言，解决这些问题，从根本上讲，还是要靠转变职能、改革体制、从严治政、依法行政。要加快发展，要富民强国，就必须把推进依法行政、建设法治政府作为政府的基础性、全局性工作。

（三）建设法治政府是社会文明进步的重要标志

依法治国、依法行政，其重要性不仅在于对促进经济发展、推动政治文明建设具有重要的促进作用，更在于它们本身就是人们社会生活的一部分。因此，一个文明的国家、一个进步的社会，必须有一套完备而又得到良好实施的法制，而且这种法治能够真正地规范和约束公共权力的取得和运作，真正地起到对人的行为和社会秩序的规范作用，真正用法律规则取代潜规则。

三、我国行政法治领域存在的主要问题

虽然我国法治政府建设取得了巨大的成就，积累了宝贵的经验，但是由于受各种条件限制和影响，当前依法行政实践中还存在着不少差距和问题。

一是依法行政体制不顺，与现行行政管理体制和政府职能转变尚未形成全方位的对接；对依法行政与经济、社会发展之间的关系认识不够清晰，甚至认为依法行政妨碍经济发

展；依法行政工作讲起来重要，但在行政管理实践中却往往不容易落实到位。

二是对行政决策的合法性、民主性和科学性重视不够，决策程序不完善，决策责任追究机制不健全，决策失误频频发生，给经济、社会发展和人民权益造成重大损失。

三是行政立法和行政规范性文件制定中存在着部门利

益化倾向，公开透明和公众参与不够，缺乏充分的专家论证。

四是执法不严、违法不究、执法牟利现象普遍存在，缺乏严格的执法责任制。

五是政府解决纠纷机制不够完善，信访、调解、裁决、复议等纠纷解决方式缺乏衔接和整合，制约着政府化解纠纷功能的全面发挥。

六是违背法制统一原则和政令不够畅通问题比较突出，诸如下位法与上位法相抵触，同一位阶的法律规范之间相互冲突，有令不行、有禁不止等严重损害了法制的权威。

七是对行政权制约、监督机制不够完善，导致行政权力在行政决策、行政立法与制定行政规范性文件、行政执法、行政司法等各个方面相当程度地被滥用，侵犯了人民群众的权益和影响了政府形象。

八是公务员的法律素质参差不齐，依法行政的观念、能力与水平都亟待进一步提高。

九是基层行政执法问题较多，违法行政、不合理行政现

象较多。

上述问题的存在在一定程度上损害了人民群众的利益

和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应小康社会和和谐社会建设的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。

四、十年建成法治政府的总体目标

《纲要》和《决定》从8个方面对目标作了阐述：

（一）政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

（二）提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。

（三）法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。政府应对突发事件和风险的能力明显增强。

（四）科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

（五）高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。

（六）行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。

（七）行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

（八）市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。

五、本届中央政府过去五年依法行政取得的成绩

党中央提出依法治国基本方略以来，国务院高度重视政

府法制建设。在本届国务院组成后的第一次全体会议上，温家宝总理明确提出要把依法行政作为政府工作的三项基本准则之一。5年多来，国务院在推进依法行政方面采取了一系列重大举措，归纳起来主要有以下十个方面：

一是适应建设社会主义法治国家的要求，确立了建设法治政府的目标。2004年3月22日，国务院制定并发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，确立了建设法治政府的目标。

二是以提高制度建设质量为中心，加强政府立法工作。国务院在继续加强经济调节、市场监管方面立法的同时，更加注重社会管理、公共服务和直接关系人民群众切身利益方面的立法。五年来，国务院共向全国人大常委会提交39件法律议案，制定、修订137件行政法规。

三是完善应急管理的体制、机制和法制，提高预防和处理突发事件的能力。国务院在总结防治“非典”经验的基础上，认真研究和加强政府应急管理工作，制定了《国家突发公共事件总体应急预案》和25件专项应急预案、80件部门应急预案。同时，还制定了《突发公共卫生事件应急条例》等行政法规，并向全国人大常委会提交了《突发事件应对法（草案）》等法律议案。

四是贯彻实施《行政许可法》，促进政府职能转变和管

理方式创新。国务院高度重视《行政许可法》的贯彻实施，专门召开了各省、自治区、直辖市政府和国务院各部门主要负责人参加的工作会议进行部署。各地方、各部门按照国务院的部署，对本地方、本部门的行政许可项目及其依据和实施主体进行了全面清理。据统计，31个省、自治区、直辖市政府和58个国务院部门，共清理行政许可项目25，797项，取消8，666项，调整1，841项。

五是推进行政执法体制改革，规范行政执法行为。各省、自治区、直辖市政府按照国务院的部署和要求，积极开展相对集中行政处罚权工作，进行综合行政执法试点，有效整合了分散的执法力量，减少了执法人员，提高了执法效能，较好地解决了多头执法、相互扯皮、执法扰民的问题。

六是推行行政执法责任制，确保法律法规正确实施。2005年7月9日，国务院办公厅印发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《若干意见》）。根据《若干意见》的要求，各地方和各部门进一步依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立健全行政执法的各项制度措施，在一定程度上理顺了执法关系，提高了行政执法的质量和水平。

七是进一步加强法规规章的备案审查工作，建立规范性文件备案审查制度。五年来，国务院法制办共审查报国务院备案的地方性法规、规章1014件，发现存在问题的318件，

作出处理的307件。各省、自治区、直辖市也积极研究建立地方四级政府、三级监督的规范性文件备案审查制度。

八是加强行政复议工作，及时解决行政纠纷。国务院高度重视行政复议工作，注重通过行政复议加强对各部门和省级政府的监督，及时解决行政争议、化解社会矛盾。2007上半年处理行政复议申请93件。上半年加上去年累计收到复议申请240多件；各地方、各部门认真贯彻《行政复议法》和国务院的要求，不断完善行政复议的配套制度和具体程序，使行政复议在解决行政纠纷、促进依法行政、密切政府同人民群众关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

九是积极推进政府信息公开，保障公民的知情权和参与权。国务院在总结实际经验的基础上，制定了《政府信息公开条例》（2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行）。这是国务院作出的一项重大决策。各级政府要认真学习、全面准确地领会条例规定的各项制度，扎实做好条例实施的各项准备工作，积极、稳妥地推进政府信息公开。

十是加强市县政府依法行政，增强社会自治功能。《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市县政府行政决策机

制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、加强组织领导等八个方面进一步作了规定。

总的来看，在国务院的坚强领导下，经过各级人民政府及政府各部门坚持不懈的努力，我国推进依法行政、建设法治政府工作已经取得了重要进展和显著成效，主要体现在五个方面：一是绝大多数政府工作人员特别是领导干部依法行政的意识普遍增强，依法行政的能力和水平有了新的提高；二是政府立法的科学性和透明度进一步增强，法律、法规、规章的针对性和可操作性进一步提高；三是政府决策的科学化、民主化程度明显提高，决策中的盲目性和随意性显著减少；四是政府职能进一步转变，行政管理方式不断创新；五是行政执法监督逐步加强，行政执法质量和水平不断提高。

六、贯彻执行《纲要》需要把握的几个问题

（一）建设法治政府是一个过程，不能机械地理解。中央政府的目标是通过十年的努力，基本上实现法治政府的建设目标，而不是完全实现法治政府的目标。

（二）要正确把握中国法治的类型和特点

中国的法治是“移植型”法治、“政府推进型”法治。

我国是一个封建历史很长的国家，社会主义制度基本上是在半封建、半殖民地基础上建立起来的，现代法制遗产很少。新中国成立后，我们党又在较长一段时间犯了忽视法制

建设的错误，延误了法制建设的进程。党的十一届三中全会以后，随着我国经济快速发展和经济、社会逐步转型，法制建设的重要性越来越凸现。党和国家顺应时代发展的要求，及时作出了加强社会主义法制的战略决策，我国法制建设和依法行政进入了快速发展时期。

与许多欧美发达国家走社会演进型的法治化道路不同，受传统文化、经济和社会发展水平等诸多因素的影响和制约，我国实现依法行政基本采用的是“政府推进型”模式。它不像欧美发达国家那样走的是“内发型”法治化道路，即渐进自发、从量变到质变逐步实现法治，而是由政府根据本国国情和经济、社会发展状况，运用人类创造的先进法治文明成果，结合人民群众对法治的认识程度，积极主动地创造条件，培植法制要素，引导并推进法治快速发展。走“政府推进型”法治化道路的国家其共同特点是：第一，法制建设的速度快、力度大，但与旧体制和传统习惯的冲突也较为明显；第二，由于法治目标的确立及其实现多受政府支配，有可能出现政府的主观设计与社会现实脱节，容易导致“形式法治”；第三，很多法制要素不是在本国自然生成的，立法移植和输入的成分较多；第四，立法超前与执法滞后同时存在，法律往往不能很快对社会产生调整作用；第五，政府的权威和法治的权威相互依存，法治权威的形成需要政府强有力的保障。

（三）要正确理解和处理经济发展与法治建设的关系

市场经济本身就是法治经济，不能忽视法制对经济发展的促进作用。要善于运用法律手段来管理和驾驭市场经济。

政府越是依法办事，市场经济的环境就越好。法律制度本身也是财富，也是生产力。

依法行政既是经济社会发展的重要组成部分，又是经济社会发展重要的保障力量。依法行政对经济和社会全面、协调发展的保障作用突出表现在三个方面：

其一，依法行政通过明确政府与市场的界限、严格限定政府的职权范围，既避免政府任意干预市场的有效运作，充分市场在经济和社会中基础性调整作用；又可以通过政府对市场宏观调节，弥补市场失灵和不足，从而推进经济和社会的有序发展。

其二，依法行政有助于为经济和社会的发展营造一个良好的社会环境。依法行政要求各级行政机关依法承担起为社会制定行为规范、严格执法、解决纠纷和提供公共服务的职责，行政机关严格实施法律、履行法定职责，有力打击破坏经济发展和社会进步的违法行为，有效保护公民、法人和其他组织的合法权益，可以保障法制统一和政令畅通，创造良好的投资环境和法治环境，营造经济和社会的协调发展所必需的良好社会秩序和稳定社会环境。

其三，依法行政通过建立精简、统一和效能政府，降低

管理成本和提高管理效率，从而提高社会运作的效率，推进经济和社会的快速发展。

建设法治社会演讲稿

建设法治社会演讲稿 弘扬宪法精神，建设平安校园 大家中午好! 今天我演讲的题目是：“弘扬宪法精神，建设平安校园”。 时光过得真快，不知不觉我们已经步入了2021年的最后一个月，从今年开始，每年 的12月4日是我们国家的宪法日，本月为法制宣传月。宪法教育是法治教育的首要内容; 培养尊重宪法、维护宪法尊严的意识是树立全社会法治意识的核心要求。今年全国教育系 统宪法学习主题是：宪法是国家根本大法。 国无法不治，民无法不立，学校无制度不安。要想拥有并享受和谐的社会氛围，我 们每一个人都要认真体会核心价值观内涵和精神，要学习和宣传我们国家的《宪法》条例，牢固树立法治意识，增强宪法观念，要知法懂法。 同学们，2021全国宪法宣传主题为“弘扬宪法精神，建设法治中国”，我们咸宁市宪法宣传主题为“建设法治咸宁”，崇阳县宪法宣传主题为“建设法治崇阳”，而“弘扬宪 法精神，建设平安校园”便是我们沙坪中学的宣传主题。为了我们的校园能够和谐平安， 我们就要从下面几个方面做起： 一、学法。我们每一个学生只有学习了法制知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。 二、守法。21世纪的中国将是一个法制更加完善的社会，而我们每一个社会公民必须具备较高的法律素养。只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪。 三、用法。法制法规无处不在，它像是我们耳边的警钟，时刻提醒着我们。我们应该 合理的运用法律知识来保护我们应该享有的权利和义务。 四、宣传法。我们不仅需要用法制的知识武装头脑，还应该影响我们身边的人，让他 们一起学习和掌握法制知识。只有这样，才能使我国实现依法治国的法制目标。 同学们，国有国法，校有校规。学校里的各项规章制度就是国家的法令法规的践行，学校结合师生特点和特殊环境对大家提出了具体要求。作为沙坪中学的老师和学生，我们 只有提高自身的法律意识，自觉学习法律知识，才能更好地工作、学习;才能实现“弘扬 宪法精神，建设平安校园”的美好愿望。 行动起来吧，从自己做起，从身边小事做起，为“平安校园”做出自己的贡献吧。最 后祝全体老师和同学们平安、快乐! 谢谢大家! 弘扬宪法精神，科学和谐发展

法制教育专题演讲稿

法制教育专题演讲稿 各位同学： 大家好！ 谈到法律，我想大家都不会陌生，或多或少的对它都有一定的了解。21世纪是一个法制社会，所以我们一定要了解法律的重要性。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，没有了法律我们的生活将无法正常的运行。也许有些人对此会不以为然，认为人应该拥有自由，而自由是由自己来决定的。可是大家有没有想过，在一个有规则、有规矩的社会中生活，你能不顾一切地去追求这样的自由吗？当然不能！做为一个社会人，你不能完全以自我为中心，不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里，并不是只有你一个人，我们所拥有的自由是在法律约束下的自由，如果没有法律，或者不遵守法律，那么我们也不会拥有自由。法律和我们生活息息相关，我们所做的每一件事都离不开它的束缚。有了法律，社会才有和平和秩序，否则我们将生活在一个混乱的世界，想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊！既然法律是如此的重要，那我们就应该要遵守法律，遵守规则。 我想通过这么一说，大家都了解了守法的重要性了，那接下来就应该要学法了。 我们中国有句古话叫“有理走遍天下，无理寸步难行”，就是告诉我们凡事要讲道理，如果我们人人不讲理，那我们的国家将是怎样一

副场面，这个国家怎能还称其为一个国家呢？所以我们一定要培养法律意识，提高我们的法律素质，这是非常有必要的。这就需要我们不但要好好学习它，还要合理的运用，才能更好的遵纪守法，维护自身的利益。 新中国成立以来，一直朝着建设民主法治国家的方向在努力。国家一直在开展普法宣传教育活动，努力地在提高公民的法律意识，教育公民自觉守法，并且学会使用法律武器维护自己的利益。而对于执法机关，普法的意义则在于能促使执法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作职能，惩治违法犯罪份子，维护国家和人民的利益。 多年来，我们的普法工作取得了一定的成效，就好像电影《秋菊打官司》里的秋菊一样，有很多原来对法律一无所知的人，如今都能运用法律来寻求一个说法。随着普法宣传教育工作在全国范围内深入的开展，使得人民群众逐渐接受了法律意识的培养，并自觉自愿地运用法律。我作为一名社区工作者，并且从事着基层法制宣传教育的工作，我没有什么更好的心得，我想普法宣传教育之所以取得这样的成效，总结其中的一条经验，那就是大家都懂得了“学法用法，从我做起。” 应该会有很多人同意我的这个看法吧？有句古话说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。点滴小事，积累成山。别看这“学法用法，从我做起”，说着容易，可要真正做到，还是得有很强的法律意识和觉悟的。养成遵纪守法的好习惯，要从身边一点一滴的小事做起。不要

严格依法行政 建设法治政府

严格依法行政建设法治政府 主讲人应松年 国家行政学院法学教研部主任 依法行政从1993年提出来，在政府工作报告里面，到现在有十年以上了。关于依法行政介绍以下几个问题，一个是什么叫做依法行政；第二个就是依法行政是在依法治国的环境当中提出来的，所谓依法行政跟依法治国的关系；第三个问题依法行政包含着哪些基本的要求；最后简单介绍关于加强和健全行政监督机制的问题。 第一个问题，依法行政的基本含义。 什么叫做依法行政呢？有一些不同的提法，王钟一同志在国家行政学院给省部长研讨班上讲依法行政的时候，他说各级国家行政机关必须依据法定权限和程序，法定的权限和程序履行法定职责，既不失职，又不越权两方面。做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，这是这么一段话。从这段话来看，依法行政大概要说这么几个意思。 第一个，依法行政是行政机关去依法行政，所以依法行政的主体是行政机关。或者也可以这样说了，就是依法行政是对行政机关提出的要求。因为这两个方面了，在国家公共行政当中，一方面希望所有的老百姓都能够遵守法律；另外一方面就是行政机关作为一个管理机关，它也要依法行政。在依法行政内容上来说，主要是指的行政机关要依法行政。不是指我们要求老百姓怎么样遵守法律，老百姓如果不遵守法律的话，我们怎么管理等等。那方面的事情是重要，但是我们这里说的是对行政机关的要求。因为是对行政机关的要求，所以依法行政按照钟一同志的说法，主要内容是治官、治权，治理官员、治理权力。道理也很简单，因为要把整个社会治理好、管好，首先应该把管理者自己管好，管理者首先要被管理，依法行政说的就是内容，治官、治权，这一点至关重要。 我们了解了治官，依法行政是治官、治权的，我们才能够抓住依法行政的核心所在。我后面讲到对依法行政的一些基本要求，说的也是对行政机关提出的一些基本要求，不是对老百姓提的要求。 第二，依法行政的行政是公行政，不是私行政。 也就是说是管理公务公众之事，公共方面的事务，公共行政。不是，比如说我们机关内部都有行政处、行政科，这是内部事务的管理，这是私行政。这的行政指的是公共行政，是众人之事。 第二个意思还包括，行政狭义的说是行政机关行使行政权力的行政。但是现在全世界都把行政作为一种广义来了解的公共行政。公共行政就是只要是属于公共事务方面的事情，都可以叫做公共行政。既然范围比行政机关行使行政权力行政要广，有好多行政事务，公共行政方面的事务是有社会广义的，社会方面的，社会组织、行业组织这些机构、这些组织、团体机关。 《行政许可法》里面不是有一个，有一些需要为公众服务的、需要特别的技能、特别的信誉的这些人的资格、资质，单发一个资格、资质，这里的东西也是属于许可的范围。但是《许可法》里后面有一句话，这些资格、资质，获得这些

推进依法行政_建设法治政府[_演讲稿]

推进依法行政建设法治政府 沈开举 （2009年5月13日） 各位领导、同志们： 大家好！ 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。 一、法治、法治政府的内涵 （一）法治 【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。

1.法治。 所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。 2.法治与法制 法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大 贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。 3.法治与人治 人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法

法制宣传教育演讲稿范文大全

法制宣传教育演讲稿范文大全 【法制宣传教育演讲稿(一)】 学法用法从我做起 有史以来，多少文人墨客用他们的生花妙笔赞颂了那些匡扶正义、刚直不阿的廉吏清官，无论是包龙图怒铡陈世美还是寇相爷开棺解悬案，这曲曲赞歌颂扬了我们中华民族那些早期护法者的明镜高悬、执法如山。今天，我向大家讲的是新时代的执法者一名普通法官的事迹。 她是一位法官，但在很多孩子眼里，她更像一位老师，甚至是妈妈。凭着母亲般的胸怀，她感化挽救了一个又一个徘徊在犯罪边缘的问题少年，耐心教育了一大批青少年。她就是南浔区人民法院刑庭专职从事少年刑事审判工作的审判员贾建平同志。 冰心说：情在左，爱在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花。 在业务上，贾建平是个有心人。她有一个自己的小档案，存着她宣判过的所有未成年人的资料。对于里面的一些重点人物，她特别地关心，一有时间，她就挨个打电话，问问孩子们最近在干些什么、有什么困难。工作一有空闲，她就上门走访，看看这些孩子，再当面叮

嘱几句。 南浔区南浔镇的小斌就是让贾建平放心不下的一位。还未满18岁的小斌初中毕业就沉迷网吧，因为没钱上网，小斌就把手伸向了别人。小斌被判缓刑后，如何帮教就 放在了贾建平的心头。为了帮助小斌树立劳动观念，她 特地联系了一个花木场，让他义务劳动一个月。在此期间， 贾建平还几次前去探望，并循循善诱，耐心引导。 一个月后，小斌变了样，不仅改悼了爱上网的习惯，而 且还承担了全部的家务。母亲姚玉彩每每谈及此事，总 是热泪盈眶，感激之情溢于言表。 信任两个字是贾建平的法宝，她说信任是促使问题 少年健康向上的最有效武器。一个叫小钱的孩子，与他 人抢劫了小同学的钱。贾建平接手该案后，走访了小钱 就读的学校，发现他学习成绩优秀，平时表现也很好。 为了小钱的前途，贾建平根据法律判了他缓刑，并积极 与所在学校老师进行沟通，注意不要揭其伤疤，多给予 鼓励和信任。除此，贾建平还经常打电话给小钱，鼓励 他积极向上，为自己的理想努力奋斗。经过一年的拼搏，小钱终于如愿考上了湖州市的一所重点中学。 挽救一个孩子就是挽救一个家庭，就有可能减少一 个危害社会的罪犯。这就是贾建平工作的精神动力。金

弘扬法治精神演讲稿3篇

弘扬法治精神演讲稿3篇 弘扬法治精神演讲稿篇1 尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们： 大家上午好，今天我国旗下讲话的主题是：弘扬法治精神，促进校园和谐。“少年强，则国强；少年智，则国智；少年进步则国进步”，我们是国家的希望和未来，只有我们学法、懂法，才可以使法律在我国普及，因为我们知道天平是衡量权利义务的信物；法槌是惩恶扬善的利器；法律是社会主义的保障。所以，我们应学法、懂法、守法和用法，增强法律意识，提高法律素质，坚决扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象，优化青少年成长环境，才会使我们的校园处处充满法治气息，我们才会有更好的学习、生活环境。 在这里，我向同学们提出以下几点倡议： 1、遵纪守法。从我做起，养成遵纪守法的好习惯，遵守学校的规章制度，不打架，不斗殴，不结交社会闲散人员。常言道：“近朱者赤，近墨者黑”，与行为不端的人员交往，必然会受到他们错误的人生观、错误的思想、错误的行为影响，所以，树立“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，多一点遵纪守法的光荣感，少一点违法不遵的行为；多一点违法乱纪的耻辱感，少一点违法乱纪的侥幸心。 2、遇到违法乱纪的事情，应及时举报揭发，而不是任其发展，以致对社会，对他人造成严重危害，当自己的合法权益受侵犯时学会用法律解决。 3、平时多看法律书籍和法律节目，积极参加学校组织的各项普法活动，增强法律意识，防患于未然，学会用法律武装自己，我们只有知法，才会懂法，用法。 “法律”可以说是黑色的，因为它在罪犯面前，意味着判决、处罚；“法律”也可以说是红色的，因为它在无辜者面前，代表着正义，公平。所以，我们中学生应了解法律，学习法律，懂得用法律来维护我们自身的权利。 只有遵纪守法，我们学习、生活的校园才会更加美好，更加和谐。从现在起让我们携起手来，学法、用法，弘扬法治精神，共同努力，构建一个和谐、平安校园。 我的讲话完毕，谢谢大家！

2021年推进法治政府建设的情况报告

2021年推进法治政府建设的情况报告 2021年推进法治政府建设的情况报告2021年，在省委.省政府的坚强领导下，XX市认真贯彻落实党的九大和九届二中.三中.四中全会精神，按照中共中央.国务院法治政府建设实施纲要（20212021年）和省委.省政府XX省法治政府建设实施方案（20212021年）要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下 一.主要工作完成情况 （一）加强保障，全面推进工作落实 1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地.各部门思想不滑坡.工作不断档.责任不落空，为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。 2.全面推进落实。 一是制发XX市2021年法治建设工作要点，要求各地.各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。 二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署.同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。

3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地.各部门年度目标责任考核体系，采取“年初制定标准.定期检查督办.年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地.各部门全面完成法治政府建设各项任务。 （二）深化改革，推动政府职能转变 1.稳妥推进市政府机构改革。按照XX市机构改革方案要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由X个减少到X个，积极构建系统完备.科学规范.运行高效的机构职能体系。 2.持续深化重点领域“放管服”改革。及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点实施“3550100”改革，推进企业开办“一窗受理，并行办理”，将新开办企业的设立登记.公章刻制.申领发票.社保登记等4个环节的办理时限压缩至2个工作日内；设立工程建设项目审批服务综合窗口，出台配套制度X项，实现工业投资项目施工许可证办理50个工作日内完成.政府投资工程建设项目审批100个工作日内完成.一般社会投资工程建设项目审批65个工作日内完成。全面实施“证照分离”，惠及企业X 户；全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照X户。深化“互联网登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务X户。 3.大力推进“一网一门一次”改革。

文明礼仪演讲稿：精神文明建设讲话

文明礼仪演讲稿：精神文明建设讲话 各位领导、同志们： XX年9月，我区顺利通过了市文明委对创建市文明城区工作的考 查评估，于XX年5月被市委、市政府正式命名为上海市文明城区。在 郊区的各个区县中，我区是继闵行之后第二个受到命名的城区。也是 比普陀、虹口、闸北等市中心区更早进入上海市文明城区的郊区。 XX年6月，在我区召开的精神文明建设大会上，市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇同志专程前来为我区授上海市文明城区奖牌。也是在这个大会上区委领导提出了要再接再厉争创全国文明城区的要求。为此，XX年区委三届七次全会和嘉定区xxx规划中都明确了创建 全国文明城区的目标，同时，区文明委制定出《嘉定区群众性精神文 明创建xxx规划》，提出到XX年，实现市民素质和城市文明水准的再 提升，确定了我区争创全国文明城区的基本任务，实施阶段，项目内 容以及保障措施。在今年召开的区第四次党代会和区四届人大一次会 议上又再次把创建全国文明城区的任务提到了重要的议事日程。 经过前期的动员落实工作，我区的精神文明建设进入了新的发展 阶段。我们结合市精神文明创建XX版新标准的出台和执行，以成功创 建上海市文明城区为动力，以贯彻落实新版标准为抓手，在新一轮的 精神文明创建中突出了以下四个方面的基础工作。 一是在促动市民文明道德行为习惯的养成方面。动员展开了“文 明在我脚下”宣传整治专项工作和“百万家庭学礼仪”等文明建设活动。聚焦未成年人、新市民、来沪从业人员等群体教育，探索推广 “百姓三台一户”、来沪人员统一管理、毛桥村新农村建设等引导模式，丰富公民道德教育方式;全区当前共建立爱国主义、科普教育、法 制教育、德育教育、劳动实践和国防教育基地共六大类19个教育基地，每年接待未成年人达25万人次;去年一年，我区在“百万家庭学礼仪”

建设法治中国-演讲稿

建设法治中国-演讲稿 这是一篇由网络搜集整理的关于建设法治中国-演讲稿的文档，希望对你能有帮助。 人生如船，梦想是帆，每个人都有一个属于自己的梦，把每个人的梦汇聚起来就组成了我们国家的梦，中华民族的梦，因此每个人的梦与国家民族的兴衰荣辱是紧密联系在一起的。只有实现了中华民族伟大复兴的梦，我们才能幸福和谐的生活。 现在是“法治”社会、文明时代，“法律”就在我们身边，时刻规范着我们的行为。我们只有学法、懂法，才能适应社会发展需要的合格公民。一句话，对于法律，我们必须了解它、学习它、遵守它。 法律意识是社会意识的一种形式，它是人们的'法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象知识以及法制观念等。 古人说：“没有规矩，不成方圆”。而这“规矩”就是“法律”。“法律”是我们整个社会的“行为准则”。谈到法律，总会给人以神秘、威严、崇高的感觉。其实，法律与道德、习惯、宗教、纪律一样，都在规范着人们的行为。正是由于这些规范的存在，这个社会才变得有序;正是由于法律的存在，我们的权利才得到应有的保障。作为当代中学生，我们有幸生活在中国改革开放的年代，亲眼目睹了改革开放20多年来中国法制进程的突飞猛进，300多部法律相继出台，“依法治国”被写进宪法，多么令人振奋!然而我们应该思考的是：在我们的成长道路上如何与

法同行有人可能会说：你多虑了，我们还是未成年人，只要不杀人不放火，法律就约束不到我们。我说：不!法律离我们很近。那些轻视法律作用的人，我想是没有真正意识到法律的重要性。有一句人所共知的法律格言：“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。”法律，就是实现正义、体现公平、正确规范人的行为的社会准则。当今这个经济社会，人们在不断地淡化道德意识，甚至有人讨论起一些传统美德是否过时的问题。这不得不促使我们呼吁法律来维护我们的社会秩序。纽约，这个繁华的国际大都市，却是犯罪率最高的恶源。有统计表明，每5分钟，就有一场抢劫上演。而在我国学生群体中也存在着一些触犯刑法的不良现象。如：强要同学钱财，参与抢劫，更有甚者结帮犯罪。据报道：今年4月30日，海南省万宁市17岁学生温某，因持塑料枪打劫被判有期徒刑5年。近年来，青少年结帮犯罪现象也呈上升势头，加入黑帮犯罪的一般是18岁以下的在校学生。来自公安机关的一则统计数字表明，80年代后期到现在，未成年人犯罪呈低龄化发展趋势。在上海，14-16岁的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%。尤其让人心惊的是，刚刚进入法定处罚年龄的14岁孩子竟占了其中的15.l%。犯罪，无疑永远威胁着我们安定的生活。但是，我们应当坚信的是，法律永远维护正义。诚然，就我国现阶段的法律体制而言，的确存在一些疏漏，也有一些人为了金钱，为了一个“利”字，背离职业道德，背离良心，钻法律的空子。但我仍要说，我们的法律正在不断地健全和完善，我们应当毫不动摇的坚信法律的正义性，并学会扞卫它! 只要我们心藏法制，我们就会约束自己的行为，我们就不会感情用事，我们就不会做违反国家利益，损害别人利益的事，我们会维护国家和人民以至社会，当我们的行为都很好，很规范了，我们的国家就会和平，我们就能生活在一个自

关于2019年推进法治政府建设情况的报告

关于2019年推进法治政府建设情况的报告 根据党章、党内法规和中央、自治区和盟委有关文件规定，现将2019年腾格里经济技术开发区法治政府建设情况报告： 一、工作进展情况和成效 （一）落实第一责任人责任。开发区党工委、管委会党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在重要位置，不定期召开会议推进法治政府建设工作，针对相对集中行政许可权改革和相对集中行政处罚权改革开展深入调研，对行政审批和政务服务局组建工作主动安排部署，分析和解决工作中存在的问题，全力推进开发区法治政府建设。 （二）政府职能依法全面履行 一是开展行政审批事项梳理工作，共梳理出行政权力5058项。二是持续推进“3550”改革，其中企业开办时间已实现3日内即可完成,不动产登记要素齐全5日内可办结，重点工程建设项目81天内开工。三是着力推进“一门、一网、一次”改革，组建政务服务和行政审批局，公布《“马上办、网上办、就近办、一次办”四办事项清单》，进一步优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节。四是强化投资项目审批平台应用，依托内蒙古自治区投资项目在线审批平台，实现项目审批全程在线办理。截至目前已审批项目15个，备案项目80个。五是全面清理规范行政审批中介服务，梳理《行政审批中介服务事项清单》，促进中介服务市场健康发展。六是清理规范不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布《行政事业性收费目录清单》《政府性基金清单》，并对各项清单实行动态管理。 （三）依法行政制度体系完备 一是完善规范性文件制定程序。加强重点领域规范性文件制定，推进规范性文件制定精细化，截至目前，开发区现行有效行政规范性文件共计22件。二是严格落实规范性文件征求意见、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，对规范性文件制定、备案实行规范化管理。三是建立规范性文件清理长效机制，每年对现行有效的规范性文件进行清理，清理结果向上级备案监督部门报告并在开发区门户网站向社会公布。 （四）行政决策科学民主合法 一是严格执行重大行政决策五大法定程序，截至目前，累计审核各类行政决策268件，合格率99.25%，其中重大行政决策14件，合格率100%。二是联合监察、政务督察部门对行政决策执行情况开展督促检查，对执行不力、拖延推诿情况严肃追究责任。三是积极推行法律顾问制度，成立法律顾问委员会，全年开展法律咨询11次，处理涉访涉诉问题6批次。 （五）行政执法严格规范公正文明 一是依托综合行政执法局，实现城市管理、土地规划、矿产资源管理、文化旅游、农牧林水等多个领域的综合执法改革。二是制定《违法案件线索移送和案件协查暂行办法》，健全

精神文明创建工作 专题会议领导讲话稿

2017年精神文明创建工作 专题会议 同志们： 今天这次会议的主要任务做好迎接2017年度精神文明创建工作检查工作，全馆同志要统一认识、坚定信心、凝心聚力，以高昂的精神状态投入到精神文明建设工作中。下面，我就迎接精神文明创建检查工作提几点意见。 一、总结经验，做好资料归整工作 2017年图书馆精神文明创建工作在市文明办、局创建办的正确领导、全馆上下的共同努力下，我馆的精神文明创建工作整体推进、态势良好。具体体现在四个方面：一是领导重视，机制健全。信阳市图书馆建立健全创建工作领导小组，构建了较为健全的组织领导机构。各部室结合各自实际，把精神文明创建工作与业务工作同部署、同推进、同落实，在人力、物力、财力上不断加大投入，各项文明创建工作逐步走上了规范化、制度化轨道。二是全馆动员，创建氛围浓厚。我馆十分重视宣传发动，把握宣传思想工作主动权，运用传统形式与现代手段相结合，多层次、多渠道、全方位进行宣传，利用微博、微信、官网等媒介充分引导广大馆员积极参与创建、发挥主体作用，形成了良好的创建氛围，馆员关注度明显提升。三是关注民生，全面落实。我馆积极开展创先

争优、便民服务活动，做到读者来馆首问负责制，读者满意度显著提高。四是载体多样，活动丰富。我馆始终坚持把精神文明建设贯穿于业务工作全过程，以开展“我们的节日”、“道德讲堂”等活动为契机，大力宣传表彰先进典型，大力宣传市民文明守则，公民道德规范，普及优秀传统文化。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建工作中还存在着不少问题，主要表现在以下三个方面：一是创建工作力度推进不够平衡。“抓创建就是抓发展、抓民生”的理念还未真正确立，部室联动不够得力。个别部室在工作推进中，认为创建是创建办的事，工作主动性不强，积极性不高，一些部室之间观望、推诿、扯皮、拖拉等现象不同程度存在；二是硬件设施有待进一步完善。提高全馆WIFI覆盖率，加大空调维修力度，实现冬暖夏凉。三是阅览室秩序管理有待进一步提升。读者来馆要养成保持安静的良好习惯，公共场所大声喧哗的不少。全馆同志一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，高度重视精神文明创建工作，积极开展扎实有效的工作，把各项创建任务落到实处。 二、明确分工，查漏补缺 迎接精神文明创建检查工作任务繁重，重点应抓好以下四个方面工作： 一是是加强馆员思想道德教育。没有文明的市民，就没有文明的城市。要从教育引导入手，提高馆员的文明素质。

法治的演讲稿三分钟

法治的演讲稿三分钟 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 法治的演讲稿三分钟篇一尊敬的各位评委、老师、亲爱的同学们： 大家好! 今天我演讲的题目是《精彩人生路，法治伴我行》。 梦想，是一对翅膀;梦想是一种前进的力量，是通向未来的桥梁。但梦想也需要法律的约束，才会多彩多姿。那么在追求梦想的路上该如何与法同行呢?有人可能会说：你多虑了，我们还是未成年人，只要不杀人不放火，法律就不会约束我们。我说：不!法律离我们很近。法律在我们的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。 同学们，当你头脑发热，准备行动时，想一想自己的行为是否触犯了法律;当你受到不良行为侵犯时，能否运用法律武器保护自己。但在我们的身边，有一小部分人却根本没有这种意识，如：大坪小学二年级学生刘颖用扎头发的橡皮筋做了一副弹弓。一天课间休息时，他用弹弓上的橡皮夹住小石子，对着不远处的一个矿泉水瓶不停地射击。刘颖在射击时，射出的小石子竟击中一个同学的右眼。这个同学受伤后，在医院住院治疗26天，花医疗费2万多元。经鉴定，构成

七级伤残，法院判决被告刘颖父母承担主要责任。另外，在2013年12月，扬州市区接连发生多起中小学校被盗案件，很快，两名犯罪嫌疑人被抓获归案。经查明，系列校园失窃案属于团伙所为，他们成员一共6人，其中一名22岁男青年是组织者，另外5人均是未成年人，据交代，这伙人一周时间共偷了8所学校。这些事例多么令人震惊啊! 各位同学想必有过下面这样的经历：顶撞父母师长，会和自己的同学好朋友突然闹别扭，看问题片面，这正说明我们的性格、情绪极不稳定、极不成熟，我们现在可以在良好的教育下走上品学兼优、健康向上的道路，也可能在不良的环境影响下走上犯罪的道路。因此我们现在如果多学一点法律知识，懂得什么行为是违法的，什么行为是合法的，就能够及时调整自己的行为，养成遵纪守法的习惯。在此，我倡议，我们每个同学都应该认真学好学校开设的思想政治课，从遵守校规校纪和理解父母师长做起，从生活的经验教训中悟出实实在在的道理和做人的理想价值。 常言道：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。我们是国家的希望、是民族的未来，只有遵循法律，学法守法，才能在追梦的路上走得更远，才能撑起祖国的大厦，使它更加繁荣富强! 我的演讲到此结束，谢谢大家! 法治的演讲稿三分钟篇二敬爱的老师、亲爱的同学们：大家好! 我是五年级的岳小芊,我今天演讲的题目是《法律在我心中》。

建设法治中国演讲稿

弘扬法治精神，共筑伟大中国梦 人生如船，梦想是帆，每个人都有一个属于自己的梦，把每个人的梦汇聚起来就组成了我们国家的梦，中华民族的梦，因此每个人的梦与国家民族的兴衰荣辱是紧密联系在一起的。只有实现了中华民族伟大复兴的梦，我们才能幸福和谐的生活。 现在是“法治”社会、文明时代，“法律”就在我们身边，时刻规范着我们的行为。我们只有学法、懂法，才能适应社会发展需要的合格公民。一句话，对于法律，我们必须了解它、学习它、遵守它。 法律意识是社会意识的一种形式，它是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象知识以及法制观念等。 古人说：“没有规矩，不成方圆”。而这“规矩”就是“法律”。“法律”是我们整个社会的“行为准则”。谈到法律，总会给人以神秘、威严、崇高的感觉。其实，法律与道德、习惯、宗教、纪律一样，都在规范着人们的行为。正是由于这些规范的存在，这个社会才变得有序;正是由于法律的存在，我们的权利才得到应有的保障。作为当代中学生，我们有幸生活在中国改革开放的年代，亲眼目睹了改革开放20多年来中国法制进程的突飞猛进，300多部法律相继出台，“依法治国”被写进宪法，多么令人振奋!然而我们应该思考的是：在我们的成长道路上如何与法同行?有人可能会说：你多虑了，我们还是未成年人，只要不杀人不放火，法律就约束不到我们。我说：不!法律离我们很近。那些轻视法律作用的人，我想是没有真正意识到法律的重要性。有一句人所共知的法律格言：“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。”法律，就是实现正义、体现公平、正确规范人的行为的社会准则。当今这个经济社会，人们在不断地淡化道德意识，甚至有人讨论起一些传统美德是否过时的问题。这不得不促使我们呼吁法律来维护我们的社会秩序。纽约，这个繁华的国际大都市，却是犯罪率最高的恶源。有统计表明，每5分钟，就有一场抢劫上演。而在我国学生群体中也存在着一些触犯刑法的不良现象。如：强要同学钱财，参与抢劫，更有甚者结帮犯罪。据报道：今年4月30日，海南省万宁市17岁学生温某，因持塑料枪打劫被判有期徒刑5年。近年来，青少年结帮犯罪现象也呈上升势头，加入黑帮犯罪的一般是18岁以下的在校学生。来自公安机关的一则统计数字表明，80年代后期到现在，未成年人犯罪呈低龄化发展趋势。在上海，14-16岁的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%。尤其让人心惊的是，刚刚进入法定处罚年龄的14岁孩子竟占了其中的15.l%。犯罪，无疑永远威胁着我们安定的生活。但是，我们应当坚信的是，法律永远维护正义。诚然，就我国现阶段的法律体制而言，的确存在一些疏漏，也有一些人为了金钱，为了一个“利”字，背离职业道德，背离良心，钻法律的空子。但我仍要说，我们的法律正在不断地健全和完善，我们应当毫不动摇的坚信法律的正义性，并学会扞卫它! 只要我们心藏法制，我们就会约束自己的行为，我们就不会感情用事，我们就不会做违反国家利益，损害别人利益的事，我们会维护国家和人民以至社会，当我们的行为都很好，很规范了，我们的国家就会和平，我们就能生活在一个自由民主的环境里，快乐和幸福就会伴随着我们。 我最大的骄傲是身为一名中国人，最大的自豪是外国人叫我“Chinese”，最大的幸福是生活在中国，最不想放弃的称谓是中国公民。

推进依法行政,建设法治政府(考试答案)(之一)

推进依法行政，建设法治政府(100分)（之一） 1.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据（）做决定。（ 2.0分） A.下位法 B.上位法 C.法院的最终裁定 D.案情的具体情况 我的答案：B答对 2.国务院要求行政决策要履行的程序是（）。（2.0分） A.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论 B.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估 C.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论 D.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论 我的答案：A答对 3.推进依法行政，建设法治政府是（）方略落实的关键。（2.0分） A.依法治国 B.以德治国 C.依宪治国 D.以道治国 我的答案：A答对 4.下列活动中属于行政行为的是（）。（2.0分）

A.区政府机关派人到市场购买办公用品 B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置 C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证 D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决 我的答案：C答对 5.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》，纲要明确了要用（）左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。（2.0分） A.5年 B.10年 C.15年 D.20年 我的答案：B答对 6.2008年国务院发布加强县市依法行政决定，行政审批制度经历了( )改革。（2.0分） A.三次 B.六次 C.八次 D.十次 我的答案：A答对 7.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据（）做决定。（2.0分）

B.上位法 C.法院的最终裁定 D.案情的具体情况 我的答案：B答对 8.下列活动中属于行政行为的是（）。（2.0分） A.区政府机关派人到市场购买办公用品 B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置 C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证 D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决 我的答案：C答对 9.推进依法行政，建设法治政府是（）方略落实的关键。（2.0分） A.依法治国 B.以德治国 C.依宪治国 D.以道治国 我的答案：A答对 10.郝劲松诉国家林业局假虎案、法大博士诉广电局“色戒”案，对于推动司法改革具有重要意义，同时提醒广大公务员要增强（）的意识。（2.0分） A.依据合法

法治政府建设示范创建会议发言(参考模板)

法治政府建设示范创建会议发言 下面，根据会议安排，就抓好这项工作，我讲三点意见。 一、要提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义 近年来，全县上下坚决贯彻法治政府建设各项决策部署，全面落实法治政府建设实施纲要（2015—2020年），自觉运用法治思维和法治方式抓工作、促发展，取得了较好成效。一是行政决策更加规范。全面落实重大决策合法性审查机制，全面推行政府法律顾问制度，实现县乡两级政府法律顾问全覆盖。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。进一步规范政府采购、招投标及“三公”经费支出管理，严格预算和专项资金管理。充分发挥“市长热线”、县长信箱、百姓心声等平台作用，社会和舆论监督作用明显增强。二是简政放权更加深入。继续深化“放管服”改革，及时调整县乡权责清单、公共服务清单和中介服务清单。开展“减证便民”专项行动，大力整治“两难两多一长”（企业开办难、不动产登记难两大突出问题，申请材料多、办理程序多、办理时间长三大顽症），精简政务服务申请材料XX项。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，XX服务中心建成投入使用，进驻事项XX项，群众办事的便利感、幸福感不断增强。三是法律服务更加便民。建成覆盖全县的公共法律服务中心（站、点），出台《XX县“XX”矛盾纠纷预防化解机制》，全面推行“换作是你”调解法，县XX局荣获“全国公共法律服务先进单位”，坚持发展“枫

桥经验”实现矛盾不上交试点工作受XX通报表彰。四是政务公开更加透明。深入学习和宣传新修订《政府信息公开条例》，紧扣全面推进“五公开”和重点领域政府信息公开工作重点，全县政务公开规范化、标准化水平不断提升。 在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我县法治政府建设还存在一定差距和不足。主要表现在：政府依法履职不够到位，职能转变不够彻底；行政执法不规范等情况依然存在；政府部门工作人员特别是有些领导干部运用法治思维和法治方式服务经济发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还有待提高。尤其表现突出的是:在推进重点项目建设过程中，由于没有依法实施征地拆迁，法定程序缺失，征迁不彻底，出现了一些“钉子户”“拦路虎”，导致部分项目用地多年不能净地交付，而且随着时间拖延，问题处置难度越来越大，既耽误了项目如期推进，也造成了社会不公平不合理；部分工程建设项目重大变更程序不规范；部分招商引资项目签订时，合法性审查不到位，考虑不周全。少数上访户法律意识缺乏，对因企业问题楼盘、施工队拖欠农民工工资等原因造成的经济纠纷，不是寻求司法途径解决，往往聚众群访群闹、借机施压，极大影响社会稳定。对此，大家要认真吸取教训，举一反三，高度重视依法行政工作，努力学习法律知识，树立法治思维，运用法律手段，坚守法律底线，打造法治型政府，切实维护人民群众根本利益、维护社会公平正义、维护法治政府权威。 我们一定要站在历史和政治的高度，深刻认识和看待法

精神文明建设工作会议上的讲话

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 精神文明建设工作会议上的讲话

精神文明建设工作会议上的讲话 下面，我就近年来全区的宣传思想和精神文明建设工作作一简要回顾，就今年的工作进行安排部署。过去五年工作的简要回顾党的十六大以来，在区委的正确领导下，全区宣传思想和精神文明战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区工作大局和区委、区政府的工作重点，奋发有为，开拓创新，宣传思想和精神文明建设工作主题突出，基调鲜明，高潮迭起，成效显著，与经济工作呈现出良性互动、相互促进的喜人态势，体现在以下几个方面： 一、理论武装工作扎实稳步推进 近年来，先后开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，兴起了学习贯彻党的十七大精神的热潮，使科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果不断深入人心。全区理论学习和党员教育工作始终做到有计划、有部署、有检查、有落实。区委理论学习中心组继续坚持学籍化管理，每年集中学习不下13次，人均记学习笔记不少于2.6万字，并积极撰写心得体会、调研文章、理论文章，在省、市报刊杂志上予以刊登发表。共组织科级干部辅导培训25次，组织全区党员干部理论考试5次，考试合格率均达到96%以上。全面加强作风建设，广泛深入地开展了新一轮解放思想大讨论活动，培养和树立起了一批典型集体和个人，有力地促进了全区理论武装工作的扎实推进。 二、新闻宣传工作力度不断加大 新闻宣传工作坚持“团结、稳定、鼓劲”和“正面宣传为主”的方 第 2 页共 14 页

针，牢牢把握舆论引导的时机、节奏和力度，紧扣全区中心工作，开展主题宣传、成就宣传、典型宣传，唱响了科学发展、促进和谐的主旋律。先后组织策划了社会主义新农村建设、工业强区、重点项目建设、招商引资、“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设、党员先进性教育、目标责任制考核等主题宣传，营造了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。成功策划并组织实施了“和谐新渭城”主题评选活动，评选出XX年渭城“十大和谐旋律”、“十大年度人物”和“十大和谐文明单位”，进行大张旗鼓的宣传表彰，社会反响十分强烈。采写刊发了《渭城旧城改造亮了百姓心》、《渭城网上招商向世界敞开胸怀》、《崛起中的新跨越》、《撬起大创业大发展的支点》、《渭城高点突破率先发展》、《渭城三大项目连创历史新高》等一大批重头稿件。在各级主流媒体刊稿3000多篇。刊播电视新闻500余条，制作反映我区近年来取得的巨大成就专题片《渭城风清柳色新》，进一步扩大了渭城对外影响力。全区新闻宣传工作连续5年走在全市的前列。同时，还不断加大新闻通讯员培训班力度，培训了一大批优秀的基层新闻通讯骨干。按时全面完成每年一度的党报党刊征订发行任务。 三、思想政治和社会宣传工作扎实深入 积极探索新时期宣传思想工作的新方法、新途径，不断加强基层思想政治工作阵地和网络建设。在全区组织开展了“贯彻省党代会精神，再造发展新优势”主题宣传活动和“渭城发展变化在我身边”主题教 育活动，制作展板，进行巡回宣传。开展“八进农家”和“四进社区” 第 3 页共 14 页

青年说法治演讲稿-关于法治的演讲稿

青年说法治演讲稿|关于法治的演讲稿 青年说法治演讲稿德国哲学家康德曾说：有两种东西,思考越深就越令人敬畏，一个是头上的星空，一个是心中的道德律令。 我想说，有一样东西，它就源自我们心中的道德律令，也像头顶的星空一样永恒，那就是法律。在“以法为刀”的社会，法律只是一种工具； 在“以法为魂”的时代，法治则是一种信仰。 卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既非刻在大理石上，也非刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心。法治信仰，应该是每个公民的神圣体验和心悦诚服的认同，应该深植于民众的日常生活之中。 法兴则国兴。“改革”和“法治”，是社会主义现代化建设的“双轮驱动”。中国要真正建成一个现代文明国家，必须尊规矩而崇律令，必须让法治成为每个公民的信仰。 如果法治是荡涤尘埃的春雨，那么信仰就是复苏万物的春风； 如果法治是海上船只的航道，那么信仰就是燃起希望的灯塔； 如果法治是百姓心中的“中国梦”，那么信仰就是逐梦的勇气。 静听历史深处，中国并不缺少法治的声音：从战国李悝《法经》的领先群伦，到宋代宋慈《洗冤集录》的开辟新荒； 从孟子“徙法不能以自行”的法治宣言，到“王子犯法与庶民同罪”

的法治原则； 从商鞅的“徙木立信”到刘邦的“约法三章”； 从曹操的“割发代首”到包拯的“铁面无私”； 从《唐律》的集前世之大成，到《大明律》的启后世以资用……无奈的是，法治的声音总被集权的风暴吹散，法治的阳光总被专制的乌云遮掩。公平正义往往得不到实现，典章法律常常变成一纸空文。数千年来，民众更多的养成了对权力的畏惧和崇拜，却没有真正建立起对法治的信仰。近代乱世，生灵涂炭，国将不国，救亡图存尚且来不及，又何谈树立法治精神。 革命年代，共产党严明的纪律，解放军整肃的作风，俨然透露呼之欲出的法治信仰。新中国成立后，伴随共和国宪法的出台、依法治国基本方略的确定、中国特色社会主义法律体系的形成，文明古国终于浴火重生、走上了现代法治建设的通衢大道。法治，正在成为我们每一个公民的信仰! 让法治成为信仰，我们不能无视腐败对民众心态的伤害：我们不能无视行政暴力对公平正义的挑战：我们不能无视某些官员对法律信仰的亵渎：“我就是法！”的雷人话语直接挑战社会底线和常识； 我们不能容忍权大于法，钱重于法，情过于法，不能容忍一起起冤假错案的发生……让法治成为信仰，民主立法是基础。从环境保护法审议通过，以“让法律长出牙齿”的力度守护蓝天，到统筹修改多部法律、为改革先行先试提供依据，再到及时妥善处理辽宁拉票贿选案、维护人民代表大会制度的权威与尊严……砥砺前行的法治建设，为日