政府和社会资本合作(PPP)-旅游基础设施与康养基地建设项目可行性研究报告(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-旅游基础设施及康养基地建设

项目可行性研究报告

党的十八大以来，新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎，十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。在此基础上，为了拓宽城镇化建设融资渠道，完善财政投入及管理方式，加快转变政府职能，国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式。

根据《财政部PPP模式操作指南》的要求，PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段，共19个步骤。具体操作流程如下图所示：

项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。

项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执

行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料

旅游基础设施及康养基地建设PPP项目建议书

旅游基础设施及康养基地建设PPP项目可行性研究报告

旅游基础设施及康养基地建设PPP项目实施方案

旅游基础设施及康养基地建设PPP项目物有所值评价报告

旅游基础设施及康养基地建设PPP项目财政承受能力评价报告

可行性研究报告大纲

第一章总论

1.1旅游基础设施及康养基地建设项目概况

1.1.1旅游基础设施及康养基地建设项目名称

1.1.2旅游基础设施及康养基地建设项目性质

1.1.3旅游基础设施及康养基地建设项目建设单位

1.1.4可研报告编制单位

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

1.1.5旅游基础设施及康养基地建设项目建设地点

1.1.6旅游基础设施及康养基地建设项目建设内容及规模

1.1.7旅游基础设施及康养基地建设项目运营模式

1.1.8旅游基础设施及康养基地建设项目建设进度

1.1.9投资规模和资金筹措方案

1.1.10旅游基础设施及康养基地建设项目回报机制

1.2旅游基础设施及康养基地建设项目建设单位概况

1.3编制依据、原则和范围

1.3.1可研编制情况

1.3.2编制依据

1.3.3编制原则

1.3.4编制范围

1.4可行性研究的结论

1.4.1基本结论

1.4.2项目建设的意义

1.4.3经济效益分析

1.4.4社会效益分析

1.4.5旅游基础设施及康养基地建设项目PPP实施可行性

1.4.6社会评价结论

1.4.7风险分析结论

1.4.8社会稳定风险分析结论

第二章旅游基础设施及康养基地建设项目背景及必要性

2.1旅游基础设施及康养基地建设项目建设背景

2.1.1政策背景

2.1.2旅游基础设施及康养基地建设项目提出理由

2.1.3旅游基础设施及康养基地建设项目采用PPP模式

实施背景

2.2旅游基础设施及康养基地建设项目建设的必要性

2.2.1是地方产业结构调整的需要

2.2.2是完善产业链条、保障区域可持续发展的需要

2.2.3是实现规模化、产业化、标准化发展的需要

第三章市场分析、销售方案及风险分析

3.1旅游基础设施及康养基地建设项目产品市场分析

3.1.1市场分析

3.1.2旅游基础设施及康养基地建设项目产品市场分析

3.2产品营销计划和策略

3.2.1旅游基础设施及康养基地建设项目目标市场选择

3.2.2产品的销售策略和销售模式

3.2.3产品的销售队伍和销售网络建设

3.3市场风险分析

3.3.1生产能力与实际产量分析

3.3.2销售和价格变化分析

3.3.3产品质量和产量的分析

3.3.4投资风险分析及对策

第四章建设条件与厂址选择

4.1建设条件

4.1.1地理概况

4.1.2区位交通

4.1.3自然气候

4.1.4经济发展水平

4.2场址选择

4.2.1选址原则

4.2.2选址方案

4.3旅游基础设施及康养基地建设项目建设基础条件第五章旅游基础设施及康养基地建设项目建设方案

5.1旅游基础设施及康养基地建设项目总体规划

5.2建设规模及内容

5.2.1建设规模

5.2.2建设内容

5.3产业发展规划

5.3.1旅游基础设施及康养基地建设项目运营模式

5.3.2旅游基础设施及康养基地建设项目产业链布局5.4技术方案

5.4.1技术标准

5.3.2技术方案

5.5工程方案

5.5.1设计规范和标准

5.5.2工程设计原则

5.5.3 工程设计方案

第六章总图运输及公用工程

6.1总图布置

6.1.1总图布置方案要点及说明

6.1.2总图布置方案

6.2运输

6.3公用工程

6.3.1给排水

6.3.2供电

6.3.3通风与空调

6.3.4维修

6.3.5通讯设施

6.3.6道路及绿化

第七章节能、节水

7.1用能标准和节能规范

7.1.1原则和标准

7.1.2规范和依据

7.2能耗状况和能耗指标分析

7.3节能节水措施分析

7.3.1建筑节能

7.3.2工艺节能

7.3.3电气节能

7.3.4暖通、动力节能

7.3.5节水措施

7.4节能管理

7.5用能综合评价

第八章环境保护

8.1环境保护执行依据和标准

8.1.1设计依据

8.1.2环境质量标准

8.1.3污染物排放标准

8.2主要污染物排放分析

8.2.1建设期对环境的影响

8.2.2运营期对环境的影响

8.3旅游基础设施及康养基地建设项目拟采取的主要环保措施

8.3.1建设期污染防治措施

8.3.2 运营期污染防治措施

8.4环境影响评价结论

第九章劳动安全卫生及消防

9.1劳动安全卫生

9.1.1设计依据

9.1.2劳动安全

9.1.3职业卫生

9.2消防安全

9.2.1设计主要依据

9.2.2消防原则及措施

第十章组织机构与人力资源配置

10.1企业组织

10.1.1企业组织形式

10.1.2企业管理

10.1.3旅游基础设施及康养基地建设项目管理体制10.2劳动定员和人员培训

10.2.1劳动定员

10.2.2人员培训

第十一章招标方案及实施进度安排

11.1旅游基础设施及康养基地建设项目招投标方案11.1.1概述

11.1.2招标组织形式

11.1.3招标方式

11.3旅游基础设施及康养基地建设项目实施进度安排

第十二章旅游基础设施及康养基地建设项目投资估算与资金筹措

12.1投资估算

12.1.1估算依据

12.1.2估算条件

12.1.3估算范围

12.1.4旅游基础设施及康养基地建设项目建设投资构成

12.1.5流动资金

12.2资金筹措

12.3资金使用计划

第十三章财务评价

13.1财务评价依据、范围及假设条件

13.1.1财务评价依据及范围

13.1.2假设条件

13.2基础数据及参数选取

13.2.1计算期及生产负荷

13.2.2基准收益率

13.2.3取费标准

13.2.4折旧和摊销

13.2.5税率

13.2.6公积金

13.3财务效益与费用估算

13.3.1销售收入估算

13.3.2生产总成本估算

13.3.3利润及利润分配

13.4财务分析

13.4.1财务盈利能力分析

13.4.2财务生存能力分析

13.5不确定性分析

13.5.1盈亏平衡分析

13.5.2敏感性分析

13.6财务评价结论

第十四章社会影响评价

14.1社会影响分析

14.2互适性分析

14.3社会风险分析

14.4社会效益分析

14.5社会评价结论

第十五章旅游基础设施及康养基地建设项目PPP模式可行性分析

15.1旅游基础设施及康养基地建设项目物有所值分析

15.1.1旅游基础设施及康养基地建设项目物有所值计算

15.1.2旅游基础设施及康养基地建设项目物有所值评价结论

15.2财政可承受能力分析

15.2.1财政支出责任的识别和测算

15.2.2财政承受能力评估结论

第十六章旅游基础设施及康养基地建设项目风险分析

16.1风险识别与评价

16.1.1主要风险

16.1.2其它风险

16.2风险对策

第十七章社会稳定风险分析

17.1编制依据

17.2风险调查

17.2.1调查的内容和范围、方式和方法

17.2.2拟建项目的合法性

17.2.3拟建项目自然和社会环境状况

17.2.4利益相关者及基层组织的态度

17.3风险识别

17.4风险估计

17.5风险防范化解措施

17.6风险等级

17.7风险分析结论

第十八章旅游基础设施及康养基地建设项目结论与建议

18.1结论

18.2建议

ppp项目战略合作协议

**项目PPP模式合作框架协议 甲方： 法定代表人： 地址： 电话： 乙方： 法定代表人： 地址： 电话： 为进一步发挥省属国有企业优势和对地方经济发展的带动作用，以贯彻落实中央和省委、省***关于扶贫开发的重大部署安排及落实省委省***提出的“全域旅游融合发展”的精神为指导，从*市旅游资源整合开发为落脚点，通过旅游文化产业专项扶贫试点新体制机制创新等途径，以进一步促进地方经济发展为目标，***有限公司和*****经友好协商，遵循平等、自愿和诚信的原则，就***项目PPP合作事宜订立本投资合作框架协议（以下简称“协议”），以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。

第一章总则 一、项目范围： 双方将围绕开拓***文化旅游线路，联合做强做大**旅游；合作开发***公园等自然旅游资源，打造**旅游新增长点；联合推广“**峡谷·**河的怀抱”沿江旅游；建设全域旅游产品及服务网络；打造智慧化的国际旅游服务体系及国际旅游金融服务体系等方面，按照全方位、多层次、分步骤推进的原则，推进**项目产业化、标准化、信息化建设。 1、双方在*=的旅游资源开发领域开展工程、技术、研究、投资等全方面合作； 2、***有限公司为****在旅游资源的考察和开发等方面提供技术支持和解决方案，同等条件下优先承担其旅游产业的项目与相关工程； 3、双方加强相互间的学习与交流； 4、重点项目的初步聚焦： ①*****旅游带（*****、******等）； ②沿江旅游带（****公园、****等）； ③其他有开发价值的潜在旅游资源地。 最终建设项目、规模和规划设计指标按***相关部门批准的执行。 二、投资模式：PPP模式。 三、建设期：本项目的建设周期，从项目合同约定日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。

旅游项目合作协议书

旅游项目合作协议书 旅游项目合作协议书1 甲方：(以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方) 为共同发展旅游事业，加强商业与旅游业合作，保障旅客在旅游活动中的切身利益，为消费者提供最大优惠及安全，甲乙双方本着友好协作，互惠互利的原则，就双方组团旅游事宜，达成如下协议： 一、本次旅游项目：青岩寺歪脖老母两日游 二、本次旅游期限：XX年4月3日-XX年5月7日 三、本次旅游由甲乙双方共同承办。 票价为人民币：每人100元/次，费用包括往返空调大巴，二正一早用餐，4-6人/间宾馆住宿及景点门票，旅游安全人身意外伤害保险。 四、双方权利及责任： 1、甲方应积极宣传组织客源，全力推荐本次旅游项目。 2、甲方以发放旅游代金券的形式负责向乙方提供旅游客员，委托乙方组团出游，旅游代金券票面为：65元，由甲方向游客发放，乙方负责向游客收取甲方所发放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元现金，乙方承担本次旅游全程项目的落实及责任。甲方不承担任何费用及责任。 3、乙方负责与游客协调或签订具体出游时间及相关事宜。

五、结算：本次旅游活动期限结束，由乙方财务人员按乙方所收取的代金券数量向甲方按每张5元结算，65元代金券自行作废。 六、违约：乙方如有违约，需向甲方交纳违约金5万元。 七、其它条款： . 八、本协议未尽事宜由双方协商解决。 九、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签订之日起生效。 甲方：乙方： 地址：地址： 电话：电话： 代表：代表： 签订日期： 旅游项目合作协议书2 桂林旅游股份有限公司 与 桂林市环城水系建设开发有限公司 关于 福隆园项目合作 合同书 关于福隆园项目合作合同书本合同书在下列当事人之间签署： 甲方(受让方)：桂林旅游股份有限公司 住所地：广西桂林市翠竹路27-2号 法定代表人：陈青光董事长

生态旅游度假区项目模式合作框架协议

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 生态旅游度假区项目模式合作框架协议 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

PPP模式合作框架协议 （初稿） 甲方： 乙方： 为适应—市社会与经济快速发展的需要，同时贯彻落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，快速提升城市基础设施建设和管理水平，统筹协调推动城镇基础设施建设，推动基础设施及公共服务领域高质量发展，保证社会公共利益最大化，甲乙双方在平等白愿的基础上就本项目合作事宜达成一致意见，特签订如下框架协议： 一、项目背景 市旅游度假区规划面积—平方公里，总体规划以为市场形象定位，结合资源，形成产业链，打造综合 性休闲养生度假圣地。 二、合作开发地域范围 1、本项目合作范围是项目规划总面积约—平方公里范围（具体区位见附件一：生态旅游度假区项目区位示意图。 2、本项目合作内容包括。 三、项目建设周期及总投资

本项目合作期限年，其中：建设期年，运营期年。 本项目总投资规模暂定￥亿元 四、合作开发的基本原则 1、风险共担，收益共享 甲乙双方均承担相应的项目建设和运营风险，按合约分享项目的合理收益，全程参与。 2、诚信守约 甲乙双方一旦签署合约都必须严格执行，无故违约必须依法赔偿。 3、规范化 合作项目建设应服从贵安新区总体规划，在获取合法的用地手续和建设手续的基础上，进行规范的市场化运作。 4、统筹集约建设 在项目建设过程中，应遵守统一规划、统一建设、统一投资、统一开发、统一经营、统一管理的“六统一”原则。项目建设要符合省旅游发展规划、—新区土地利用规划和产业布局规划，在规划建设中坚持遵守国家、省、市、县政府白然资源及环境保护规范的原则。

稔平半岛综合旅游基础设施PPP项目合同

稔平半岛综合旅游基础设施项目合同 甲方：惠东县人民政府 法定代表人：魏荣君 地址：惠州市惠东县人民路号 乙方：北京中青旅资源投资有限公司 法定代表人：刘伟 地址：北京市海淀区苏州街号大恒科技大厦北座层室 乙方：青旅（北京）资产管理有限公司 法定代表人：惠博 地址：北京市海淀区云会里金雅园过街楼三层室 基于甲乙双方平等的法律地位，对等的权利义务，在充分协商、互利互惠的基础上，以国家发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南（版）》为基础，依据稔平半岛综合旅游基础设施项目实施专章，结合项目实际情况，双方决定共同出资，采用模式，共同打造稔平半岛综合旅游基础设施项目。乙方依托中青旅品牌优势、市场资源、资金实力和专业经验，整合稔平半岛区域内所有旅游及公共服务资源，依托四大旅游组团——巽寮湾组团、双月湾组团、范和湾组团、考洲洋组团资源打造包括海滨度假、美丽乡村、革命老区、养生养老等核心项目，促进半岛旅游经济乃至社会经济的发展。甲方依托自身土地、海洋资源以及规划、行政等优势做好项目区域内规划、用地、用林、用海等行政审批及其它服务，保障项目的顺利实施。双方就项目有关事项达成以下约定。

第一章总则 第条术语定义和解释 项目（本项目）：指稔平半岛综合旅游基础设施项目。 政府方：指惠东县政府及其授权指定或基于职权需参与本项目的政府机关、事业单位、国有企业等。 社会资本方：指依法取得本项目实施的社会资本联合体。 项目实施机构：是指负责本项目实施的惠东县人民政府。 项目公司（）：是指政府方出资代表与乙方共同出资成立的，为实施本项目规划设计、融资、建设、运营维护、管理、移交工作而成立的、存续的有限责任公司。 建设期：是指本项目建设之日起，至本项目竣工之日止的期限。 运营期：是指项目公司运营维护本项目的期限。 特许经营权：是指政府方授予项目公司对本项目进行规划设计、投融资、建设、运营和获得合理收益的完整的、独占的、排他性权利。在特许经营期内，项目公司拥有本项目规划设计、投融资建设权、运营权、收费权及其他相关权益。 生效日：指本合同签署之日。 移交日：指满足项目移交条件后的第一个工作日，或经甲方和乙方书面同意的移交项目设施的其它日期，是项目公司按本合同约定的程序将移交范围内的资产和资料等全

PPP项目合作协议(详细实例版)

PPP项目合作协议 第1条协议签订 1.1 本协议由甲、乙双方于20XX年月日在签订。 1.2 甲方(项目实施机构) 名称： 法定代表人： 住所： 1.3 乙方(合作社会资本) (联合体) 名称： 法定代表人： 住所： 名称： 法定代表人： 住所： 第2条签约背景及签约目的 2.1 签约背景 2.1.1 按照《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金2014[113]号)、《河北省人民政府关于推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》(冀政[2014]125号)等有关文件的指导

精神和具体要求，秦皇岛市人民政府(以下简称为“政府”)决定采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施北戴河至北戴河机场快速通道项目(以下简称为“本项目”)，由政府指定秦皇岛交通建设投资有限公司与社会资本共同出资设立的项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营和维护。 2.1.2 《北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目实施方案》已获得政府有关批准。 2.1.3 政府授权秦皇岛市交通运输局作为本项目的实施机构，即本协议甲方。 2.1.4 甲方依法通过公开招标的方式，于20XX年月日确定了本项目合作社会资本(投资人)为河北建设集团有限公司与秦皇岛金洋建设集团有限公司组成的联合体，即本协议乙方。 2.1.5 政府指定秦皇岛交通建设投资有限公司(以下简称为“交投公司”)与乙方共同出资设立项目公司。 2.2 签约目的 在上述背景下，为了本项目的顺利实施，甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》以及《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》财金(2014)156号等有关规定，本着“优势互补、共同受益、服务社会”的基本原则，在平等、自愿的基础上就本项目的实施以及双方的权利义务关系，经充分协商一致签订本协议。 第3条协议效力 3.1 本协议系政府与社会资本合作之框架基础，待项目公司成立后，再由项目公司与甲方签订《北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目合同》

生态旅游度假区项目PPP模式合作框架协议书范本

生态旅游度假区项目PPP模式合作框架协议 （初稿） 年月

甲方： 乙方： 为适应市社会与经济快速发展的需要，同时贯彻落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，快速提升城市基础设施建设和管理水平,统筹协调推动城镇基础设施建设,推动基础设施及公共服务领域高质量发展，保证社会公共利益最大化，甲乙双方在平等自愿的基础上就本项目合作事宜达成一致意见，特签订如下框架协议： 一、项目背景 市旅游度假区规划面积平方公里，总体规划以 为市场形象定位，结合资源，形成产业链，打造综合性休闲养生度假圣地。 二、合作开发地域围 1、本项目合作围是项目规划总面积约平方公里围（具体区位见附件一: 生态旅游度假区项目区位示意图。 2、本项目合作容包括。 三、项目建设周期及总投资 本项目合作期限年，其中：建设期年，运营期年。 本项目总投资规模暂定￥亿元。

四、合作开发的基本原则 1、风险共担，收益共享 甲乙双方均承担相应的项目建设和运营风险，按合约分享项目的合理收益，全程参与。 2、诚信守约 甲乙双方一旦签署合约都必须严格执行，无故违约必须依法赔偿。 3、规化 合作项目建设应服从贵安新区总体规划，在获取合法的用地手续和建设手续的基础上，进行规的市场化运作。 4、统筹集约建设 在项目建设过程中，应遵守统一规划、统设、统一投资、统一开发、统一经营、统一管理的“六统一”原则。项目建设要符合 省旅游发展规划、新区土地利用规划和产业布局规划，在规划建设中坚持遵守国家、省、市、县政府自然资源及环境保护规的原则。 五、双方承诺和确认 甲方的承诺 1、在本PPP合作框架协议生效日前已获得了签订本框架协议所必需的授权，有权签署本合同；

ppp项目战略合作协议

**项目PPP 模式合作框架协议 法定代表人： 地址： 电话： 为进一步发挥省属国有企业优势和对地方经济发展的 带动作用， 以贯彻落实中央和省委、 省 *** 关于扶贫开发的重 甲方： 法定代表人： 地址： 电话： 乙方： 大部署安排及落实省委省 *** 提出的 “全域旅游融合发展” 的 精神为指导， 从* 市旅游资源整合开发为落脚点， 化产业专项扶贫试点新体制机制创新等途径，以进一步促进 通过旅游文 地方经济发展为目标， 循平等、自愿和诚信的原则，就 本投资合作框架协议（以下简称“协议” ），以资共同恪守， 并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。 *** 有限公司和 ***** 经友好协商，遵 *** 项目 PPP 合作事宜订立

项目范围 ： 双方将围绕开拓 *** 文化旅游线路，联合做强做大 游；合作开发 *** 公园等自然旅游资源， 打造 **旅游新增长点； 联合推广“**峡谷?*河的怀抱”沿江旅游；建设全域旅游产 品及服务网络；打造智慧化的国际旅游服务体系及国际旅游 金融服务体系等方面，按照全方位、多层次、分步骤推进的 原则，推进 **项目产业化、标准化、信息化建设。 1、双方在 *= 的旅游资源开发领域开展工程、技术、研 究、投资等全方面合作； *** 有限公司为 **** 在旅游资源的考察和开发等方面 提供技术支持和解决方案，同等条件下优先承担其旅游产业 的项目与相关工程； 3、双方加强相互间的学习与交流； 4、重点项目的初步聚焦： ① ***** 旅游带（ ***** 、 ****** 等）； **** 等）； 最终建设项目、 规模和规划设计指标按 *** 相 关部门批准 的执 行。 二、投资模式 ： PPP 模式。 三、建设期： 本项目的建设周期，从项目合同约定日起 至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。 第一章 总则 ** 旅 2、 ② 沿江旅游带（ **** 公园、 ③ 其他有开发价值的潜在旅游资源地。 ***

热带风情文化旅游小镇项目ppp合同(DBFOT建设模式)

xx旅游区暨xx热带风情文化旅游小镇PPP项目合同 甲方：xx族xx自治县国有资产监督管理委员会 法定代表人：x 乙方：北京xx资源投资有限公司 法定代表人：刘伟 基于PPP模式下甲乙双方平等的法律地位，平等、对等的权利义务，在充分协商、互利互惠的基础上，经竞争性磋商谈判，甲乙双方就xx旅游区暨xx热带风情文化旅游小镇项目（以下简称本项目、该项目）的建设达成合作共识。为依法平等地主张合同权利、履行合同义务，形成政府和社会资本的长期合作关系，双方就有关事项达成以下约定。 第一节总则 第一条合作意向 双方采用PPP模式共同打造xx旅游区暨xx热带风情文化旅游小镇项目，乙方依托xx品牌优势、市场资源、资金实力和专业经验，打造红岭水库中心岛屿项目及营根河一河两岸等经营性核心项目业态，并整合县域内所有旅游资源；甲方依托自身土地资源、规划优势、行政资源等做好项目区域内用地、用林、规划等行政审批及其它服务。

通过双方的共同努力，把该项目打造成xx产品体系和旅游线路中的经典品牌和海南省乃至全国有代表性的风景名胜度假区，此即本合同所称“本项目实施目的”。 第二条合同背景 1.2014年上半年开始，xx县政府开始与xx进行xx旅游区暨xx热带风情文化旅游小镇项目前期接洽，经过项目实地考察和多轮谈判，达成了以生态立县、集约用地为原则，不以破坏自然环境为前提进行开发等共识。2015年8月12日，xx县政府与北京xx资源投资有限公司签署了《xx旅游区暨xx热带风情文化旅游小镇投资开发协议》，正式明确了双方的合作意向。 2.《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）规定：“在项目初期阶段，项目公司尚未成立时，政府方会先与社会资本（即项目投资人）签订意向书、备忘录或者框架协议，以明确双方的合作意向，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。待项目公司成立后，由项目公司与政府方重新签署正式PPP项目合同；《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第十九条规定：“项目实施机构应当在中标、成交通知书发出后30日内，与中标、成交社会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP项目合同。需要为PPP项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署PPP项目合同，或者签署关于继承PPP项目合同的补充合同。”《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办

半岛旅游项目战略合作框架协议书

战略合作框架协议书 甲方：xx县人民政府 乙方：xx资源投资有限公司 鉴于甲方具有丰富的旅游资源和优越的区位优势，乙方为中国最大的旅游行业集团之一，对旅游景点打造、景区开发、旅游地产、旅游线路、旅游规划、古镇打造等具有丰富的开发经验并具有强大的资源整合能力的实际情况，为促进xx县旅游事业不断壮大发展，甲乙双方拟开展全面战略合作，共同开发建设“稔平半岛综合旅游项目”（暂定名），全面提升稔平半岛旅游全方位开发深度和发展水平。经双方充分协商，达成以下协议： 一、项目选址及投资规模 “稔平半岛综合旅游项目”拟选址xx县稔平半岛范围（总体区域面积约742平方公里），包括四大旅游组团——巽寮湾组团、双月湾组团、范和湾组团、考洲洋组团。项目起步区选址由乙方组织专家组考察论证后，经双方共同商定，项目起步区投资额不低于200亿元。 二、项目建设内容 “稔平半岛综合旅游项目”建设内容包括：打造滨海旅游度假、旅游地产、旅游景区开发、旅游路线规划、古镇打

造等综合旅游项目，参与稔平半岛综合开发，将稔平半岛打造成为国内最好、国际有巨大影响力的旅游示范景区和旅游胜地。 三、合作方式 （一）甲方按照省、市有关精神和上级有关政策，全方位支持项目建设。 （二）乙方就项目范围编制开发建设概念规划，经专家论证可行后提交甲方。甲方充分与概念规划协调，并依法组织实施。 （三）乙方依法开发建设经营滨海旅游度假、旅游地产、旅游景区开发、旅游路线规划、古镇打造等综合旅游项目。 （四）甲方依法通过PPP政府采购程序，进行项目基础设施建设；乙方依法通过PPP项目所规定的付费机制获取投入成本和合理收益。 四、合作机制 （一）双方建立专项协调和工作机制，确定专责人员和团队，共同推进相关工作，共同解决开发建设、运营管理中遇到的问题。双方高层建立定期会晤机制，商议协调解决合作重大事宜。 （二）甲方成立项目建设领导小组，加强项目建设的组织领导；乙方成立项目公司，负责项目推进建设。 五、开发计划

快速通道PPP项目合作协议范本

XX至XX机场快速通道PPP项目合作协议 第1条协议签订 1.1 本协议由甲、乙双方于20 年月日在签订。 1.2 甲方(项目实施机构) 名称： 法定代表人： 住所： 1.3 乙方(合作社会资本) (联合体) 名称： 法定代表人： 住所： 名称： 法定代表人： 住所： 第2条签约背景及签约目的 2.1 签约背景 2.1.1 按照《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试

行)的通知》(财金2014[113]号)、《河北省人民政府关于推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》(冀政[2014]125号)等有关文件的指导精神和具体要求，秦皇岛市人民政府(以下简称为“政府”)决定采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施XX至XX机场快速通道项目(以下简称为“本项目”)，由政府指定秦皇岛交通建设投资有限公司与社会资本共同出资设立的项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营和维护。 2.1.2 《XX至XX机场快速通道PPP项目实施方案》已获得政府有关批准。 2.1.3 政府授权秦皇岛市交通运输局作为本项目的实施机构，即本协议甲方。 2.1.4 甲方依法通过公开招标的方式，于2016年月日确定了本项目合作社会资本(投资人)为河北建设集团有限公司与秦皇岛金洋建设集团有限公司组成的联合体，即本协议乙方。 2.1.5 政府指定秦皇岛交通建设投资有限公司(以下简称为“交投公司”)与乙方共同出资设立项目公司。 2.2 签约目的 在上述背景下，为了本项目的顺利实施，甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》以及《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》财金(2014)156号等有关规定，本着“优势互补、共同受益、服务社会”的基本原则，在平等、自愿的基础上就本项目的实施以及双方的权利义务

赤峰市城市基础设施投资开发有限公司海贝尔游乐园业态升级改造PPP项目社会资本投资人合作合同

海贝尔游乐园业态升级改造PPP项目合 作合同 甲方：赤峰新区管理委员会 乙方：威海金山游乐设备有限公司 海贝尔游乐园业态改造升级改造项目（PPP模式）实施 方案经赤峰市人民政府第五次常务会批准，在赤峰市公共资源交易中心发布招商公告，通过竞争性磋商方式确定合作方。 根据《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南》（试行）的通知（财金）[2014]113号）。依据赤峰市人民政府授权，就海贝尔游乐园业态升级改造项目的建设及经营的相关事宜达成协议如下： 一、项目名称、内容 1、项目名称：海贝尔游乐园业态升级改造项目 2、项目内容 由乙方全额投资7580万元，新建游乐设施包括摩天轮、 高空飞翔、摩托式过山车等25台（套）。（详见附表）游乐园配套的休闲娱乐设施，包括酒吧、冷饮店、电影院、茶吧、主题餐厅、旅游纪念品商店、卡通街区、商业网 点等。 游乐园内游线改造绿化硬化建设。

二、合作模式、经营方式、经营期限及分成比例 1、采取委托经营、管理合同和改建-经营-移交（ROT）方式。ROT方式就是由社会资本方和项目公司承担新建项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满 后项目资产所有权及相关权利等移交给政府的项目运作方式。 2、合作期限15年。2016年1月1日至2031年1月1 日（扣除项目建设期合同期限顺延），合同期满后项目资产所有权及相关权利等无偿移交给甲方。 3、项目由乙方独立经营，甲方按乙方营业收入税前20% 分成，甲乙双方各自承担分成后的所得税，甲方派员对乙方 财务、收费端口及所有收费方式进行监督。 三、项目公司的经营范围、注册资本及股权设置 乙方独立成立项目公司；经营范围包括游乐设备及相关文化娱乐项目；注册资本、股东出资方式、出资比例由乙方自定；股权转让需经甲方同意。 设立项目公司的相关手续由甲方办理，乙方及时提供办理手续所需的有关证照资料，积极提供注资、验资等相关工作支持。如因手续不全造成乙方不能如期营业，不视为乙方违约（特种设备的检测除外）。 合作期内未经甲方同意乙方不得擅自转租转让。 四、提供产品的数量、质量和标准 提供产品内容：游乐设备25台（套），详见《海贝尔游乐园更新游乐设备明细表》、相关配套设施、游线绿化硬化改 造。乙方提供的设备、设施必须符合国家质量标准。 五、设备设施的维护和更新改造 合作期内乙方对设备安全负责，定期对设备保养维护、更

生态旅游度假区项目ppp模式合作协议(完整版)

市生态旅游度假区项目PPP模式合作协议 甲方（项目实施机构）：_____________________________________ 乙方（社会资本）：__________________________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】113号）、 （发改投资【2014】2724号）以及省国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 市相关规定，经省经济开发区管理委员会与双方充分协调一致，订立本合同，以此共同恪守。 在本合同中，开发区管理委员会为本合同中政府主体方，是本合同中的甲方，以下简称“甲方”；为本合同中的社会资本主体方，是本合同中的乙方，以下简称“乙方”。 第一章、总则 第1条、合同术语定义 除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准： （1）本项目：生态旅游度假区项目 （2）项目范围：，本项目具体建设内容为： （3）投资模式：PPP模式。 （4）建设期：指本项目的建设周期，从本合同生效之日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。 （5）工程施工期：自取得开工许可证之日起至工程竣工验收合格之日止，按规划及批复分多次招标。 （6）项目收益和回报：指根据本合同第八章规定的甲方应支付乙方的费用总额。 （7）元：指人民币单位“元”。 （8）基准日：指本合同中用于确定具体时间节点的日期。包括验收备案基准日（指本项目各分部验收备案完毕取得备案证书之日）和工程档案移交基准日（指本项目全部或分项工程档案全部移交完毕之日）。 （9）工程相关单位：指本工程的工程咨询单位、勘察、设计、施工、检测、监理（含专业施工监理）单位，以及施工监控单位、审计中介机构、材料与设备供应单位等。

淮安市白马湖森林公园项目 PPP 合作协议

证券代码：002663
证券简称：普邦园林
公告编号：2014-033
广州普邦园林股份有限公司 重大合同公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，并对公告中的虚假记载、误导性陈述或者 重大遗漏承担责任。
根据《深圳证券交易所股票上市规则》 、 《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作 指引》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定，2014 年 5 月 23 日，广州普 邦园林股份有限公司（以下简称“公司” 、 “普邦园林” ）召开第二届董事会第十次会议，审议 通过了《关于签订<淮安市白马湖森林公园项目 PPP 合作协议>的议案》 。
一、合同签署概况 公司于 2014 年 5 月 23 日与淮安市白马湖规划建设管理办公室（以下简称“白马湖规划 建设办”或“建设单位” ）签署《淮安市白马湖森林公园项目 PPP 合作协议》 （以下简称“本 协议”或“本项目” ） ，投资概算不超过 10 亿元。
二、风险提示 1、由于该项目是公司合作建设项目，合同的履行将占用公司的资金，且存在应收账款不 能及时收回的风险； 2、本协议投资金额较大，存在因其他方原因而导致本协议不能正常履行的风险，存在项 目建设内容变更的风险； 3、目前该项目的工程施工合同尚未签订，合同条款尚存在一定不确定性，具体内容待与 甲方签订合同后，公司将及时履行信息披露义务； 4、如受极端天气或其他自然灾害影响，可能造成工期、质量要求不能依约达成带来不能 及时验收的风险。
三、交易对手方情况 公司名称：淮安市白马湖规划建设管理办公室

项目战略合作框架协议(王)

山西本真旅游有限公司暨 旅游+电影模式战略合作框架协议书 （商讨稿） 甲方：太谷县人民政府 乙方：山西本真旅游有限公司 根据《山西省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和 消费的实施意见》，为发展文旅事业，推动太谷县经济发展，甲乙双方就太谷县北洸村旅游开发项目及《形意大咖》电影项 目共同协商，达成战略合作框架协议如下： 一、合作项目 甲乙双方协商一致，就《太谷县北洸村旅游开发项目》及 《形意大咖》电影项目两个项目展开战略合作，建立战略合作 伙伴关系。 二、合作模式 甲乙双方商定合作模式如下： （一）上述两个项目捆绑开发、共同推进的方式实施。 （二）具体合作模式：由甲方根据法律法规和政策之规定， 提供各项优惠政策及资源支持，并负责项目运作过程中的相关

审批手续；乙方结合自身成功运作金沙滩项目的实践经验，根据我国、山西省关于旅游文化政策，对北洸村文化开发项目以及《形意大咖》文化宣传项目进行整体策划与定位、投资建设与运营。 （三）关于项目的运作模式优先选择政府和社会资本合作（PPP）模式投资建设落地。 三、甲乙双方分阶段分工及职责 （一）项目前期策划定位阶段 甲方授权乙方对上述两个项目开展前期调研、项目定位与策划，并制作策划文案。 甲方对乙方制作的项目策划文案进行审核，并确定项目的具体策划方案。 （二）项目立项 在项目策划方案的基础上，由甲方委托具备相应资质的设计单位，完成项目可行性研究报告的编制工作并按照规定对可行性研究报告完成评审，并进行项目立项。 在可行性研究报告的编制与评审过程中，乙方作为项目总策划单位提出优化建设或意见。 （三）项目运作模式策划 在甲方完成项目立项后，由乙方负责按照我国、山西省相

ppp旅游项目合作协议

旅游项目合作协议 甲方：政府 法定代表人/授权人： 住址： 乙方：旅游文化产业有限公司 法定代表人/授权人： 住址： 鉴于： 1、［］省城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团公司”）于年月日通过公开招标成功竞得［］公园经营开发权及周边配套农用地租赁权并签署《［］公园经营开发合作及周边配套农用地租赁协议书》；以［］公园为中心打造［］文化旅游景区（以下称项目），城投集团公司与政府签署了《［］文化旅游景区开发战略合作框架协议》；为确保项目推进，“城投集团公司”特设立下属［］公司（即乙方）对项目进行投资、建设及运管。 3、根据协议及相关会议精神，［］有限公司所属范围属于政府承诺配置的纳入文化旅游景区中的改造旅游配套用地其中的一个地块（约定范围）。

基于上述情况，为加快改造步伐并保障文化旅游景区项目建设，根据相关法律、法规及政策的规定，甲、乙双方一致同意，现就相关合作事宜达成如下协议，以资共同遵守： 第一条合作范围及模式 甲方根据改造相关政策和规定对约定区域进行改造，具体位置详见附图，已将约定区域划入改造范围内，并积极开展各项工作，力争早日完成该片区的改造工作。 甲方通过对约定区域内的土地进行收储并整理，在达到招拍挂条件后通过招拍挂程序出让其土地使用权以完成相应的改造工作，土地容积率不高于［］。上述工作均由甲方主导完成，乙方为甲方的上述工作提供资金支持。 第二条资金支付时间、方式 1、乙方按照甲方与［］有限公司签订的《改造拆迁补偿协议》的约定，将约定区域改造全部征地拆迁补偿款项及包括但不限于新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、征地管理费等费用，通过银行转账方式支付到甲乙双方共管账户（甲方应提前10个工作日书面通知乙方并提供相应的付款依据；为保证乙方支付资金用于约定区域的改造，甲方同意乙方对账户内的资金进行监管，该账户内资金仅用于约定区域改造工作。该共管账户在完成约定区域的改造工作后解除共管），共管账户为： 账号：； 户名：； 开户行：。 2、甲方收到乙方转入的款项后及时开具收款凭证。

生态旅游度假区项目模式合作协议

市生态旅游度假区项目 PPP模式合作协议 甲方（项目实施机构）： 乙方（社会资本）： 二0一七年三月 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通

知》（财金【2014】113号）、国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号）以及省市相关规定，经省经济开发区管理委员会与双方充分协调一致，订立本合同，以此共同恪守。 在本合同中，开发区管理委员会为本合同中政府主体方，是本合同中的甲方，以下简称“甲方”；为本合同中的社会资本主体方，是本合同中的乙方，以下简称“乙方”。 第一章、总则 第1条、合同术语定义 除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准： （1）本项目：生态旅游度假区项目 （2）项目范围：，本项目具体建设内容为： （3）投资模式：PPP模式。 （4）建设期：指本项目的建设周期，从本合同生效之日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。 （5）工程施工期：自取得开工许可证之日起至工程竣工验收合格之日止，按规划及批复分多次招标。 （6）项目收益和回报：指根据本合同第八章规定的甲方应支付乙方的费用总额。 （7）元：指人民币单位“元”。 （8）基准日：指本合同中用于确定具体时间节点的日期。包括验收备案基准日（指本项目各分部验收备案完毕取得备案证书之日）和工程档案移交基准日（指本项目全部或分项工程档案全部移交完毕之日）。 （9）工程相关单位：指本工程的工程咨询单位、勘察、设计、施工、检测、监理（含专业施工监理）单位，以及施工监控单位、审计中介机构、材料与设备供应单位等。 （10）不可抗力：指合同任何一方都不可能预见、不可避免、无法控制或不能克服的客观情况，包括自然灾害（如台风、地震、洪水、冰雹等）、政府行为（如征收、征用等）、社会异常事件（如罢工、骚乱、战争等）等一切非人力可预测或控制的事件。 第2条、合同生效的条件

稔平半岛综合旅游基础设施PPP项目合同

稔平半岛综合旅游基础设施PPP项目合同 甲方：惠东县人民政府 法定代表人：魏荣君 地址：惠州市惠东县人民路23号 乙方1：北京中青旅资源投资有限公司 法定代表人：刘伟 地址：北京市海淀区苏州街3号大恒科技大厦北座6层601室 乙方2：青旅（北京）资产管理有限公司 法定代表人：惠博 地址：北京市海淀区云会里金雅园过街楼三层3106室

基于甲乙双方平等的法律地位，对等的权利义务，在充分协商、互利互惠的基础上，以国家发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014版）》为基础，依据稔平半岛综合旅游基础设施项目实施专章，结合项目实际情况，双方决定共同出资，采用PPP模式，共同打造稔平半岛综合旅游基础设施项目。乙方依托中青旅品牌优势、市场资源、资金实力和专业经验，整合稔平半岛区域内所有旅游及公共服务资源，依托四大旅游组团——巽寮湾组团、双月湾组团、范和湾组团、考洲洋组团资源打造包括海滨度假、美丽乡村、革命老区、养生养老等核心项目，促进半岛旅游经济乃至社会经济的发展。甲方依托自身土地、海洋资源以及规划、行政等优势做好项目区域内规划、用地、用林、用海等行政审批及其它服务，保障项目的顺利实施。双方就项目有关事项达成以下约定。

第一章总则 第1条术语定义和解释 1.1 PPP项目（本项目）：指稔平半岛综合旅游基础设施项目。 1.2 政府方：指惠东县政府及其授权指定或基于职权需参与本项目的政府机关、事业单位、国有企业等。 1.3 社会资本方：指依法取得本项目实施的社会资本联合体。 1.4 项目实施机构：是指负责本项目实施的惠东县人民政府。 1.5 项目公司（SPV）：是指政府方出资代表与乙方共同出资成立的，为实施本项目规划设计、融资、建设、运营维护、管理、移交工作而成立的、存续的有限责任公司。 1.6 建设期：是指本项目建设之日起，至本项目竣工之日止的期限。 1.7 运营期：是指项目公司运营维护本项目的期限。 1.8 特许经营权：是指政府方授予项目公司对本项目进行规划设计、投融资、建设、运营和获得合理收益的完整的、独占的、排他性权利。在特许经营期内，项目公司拥有本项目规划设计、投融资建设权、运营权、收费权及其他相关权益。 1.9 生效日：指本合同签署之日。 1.10 移交日：指满足项目移交条件后的第一个工作日，