广东省高级人民法院关于在当前执行工作中重视并切实维护好社会稳定的通知-地方司法规范

广东省高级人民法院关于在当前执行工作中重视并切实维护好社会

稳定的通知

全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院：

近期，我省一些法院在加强执行清案，尤其是处理强制搬迁、强制退出土地案件中，因工作不周、处理失当等原因，引发群体性对抗执行事件，给法院工作、当地社会稳定造成了负面影响，应当引起各级法院高度重视，举一反三，引以为鉴。最近，全国、全省政法工作和法院工作视频会议，分别围绕做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作，提出了明确要求和部署，法院执行工作在其中承担的任务艰巨，责任重大，决不可掉以轻心，有负职责，自损形象。为此，在加强执行工作，努力破解“执行难”的同时，要切实做好维护社会稳定的工作。现就有关事宜通知如下：

一、增强维护稳定的政治敏锐性。各级法院在执行工作中，要充分认识维护和保持社会稳定的极端重要性，教育广大干警牢固树立稳定压倒一切的思想，增强政治敏锐性，提高确保社会稳定的大局意识。对于重大复杂和有影响的群体性执行案件，各级法院应当高度重视，主动及时地向党委、政府汇报，争取领导和支持依法妥善处理案件。对于案件中反映出的苗头性、倾向性问题以及有可能引发群体性案件和影响社会稳定的问题，要及时提出司法建议，便于党委、政府采取措施，从源头上将群体性事件化解在萌芽状态。

二．增强和谐执行、案结事了意识。各级法院要坚决克服机械执行，就案办案思想。高度重视执行办案的法律效果、社会效果与政治效果的统一。要多措并举，做足调解工作，尽量促使被执行人自动履行义务或者双方当事人和解。尤其是对下列六类案件，都必须先做双方的执行和解工作：一是双方当事人对立情绪较大，可能发生冲突的案件；二是被执行人有财产可供执行，但当前履行暂时困难，强制执行可能导致生产经营停产、破产或其他障碍的案件；三是被执行人的财产变现困难的案件；四是当事人或有关部门、当地群众强烈要求执行和解的案件；五是执行程序中遇到法律、法规规定不明确，不具体的案件；六是有其他特殊情况，和解执行效果较好的案件。各级法院要着力提升广大执行干警的和谐执行能力，找准当事人双方的矛盾焦点，着重化解双方的怨气和误解，以说服教育、挖掘执行资源为主，以强制执行为辅，采取以物抵债、执行股权及第三人到期债权、分期付款、抵贷返租、削债支付等和解措施，化解干戈，把执行和解的过程，转化成为增进双方当事人理解沟通，促进社会和谐稳定的有效途径，真正实现案结事了。

三．异地执行应增强社情意识，履行报告制度。对于到异地执行的案件，必须深入了解当时当地的社情民情，要注重了解其当地基层政权、基层组织的领导管理情况，公安派出所的协助执行能力及民众的法律意识，被执行人的文化修养、道德品质、性格特征、精神状态及其家族势力等，并有针对性地确定执行方案。凡经调查分析认为有激化矛盾可能的，都应当事先与当地党委政法委、基层政府、公安机关协调，并在当地法院和有关部门的支持下方可执行。异地强制执行中，凡涉及拘留妨害执行行为人的，必须有当地法院派员同行协助，拘留人员送当地拘留所看管。凡涉及异地强制迁出房屋或强制退出土地，组织10名以上执行人员行动的，必须在执行前将执行方案报告上一级法院；组织20名以上执行人员参与执行清场活动的，或者虽未达到上述人数但须商请地级以上市政法公安机关协助支持的，必须报省法院执行指挥中心。

四．重视和遵循程序公正。执行工作必须坚持程序正义原则，严格按照法定程序进行，在任何情况下都不可图“便捷”而舍弃法定程序。执行人员在执行程序中必须一丝不苟地按照法定程序操作，切实有效地防止矛盾激化，保持良好的执行秩序。对于容易引发群体对抗的被执行人，应当邮寄送达执行通知书，改变当面送达即予执行的做法；如果经查被执行人暂无可供执行的财产，可促成其与申请执行人达成和解协议，不可不经工作即以拘留、拘传等方式“追债”；被执行人对据以执行的生效法律文书或执行行为有异议，并提供证据证明的，应当当场停止执行，并在事后认真审查，依法处理；被执行人提出执行异议虽没有当场提供证据证明，但以异议理由当场对抗执行的，也应当为防激化矛盾而停止执行，事后依法妥处；凡被执行人或案外人当众有暴力抗拒执行的言行，或以自焚、自缢、自溺等自杀手段或自残方式相要挟的，

应当即调整执行策略，尽量防止自杀、自残事件的发生。事后按法定程序予以司法拘留或追究其刑事责任。

五．审慎周密地部署并做好应变工作。执行工作直接面对执行当事人，处在当事人利益争夺、利益冲突、矛盾对立的漩涡中，置身于反腐败斗争的“风口浪尖”上。各级法院要教育广大执行干警，加强执行安全和自我保护意识。要坚决克服麻痹大意，盲目自信。重大执行行动要制定切实可行的执行方案，并对一切可以预见到的暴力抗拒执行的因素作出防范预案，把握工作的主动权。执行中出现群体围观、参与时，要以社会效果为重，力避激化矛盾。对于可能引发群体冲突事件，已经面临严重暴力抗法危及执行人员生命健康安全的，现场组织指挥人员应果断停止执行活动，择日另行继续执行。

六．强化报告意识。对于执行中发生的暴力抗法事件、群体性冲突事件、有关人员伤亡事件，各级法院要立即报告上一级法院。发生3人以上伤亡事件的，应在4小时内向省法院执行指挥中心书面报告。

特此通知。

二○一○年一月十一日来源: https://www.wendangku.net/doc/2518781851.html,/fg/detail388417.html

广东省佛山市中级人民法院((2007)佛中法民二终字第374号)

上诉人中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司为与被上诉人中国信达资产管理公司广州办事处、原审被告谭影霞保证保险合同纠纷上诉案 ——广东省佛山市中级人民法院(2007-6-29) 上诉人中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司为与被上诉人中国信达资产管理公司广州办事处、原审被告谭影霞保证保险合同纠纷上诉案 广东省佛山市中级人民法院 民事判决书 （2007）佛中法民二终字第374号 上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司，住所地：佛山市南海区桂在佛平二路110号。 负责人：李东，经理。 委托代理人：曹世文、王江峰，均系北京市中伦金通律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：中国信达资产管理公司广州办事处，住所地：广州市天河区体育西路111号建和中心25楼。 负责人：林剑，主任。 委托代理人：周邦慧，广东岭南律师事务所律师。 原审被告：谭影霞（化名陈小蕾），女，1967年10月19日出生，汉族，住(略)。 上诉人中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司（以下简称平保南海支公司）为与被上诉人中国信达资产管理公司广州办事处（以下简称信达公司广州办）、原审被告谭影霞保证保险合同纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2006）南民二初字第1000号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审法院经审理查明：2002年10月16日，中国银行南海支行（以下简称南海中行）与借款人“陈小蕾”签订编号为2002南中银字第570号的《个人贷款合同》，约定：“陈小蕾”向南海中行贷款158000元用于购买帕萨特B5普通型汽车一台，贷款期限从2002年10月起至2005年10月止，“陈小蕾”从南海中行划付贷款的次月起每月以相等的额度平均偿还贷款本息，还款总期数为36期，每月10日归还本金金额为4731.31元，“陈小蕾”提供的

最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见

最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见最高人民法院 最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见 法发〔2009〕43号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 现将《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 二〇〇九年七月十七日 近年来，在各级党委领导、人大监督、政府支持下，人民法院不断推进执行体制和机制改革，健全执行工作长效机制，组织开展集中清理执行积案活动，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。

但是执行难问题并未从根本上得到解决，执行工作规范化水平仍需进一步提高，执行的力度和时效性有待进一步加强。为此，各级人民法院要进一步贯彻落实科学发展观和中央一系列文件精神，以解决执行难为重点，切实改进和完善执行工作体制机制，着力推进执行工作长效机制建设，全面提升执行工作规范化水平。 一、进一步加大执行工作力度 （一）建立执行快速反应机制。要努力提高执行工作的快速反应能力，加强与公安、检察等部门的联系，及时处理执行线索和突发事件。高、中级人民法院应当成立执行指挥中心，组建快速反应力量。有条件的基层人民法院根据工作需要也可以成立执行指挥中心。指挥中心负责人由院长或其授权的副院长担任，执行局长具体负责组织实施。为了便于与纪检、公安、检察等有关部门的协调，统一调用各类司法资源，符合条件的执行局长可任命为党组成员。指挥中心办事机构设在执行局，并开通24小时值班电话。快速反应力量由辖区法院的执行人员、司法警察等人员组成，下设快速反应执行小组，根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。 （二）完善立审执协调配合机制。加强立案、审判和

人民法院档案管理办法

人民法院档案管理办法 一、总则 第一条为了加强人民法院档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合人民法院档案的实际情况，制定本办法。 第二条人民法院的档案大部分是诉讼档案。诉讼档案是国家重要的专业档案之一，是人民法院审判活动的真实记录，是做好审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。 第三条各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案（包括各种门类和载体的档案），积极提供利用，切实为审判工作和其他工作服务。确保档案的完整与完全，是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。 第四条地方各级人民法院的档案工作，接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。 二、机构和职责 第五条各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构，配备与所承担任务相适应的专职档案干部。 第六条各级人民法院档案干部的配备，参照劳动人事部、国家档案局的有关规定，从法院目前的实际情况出发，现以保管档案一万卷（件）设专职档案干部一人为基数。超过部分每超过一万五千卷再增配一人。 第七条人民法院档案机构的职责： （一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。 （二）统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院领导、审判工作和其他工作服务。 （三）监督和指导本院各审判庭（含人民法庭）和其他部门文书材料的立卷、归档工作。 （四）中级以人民法院的档案机构，根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度，制定档案工作计划，召开档案工作会议，组织经验交流，对档案干部进行业务培训，对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。 （五）领导交办的其他档案工作任务。

各级法院代字表

各级法院代字表

附件2： 各级法院代字表 法院名称法院 代字 区划 代码 对应行政区划 类 型 最高人民法院最高法 北京市高级人民法院京110000 北京市 1 北京市第一中级人民法院京01 2 北京市石景山区人民法院京0107 110107 北京市石景山区 1 北京市海淀区人民法院京0108 110108 北京市海淀区 1 北京市门头沟区人民法院京0109 110109 北京市门头沟区 1 北京市昌平区人民法院京0114 110114 北京市昌平区 1 延庆县人民法院京0229 110229 延庆县 1 北京市第二中级人民法院京02 2 北京市东城区人民法院京0101 110101 北京市东城区 1 北京市西城区人民法院京0102 110102 北京市西城区 1 北京市丰台区人民法院京0106 110106 北京市丰台区 1 北京市房山区人民法院京0111 110111 北京市房山区 1 北京市大兴区人民法院京0115 110115 北京市大兴区 1 北京市第三中级人民法院京03 2 北京市朝阳区人民法院京0105 110105 北京市朝阳区 1 北京市通州区人民法院京0112 110112 北京市通州区 1 北京市顺义区人民法院京0113 110113 北京市顺义区 1 北京市怀柔区人民法院京0116 110116 北京市怀柔区 1 北京市平谷区人民法院京0117 110117 北京市平谷区 1 密云县人民法院京0228 110228 密云县 1 北京市第四中级人民法院京04 2 北京铁路运输中级法院京71 3 北京铁路运输法院京7101 3 北京知识产权法院京73 3

法院执行工作会议上的讲话稿

法院执行工作会议上的讲话稿 同志们：今天会议的主要任务是：传达贯彻中央zd 委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》（以下称《通知》）、全国法院解决执行难电视电话会议和全市法院执行工作会议精神，总结2005 年工作，研究部署今年我院执行工作的主要任务。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、统一思想认识，把认真学习贯彻落实《通知》和上级法院执行工作会议精神、解决执行难问题作为我院今年执行工作的首要任务抓紧抓实2005 年12 月26 日，中央zd 委下发了《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》（zd[2005]52 号文），专门对解决人民法院执行难问题作出部署。《通知》指出，在各级党委领导、支持下，各地人民法院加大执行工作力度，执行难得到一定缓解。但当前一些地方人民法院执行难问题尚未得到根本性解决，强制执行率明显上升，阻挠执行时有发生非法干预和地方、部门保护主义依然存在，严重影响人民法院执行工作的开展，必须采取得力措施，切实解决执行难问题。《通知》要求，各级人民法院要在当地党委领导下，积极开展人民法院执行工作专项检查活动和清理执行积案专项活动，积极推进人民法院执行体制和工作机制改革，建立统一管理、统一协调、高效运行的执行工作体制，实行执行公开制度，加强执行队伍建设，规范执行行为，提高执行水平。《通知》强调，最高人民法院正在建立的人民法院执行案件信息管理系统，要与人民银行、工商行政管理、房地产管理、工程招标管理、出入境管理、车辆管理等部门信息管理系统链接，实现信息共享，建立国家执行威慑机制，通过禁止被执行人融资、置产、出境、日常高消费等手段，促使被执行人自动履行义务。2006 年1 月23 日，最高人民法院召开全国法院解决执行难电视电话会议，曹建明副院长在会上

关于人民法院诉讼档案保管期限的规定

关于人民法院诉讼档案保管期限的规定 （1984年1月4日最高人民法院、国家档案局以[84]法办字第5号发布） 一、根据国家档案局制定的《机关档案工作条例》的精神，参照有关法律，结合各类案件的性质、社会影响、情节轻重、刑期长短以及人民法院的审判实践，制定《人民法院诉讼档案保管期限表》（以下简称《保管期限表》）。 二、诉讼档案是国家重要的专业档案，是人民法院进行审判活动的记录和重要依据。它反映了人民法院执行党和国家的政策、法律、法令的情况和人民法院的基本职能。科学地鉴定和保存好诉讼档案，是一项十分重要的工作。因此，应当从政治、经济、科学研究等方面，从历史和现实使用价值，全面地，慎重地估量每个案件的作用，划定其保管期限。 三、诉讼档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。根据人民法院诉讼档案的特点，凡属本院审判活动形成的需要长远利用的诉讼档案，划为永久保管。凡属在相当长的时期内需要查考使用的诉讼档案，划为长期保管，保管时间为６０年。凡属在相对较短的时期内需要查考利用的诉讼档案，划为短期保管，保管时间为３０年。 具体案卷保管期限的划定，参照《保管期限表》办理。 四、刑事案件中的赃、证物，除按国家有关规定上缴国库或退还受害人的以外，民事案件中的权益凭证，在结案后，除应当退还当事人或当事单位的以外，凡需附卷保存的，其保管时间与案卷划定的保管期限相同。刑事案件中的证物，不宜于长期保管的（如血衣、凶器等），在没有新的规定以前，仍依最高人民法院（６４）法研字第７７号《关于刑事案件中证物保管问题的批复》中提出的“至少保存１５年”的规定处理。 五、诉讼档案的保管期限，从每个案件终审判决结案后的下一年起算。一个人民法院审理的同一被告的累犯案件，或者同一被告的特赦、更审、再审、申诉、加减刑案件，其先后形成的案卷的保管期限，应以最后终审结案的下一年作为起算的时间；如属于不同的保管期限，应以其中最长的保管期限为保管期限。 高级、中级、基层人民法院审理的刑、民案件，在判决或裁定已经发生法律效力以后，当事人继续申诉形成的档案，可合并原审案卷保管，保管期限与原案相同。最高人民法院、高级人民法院按审判监督程序处理的申诉档案，按《保管期限表》的有关规定划定保管期限。

人民法院诉讼档案管理办法

人民法院诉讼档案管理办法 一、总则 第一条 为加强人民法院诉讼档案的管理，根据国家档案局制定的《机关档案工作条例》的精神，结合诉讼档案的实际情况，制定本办法。 第二条 诉讼档案是国家重要的专业档案，是人民法院审判活动的记录，又是做好审判工作的依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作的一个组成部分，各级人民法院一定要切实做好。 第三条 各级人民法院负责集中统一管理本院的全部档案(包括录音带、录像带、影片等声相材料)，确保档案的完整、安全，严守档案机密，积极提供利用，为审判工作和国家现代化建设服务。 第四条 最高人民法院设档案处，高级人民法院设档案科，中级人民法院和基层人民法院设档案机构或专职人员。其任务是： (一)收集、整理、保管和统计本院的档案，并开展利用工作； (二)指导和监督各审判庭诉讼文书材料的立卷归档工作； (三)进行档案的鉴定工作； (四)中级以上人民法院的档案处、科(室)应对下级人民法院的档案工作进行指导、监督和检查，下级人民法院应定期向上级人民法院报告档案工作情况； (五)领导交办的有关档案工作的其他任务。 第五条 各级人民法院要加强档案干部队伍建设。要按照革命化、年轻化、知识化、专业

化的要求，配备好档案工作人员，进行业务培训，教育档案干部热爱本职工作，并保持其相对稳定。 第六条 各地人民法院的档案工作接受同级地方档案业务管理机关的指导、监督和检查。 二、档案的接收和整理 第七条 档案处、科、室要积极主动组织好诉讼档案的归档工作。随时了解案件的归档情况，对已办结的案件，要督促立卷承办人员及时立卷归档。接收档案时，必须逐卷查点清楚，按照《人民法院诉讼文书立卷归档办法》提出的要求，检查案卷质量，符合要求的，进行接收。 第八条 对已接收的案卷，要根据刑事、民事、经济类别，按年度、审级、案号分别在档案目录簿册上登记。登记要准确，字体要工整。 第九条 接收后的案卷，要在卷皮的左上角盖“归档”章，以区别于未归档的案卷。 第十条 归档后的案卷，分别根据刑事、民事、经济类别，按年度、审级、案号的顺序排列，放进卷柜保管。 第十一条 同一案件由于审级改变或其他原因形成几个案号的案卷，应合并保管。并卷原则是，再审卷并入一审或二审卷，申诉卷并入审级卷，近年申诉卷并入早年申诉卷。案卷合并时，要在案卷封皮和案卷登记簿上注明移出、移入和相关的案号。 第十二条 各级人民法院都要根据档案的情况，编制案件姓名索引、卡片等检索工具。 三、档案的调借和查阅 第十三条

人民法院执行案件流程管理规则

人民法院执行案件流程管理规则(试行) 为了进一步规范执行行为，提高执行工作效率，确保及时有效地实现生效法律文书确定的内容，根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释的规定，结合执行工作实际，制定本规则。 一、总则 第一条执行实施流程管理遵循公开、公正、高效的原则，规范执行实施的各个环节。 第二条执行流程的各个环节、各个方面的情况和信息，除依法应当保密或者公开后可能发生妨害执行的情形外，均应向当事人和社会公众公开。 第三条强化执行实施权的内部分权和制约，坚持分段集约执行与执行人员包案执行相结合，实行繁简分流。 第四条执行实施案件的立案时间、承办人、案件进度、执行结果等依法可以公开的信息均应在电脑上予以记录，并允许当事人查询案件进程。 第五条执行实施流程应当连续不间断地进行，但执行案件出现依法中止执行、暂缓执行、指定执行、提级执行、委托执行等情形的除外。 二、执行准备 第六条执行机构收到本院立案机构移转的执行实施案件后，应当在3日内完成下列工作： (一)收案登记; (二)分配案件; (三)初步审查; (四)制作并送达执行通知书，财产报告令; (五)对于被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，立即采取执行措施。 第七条执行案件的分配遵循随机原则。出现同一被执行人的系列案件等特殊情况的，由负责分案的人员报请执行机构负责人指定分配。 第八条经审查，对于不符合立案条件的执行实施案件，应当退回立案机构处理。 第九条采取强制执行措施前向被执行人发出执行通知书的，按照下列执行标的类型的不同确定指定履行期间： (一)涉及金钱债权执行的，指定履行期间最长不超过10日; (二)涉及非金钱债权执行的，指定履行期间最长不超过7日; (三)同一执行依据对同一被执行人确定的债务，既涉及金钱债权执行，又涉及非金钱债权执行的，指定的履行期间最长不超过15日。 第十条被执行人下落不明或者被执行人地址不实导致法律文书被退回的，应当在30日内办理公告送达手续。公告送达期间不影响执行程序的进行，但不得对相关财产采取处置措施。 三、财产调查与控制 第十一条承办人收案后，应当在7日内要求申请人提供财产线索。 申请人不能提供财产线索的，不影响财产调查和控制工作的进行。 第十二条承办人应在收案60日内完成财产的调查和控制工作，案情复杂的经执行机构负责人批准可以适当延长。 申请执行人已经提供了可供执行的财产线索或者被执行人已经申报了确实财产的，必须在5日内采取财产控制措施;其中情况紧急能够立即采取财产控制措施的，必须立即采取控制措施。 第十三条查找确实的财产线索不能即时办理财产控制手续的，应当自获得确实的财产

法院档案工作总结范文

法院档案工作总结范文 一、提升理解，增强管理 在新形势下做好法院档案工作，对增强法院制度建设，提升法院 管理水平具有十分重要的意义。院党组对此项工作给以高度的重视。 增强档案工作领导机构，形成院长具体抓，办公室主任具体干的良好 局面。配备了3名专职档案员，做到了工作有人管，事情有人办，为 档案工作创造了良好的环境。为了实现档案管理规范化、专业化、制 度化建设，我院健全了各项档案管理规章制度，规范了管理。保证了 档案管理工作有序运转，有效地防止不规范借阅、调档现象，确保档 案安全保密。多年来，我院从未发生过一起泄密、损毁、丢失和卷宗 被盗事件。 档案工作人员在工作中能够做到认真执行工作纪律，努力履行工 作职责，按照标准展开档案及库房的环境、卫生及安全情况的检查。 院领导不定时实行检查督促，保证了管理工作的经常性和有序性。在 审判工作中，我院注重档案工作的适时性，平时注意增强档案安全教育，每逢节假日，都要对档案保管工作实行强调和警示。制定了相对 应的措施，切实做好案件的交接、卷宗的交接和归档及保密工作，因 为责任明确，措施到位，使档案工作得到有序展开。 二、高标准严要求，增强归档工作 随着司法透明度的持续增强，对案卷质量的要求也越来越严格， 为保证卷宗质量，我们根据上级的要求，按照装订顺序，装订内容等 项标准，严格实行检查验收。一是增强并完善了案件月归档报结制度。在案件自查中，发现有的案件报结后，卷宗长时间不能归档。针对这 个问题，我院推行了归档报结制度，承办人员当月报结的案件，首先 将装订好的卷宗送交院案件评查室实行卷宗评查归档，并由评查人员 签字确认后报结案，承办人员按收到的结案通知书具体报结案件。院 立案庭按结案通知书统计结案数量，对没有结案通知书的，视为未结 案件，不予结案统计。同时，我院还在年初的目标管理实施办法在和

广东省高级人民法院关于基层党委可否作为民事诉讼主体问题的批复(2006年8月16日

最高人民法院执行办公室关于中国少年先锋队江苏省工作委员会是否具备独立法人资格问题的复函 （2002年3月22日 [2002]执他字第5号） 江苏省高级人民法院： 你院苏高法〔1999〕38号《关于中国少年先锋队江苏省工作委员会是否具备独立法人资格的请示》收悉。经研究，答复如下： 原则上同意你院的倾向性意见。中国少年先锋队江苏省工作委员会没有独立的财产和经费来源，编制也在共青团江苏委员会，其自身并不具有独立承担民事责任的能力，不具备法人资格。 2002年3月22日 附：《江苏省高级人民法院关于中国少年先锋队江苏省工作委员会是否具备独立法人资格问题的请示》内容 一、案件主要事实 全国少工委在全国统一开展“跨世纪中国少年雏鹰行动”，活动主要方式是向少先队员颁发技能奖章。为开展这项活动，中国少年先锋队江苏省工作委员会(下称省少工委)与浙江省苍南县新华工业公司(下称新华公司)签订协议，约定：省少工委委托新华公司生产全省统一设计的“雏鹰行动”技能奖章、达标奖章、证章卡等产品，新华公司赞助省少工委“雏鹰行动”电视大赛经费10万元。新华公司将10万元赞助款汇入共青团江苏省委员会(下称团省委)账号(省少工委无独立账号)。后双方又签订购销合同一份，对奖章、证书、标带的数量、价格等作了约定。合同签订后，新华公司向省少工委交付了价值551304．1元的货物，省少工委的经手人在收货单上签字并加盖了办公室的公章。此后，团省委与江苏省的部分城市的团委将货款260459．4元汇入新华公司账户，并退回22860元的货物，尚欠290844．7元。新华公司索款未果，遂诉至南京市鼓楼区人民法院。案件审理过程中，省少工委又支付了部分货款。鼓楼区法院经审理判令少工委偿

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行) 最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行) 法释〔1998〕15号为了保证在执行程序中正确适用法律，及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)等有关法律的规定，结合人民法院执行工作的实践经验，现对人民法院执行工作若干问题作如下规定。一、执行机构及其职责 1 人民法院根据需要，依据有关法律的规定，设立执行机构，专门负责执行工作。 2 执行机构负责执行下列生效法律文书：(1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；(2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；(3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；(4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书； (5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决；(6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。 3 人民法院在审理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定，由审理案件的审判庭负责执行。 4 人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或被执行人不在本法院辖区的案件，由执行机构负责执行。 5 执行程序中重大事项的办理，应由三名以上执行员讨论，并报经院长批准。 6 依据民事诉讼法第二百一十七条或第二百六十条的规定对仲裁裁决是否有不予执行事由进行审查的，应组成合议庭进行。 7 执行机构应配备必要的交通工具、通讯设备、音像设备和警械用具等，以保障及时有效地履行职责。 8 执行人员执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并按规定着装。必要时应由司法警察参加。执行公务证由最高人民法院统一制发。 9 上级人民法院执行机构负责本院对下级人民法院执行工作的监督、指导和协调。二、执行管辖10 仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行。前款案件的级别管辖，参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定确定。11 在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。12 在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。13 专利管理机关依法作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民法院执行。14 国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律、法规作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院执行。15 两个以上人民法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个人民法院申请执行；当事人向两个以上人民法院申请执行的，由最先立案的人民法院管辖。16 人民法院之间因执行管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，报请双方共同的上级人民法院指定管辖。17 基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件，因特殊情况需要由上级人民法院执行的，可以报请上级人民法院执行。三、执行的申请和移送18 人民法院受理执行案件应当符合下列条件：(1)申请或移送执行的法律文书已经生效；(2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；(3)申请执行人在法定期限内提出申请；(4)申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；(5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；(6)属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。19 生效法律文书的执行，一般应当由当事人依法提出申请。发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、扶育费内容的法律文书、民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，

2018年法院档案管理工作若干规定

2018年法院档案管理工作若干规定 一、加强档案工作的指导思想是为审判、侦查、公诉服务，为当事人服务。 二、组卷必须符合有关规定的要求。 三、立卷归档必须符合有关规定的要求。 三、除本院院长外，任何单位、人员借阅卷宗必须填写借卷单并经办公室分管档案工作的负责人批准。 四、本院党组成员借阅案卷的，应当办理借阅手续。 五、办案人员因办案需要借阅案卷时，须本人亲自借阅。委托其他人员借阅的，需要填写委托借阅书。 六、案卷必须由正式干警借阅，临时工作人员（包括合同法警）不得借阅。 七、其他单位借、查案卷的，按照上级人民法院有关规定办理。 八、涉及国家机密和个人隐私的案卷原则上不得借、查阅。必须办理的，需要经院长批准。 九、律师或当事人等查阅诉讼案卷，应按有关规定办理审批手续，并在法院指定场所阅看本案案卷。如需要摘抄、复制的，应在档案管理人员监督下在指定地点进行。 十、调阅或借出的诉讼档案，要按借阅期限及时归还。不按时归还的，由档案管理人员负责催还。案卷被还回时，如发现被拆及文件材料短缺、涂改、增删、污损等情况，应及时向院领导报告并进行调查。 十一、本院办案人员在县内办案需要携带已归档案卷的，应经办公室负责人批准，出县办案需要携带案卷的，必须经院长批准。携带案卷办案必须采取有效的安全保密措施，严防遗失、被盗及泄密。 十二、阅卷时不得吸烟，防止烧损案卷。 十三、档案借阅期限不得超过一个月。需要超过一个月的，由本案主管院长批准后可延长至三个月。仍需延长的，由院长批准。 十四、各中层单位、档案管理人员及借阅人员违反本规定的，按下列标准扣分，记入院规范化管理考核实施成绩。 1、案卷装订不整洁、不规范的，除退回办案庭重新整理外，凡案卷皮、卷内目

浙江省高级人民法院关于实行执行公开和告知的规定(试行)-地方司法规范

综合法律门户网站 https://www.wendangku.net/doc/2518781851.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.wendangku.net/doc/2518781851.html, 浙江省高级人民法院关于实行执行公开和告知的规定(试行) （2006年7月28日浙江省高级人民法院审判委员会第1907次会议讨论通过） 为加强对人民法院执行权行使的监督，保障执行当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，结合我省执行工作实际，制定本规定。 浙江省高级人民法院关于实行执行公开和告知的规定（试行） 第一条 案件执行情况应当向社会公开或者向执行当事人告知，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律另有规定的除外。 第二条 下列情况应当向社会公开： （一）执行费收取依据； （二）执行款专用帐户； （三）法院内部监督执行工作的部门和联系方式； （四）其他需要向社会公开的情况。 第三条 下列情况应当在执行开始时告知执行当事人： （一）执行案件案号； （二）承办人姓名及联系方式； （三）执行当事人权利和义务； （四）被执行人不履行义务的法律后果和申请执行权利无法实现的风险； （五）其他需要向执行当事人告知的情况。 第四条 执行过程中遇有下列情况之一的，应当及时告知执行当事人： （一）对被执行人申报、申请执行人举证、社会举报被执行人财产线索的核查情况； （二）查找、控制、处分被执行人财产的情况； （三）委托执行、提级执行、指定执行的事由，现执行法院及联系方式； （四）对执行当事人利益有重大影响的其他情况。 第五条 告知一般采用书面形式。 采用口头形式告知的，执行人员应当制作笔录或者记录备案。 第六条 执行当事人下落不明或者因其他原因无法告知的，执行人员应向执行机构主要负责人报告，并记录备案。 第七条 对执行当事人的询问请求，执行人员应当耐心接待，及时答复，并视情记录备案。 第八条 对应当公开或者告知的情况不予公开或者告知的，依照有关规定追究相关人员责任。 第九条 本规定由浙江省高级人民法院审判委员会负责解释。 第十条 本规定自2006年9月1日起施行。 来源: https://www.wendangku.net/doc/2518781851.html,/fg/detail527697.html

人民法院档案管理办法

人民法院档案管理办法 【法规类别】审判机关档案 【发文字号】法[办]发[1991]46号 【发布部门】最高人民法院 【发布日期】1991.12.24 【实施日期】1991.12.24 【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释性质文件 人民法院档案管理办法 （法[办]发[1991]46号1991年12月24日） 一、总则 第一条为了加强人民法院档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合人民法院档案的实际情况，制定本办法。 第二条人民法院的档案大部分是诉讼档案。诉讼档案是国家重要的专业档案之一，是人民法院审判活动的真实记录，是做好审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。 第三条各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案（包括各种门类

和载体的档案），积极提供利用，切实为审判工作和其他工作服务。确保档案的完整与完全，是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。 第四条地方各级人民法院的档案工作，接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。 二、机构和职责 第五条各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构，配备与所承担任务相适应的专职档案干部。 第六条各级人民法院档案干部的配备，参照劳动人事部、国家档案局的有关规定，从法院目前的实际情况出发，现以保管档案一万卷（件）设专职档案干部一人为基数。超过部分每超过一万五千卷再增配一人。 第七条人民法院档案机构的职责： （一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。 （二）统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院领导、审判工作和其他工作服务。 （三）监督和指导本院各审判庭（含人民法庭）和其他部门文书材料的立卷、归档工作。 （四）中级以人民法院的档案机构，根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度，制定档案工作计划，召开档案工作会议，组织经验交流，对档案干部进行业务培训，对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。

人民法院档案管理工作暂行规定

人民法院档案管理工作暂行规定 为了加强对档案的管理、收集和整理工作，进一步规范案件卷宗归档，保障审(执)结案件卷宗保管安全，准确掌握各业务部门办理案件情况，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施方法》、《人民法院档案管理规定》有关档案管理的规定，结合本院档案管理的实际情况，特制定本规定。 第一章立卷归档 第一条本院形成的具有利用价值的文件、会议记录诉讼卷宗、报表、照片、会计帐表和各种音像资料等均应立卷归档。 第二条归档的文件材料、诉讼卷宗，必须齐全完整，符合《人民法院诉讼文书立卷归档办法》的规定，否则，档案部门不予受理。 第三条诉讼、执行、保全及其它案件卷宗应当于结案一个月内归档；各种党政文件留存一式三份，于次年第一季度归档；会计帐表由财会部门保存一年后，编造清册，于第三年第一季度归档；基建资料、图纸等有关材料应于工程完工后一年内归档。逾期，档案部门不予受理。

第四条对各业务部门已办结的各类诉讼、执行、保全及其它案件卷宗每月归档情况，院档案室将在次月初予以通报。 第五条对归档质量不符合规定，经检查后又不改正以及私自留存卷宗或重要文件者按院有关规定，追究其责任。 第二章档案借阅 第六条本院档案材料，原则上不外借。本院各部门因案件审理需要调借卷宗材料的，须凭调卷单并经部门负责人批准。外单位借调卷宗和档案材料，除需要书面说明理由外，报主管院长批准。 第七条有关单位查阅档案，须持有关介绍信、委托书，填写《查阅登记表》，经过档案管理部门领导批准后，方可查阅。 第八条查阅档案材料严禁涂改、圈点、划线、折叠、污染、拆卷或插取文件，违者罚款并交有关部门处理。 第九条查阅档案材料应在指定范围内查阅，不得翻阅无关材料和私自摘录涉及国家机密方面的内容，诉讼卷宗摘抄范围，仅限于判决书、裁定书及结论性材料。各类案件卷宗

广东省佛山市中级人民法院民事裁定书(2005)佛中法民三初字第484号

广东省佛山市中级人民法院民事裁定书 （2005）佛中法民三初字第484号 原告广东德尔电器有限公司，住所地广东省阳江市工业开发区第三区一号。 法定代表人贺发民，董事长。 委托代理人高占元、胡卫清，深圳市顺天达专利商标代理有限公司职员。 被告佛山市钜华电器有限公司，住所地广东省佛山市南海区小塘东部开发区。 法定代表人罗顺恒，董事长。 委托代理人谭秀红，广东星宇律师事务所律师。 委托代理人吴锋，广东星宇律师事务所律师助理。 原告广东德尔电器有限公司（以下简称德尔公司）诉被告佛山市钜华电器有限公司（以下简称钜华公司）外观设计专利侵权纠纷一案，本院于2005年10月28日受理后，依法组成合议庭于2005年12月29日公开开庭进行了审理。本案现已审理完结。 经审理查明：专利号为ZL02329542.2的“三合一果汁搅拌机”外观设计专利的专利权人为贺颖。该专利的申请日为2002年5月30日，授权公告日为2003年1月15日。 原告德尔公司提供了“专利实施授权书”，以证明其享有对侵权行为的诉权。但该授权书上没有贺颖的签名，仅盖有印文为“贺颖印”的私章，且授权使用方式为“独家实施”。原告没有提供贺颖的身份资料，也没有提供证明该私章确为贺颖所有的证据。 被告钜华公司在庭审中未对原告的主体资格问题提出异议，但在庭后提交的代理词中对此问题提出异议，认为《专利实施授权书》上只有盖章而没有授权人的签名，且授权人没有身份证明。 本院认为：德尔公司是否具有适格原告的主体资格是本案的关键问题。德尔公司提交的证据仅能证明涉案专利的专利权人为贺颖，但不能证明贺颖已将涉案专利许可其实施，因为本案当事人欲证明其他民事主体加盖私章即意味着其作出意思表示，该当事人必须证明两点，其一是其他民事主体私章的真实性，其二是其他民事主体加盖私章为其作出意思表示的方式之一，否则，该当事人就没有尽到举证义务。本案中，德尔公司对上述两点中的任何一点均没有举证，故德尔公司称贺颖已将涉案专利许可其实施进而其应享有涉案专利之诉权的主张没有证据支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，裁定如下：

最高人民法院关于执行款物管理工作的规定(试行)(法发〔2006〕11号,2006年5月18日)

最高人民法院关于执行款物管理工作的规定（试行） 法发〔2006〕11号 （2006年5月18日） 发布单位：最高人民法院 文号：发布日期：2006年05月18日 生效日期：2006年05月18日 失效日期：2006年12月19日 为了加强人民法院执行款物的管理工作，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释，参照有关财务管理规定，结合执行工作实际，制定本规定。 第一条本规定所指的执行款物是在执行程序中，依法应当由人民法院经管的财物。 第二条各级人民法院财务部门应当开设执行款专户，对执行款实行专项管理、专款专付。 执行机构和财务部门应当分工负责，相互配合，相互监督。 第三条财务部门对执行款的收付进行逐案登记并建立明细账，执行机构应当指定专人负责对执行款的收付情况设立台账，同时对每个案件实行明细记账。案件承办人应当对每个执行案件的执行款往来情况进行登记，并归入案件档案。 第四条人民法院在强制执行中，执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人，也可以从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但对于有争议或需再分配的执行款，或因其他情况，人民法院认为确有必要先存入执行款专户的，应当划进执行款专户。 第五条被执行人直接向法院支付现金或票据的，执行人员应当会同被执行人将现金或者票据交本院财务部门，财务部门应当出具收款凭据。 第六条执行中确需执行人员直接代收现金或者票据的，应当不少于两名执行人员在场，即时向付款人出具收据，并将收款情况记入笔录并由付款人签名。 收款人应当在回院后一个工作日内移交本院财务部门或将有关款项缴入执行款专户。 第七条人民法院委托拍卖机构拍卖被执行人财产时，应在拍卖委托书中要求竞买人或买受人将保证金或者拍卖价款直接汇入法院执行款专户。汇款时应注明汇款单位、拍卖机构名称、被执行人名称、案号。 第八条执行款到账次日，财务部门应当将到账情况告知执行机构，执行机构应当在五日内将收款时间和数额等有关情况告知案件当事人。 第九条执行款到账后，执行法院应当在一个月内核算执行费用和执行款，并及时通知申请执行人办理取款手续。需要延期划付的，应当在期限届满前书面说明原因并报主管院领导审查批准。 第十条执行款专户的款项需要支付时，执行人员应当填报有关支付案款审批表并附以下材料，报经执行局长或主管院领导审批后，交由财务部门办理。 （一）生效的法律文书、立案审批表； （二）款项到账的相关证明；

《广东省水行政执法文书格式文本》

《广东省水行政执法文书格式文本》 填写说明 （行政处罚） 广东省水利厅 二○一七年

综合说明 一、本法律文书格式文本是根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及有关水法律法规的规定，结合我省水行政执法实际编制的较为常用的格式文本，供我省各级水行政处罚机关参考使用。各级水行政处罚机关在执法实践中可以根据本地区实际，对格式文本作进一步补充和完善，并将有关意见及时向省水利厅反馈。 二、本法律文书格式文本中，下划线的内容要根据具体的案件情况正确填写，下划线中括号内容（斜体字）为填写的提示。打印具体案件的法律文书时，要删除下划线及填写提示的内容。 三、套用本法律文书格式时，页眉处（左上角）的“水行政处罚法律文书格式之X”及文书题目下方的文书适用说明“（适用……）”等文字应一并删除；文书中有“□”处，可根据实际情况选择，打印文书时，可将其他非选项目删除。原则上要重新打印排版法律文书，尽量不用手写（签名除外），以确保文书整洁、美观。 四、本法律文书格式文本仅列举了水行政执法实践中较为常用的法律依据，实际使用时可根据需要加以补充。 五、部分事项如“当事人基本情况”、“案情简要”等的填写要求，见“基本要素”填写说明，具体法律文书填写说明中不再赘述。 六、本法律文书格式文本参照一般案件的处理程序排序，套

用本文书格式时，可根据案件的实际情况取舍法律文书内容。 七、向人民法院申请执行书原则上采用有管辖权人民法院制定的格式。 八、本填写说明中的法律依据用简写，如“《中华人民共和国行政处罚法》”统一简写为“《行政处罚法》”，文书具体引用法律依据时，应使用全称。或者首次使用全称，并注明以下简称为“《》”，之后使用简称。

关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知

关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协 助执行若干问题的通知 最高人民法院国土资源部建设部 关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知 法发[2004]5号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局；各省、自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局，各直辖市房地产管理局： 为保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律规定，现就规范人民法院执行和国土资源、房地产管理部门协助执行的有关问题通知如下： 一、人民法院在办理案件时，需要国土资源、房地产管理部门协助执行的，国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。国土资源、房地产管理部门依法协助人民法院执行时，除复制有关材料所必需的工本费外，不得向人民法院收取其他费用。登记过户的费用按照国家有关规定收

取。 二、人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前，应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属。人民法院执行人员到国土资源、房地产管理部门查询土地、房屋权属情况时，应当出示本人工作证和执行公务证，并出具协助查询通知书。人民法院执行人员到国土资源、房地产管理部门办理土地使用权或者房屋查封、预查封登记手续时，应当出示本人工作证和执行公务证，并出具查封、预查封裁定书和协助执行通知书。 三、对人民法院查封或者预查封的土地使用权、房屋，国土资源、房地产管理部门应当及时办理查封或者预查封登记。国土资源、房地产管理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。国土资源、房地产管理部门认为人民法院查封、预查封或者处理的土地、房屋权属错误的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当停止办理协助执行事项。 四、人民法院在国土资源、房地产管理部门查询并复制或者抄录的书面材料，由土地、房屋权属的登记机构或者其所属的档案室（馆）加盖印章。无法查询或者查询无结果的，国土资源、房地产管理部门应当书面告知人民法院。 五、人民法院查封时，土地、房屋权属的确认以国土资源、房地产管理部门的登记或者出具的权属证明为准。权属证明与权属登记不一致的，以权属登记为准。在执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时，应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理

人民法院档案管理办法

人民法院诉讼文书立卷归档办法 一、总则 第一条人民法院的各类诉讼文书，是国家重要的专业文书之一，它所形成的诉讼档案，是人民法院审判活动的真实记录，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况以及人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判活动的重要依据和必要条件。根据《中 华人民共和国档案法》等有关规定，结合人民法院诉讼档案的特点，制定本办法。各级人民法院必须严格按照本办法的要求，做好立卷归档工作。 第二条人民法院的诉讼文书，要根据刑事、民事、经济、行政等案件类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电都使用收案时编定的案号。 第三条各类诉讼文书必须用标准十六开办公纸，并用毛笔或钢笔（用墨汁或碳素、蓝黑墨水）书写、签发。 第四条人民法院的各类诉讼文书，应按照利于保密、方便利用的原则，分别立为正卷和副卷。 第五条人民法院应把诉讼文书立卷归档工作列为审判庭岗位责任制内容之一。由承办书记员负责收集、整理立卷，承办审判员和庭长负责检查卷宗质量，并监督承办书记员按期归档。 二、诉讼文书材料的收集 第六条人民法院在收案后，承办书记员即开始收集有关本案的各种诉讼文书材料，着手立卷工作，在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应及时补齐或补救，并去掉与本案无关的材料，再行排列整理。 第七条入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份（有领导人批示的材料除外），重份的材料一律剔除。本院的判决书、裁定书、调解书可保留三份，装入卷底袋内备用。 第八条手续简单的执行案件的文书材料，可与原审案卷合并立卷归档。需长期执行的案件的文书材料，用原审级收案号单独立执行卷，归档后与原审案卷合并保管。受委托代执行案件形成的简易材料，应移送原审法院保管。 第九条下列诉讼文书材料可以不归档，由承办单位自行处理： 1．答复来信来访人到有关单位直诉的； 2．转交有关单位办理的； 3．没有参考价值的信封、转办单、工作材料； 4．内容相同的重份申诉材料； 5．法规、条例复制件； 6．一般的法律文书草稿（未定稿）； 7．与本案无关的材料。 三、诉讼文书材料的排列 第十条诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。 第十一条刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序： （1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件移送书（收案笔录）；（4）起诉书（自诉状）正本及附件；（5）送达起诉书笔录；（6）聘请、指定、委托辩护人材料；（7）自行逮捕决定、逮捕证及对家属通知书；（8）搜查证、搜查勘验笔录及扣押物品清单；（9）查封令、