浅析我国军人社会保障制度的现状及其出现的问题 论文

摘要社会保障中军人社会保障是非常重的一个内容。一个国家最坚强的后盾就是一个强大而有凝聚力的军队。现如今，随着我国的经济的飞速的发展，在世界范围内已经占有一定的位置，当然在发展经济的同时也不能忘了国家军队的建设，而军队建设又离不开我们可爱的军人们。所以要使得军人权益有所保障是非常必要的。借着重新起草的军人社会保障法规的东风，笔者通过文献研究的方法浅析了我国军人社会保障的现状同时在前人的研究背景下通过访谈的方法提出了一些新的问题，并给出了相关的建议。

关键字军人社会保障制度军人现状问题

军人是一个特殊的职业，他保卫着国家的安定。一个国家的强大除了经济的快速发展外，军队的壮大也是很重要的。而军队的强大有离不开每一个军人真诚的投入。军人社会保障是专门面向军人的一种特殊形式的社会保障，是国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入再分配，对军人的基本生活权利和物质利益给予保障的一项社会经济制度，也是国家社会保障体系的一个重要部分。认真做好军人社会保障制度，不仅可以促进军心稳定，鼓舞军队士气，更加激发军人保卫国防和国家安全的积极性；而且可以促进社会文明建设，焕发民族精神，激发人们的爱国热情。因此，关注和研究分析我国军人社会保障制度现状和其存在的问题，是非常有必要和有意义的。这不仅能够帮助我们对我国军人社会保障的现状有所了解的同时也可以看到一些它所存在的问题，并提出一些建议，以保证和规范社会保障制度的实施，更好的维护军人好军人的合法权益。

一、文献回顾

（一）会保障的定义、内容和相关条例

军人社会保障是指军人因战因公或其他原因，在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种造成的生活困难时，军队、政府和社会所给与的物质帮助。保障对象是军人及其家属，保障主题是军队、政府和社会，而保障的原因主要是因战因公。（引自文献1）

我国军人社会保障的内容包括病伤待遇、退休待遇、生育待遇、残废死亡待遇、军人救济、军人福利待遇、退役待遇、社会优抚待遇。党的十一届三中全会

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我国社会保障体系浅析

摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会主义国情的发展。现行社会保障体系有待进一步健全与完善。本文从社会保障制度当前的现状入手，对我国社会保障制度存在的问题以及如何完善当今的社会保障体系进行了浅要分析。 关键词：社会保障问题分析应对措施 社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。现阶段我国已经建成了以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为骨架的城镇社会保障体系，在农村也是在不断的推进农村养老保险、医疗保险。但是值得我们注意的是，在社会保障制度建设不断取得前进的现在，仍然有很多问题需要我们去解决。 1.中国现行社会保障制度存在的问题 1.1.社会保障法制不健全 目前，我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。还没有形成全国统一的社会保障制度，社会保障法制化建设滞后，现行的社会保障基金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，所制订的只是一些行政法规和部门规章，这种立法的低层次状况不仅导致我国社会保障法律规范的强制力低，而且也导致现行法律往往更多注重部门利益和地方利益，造成各部门之间立法的矛盾和各地方立法的不协调，最终导致各地社会保障的做法难以统一。 2.2.统筹层次低，覆盖面窄 目前我国社会保险费的统筹层次很低，虽然国家也要求各地区尽快实现省级统筹，但大部分地区落实到地市级统筹，还存在不少的县级统筹。我国各地区的自然资源、天然环境各不相同，经济基础也不一样，管理水平和人才条件也存在着一定差异，这些都决定着一个地区的经济发展水平，进而也决定着一个地区的资金筹措能力。目前，我国过低的社会保障资金的统筹层次直接影响了社会保障的良好运行，表现为：条件好的地方，较低的收费率即可满足当地的社会保障支出，条件差的地方，较高的收费率也无法满足当地的社会保障支出。

社会保障制度的产生和发展

第一章社会保障制度的产生和发展 现实生活中，人总会遇到生、老、病、死，以及就业、各种自然灾害等情况，面临这些困难和风险，依靠什么？当学生毕业走上社会以后，作为一名即将从业的人员，我们的权利和义务有哪些？如何保护？作为一名从事社会管理专业的学生，今后的从业领域，发展空间是什么？能干什么？ 这些都与社会保障制度相关。社会保障制度是人类社会发展、社会进步的结果，已有170多年的历史。它已经成为现代社会文明的重要标志，成为当今世界许多国家都在实施的社会政策。它在经济发展和社会稳定方面发挥着重要的“稳定器”、“安全网”的作用。 一、社会保障制度的定义 社会保障作为一个概念（理论概念）的出现，源于1935年的美国颁行的《社会保障法》中的Socialsecurity，通常被解释为社会保障或社会安全。在实践中，社会保障源于19世纪末欧洲工业社会，1938年，社会保障一词出现于新西兰的一项法案中，1941年《大西洋宪章》中也使用了社会保障一词，1944年，第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式作用社会保障的概念。1986年，我国《国民经济和社会发展第七个五年计划》中首次提出“我国将逐步建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”，“社会保障”一词在我国开始广泛作用。经过170多年的发展，现已推行到世界160多个国家和地区，成为国际性的一项制度，成为各国政府治国安邦的一项基本手段。 由于不同国家、地区的政治、经济、文化等方面存在差异，社会保障在各国实践中也就有着较大的差异，从而使其在不同国家或地区有不同的念义，但综合起来，社会保障有着如下共同特征： (1) 社会保障的责任主体是国家与政府，需要国家与政府统一管理。 (2) 社会保障的目的是稳定社会，促进整个社会经济的协调发展，因而需要依法实施，体现出强制性。 (3) 社会保障保障采用的是经济或物质援助手段，为社会成员的基本生活权利提供安全保障，以确保成员不因特定事件的发生而陷入生存困境，并体现公平性。 (4) 社会保障以国家财政为基本经济后盾，其资金来源既有政府财政部分，也有企业和劳动者个人缴纳部分及社会成员的损赠，社会保障体现经济福利性。 (5) 社会保障的方式是自成体系的国民收入分配与再分配方式。 综合上述，我们认为：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规

四有军人心得体会

四有军人心得体会 篇一：做四有军人心得体会-军校学生版 做四有军人心得体会-军校学生版 随着时代的转变，以往的军人已经不能够满足当今国家的需求。于是，习主席提出了培养新一代四有军人的重要指示。为此，选配办最终举办了一系列活动，主题为立德树人。意在加强和改进我们国防生的思想教育，弘扬中华名族传统文化，使我们能够德才兼备，全面发展，能够达到新时代的新的更高的标准。 实践活动只是一时的，阶段性的，而立德修身，提升情操，才是重点。因此，我将活动感悟分为以下几点做以说明。 一亲情需要我们的理解 我们每个人的出生为家庭带来了喜悦，而也是从那一刻开始，父母开始各种操心受苦的日子来临了。学习生活，衣食住行，往往得管。到我们长大一些，还是不放心，不仅操心还唠叨个没完。大多数人还好，还有一些人甚至认为父母简直就是自由的束缚，不该存在。后来在一本书上看到一个问题：有一天，当你一无所有的时候，而且让人没有喜欢的样子和优点，谁会要你？当然是父母。他们是永远都不会放心我们的人，有操不完的心。也无论成功失败，他们永远都不会把我们放弃。他们陪我们哭，陪我们笑，他们不求得到多少回报。只是记得要把最无私的爱就给我们，即使有一天我们做错了事，甚至伤害了他们，他们也义无反顾地继续关怀，关心关爱我们。这次与父母的交心之谈，收获也是颇丰的。父亲，不是多言多语的人，他只是告诉我。自己选择的道路，即使是跪着，也要走完，不能半途而废，

不能后悔，也不能投机取巧，要脚踏实地，走稳当。我的母亲，则是一位严母，她没有知识，却知道如何做人，小的时候常常挨她的打，也受到过各种管教，学习怎么去面对人和事。我知道那是恨铁不成钢，那各种管教和束缚则是望子成龙的无奈与心切。与父母深刻的交谈毕竟是好的，可以消除多年来两代人之间的隔膜和误会。有的时候会不解父母的一些做法，甚至是厌恶和憎恨。可通过交谈才知道，那心酸之举中满是无奈何难以表达情感。更多的收获，便是开始了解和理解父母，学会从父母的角度去重新地审视和看待问题，也让我重新地看待与父母之间的感情。这感情是深厚而又不浮夸的，是不能够替代的。感情的背后竟会是生活的不易和一次又一次的用心良苦。 古人说百善孝为先。作为子女，我们就应该体谅父母，用一颗孝顺的心去对待父母。身为国防生，压力和困难是不会少的，这会让父母担忧，操不少的心，我们可以做的，就是善待他们。用自己有限的时间去陪伴，安慰他们，让他们安心。另外，就是做好自己应该做好的事，走好自己选择的路，不让父母失望，给他们一个 交代，让他们开心。 二爱和善良能够温暖人间 做一个有道德的人，就一定要有善良和爱心，因为它对整个社会的影响是十分巨大的。不仅仅是安抚社会，更能够起到一个稳定的作用，更重要的是，可以弘扬一种正能量。这种积极向上的能量能使整个社会更美好。其实传播这种正能量很简单，只要你发自内心的去做一件好事，就会传播正能量。而且它对社会的影响力也是不小的，它可能

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施论文 杨佳敏

浅谈我国当前社会保障制度存在问题及完善对策 引言（绪论） (1) 一、当前我国社会保障制度现状 (2) 1.1新型的社会保障的整体框架基本形成 (2) 1.2我国的社会保障制度取得突破性进展但也面临严峻形势 (2) 二、现有社会保障制度存在的弊端 (2) 2.1.社会保障法制不健全 (2) 2.2.统筹层次低，覆盖面窄 (3) 2.3.管理体制及社会基金管理存在很多漏洞，基础薄，妨碍因素多 (3) 三、完善现有社会保障制度的措施 3.1.加快社会保障的立法进程 (4) 3.2.以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系 (5) 3.3.加大对社会保障的资金投入，增收节支 (5) 3.4.完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设 (5) 3.5.逐步建立农村社会保障制度 (6) 3.6.开展社会保障理论和战略研究，为制度和机制创新提供支持 (6) 结论 (9) 参考文献 (10) 摘要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。当前我国无论城市还是农村社会保障制度都存在着一些问题，主要表现在：社会保障制度残缺不全,保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力承担农村社保费用，自觉参与社保的意识薄弱。这些问题都碍于社会保障功能的正常发挥，要解决这些问题,政府必须承担起主要责任,加大对城市和农村社保的投入，尤其是对农村的社保投入；要加快发展农村经济,夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传社会保障制度,使群众充分认识到该制度的优越性,提高群众社会保障意识；要加强社会保障立法,完善社会保障的法律体系,使各项社保工作有法可依；完善公共财政, 促进我国社会保障制度建设。 伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与完善。，建立与之相适应的社会保障制度。本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。 关键词：社会保障存在问题完善措施

浅析当前我国社会保障制度存在的问题及对策

2012年第 3期 经济 SHI JIAO 视 角 摘 要:社会保障制度是现代社会必不可少的社会管理制度之一。本文简要地阐述了完善社会保障制度的意义, 说明了我国社会 保障的发展状况, 分析了我国社会保障制度存在的问题, 在此基础上提出了完善我国社会保障制度应采取的一些对策。 关键词:社会保障制度; 存在问题; 对策中图分类号:D632.1; F24文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s .2012.03.45文章编号:1672-3309(2012 03-107-02

浅析当前我国社会保障制度存在的问题及对策 曹帅 (外交部亚洲司, 北京 100020 一、完善社会保障制度的意义 社会保障制度, 是指由国家依据一定的法律和法规, 为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。它的主要功能在于, 通过建立社会化为标志的生活安全网, 来消除市场过程中产生的社会不安定因素, 防止社会动荡。 社会保障制度作为一种社会经济制度,是社会发展和社会进步的产物, 是公共选择的结果, 也是现代化国家的重要标志之一。 随着我国改革开放的深入、经济体制改革的深化, 社会保障制度的作用越来越重要。建立完善的社会保障制度, 对于我国转变经济发展方式、国民经济的结构调整、产业的转型升级、健全国民经济的宏观调控体系、创新社会管理等方面都具有不可忽视的作用。 19世纪 80年代,世界上第一个完整的社会保障制 度在德国建立, 经过 100多年的发展, 它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。我国改革开放 30多年的实践证明,建立社会保障制度是社会主义制度的根本要求, 它是我国社会事业发展的重要组成部分, 是我国社会不断取得进步的重要标志。社保制度的建立和完善对于落实科学发展观、促进社会的进步与和谐有着不可替代的重要作用。 二、我国社会保障的发展状况 社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围继续扩大, 参保人数和基金规模持续增长。 2010年年末养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保

中国社会保障现状与不足

对我国社会保障制度的认识121308143 戴振伟摘要：社会保障制度是维护国家政治安全，维持社会秩序长治久安的重要力量之一。自进入新世纪以来，民生问题逐渐成为国家和人民关注的重大问题。我国在取得瞩目的经济发展成果的同时，人民生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度体系已经基本建立起来了。然而，需要指出的是，国内的社会保障制度的内容体系并不完善，诸多问题存在其中。随着祖国经济的腾飞，社会保障制度的发展速度跟不上经济发展的速度。因此，正确认识并分析这些问题，对于完善社会保障制度体系，构建和谐社会有极大重要意义。 关键词：中国社会保障制度；现状和不足；建议 一、中国社会保障制度的建立和发展 1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》（以下简称《保险条例》），《保险条例》的颁布实施，标志着我国除失业保险外，包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时，国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。此后的三十多年，国家也颁布了许多相关法律法规，建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。 1978年不仅是中国发展进程中特别的一年，而且也是这个社会保障制度变迁的重要的一年。这一年文化大革命结束，中国共产党第十一届三中全会召开，为扭转中国的混乱正太创造了良好的政治，社会条件。 1980年10月7日，国务院发布《关于老干部离职休养的暂行规定》，一种待遇特殊的退休制度——离休制度由此建立，并于一般退休制度一起构成了中国的退休养老制度。而1982年12月4日五届人大五次会议修改跳过的《中华

社会保障制度改革研究

社会保障制度改革研究 摘要：社会保障是社会发展的必然结果，是人类社会进步的一大体现。我国是一个经济社会高速发展的国家，目前正处于发展的关键时期，如何完善社会保障制度，如何适应市场经济发展，是我们需要解决的一大问题。本文介绍了社会保障的产生、发展、作用、功能，深刻剖析了社会保障与市场经济的关系以及各种社会保障制度的对比，回顾了我国社会保障制度的发展历程及现状分析，提出了完善我国社会保障制度的必要性和理论依据，确定了完善我国社会保障制度的基本原则及基本框架。 关键词：社会保障；改革；研究 社会保障是人类文明发展的产物，现代社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。它是现代社会对遭遇各种风险的社会成员实施基本生活保障的一种制度安排。其保障对象的社会化、制度实施的法制化、保障项目的多样化、国家责任的强化以及国家和公民在提供社会保障和享受社会保障方面的权利义务关系的明确化等基本特征，与此前的各种保障方式形成了明显的区别。 一、社会保障制度的产生和发展 （一）社会保障制度的产生 社会保障是进行社会化大生产及保障社会安定的客观要求，同时也是社会经济发展的必然结果。1601年英国《伊丽莎白济贫法》的颁布是现代社会保障制度萌芽阶段的标志，这一法典的颁布使社会保障开始逐步走上立法化的道路。 1883年德国俾斯麦政府颁布的《疾病保险法》，其涉及的内容已经具备了社会保障的含义和特征，应被视为现代社会保障制度产生的标志。1884、1889又颁布了《伤残保险法》、《老年保险法》，第一个建立起了现代意义上的社会保险体系。 （二）社会保障制度的发展

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施论文-杨佳敏

浅谈我国当前社会保障制度存在问题及完善对策引言（绪论）·1 一、当前我国社会保障制度现状·2 1.1新型的社会保障的整体框架基本形成··2 1.2我国的社会保障制度取得突破性进展但也面临严峻形势··2 二、现有社会保障制度存在的弊端·2 2.1.社会保障法制不健全··2 2.2.统筹层次低，覆盖面窄··3 2.3.管理体制及社会基金管理存在很多漏洞，基础薄，妨碍因素多··3

三、完善现有社会保障制度的措施 3.1.加快社会保障的立法进程··4 3.2.以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系··5 3.3.加大对社会保障的资金投入，增收节支··5 3.4.完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设 (5) 3.5.逐步建立农村社会保障制度··6 3.6.开展社会保障理论和战略研究，为制度和机制创新提供支持··6 结论·9 参考文献·10 摘要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。当前我国无论城市还是农村社会保障制度都存在着一些问题，主要表现在：社会保障制度残缺不全,保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力承担农村社保费用，自觉参与社保的意识薄弱。这些问题都碍于社会保障功能的正常发挥，要解决这些问题,政府必须承担起主要责任,加大对城市和农村社保的投入，尤其是对农村的社保投入；要加快发展农村经济,夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传社会保障制度,使群众充分认识到该制度的优越性,提高群众社会保障意识；要加强社会保障立法,完善社会保障的法律体系,使各项社保工作有法可依；完善公共财政, 促进我国社会保障制度建设。 伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与

浅谈如何健全完善社会保障体系

浅谈如何健全完善社会保障体系社会保障问题是一个很重要的社会问题，也是全社会一直关注的热点问题，直接关系着亿万百姓的切身利益，关系到民生及社会的稳定和发展，同时也是当前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放30多年来，我国在社会保障制度方面进行了一系列改革，取得了巨大的成绩，逐步建立起了与市场经济体制相适应，中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架，为保障我国改革、发展、稳定的大局发挥了积极作用。但目前我国的社会保障制度仍然面临不少的问题，这为我国进一步建立健全社会保障体系、构建社会主义和谐社会提出了新的课题。 一、社会保障的基本概念和作用 所谓社会保障，是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会，或收入不能维持必要生活水平等状况时，获得由国家或社会提供的保障基金。健全和完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业。社会保障的作用主要体现在以下三个方面： 一是“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、工伤等情况下的基本收入和基本医疗不受影响，此外还保障无收入、低收入等群体有生活来源，以满足他们最基本的生存

需求。 二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，一方面可以消除社会群体就业机会的不均等；另一方面也可以缩小社会成员之间的贫富差距。 三是“助推器”的作用。完善的社会保障制度，使劳动群体的切身利益得到了保障，从而在一定程度上激发了劳动群体的积极性，推动了经济的发展，又可以平衡社会供需的总量，防止经济发展出现波动。 二、当前我国社会保障体系面临的问题 1.保障覆盖范围窄。我国虽已制定出社会保障体系，但是覆盖范围却很狭窄，特别是养老保险问题，目前也只有城镇的部分劳动者拥有社会保障，对于农村居民却未能覆盖到，这与我国经济发展及8亿农民养老的迫切需求很不适应。 2.立法滞后。社会主义市场经济应是法治经济，与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。然而，我国到目前为止，还未颁布一部综合性的社会保障法律，社会保障费的征集、支付、运营都极不规范。滞后的社会保障国家立法势必对社会保障的覆盖面，保障程度等造成影响。 3.社会保障投入不足，保障水平明显低于实际需要；各地社会保障制度差异过大，难以建立统一的社会保障适度。 三、健全完善社会保障体系的对策建议

我国社会保障制度的演变与发展轨迹

我国社会保障制度的演变与发展轨迹 作为社会主义国家，中国从建国开始就非常关注社会保障问题，中华人民共和国第一部宪法（1954年）第93条规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险，社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”但是，正如《世界人权宣言》所指出的那样，一个国家社会保障制度是受到国家的组织和资源情况制约的。新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程,大体上可以划分为五个阶段： 第一阶段 从1949年到1969年。新中国成立后，实行社会保障制度成了当时的基本国策。政务院于1950年发布施行《救济失业工人暂行办法》，对减轻工人生活困难，保护劳动力，帮助失业者就业、转业，特别是对恢复各国营、私营企业的生产，扩大经营范围以及创办新企业，起到了重要的作用。1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布施行。由于1951年劳动保险条例是在国家财政经济还没有全面恢复的困难情况下制定的，某些保险待遇较低，在实施范围上也只能采取重点试行的办法。随着国家财政经济状况逐步好转和大规模的经济建设全面展开，1953年1月2日政务院修订公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，进一步扩大了劳动保险的覆盖范围，又提高了若干劳动保险的标准，到1956年已扩大到商业、外贸、粮食、供销社、金融、民航、石油、地质、水产等部门，部分集体企业参照执行，经济条件差的集体企业可以订立劳动合同。 1957年国家对原有的保障制度进行了修改，主要是放宽退休条件，适当提高了退休的待遇标准，并实行了企事业单位和国家机关职工统一的退休制度，从而解决了企业和机关职工退休办法不统一的矛盾。这段时期的养老保险，事业单位由人事部门管理，企业由劳动部门和工会共同管理。 这个阶段还修改、补充了干部和工人退休、退职的规定，加强了对女工的保护，在医疗保险中增加了对职业病的保障，进一步扩大了保障范围。 第二阶段 从1969年到1978年。由于文化大革命的开始，劳动保险管理机构被撤销。1969年2月，国家财政部规定国营企业一律停止提取劳动保险金，企业职工的退休金在营业外列支，劳动保险业务由各级劳动部门管理。这样，在整个70年代，社会化的劳动保险又被办成了“企业保险”。 第三阶段

四有革命军人心得体会

四有革命军人心得体会 在古田会议上提出对新时代军人的要求“牢记强军目标，争做四有军人”。党在新形势下的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。作为一名解放军的后备军官，响应强军号召，献身军队的建设和发展是我们义不容辞的责任。为了更好的实现强军目标，我们就必须要努力做一名有灵魂、有本事、有血性、有品德的后备军官。 一、明德于世 《礼记·大学》中提到“古之欲明德于天下者先治其国;欲治其国者先齐其家;欲齐其家者先修其身”。修身乃是齐家治国平天下的基础，如果一个人有高尚的品德，那么他必然受人尊敬，如果社会中每一个国民都有高尚的品德，那么这国家必定繁荣昌盛。军队做为国之利刃，它的强大与否是衡量一个国家强弱的重要依据，而军队的建设也是国家发展的重要组成部分。治军要严，有铁一样纪律的军队才有战斗力，中国人民解放军的三大纪律八项注意向老百姓展示了解放军严明的纪律。但治军先要以德服人，得民心者得天下。抗日战争胜利后，国民党反动派要搞分裂，内战爆发，国民党军队拥有比共产党先进的武器，还有大量的军队和粮食，而解放军可以说是一无所有，但最后却是共产党取得了胜利，由此可见以德服人的重要性。 二、献德于人

军人必须要有品德，我认为军人最重要的品德就是奉献，哪里有迷彩方阵，哪里的老百姓就有主心骨。哪里的老百姓有困难，哪里就有人民解放军的身影。他只是千百万军人中的一员，山崩地裂时，绿色的迷彩撑起了希望，他竖起了旗帜自己却悄然倒下，在那灾难的黑色背景下，他26岁的青春是那最亮的那束光。他就是武文斌，2008年汶川大地震时，他奔赴抗震救灾的第一线，送水探路安置重建都有他的身影，而他却因过度劳累倒在了救灾现场，最终肺部大出血抢救无效而牺牲。他只是千百万解放军中的一个代表，多少像他这样的杰出军人为了抢救人民的生命和财产永远的倒在那片废墟上，今日的安定繁荣又是多少革命先烈用鲜血和生命换来的。军人的天职就是保家卫国，大难来临，苍天无情人有情，奉献是军人无尚的品德。 三、怀德于心 在抗日战争期间，有多少的革命先烈为了胜利的果实献出了宝贵的生命。当日本侵略者侵占中国第一寸土地的那一刻，中国这头熟睡的雄狮被惊醒，无数的炎黄子孙开始奋起反抗，奈何雄狮已沉睡太久了早已不复当年的雄风，在侵略者猛烈的炮火下血肉之躯显得那么脆弱。国难当头，中华儿女没有任何的畏惧，面对凶残的敌人也没有丝毫的屈服，他们用小米加步枪打败了敌人的飞机坦克，他们凭借的是艰苦奋斗不怕牺牲的顽强意志，凭借的是热爱祖国勇于献身的优良品德，可以说没有他们就没有我们今天的幸福生活。英雄已经逝去，但我们应该缅怀，我们对英雄表达敬意的同时也应

浅析我国目前社会保障体制中存在的问题及对策研究

浅析我国目前社会保障体制中存在的问题及对策研究

经济与管理学院社会保障学论文 题目：中国当前社会保障体制中存在的问题及对策研究 学号： 姓名：姚利平 教学院：经济与管理学院 专业班级：11人力资源管理（1）班 指导教师：易艳玲 完成时间： 05月 20

中国当前社会保障体制中存在的 问题和对策研究 【摘要】社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统，担负着保证社会成员的基本生活水平，保持社会稳定，协调公平与效率的使命。文章简要阐述了当前加强中国社会保障制度改革完善的紧迫性和必要性，对当前中国社会保障制度中存在的问题进行了分析，并提出了完善中国社会保障制度的建议和对策。 【关键词】社会保障体制现状特点存在的问题对策 0.引言 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定经过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。“中国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，可是，中国现行的社会保障制度依然存在很多问题，研究中国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义”【2】。 1.中国社会保障体制的现状及特点 1.1不断扩大社会保障覆盖面 随着多种所有制经济的发展和多种就业形式的出现，中国社会保障的覆盖面也在逐步扩大，不但覆盖到国有企业和集体企业职

工，还将外商投资企业、私营企业和其它企业的职工覆盖进来。“中国将继续扩大各项社会保险的覆盖面，其中城镇基本养老参保人数要达到3.05亿人。新农保、城镇基本医疗、工伤和生育保险参保人数分别要达到3.6亿人、4.75亿人、1.82亿人和1.42亿人。同时，将研究探索建立以养老、医疗保险为重点的全民登记管理制度。截至底，全国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2.84亿人、4.73亿人、1.43亿人、1.77亿人、1.39亿人。【9】”社会保障覆盖面的不断扩大，使老年、失业、患病、工伤等低收入社会群体的基本生活得到保障，并能分享社会经济发展成果，促进了社会的公平、稳定与和谐”。 1.2建立了多方共担的筹资机制 社会主义市场经济条件下的社会保障制度，其资金来源主要由企业、职工个人和政府共同负担，其中，企业和职工各人缴纳的社会保险费是社会保障资金的主要来源。1998年以来，中央财政调整财政支出结构，较大幅度的提高社会保障的资金投入，主要用于弥补地方下岗职工生活保障和养老金支付缺口。，国务院设立了全国社会保障基金理事会，经过中央财政拨款、减持国有股及其它方式筹集社会保障的战略性储备资金。多方共担的新机制的建立，拓宽了社会保障资金筹集渠道，也增强了劳动者的自我保障意识。 1.3创新了社会保险制度模式

我国社会保障制度存在的问题及对策分析

目录 摘要 ................................................................................................................................................ - 2 -关键词.............................................................................................................................................. - 2 - 一、我国社会保障制度的现状............................................................................................ - 3 - 二、目前我国社会保障制度存在的问题 ............................................................................. - 4 - （一）制度不统一 ......................................................................................................................... - 4 - （二）统筹层次低 ......................................................................................................................... - 4 - （三）覆盖范围小 ......................................................................................................................... - 5 - （四）资金管理隐患大................................................................................................................. - 5 - （五）社会保障法制性不强......................................................................................................... - 6 - 1、社会保障的立法不健全 .......................................................................................................... - 6 - 2、社会保障法律法规立法层次低.............................................................................................. - 6 - 3、社会保障的法律监控薄弱 ...................................................................................................... - 6 - 三、完善我国的社会保障制度的政策建议.......................................................................... - 7 - （一）进一步推进制度整合......................................................................................................... - 7 - （二）进一步建立可靠、稳定的资金筹措机制 ....................................................................... - 7 - （三）进一步完善社会保障制度 ................................................................................................ - 7 - 1、完善现行的基本养老保险和基本医疗保险制度................................................................. - 8 - 2、建立适应灵活多样就业需求的社会保险制度..................................................................... - 8 - 3、积极探索农村社会保障机制.................................................................................................. - 8 - （四）进一步加快社会保障法制建设........................................................................................ - 8 - （五）进一步扩大社会保险覆盖面............................................................................................ - 8 -

社会保障制度新旧时代的发展

我国社会保障制度的发展历程：（摘自人民日报2月24日第七版） 1951年，国家制定《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国社会保障制度正式建立。迄今，社会保障制度发展可以划分为两个大的阶段。 第一阶段：从新中国成立到改革开放前。我国社会保障制度与计划经济体制相适应，制度安排是“国家—单位（集体）保障制”，具有国家负责、单位（集体）包办、板块结构、全面保障、封闭运行等特征。在城乡二元分割和高度集中的计划经济体制下，包括劳动保险制度、公费医疗制度等在内的主要制度安排面向城镇居民；在农村，除自然灾害救济及灾荒年份的生活救济外，基本上只有依托农村集体经济的农村合作医疗与五保制度。 第二阶段：改革开放以来。农村土地承包责任制的推行和城镇国有企业改革、劳动体制改革的推进，使原有社会保障制度失去了组织基础与经济基础。社会主义市场经济体制的确立与社会结构的分化，又对社会化的社会保障制度安排产生急切的需求。在这种形势下，自20世纪80年代中期开始，中国社会保障制度进入全面改革时期。1986年国务院制定有关待业保险的法规，1994年选择江苏镇江、江西九江作为医疗保险改革试点，1995年推动统账结合模式的职工基本养老保险试点，1998年实行住房体制改革，1999年建立城镇居民最低生活保障制度，2003年开始建立新型农村合作医疗，2004年“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”被写入宪法，2007年建立农村最低生活保障制度，2009年启动新型农村养老保险试点，2010年通过《中华人民共和国社会保险法》，中国社会保障制度逐渐走上了政府主导、责任分担、社会化、多层次化的发展道路，制度框架初步形成，并日益呈现出“国家—社会保障制”的特征。 中国社会保障制度成就：（摘自中国财经报） 十六大以来，我国提出了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，社会保障从最初仅仅是国有企业改革的一项配套措施逐步转变为构建和谐社会的重要基石和实现社会公平正义的关键举措之一，健全和完善社会保障制度被置于经济社会发展更加重要的位置。如果说在计划经济向市场经济转轨的初期，国家对公民承担的保障责任因收入分配格局的调整和财政收入占比的下降呈弱化态势，那么随着市场经济体制的不断完善和国家财力的逐步增强，这一时期国家开始重新强化其对公民的社会保障等公共服务职能。当然，这绝非对计划体制下大锅饭福利的回归，而是以人为本执政理念使然，是要构建与市场经济体制相适应的，国家、社会、单位、个人权责界定合理的新型社会保障体系。由此，社会保障制度建设开始向覆盖全民、实现社会公正为主要目标的新阶段大步迈进。 （一）社会保障制度的覆盖范围不断扩大，农村社会保障体系建设取得较大成绩。实现社会公平是社会保障制度建设的核心目标之一。不断扩大社会保障制度的覆盖面、使尽可能多的社会成员特别是弱势群体能够纳入社会保障体系，是实现社会公平的基本前提。2002年以来，我国开始大力推进新型农村合作医疗、农村医疗救助、城市医疗救助、城镇居民基本医疗保险、农村低保、计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养等制度的建设，并开展了新型农村社会养老保险试点等工作。到2008年，参加新型农村合作医疗的农民达到8.15亿人，农村低保对象达到4284.3万人。此外，各项社会保险制度的覆盖面也都明显扩大。社会保障制度覆盖面从就业人员扩大到非就业人员，从城市扩展到农村。经过几年的努

社会保障法论文

社会保障制度是社会工业化的产物, 是人类社会利用法律、公约、政令等手段, 从政治、经济上对社会劳动者实行身心保障的体系, 是人类社会进步文明的标志。社会保障制度与社会经济的发展密切相关。我国在建立社会主义市场经济的条件下, 必须相应的建立完善的社会保障制度, 用以保证劳动者从事社会劳动和生活的正常的身心状态, 从而保证社会稳定, 经济正常发展。完善社会保障法是一项艰巨的系统工作, 除了加快立法步伐, 制定相应的法律、法规, 达到数量的平衡以外, 重要的是要讲求立法质量。因此这一过程必须坚持以下基本原则: 第一, 坚持社会保障水平与生产力发展水平相适应。社会保障水平的高低是与一个国家生产力发展水平、综合国力的强弱密不可分的。改革开放以来, 我国的生产力发展, 综合国力都有了明显的提高, 但应当清醒的认识到我国仍然是一个相对贫穷落后的国家, 西方式“福利社会”的模式是很难适应我国的实际状况的。因此在完善社会保障法的过程中必须实事求是, 走中国特色的道路。既要考虑对民众基本权利的保障, 同时也要考虑到我国社会保障基金筹集困难的实际状况, 既不能一足就而就, 也不能徘徊不前, 既要考虑法律的现实可操作性, 又要考虑适度的超前。因此在完善社会保障法过程中根据社会生产力发展水平和各方面的承受能力恰当的确定保障范围、项目和水平就显得意义十分重大。 第二, 坚持权利与义务相统一。社会保障通过国家强制实施, 凡符合国家法律法规规定的单位和个人都要缴纳社会保障费用。为了多方面筹措社会保障资金, 国家应当征收社会保障税, 凡符合纳税条件的单位和个人都要依法缴纳。通过征收社会保障税解决目前保障资金无法保障的问题并减轻国家和企业的经济负担, 同时将社会成员所享受的权利与其所承担的义务紧密的结合起来。这一原则的贯彻执行, 必将有利于我国的社会保障制度改革, 推动这一事业向更高层次发展。 第三, 坚持公平与效率、保障与激励相结合。社会保障作为国民收入的再分配, 是调节收入差距、实现社会公平的重要手段。因此, 单位之间所承受的社会保障的负担应大体平衡, 享受社会保障的劳动者之间的收入也应当基本相等, 使社会保障的社会效益得到最大程度地发挥。但这里所说的“平衡”、“相等”绝不是“平均”。在社会保障法中应当充分地考到劳动者的贡献大小, 让对社会贡献大的劳动者享受较高水平的社会保障待遇, 以激励所有社会成员勤奋工作,提高劳动生产率和经济效益。 第四, 坚持统一性和灵活性相结合。组织社会保障是政府管理社会的基本职责之一。社会保障的基本政策和制度要统一, 决策要集中, 管理要民主化、法制化, 要强化执法监督检查, 使社会保障的运作有法可依。这是统一性原则的基本要求。所谓灵活性就是考虑到现阶段在我国地区之间、城乡之间在经济发展水平、就业结构、收入水平等方面所存在的差异, 对这些差异只能通过在国家统一法规政策指导下的灵活性加以解决, 也就是说社会保障不能搞一刀切。 第五, 坚持普遍性与选择性相结合。所谓“普遍性”是指在我国凡是符合社会保障条件的公民应当实际的享受该项权利; 所谓“选择性”是指对一些特殊的社会成员(如残疾人等) 规定特别的保护措施。我国的社会保障法不能单纯以普遍性或选择性为基本原则, 而应当把二者紧密的结合起来, 否定了普遍性, 就意味着承认公民在法律面前的不平等; 否定了选择性, 就意味着对特殊社会成员的遗弃, 因而这两种方法都是不可取的。在我国社会保障法中, 应当以劳动者对社会贡献的大小作为确定普遍性原则的依据, 同时应当有相应的内容对特殊的社会成员给予特殊的社会保障, 从而真正体现我国社会主义制度的优越性。 除了坚持以上原则，依据法制统一原则和统筹兼顾、互相协调的原则,我国社会保障法的完善应当从以下几个方面进行: (一) 加紧制定社会保障基本法。社会保障基本法在社会保障法中处于中心的地位, 以规定社会保障的原则、方针、社会保障的范围、公民的社会保障权利和义务、社会保障的组织

浅谈社会保障制度

浅谈社会保障制度 摘要： 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。我国社会保障制度经过20多年的探索实践和不断发展，取得了很大成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。完善的社会保障制度有利于维护社会的稳定,是完善社会主义市场经济体制的客观的要求,也是构建和谐社会的重要内容。但由于我国人口众多，加上社会保障制度起步较晚，我国目前的社会保障制度很不完善。本文具体论述了现阶段我国社会保障制度的出现的问题、解决对策，同时分析借鉴欧洲社会保障制度发展的先进经验，以及完善的社会保障制度的重要性。 关键词：保障制度不完善对策借鉴意义 第六次全国人口普查数据中，有一点非常引人注目，那就是老年人口增加得特别快：60岁以上人口已占总人口的13.26%，65岁以上人口占8.87%，同2000年第五次全国人口普查相比，60岁以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁以上人口的比重上升1.91个百分点。中国是世界上惟一一个老年人口超过1亿的国家，而且每年还以3.2%的速度增长。预计到2018年，老年人口将约占总人口的1/6，2025年将占1/5，2050年将占到1/3。 中国的人口老龄化还有一个自身的特点，那就是“未富先老”。由于实行计划生育政策和健康水平提高，中国仅用了18年的时间，就完成了发达国家几十年甚至上百年才达到的人口年龄结构的转变。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在5000美元以上，有的超过了1万美元。中国进入老龄化社会时人均国内生产总值仅为840美元，目前人均国内生产总值不到4000美元。 根据第六次全国人口普查数据，居住在乡村的人口占总人口的50.32%，农村居民为6.74亿人，按农村老年人口比重18.3%计算，农村地区60岁以上老年人口为1.23亿人。也就是说，还有7300万以上的农村老年人没有养老金。由此可见，我国社会保障制度的完善亟待解决。 （一）我国社会保障制度出现的问题 目前我国的社会保障制度还很不完善，主要表现在以下几个方面：

中国社会保障制度发展历程.

中国大陆社会保障制度 框架：1、中国大陆社会保障制度的发展历程及其特点2、中国大陆社会保障模式 3、中国大陆社会会保障制度目前存在的问题及其对策 4、小组成员看法及启示 一、中国大陆社会保障制度发展历程及其特点 第一阶段：创建与调整阶段第二阶段：停滞阶段第三阶段:恢复与发展阶段 创建与调整阶段： 时间；新中国成立初期至1966年内容:两项主体，三项补充 两项主体： 1、企业职工的劳动保险 2、国家机关、事业单位的社会保障 三项补充： 1、农村社队集体保障 2、社会救济 3、对革命军人的优待和抚恤 停滞阶段： 时间：1966—1978年 内容： 1、各级组织、机关被撤销 2、各项制度被否定和废止，社会工作无法可依 3、社保变成企保 恢复与发展阶段 时间：1978年至今 内容; 开始恢复国家--单位保障制(是指计划经济年代，建立在“单位体制”上的“低工资高福利”的社会保障体系。职工作为单位人，生老病死全部费用都由财政和企业负担，个人基本上不用交纳任何费用。 正式进入国家-单位保障制向国家-社会保障制(现行的社会保障制度的转型时期，完成了国有企业改革服务的历史使命。 成为市场经济的主要支柱，国家---单位保障制与国家—社会保障制并存 二、中国大陆社会保障模式

--中国现阶段是一个二元经济结构的社会,二元经济结构表现为城乡对立,传统农业生产方式与现代工业生产方式的对立。实施这一既定目标的前提是社会保障法律制度的健全与完善。城乡社会保障一体化是中国社会保障法律制度的发展方向。 中国城镇的社会保障模式 城镇社会保障逐步形成了多元化的行为主体，个人是基础，单位负有缴费责任，社会承担补充和服务保障, 政府规范、组织社会保障。通过建立了多渠道的资金筹措方式，构成了法定的基本保险、企业的补充保险、互助保险和个人储蓄保险的多层次社会保障体系。在此基础上，逐步向社会保障社会化、一体化方向发展。 农村的社会保障模式 中国政府在农村地区推行过两项社会保障措施 ,即合作医疗和社会养老保险。农村合作医疗制度是随着农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的，而社会养老保险也逐渐得到了政府有关部门的重视。现阶段,我国农村的养老形式根据担任主体的不同,主要有家庭养老、社区养老和社会养老三种形式。由此可以看出，农村的社会保障模式大部分是由国家和企业支助的，尽量保障农村村民的基本生活水平。 我国现行的社会保障体系存在的问题 1、制度不统一（按照《宪法》的精神和社会保障的原理，任何一个社会成员都享有社会保障的权利，但是现行的社会保障制度不同的项目在不同的社会成员中在制度安排上有较大的差别，一部分社会成员享有较高的社会保障，而另一部分的社会成员只能享受较低的社会保障水平，或者其保障待遇有较大的差别。这种差别主要表现在城乡之间、机关事业单位与企业和其他劳动者之间。在城乡之间，根据现行的社会保障制度，城镇劳动者一般享有政府提供的比较完整的社会化风险保障服务，而农村就没有这么多的保障，他们缺乏社会化的生育保障、就业保障、职业伤害保障、住房保障等。这几年推行的合作医疗制度的保障水平很低，社会养老险实际覆盖率和保障待遇也很低。在国家机关、事业单位、企业和其他劳动者之间，社会保障的待遇差别也很大。养老保障方面，国家机关和事业单位的退休人员的退休金一般是企业退休职工的养老金的两倍以上而在广大的农村，其保障水平和支持力度差距更是大。） 2、覆盖范围小（社会保险权是现代社会中劳动者的基本权益健全的社会保障制度应该是覆盖全体公民的，也就是说，社会保障制度没有排他性。虽然说五险的覆盖范围基本全面，可以说是“应保尽保，”但是仍有一大批劳动者的社会保险权益尚未实现。从全国来看，我国现行的社会保障资金的征集对象主要是国有、城镇集体企业及其职工三者缴费。但是仍有一部分的人参保率很低，他们是私营企业职工和个体工商户的雇工以及个体劳动者、灵活就业的人、外地农民工。原因主要是，制度设计不合理，现行的社会保障制度主要是适应国有企业的，二是，政府认识不到位，社会保险执法不够。） 3、资金管理隐患大（近年来，随着资金管理的不断加强，行政方面的风险有所降低，但是社会保险基金仍存在着管理主体不明、投资渠道单一、效率低下等问题。在通货膨胀的前提下，存在贬值的可能，且从长远来看，基金的增值能力和支付能力也令人担忧。我国的社保基金缺乏一个明确的投资运营管理主体。在我国现阶段，大部分省市的社保基金是县级统筹管理，基金结余基本只是存在银行。我国的社保基金在投资运营渠道单一的前提下，安全性有保证，但是在市场经济条件下很难规避通货膨胀的风险，存在贬值的可能，我国大部分省市的养老保险统筹账户和个人账户都是用的混合管理模式，个人账户很大程度上被弥补于统