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甘肃十二次党代会

中国共产党甘肃省第十二次代表大会,是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新,在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业,为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

一、砥砺奋进,不断迈出坚实步伐的五年

省第十一次党代会以来的五年,是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年,是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来,面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务,省委深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署,认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众,着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务,谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶,分别翻了一番和两番,由2006年的2277.35亿元和1024.87亿元,增加到2011年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍,其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固,粮食连续8年增产,总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化,传统产业焕发生机,战略性新兴产业异军突起,节能减排目标基本完成,城镇化水平稳步提高,现代服务业加速发展,经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。

基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇,强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设,干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里,柳园至敦煌等6条铁路建成通车,新建和改建7个机场,现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施,生产生活条件大为改善。

区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动,兰白核心经济区建设扎实推进,东部四市整体融入关天经济区力度加大,陇东能源化工基地建设取得明显进展,酒嘉、金武一体化进程加快,河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进,少数民族地

区、革命老区和贫困地区发展步伐加快,特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。

人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人,城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高,城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设,城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显,国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中,党中央、国务院亲切关怀,全国人民大力支持,全省上下共赴时艰,积极开展抢险救援重建等工作,综合防灾减灾能力和水平得到提升,灾区群众生活达到或超过灾前水平,夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。

社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元,增长了2.71倍,基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成,各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全,文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及,基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快,科技

创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进,社会治安防控体系基本建立,矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全,信访工作得到加强,社会大局和谐稳定。

改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实,文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进,国有企业政策性破产全面完成,农村综合改革进一步深化,集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切,“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显,全方位对外开放格局初步形成。

民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,民族区域自治制度全面落实,人民团体的优势和作用得到进一步发挥,形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步创建活动,有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强,群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进,地方立法、

司法和行政执法工作得到加强,基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进,军政军民关系更加密切。

党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,广泛开展创先争优活动,广大党员干部的思想政治素质明显提高,基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进,市县乡三级换届顺利完成,人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全,巡视制度不断完善,党内监督得到加强,严肃查处了一批违纪违法案件,党风廉政建设取得明显成效。

五年的历程极不平凡,五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下,我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利,取得了经济社会发展的巨大成就,更为重要的是,全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志,在加快发展中进一步打开了思想解放的空间,在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心,为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础,开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果,是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果,与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此,我代表中共甘

肃省第十一届委员会,向全省广大党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻甘部队指战员和武警官兵,向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结过去,更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来,更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到,前进中还存在着不少矛盾和制约,主要表现在:我省发展与全国的差距拉大,可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出,非公经济比重低、节能减排任务重,与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高,影响社会和谐稳定的因素还比较多,与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱,与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够,忧患意识、责任意识、创新意识不强,一些领域的不正之风和腐败现象时有发生,特别是一些基层组织软弱涣散,与推动转型跨越发展的任务还不相适应,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决,绝不辜负全省人民的期望和重托。

五年来的实践探索,使我们深切体会到,办好甘肃的事情,最根本的是要深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、

与时俱进,把中央精神和甘肃实际紧密结合起来,创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识,不断完善和创新发展思路,充分发挥自身的比较优势,努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的优良传统,大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神,不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放,把激活内力同借助外力结合起来,着力破除体制机制障碍,积极拓展发展空间,为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置,坚持依法办事,夯实基层基础,严格责任落实,不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党,以党的先进性和执政能力建设为主线,着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们,今后的工作中,只要我们倍加珍惜取得的重大成就,倍加珍惜积累的宝贵经验,倍加珍惜难得的重大机遇,倍加珍惜良好的发展氛围,就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!

二、坚定不移走科学发展之路,建设幸福美好新甘肃

经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累,今天的甘肃

已经站在了一个新的历史起点上,经济社会正进入工业化发展的中期阶段,迈上了加速转型跨越的高位平台,展现出更加美好光明的发展前景。特别是胡锦涛总书记等中央领导同志,对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示,寄予了殷切期望,指明了前进方向,为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!

未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变发展方式的关键阶段,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民,必须科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效转化政策和机遇,积极应对风险和挑战,努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断,今后一个时期,我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化:一是发展的空间更加广阔,但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际国内产业转移和要素重组加速,我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展,国内产业结构和消费结构不断升级,为我省在较长时间内持续又好又快发展,提供了良好的条件。但同时,世界经济复苏艰难曲折,国内外经济环境不确定不稳定因素增多,我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显,但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展,

随着经济的梯度推进,我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显,特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策,使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时,在世界经济格局中我国还处于产业链的低端,国际贸易投资保护主义强化,国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈,对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化,加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出,发展环境还有待进一步优化,千帆竞发不进则退,百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲,但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律,还是当前所处的发展阶段,都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件,甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展,对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说,必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求,这是我们在未来发展中必须面对和破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚,但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中,具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民,思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈,跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定,奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚,这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到,随着我省人均GDP迈过3000美元大关,社

会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段,党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导,主动作为,调动好一切积极因素,解决好各方利益诉求,努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务,未来五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握主题主线,围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标,不断解放思想,大胆开拓创新,深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略,更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面提升党的建设科学化水平,努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

具体工作中,必须牢牢把握“一项重大使命”,始终坚持“八个发展取向”,深入实施“十大重点行动”。

必须牢牢把握的一项重大使命,就是建设幸福美好新甘肃。这

是时代的要求、人民的期望和使命的重托,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面,既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求,也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标,就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”:经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番,经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升,主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平,进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力,到2020年与全国同步进入全面小康社会,使广大人民过上更加富裕祥和的新生活,使全省上下形成更加和谐稳定的新局面,使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!

必须始终坚持的八个发展取向是:

——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心,坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来,把调整优化存量与引进扩大增量结合起来,做大做强优势特色产业,大力培育新的经济增长点,加快转变经济发展方式,不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后,统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中,着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中,着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中,着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力,加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

——坚持基础优先取向。基础条件薄弱,既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约,也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置,突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,全面提升城乡公共服务水平,不断增强发展的保障能力。

——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新,以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势,充分利用国家级循环经济示范区等战略平台,充分营造有利于承接产业转移的良好环境,充分用好两个市场、两种资源,加快“走出去”、“引进来”步伐,在大开放中推进大开发,在大开发中实现大发展。

——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势,强化企业创新的主体地位,挖掘高等院校、科研院所的创新潜力,推动产学研紧密结合,加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力建设创新型省份,使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点,推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来,大力发展生态经济,加大节能减排力度,推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式,努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略,紧紧围绕全省经济社会发展需求,坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新,做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

——坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来,坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活,着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造,着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进,着力营造富民产业发展的良好环境,让富民产业铺天盖地,使强省与富民同步发展。

必须深入实施的十大重点行动:

第一,联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动,符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫,让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益,真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二,多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇,必须突出各地优势和特色,着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要

在改造提升传统优势产业的同时,着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求,加快兰白都市圈建设,推进东部四市整体融入关天经济区,促进河西经济区发展,努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三,项目带动行动。项目是支撑发展的载体,也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识,不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库,围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求,做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批,以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四,扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点,也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇,统筹各种资源力量,突出重点区域领域,科学制定时序进度,加大政策、项目、资金扶持力度,举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战,切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力,不断加快脱贫致富奔小

康的步伐。

第五,全民创业行动。人民是社会财富的创造者,是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围,把丰富的人力资源变成人力资本,把分散的民间资金变成发展资本,把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体,把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面,让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六,生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障,这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略,立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措,坚持在发展中保护、在保护中发展,以重点生态区位治理为依托,以重点生态工程建设为载体,以重点生态项目实施为抓手,统筹规划,综合治理,整体推进生态环境保护与建设,努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七,文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省,深化文化体制改革,以推进社会主义核心价值体系建设为龙头,着力在基础项目建设、文化精品创作、

公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫,特别要充分发挥文化资源优势,倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区,促进文化事业大发展大繁荣,努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业,不断增强文化自我发展能力,提升文化竞争力,提高文化传播力,扩大文化影响力。

第八,效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”,着力推进政府职能转变,着力深化重点领域和关键环节改革,着力精简和下放一批审批事项,着力加强机关作风建设,深入开展行风和政风评议活动,坚决整治庸懒散慢的现象,坚决整治中梗阻塞的问题,坚决整治不作为乱作为的行为,破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制,进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情,进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九,和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉,是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理,深入开展民族团结进步与平安创建活动,加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制,落实安全生产责任制,大力促进社会公平正义,竭

力维护人民群众合法权益,确保生产安全、社会安全和公共安全,确保社会大局和谐稳定,确保人民群众安居乐业。

第十,先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来,把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来,真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋,为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃,是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命,不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以勇于担当、善谋敢为的责任感,抢抓机遇、乘势而上、奋发有为,努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!

三、推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力

坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进,坚持发展速度、质量与效益有机统一,是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向,创新工作举措,奋力推动经济发展迈上新台阶。

(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略,着力把资源优势转化为经济优势,推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化,打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区,努力形成以重化工业和先进制造业为主导,现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系,全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力,坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,拉长产业链条,着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群,提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础,积极引进战略投资者,着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业,全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势,建设西部重要旅游目的地,推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势,大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业,努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。

(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展,高起点规划、高标准建设、高质量管理,提升容纳人

口、吸纳就业和承接产业功能,努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口,加快建设环兰州城市群,形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带,大力发展东部四市城市群,建设传统能源综合利用示范基地,加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托,发展河西走廊城市群,建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅,产业协作配套,融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设,把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机,支持天水、平凉、庆阳加快城市建设,辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设,提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇,以发展特色产业为纽带,以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点,在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域,建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。

(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业,全面落实强农惠农富农政策,促进农民增收,加快农业结构调整,

已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议

广东省第九届人民代表大会常务委员会公告(第151号)《广东省人才市场管理条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2002年12月6日通过,现予公布,自2003年2月1日起施行。 广东 省人民代表大会常务委员会 2002年12月6日 粤人发[]号 广东省人才市场管理条例 第一条为适应社会主义市场经济发展需要,建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系,优化人才资源配置,维护当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条本省行政区域内人才市场管理及其相关的活动,适用本条例。 第三条本条例所称人才市场管理,是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及

与之相关活动的管理。人才市场服务的对象是各类用人单位和专业技术人员、管理人员。 本条例所称用人单位,是指依法设立,具有用人自主权的各类组织。 本条例所称相关活动,是指人才中介服务、人才应聘、用人单位招聘人才以及其他为人才流动提供服务的活动。 第四条人才市场活动应当遵守法律、法规及政策规定,坚持公开、平等、竞争、择优和诚实信用的原则。 第五条人才流动应当遵循人尽其才、才尽其用、优化配置、自主择业和单位自主用人的原则。 鼓励国内外人才通过调动、聘用、兼职、技术入股、人才租赁等方式为本省服务。 鼓励各类人才向国家和本省重点、急需的建设工程、科研项目,优先发展的行业、部门和经济欠发达地区流动。 第六条用人单位招聘人才不得有性别、民族等方面的歧视性行为。 第七条县级以上人民政府人事行政部门是本辖区内人才市场的综合管理部门,负责本条例的组织实施。 县级以上人民政府工商行政管理、信息产业、物价、公安等有关部门按照各自职责做好人才市场的管理工作。

武汉市第十二次党代会报告

为建设国家中心城市复兴大武汉而努力奋斗 阮成发在中国共产党武汉市第十二次代表大会上的报告实录摘要 (2011年12月20日) 一、过去五年的工作 ——坚持加快发展不松劲,综合经济实力迈上新台阶。我们积极应对金融危机的冲击,认真落实中央宏观调控政策,抓投资、兴产业、促转型、保增长,实现了经济又好又快发展。 经济规模和效益成倍增加。地区生产总值连续跨越3000、4000、5000、6000亿元台阶,迈入全国副省级城市第一方阵,预计2011年达到6500亿元以上,是2006年的1.94倍。 投资对经济增长的拉动作用进一步增强。全社会固定资产投资连续突破2000、3000、4000亿元,预计2011年完成4250亿元,是2006年的3.21倍。投资50亿元以上的产业项目36个。 支柱产业和重点区域竞争力大幅提升。实施“工业强市”战略,千亿产业实现零的突破,预计2011年,汽车、钢铁、装备制造、电子信息四大产业产值均突破千亿元。 ——大规模推进城市建设,现代化大都市形象初显。我们以纪念辛亥革命武昌首义100 周年为契机,以前所未有的力度推进城市基础设施建设,着力破解拆迁、融资等困难,探索现代化中心城市建设管理新途径。五年累计投入基础设施建设资金4306亿元,是前五年的3.98倍。 城市空间布局调整优化。组织修编《武汉城市总体规划(2010—2020年)》、《武汉市土地利用总体规划(2006—2020年)》并获国务院批复,国家中部地区中心城市的定位得到明确。确立了“1+6”、“多轴多心”、“六楔入城”的开放式城市空间格局,拓展了586平方公里城市发展空间。 综合交通枢纽建设实现重大突破。三大火车站新建、改造完成,武广高铁开通,武汉铁路集装箱中心站、规模亚洲第一的武汉北编组站投入使用。天河机场第二航站楼和国际航站楼建成,旅客年吞吐量突破1250万人次。规划建设长江中游航运中心,武汉新港实现亿吨大港目标。 城市路网建设加快。轨道交通建设全面提速,1号线通车运营,六条地铁线同步推进。外环线、三环线、二环线汉口段贯通,一环线改造提升。长江隧道、天兴洲大桥、阳逻大桥三条过长江桥隧通车,二七大桥通车在即。

学习甘肃省十三大报告精神心得体会

学习甘肃省十三大报告精神心得体会 2017年5月22日,中国共产党甘肃省第十三次代表大会在兰州开幕。这是全省政治生活中的一件大事——甘肃的奋斗历。聆听省第十三次党代会报告,给人的一个突出感受,是内容更实、更近、更新。 报告指出:指尖触摸过去5年画卷,那是一条极不平凡的路,过去五年,甘肃来之不易的成绩,离不开党中央的亲切关怀,凝聚着全省上下的共同努力,也为我们决战决胜全面小康、加快建设幸福美好新甘肃,进一步打下了坚实的基础。未来五年,是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段,是全面从严治党向纵深推进的重要阶段。全省党员代表们一致表示要凝心聚力科学把握发展规律,有效转化政策机遇,积极应对风险挑战,不断开辟转型升级、富民兴陇的新境界。 五年前,在省第十二次党代会提出的奋斗目标中,字里行间奔涌着改革奋进的决心和勇气,传递出真抓实干的坚韧精神,深深地拨动了全省广大干部群众的心弦。党的十八大召开之后,省委、省政府深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神,进一步完善工作思路,强化工作措施,转型发展的脚步更加坚定、更加有力。从省委、省政府到各级党委政府,每一项“富民兴陇”的政策举措都掷地有声。 举全省之力打响扶贫开发的攻坚战和整体战,“1+17”精准扶贫工作方案相继实施,贫困地区和贫困群众的自我发展能力在增强,脱贫致富奔小康的步伐在加快。截至2016年底,贫困地区农民人均可支配收入已高于全省农民人均可支配收入增速,全年减少贫困人口101.9万人,12个片区县可申请国家脱贫摘帽验收、5个插花县可申请省级脱贫摘帽验收,贫困发生率由2011年的33.2%降至9.3%。 通过大力实施“3341”项目工程,我省连续3年超额完成年度投资计划,省列重大项目投资拉动作用进一步增强,项目的经济效应进一步放大,更为重要的是,一大批高新项目和服务业项目相继落地,不但有效推动了全省发展方式转变、经济结构优化、发展后劲增强,更为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃打下了坚实基础。 通过启动实施“365”现代农业发展行动计划,促进了农业稳定发展、农村长期繁荣和农民持续增收。 通过优化产业结构,以“三去一降一补”为抓手的供给侧结构性改革成效初显,特别是化解钢铁、煤炭过剩产能提前或超额完成国家下达的年度目标任务。 通过强化创新驱动,一切生产要素的活力前所未有地竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流。 这五年,陇原人民思富求变的愿望更强烈,创新发展的决心更坚定,奋力赶超的氛围更浓厚。五年来,省委、省政府准确把握并有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期,努力带领全省人民与全国同步进入全面小康社会。不忘初心,凝心聚力,在陇原儿女的共同奋进下,幸福美好新甘肃的蓝图正在一步步变成现实! 省第十三次党代会,描绘出甘肃未来发展的宏伟蓝图,开启新的历史征程。让我们奔向伟大时代的召唤,撸起袖子加油干、迈开步子加快赶,奋力建设百姓富、生态美的幸福美好新甘肃。

省第十二次党代会精神

省第十二次党代会精神 省第十二次党代会于4月24日至28日在兰州召开,606位代表和特邀代表出席大会。省委书记王三运同志代表省第十一届委员会作了题为《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇——为与全国同步进入全面小康社会而 努力奋斗》的工作报告,省第十一届纪律检查委员会向大会书面提交了《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为实现转型跨越富民兴陇目标提供坚强 保证》的工作报告。大会审议通过了这两个报告,选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会、中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会和甘肃省出席中国共产党第十八次全国代表大会的代表。 大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新,在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业,为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。会议的精神主要体现在省委王书记的工作报告中。报告从总结五年成绩、分析机遇挑战、部署下步工作、提供坚强保证四个方面、分七个部分进行了全面阐述。 (一)报告用“四个最”“八个新”,高度凝练地总结了过去五年发展的新成就。报告指出,省第十一次党代会以来的五年,是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年,是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来,面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务,省委深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署,认真实施“四抓三支撑”[发展抓项目,改革抓创新,和谐抓民生,保证抓党建,全力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑]总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”[中心带动就是支持兰州率先发展,建设兰州-白银都市经济圈,充分发挥中心城市的龙头带动作用。两翼齐飞就是打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地。组团发展就是支持各市州发挥比较优势,发展特色经济。整体推进就是在基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破。力争实现"五个大幅度提升",即大幅度提升基础设施水平,大幅度提升中心城市辐射带动作用,大幅度提升产业发展层次,大幅度提升可持续发展能力和大幅度提升城乡群众生活质量。]区域发展战略,团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众,圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务,谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。具体表现在:综合实力跃上新台阶;基

甘肃省十三届党代会专题研讨发言材料

学习甘肃省十三届党代会专题研讨交流 发言材料 农村基层工作者 省第十三次党代会是在进入全面建成小康社会决胜阶段,喜迎党的十九大的新形势下召开的一次非常重要的会议,是全省人民政治生活中的一件大事。林铎同志代表省第十二届委员会作的报告,站位高,理念新,主题鲜明,思路清晰,客观务实,既充分体现了党中央的精神,又紧密结合甘肃实际,反映了人民群众意愿。我们要充分认识建设美丽乡村、改善农村人居环境的重要意义,进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。建设美丽乡村、改善农村人居环境是党的十八大提出建设美丽中国的重要组成部分,是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容,是全面建成小康社会、推进社会主义新农村建设的重要任务,事关广大农民群众安居乐业,事关农村社会和谐稳定和农村生态环境改善,事关全面建成小康社会大局。深刻领会、全面把握建设美丽乡村、改善农村人居环境的精神实质和决策指向,自觉担当重任,扎实做好这项工作,具有十分重要的意

义。 第一,建设美丽乡村、改善农村人居环境是践行“五大发展理念”,深入推进社会主义新农村建设的必然要求。党的十八届五中全会提出并确立了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,是“十三五”和今后一个时期经济社会发展的“纲”和“领”,是我们建设美丽乡村、改善农村人居环境的根本遵循。我区农村自然条件千差万别,发展状况参差不齐。因此,推动美丽乡村建设、改善农村人居环境上台阶、上水平,就要以“五大发展理念”为引领,把深入学习贯彻“五大发展理念”与习近平总书记“中国要强、农业必须强,中国要美、农村必须美,中国要富、农民必须富”的重要指示结合起来,与“建设农民看得见山、望得见水、记得住乡愁的幸福美好家园,在广大农村精心打造美丽中国的‘乡村升级版'”的重要指示结合起来,加快公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐“千村美丽”示范工程的建设步伐,加大农村人居环境改善力度,进一步提升新农村建设的整体水平。 第二,建设美丽乡村、改善农村人居环境是推动城乡一体融合发展,加快建成全面小康社会的有效途径。习近平总书记强调,“小康不小康、关键看老乡。”农村发展对如期实现全面建成小康社会战略目标具有决定

县十二次党代会

上杭县第十二次党代会隆重开幕 9日上午9点,县第十二次党代会在雄壮的国歌声中隆重开幕。 大会执行主席赖继秋、谢海波、郭青海、林旭、钟爱华、吴锦添、陈学良、林英锋、钟寿宁、李春华、阙春林、卢桢模、陈荣水等主席团成员在主席台前排就座。市委常委、宣传部长杜乔元到会指导。由各个党委选举产生的300名县第十二次党代会代表出席会议。不是代表的县人大、政府、政协副处级以上党员领导和不是代表的十一届县委委员、纪委委员,不是代表的县直各党委、部、委、办、局主要负责人列席会议。大会还邀请了离退休干部代表、非中共党员县领导、县工商联及省、市属驻杭有关单位党委负责同志列席会议。 开幕式后,县第十二次党代会第一次全体会议召开。 会上,县委书记赖继秋代表中共上杭县第十一届委员会向大会作题为《牢记嘱托乘势而上为实现上杭科学发展跨越发展而努力奋斗》的工作报告。 赖继秋说,五年来,我县始终抢抓发展机遇,大事喜事鼓舞人心;始终坚持又好又快,综合实力明显增强;始终着力做大做强,产业体系迅速发展;始终突出重点热点,基础设施日臻完善;始终提升品质品位,县域城镇不断拓展;始终关注民心民生,社会事业全面发展;始终致力创优创美,环境生态持续稳定;始终围绕党建科学,党的建设不断加强。五年来,我们取得了令人瞩目的丰硕成果,积累了推动发展的宝贵经验。这些成绩的取得,是上级党政正确领导的结果,是历届县委打下的工作基础,是各套班子和全县各级党组织、广大党员干部团结带领全县人民凝心聚力、共同奋斗的结果,凝聚了中央、省、市各级领导和许多革命老前辈、老同志的关心、关爱和支持。 赖继秋在《报告》中指出,今后五年,全县各级党组织和广大党员干部要围绕城乡一体化,着力提升县域城镇发展水平;要强化发展保障,着力提升现代化基础设施水平;要加快转型升级,着力提升产业发展水平;要坚持民生优先,着力提升人民群众幸福指数;要加大统筹力度,着力提升新农村建设水平;要立足合作共赢,着力提升对外开放水平;要打造生态文明,着力提升可持续发展水平;要推进改革创新,着力提升体制机制运作水平。 赖继秋在《报告》中强调,实现我县今后五年经济社会发展目标的根本保证是加强党的

第十三次党代会报告(定稿)

坚持科学发展构建和谐社会 为建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗——在中国共产党甘谷县第十三次代表大会上的报告 贾忠慧 2011年9月18日

各位代表、同志们: 现在,我代表中共甘谷县第十二届委员会向大会作报告,请予审议。 一、过去五年的工作 县十二次党代会以来,在省、市委的正确领导下,县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众,把握发展大局,坚持科学发展,紧紧抓住国家及省市一系列政策机遇,积极应对国际金融危机和地震、干旱等自然灾害的严重影响,围绕建设富裕文明和谐新甘谷这一目标,深入实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略,圆满完成了第十二次党代会确定的各项目标任务。 五年来,我们坚持科学发展,加快转变经济发展方式,综合经济实力显著增强。预计2011年底全县生产总值达到35.55亿元,年均增长15.29 %;大口径财政收入达到3.15亿元,年均增长37.97%;完成全社会固定资产投资45.3亿元,年均增长46.86 %;实现社会消费品零售总额17.1亿元,年均增长20.25%;城镇居民人均可支配收入10267元,年均增长15.32%;农民人均纯收入3329元,年均增长15.13 %。农业产业化步伐加快。大面积推广全膜双垄沟播玉米和地膜穴播小麦等旱作农业新技术,粮食产量稳中有增。大力推进蔬菜、果椒、养殖等支柱产业规模化发展,“蔬菜栽培八大模式”面积逐年扩大,效益

显著提高,甘谷辣椒通过了国家地理标志认证,一批农产品通过了无公害和绿色认证;新建了一批果椒基地和规模养殖小区;劳务收入大幅度增加。农村合作经济组织发展较快,农产品加工企业不断壮大,农业商品化、规模化、产业化进程明显加快。工业经济不断壮大。大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥有限公司等重点骨干企业建成投产,已成为全县工业的支柱;“一区两园”工业发展格局初步形成,集聚效应逐步显现;一批建筑建材、化工颜料、农副产品加工等传统产业改造升级,焕发出新的活力;新恒达化工、天宏鞋业等4户企业进入全市“10强50户”行列。商贸旅游业日趋繁荣活跃。中国供销甘肃东部(甘谷)物流中心已启动建设,“万村千乡”市场工程深入实施,市场网络体系逐步健全。全面落实家电下乡及以旧换新等扩大内需政策,消费市场持续活跃,现代服务业有了新的发展。旅游景区景点开发和基础设施建设力度加大,旅游综合收入逐年增加,旅游产业健康发展。 五年来,我们坚持项目带动战略,大规模推进基础设施建设,经济发展后劲明显增强。通过多方争取,累计实施了以灾后重建、扩大内需为主的各类项目586个,完成总投资46亿多元。县城规模不断扩大。新建和改造了南北滨河路、南环路、新城路等城区干道,“五纵九横”的城市路网骨架基本形成;县城西区城乡一体化综合开发工程全面实施;新建和改造了冀城广场、火车站广场、滨河公园等一批公共服务场所;实施了城区垃圾和污水处理、给排水等一批市政工程;改造硬化了城区主

2017成都市第十三次党代会报告全文解读_0

2017成都市第十三次党代会报告全文解读 4月28日,中国共产党成都市第十三次代表大会在成都召开。会上,范锐平代表中国共产党成都市第十二届委员会向大会作报告。下面是小编为大家整理的2017成都市第十三次党代会报告全文解读,欢迎参考~ 2017成都市第十三次党代会报告全文解读成都市第十三次党代会报告引起强烈反响 关键词:美丽中国典范城市 让城市碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫 “基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市,这对成都、对邛崃而言都是非常正确的选择。”邛崃市平乐镇关帝村党支部书记徐进明表示,报告鲜明提出建设美丽中国典范城市,还人民群众碧水蓝天、森林环绕的城市,是对群众最诚恳、最有效的回应。徐进明说,作为相对贫困村,关帝村在脱贫攻坚战中将充分利用和保护生态资源,依托平乐古镇打造特色旅游业,走绿色发展道路,用实际行动践行建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国典范城市。 “报告强调全面加强人居环境建设,要强化尊重自然、绿色低碳理念,引导培育绿色生活方式,作为来自企业的代表,我们有责任和义务加快企业转型、产业升级,从传统制造向智能制造转变。”崇州君健塑胶有限公司董事长赵立品

表示,希望今后崇州市通过打造绿水青山的环境,吸引高端环保项目进入,对落后产能果断关停并转;采取“高端项目+创新创业+生态环保”的方式,引进与新发展理念相契合的新项目。 武侯区金花桥街道办事处党政办科员黄建淞表示,成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市这一目标,在实现过程中要更加重视发展理念,这直接关系到国家中心城市建设的进度和质量。金花桥街道目前正在大力建设“丝路金花”“天府芙蓉园”“环城生态区体育公园”等重大文旅项目,将以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,努力构建成都旅游新高地。 关键词:城乡统筹示范城市 规划统筹打造统筹城乡版 “此次党代会提出建设城乡统筹示范城市,为我们进一步提升城乡融合的发展层次和水平明确了道路。我们将贯彻协调发展理念,以开拓进取的精神,在新的历史时期勇担改革重任。” 市委统筹委政策法规处处长周成表示,下一步,我们将围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市,积极创新、大胆突破,不断深化统筹城乡综合配套改革,不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和水平,培育一批体现改革成果的典型,打造统筹城乡版,继续发挥城乡统筹在全国的示范

党代会选举的情况报告

党代会选举的情况报告 赵家镇于20**年9月9日召开了第六届党员代表大会,选举产生了新一届党委班子。李德远同志当选为党委书记,沈玉秀、刘丽萍同志当选为党委副书记,张德永、钟刚、刘光伟、代鸿雁、黄祖金、张铁明当选为党委委员。会上,提出了“天府菌都,物流新城”的发展战略,明确了全面建成特色丘区统筹城乡现代农业产业强镇的奋斗目标,制定了五大工作措施、一是抓好“两园、一带、一场、三基地”建设;二是集成推进新型城镇化建设;三是完善道路水利等基础设施建设;四是切实保障和改善民生;五是努力打造规范化服务型政府。 代表们结合本乡镇实际,提出了以下几点意见建议、 一、加大国土综合整治力度。 二、加速五福大道“赵家-福兴”段的建设。 三、“百湖工程”尽快启动,其他水利设施建设不断完善。 四、加快推进清溪河沿岸蔬菜、水果产业。 五、加大旧城改造力度,完善场镇基础设施建设。 新一届乡镇党委班子对代表提出意见建议的采纳情况、 一、投入人力、物力、财力大力推进国土综合整治,认证做好当前翻山堰、红梁的土地整理,全面完成其他6个村的土地整理,力争通过土地整理项目,促进3000户1万人到场镇或中心聚居点居住,在不适合土地整理的局部地区实施拆院并院、林盘保护整理来改善农民生活条件。 二、大力推进道路建设,加快全镇道路建设,完成村道底子工程,确保面子工程全面实施。争取各级支持,尽快启动五福大道“赵家-福兴”段的建设,为人民生产生活提供便利。 三、配合做好“百湖工程”前期工作,在金山、碧山两个点做好土地流转等工作。水利建设在山区继续抓好微水治

旱工程,再做一批蓄水池、山平塘,就近满足生产的需要,解决好“有水用”的问题,在丘陵地区继续做好塘堰的起淤和维修加固工作,发挥其作用,解决好“用好水”的问题,在平坝地区,做好沟渠、提灌站、石河堰建设,解决好“把水用得好”的问题。 四、加速建设、又好又快建设清溪河沿岸蔬菜水果产业带。其中在碧山村11组建清溪河亲水生态休闲区,莲墩村建设千亩葡萄基地,在平水桥村建千亩荷塘基地,在其余几个村建设高效、优质蔬菜水果8000亩。加大技术资金投入,扩大招商引资,不断繁荣现代农业及生态休闲旅游业。 五、加大旧城改造力度,完善场镇基础设施建设。加速旧城改造,不断完善场镇功能,新建基础配套设,吸引农民从山区向场镇居住。强力推进低保户土坯房改造,按照规划按期施工、竣工,确保群众居住问题。城乡环境综合治理不断加强,新建排污管道,污水处理站,一生态垃圾处理池,增设卫生保洁员等等。 党代会选举情况报告(二) 中国共产党泓芝驿镇第十三次代表大会于20**年5月12日在泓芝驿镇文化站举行。这次大会在区委的直接指导下,经过与会代表的共同努力,圆满完成了大会所确定的各项任务。根据党章的有关规定,发扬民主,选举产生了泓芝驿镇第十三届委员会、纪律检查委员会和出席中国共产党运城市盐湖区第十二次代表大会代表,并分别召开了中国共产党泓芝驿镇第十三届委员会第一次全体会议和中国共产党泓芝驿镇纪律检查委员会第一次全体会议。选举产生了中国共产党泓芝驿镇第十三届委员会书记、副书记和纪律检查委员会书记。现将选举结果报告如下、 一、选举党委委员和纪委委员 应参加选举的代表140名,实参加选举的代表138名,符合规定人数。选举采用无记名投票方式进行。

第十三次党代会报告名词解释

、陕西省旅游示范县:指旅游业总收入占本县(区)达到以上,人均旅游收入达到万元,城镇就业人口中旅游从业人员达到以上,旅游运营机制和管理体制完善地旅游示范县.年,省政府决定选择西安市临潼区、凤县、华阴市、黄陵县、留坝县、岚皋县、商南县等个县(区)作为建设旅游示范县地试点县(区). 、保障性住房:指政府为中低收入住房困难家庭提供地限定标准、限定价格或租金地住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成.资料个人收集整理,勿做商业用途 、生态示范县:指经济社会和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求地县级行政区域,是践行科学发展地品牌象征.其具体要求是运用可持续发展理论和生态学、生态经济学原理,以促进经济增长方式地转变和改善环境质量为前提,寓环境建设于经济建设、文化建设、社会发展之中,最终实现县域经济社会与人口、资源、环境地协调发展.资料个人收集整理,勿做商业用途 、革命老区县:指根据国家民政部〔〕号和财政部〔〕号文件关于土地革命战争时期根据地地确认标准:曾有党地组织、革命武装发动群众,进行打土豪分田地,建立了工农政权并进行武装斗争坚持半年时间,达到半数以上乡镇地县,即为革命老区县.认定为革命老区县后,可享受中央财政专项资金和其他项目资金支持.资料个人收集整理,勿做商业用途 、双拥共建:“双拥”是指拥军优属和拥政爱民.拥军优属是对地方而言,意思是拥护爱戴人民子弟兵,优待军人家属;拥政爱民是对部队而言,意思是拥护支持各级人民政府和国家地政策、法令,爱护人民群众.“共建”是指军民共建社会主义精神文明.资料个人收集整理,勿做商业用途 、五五普法:指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育地第五个五年规划,目地在于通过法制宣传教育,提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家.资料个人收集整理,勿做商业用途 、“两率一度”:指人民群众对社会治安地满意率,人民群众对“平安留坝”创建活动地知晓率,人民群众对政法机关、政法干警地满意度.资料个人收集整理,勿做商业用途 、“四结合”干部初始提名制度:指我县选拔干部地四项初始提名办法,即大会推荐、领导推荐、组织推荐和个人自荐.资料个人收集整理,勿做商业用途 、宝汉高速公路:指陕西省规划建设地高速公路网中三条南北纵线之一,路线起于宝鸡市陇县陕甘交界地大桥村,止于汉中市陕川交界地米仓山,计划于“十二五”期间建成投入使用.宝汉高速在留坝境内全长70公里,预计投资亿元.资料个人收集整理,勿做商业用途 、低碳经济:指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢地一种经济发展形态.资料个人收集整理,勿做商业用途 、循环经济:即物质闭环流动型经济,指在人、自然资源和科学技术地大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃地全过程中,把传统地依赖资源消耗地线形增长地经济,转变为依靠生态型资源循环来发展地经济.资料个人收集整理,勿做商业用途 、三次产业结构:指以农业为代表地第一产业、以工业为代表地第二产业、以流通服务业为代表地第三产业分别占国民经济生产总值地比重.资料个人收集整理,勿做商业用途 、一带两组团:指县城架构和功能区划,“一带”即沿紫金河绿化风景带,“两组团”即留坝老

武汉市第十三次党代会上的报告

聚力改革创新奋力拼搏赶超 高水平全面建成小康社会全面开启复兴大武汉新征程 ——在中国共产党武汉市第十三次代表大会上的报告(2017年1月22日)陈一新同志们: 中国共产党武汉市第十三次代表大会的主题是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,聚力改革创新,奋力拼搏赶超,高水平全面建成小康社会,全面开启复兴大武汉新征程。现在,我代表中国共产党武汉市第十二届委员会向大会作报告。 一、过去五年的工作回顾 市第十二次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委部署要求,市委团结带领全市党员干部群众,紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉,全力推进经济社会持续较快发展,各项事业发展成绩显著。 综合经济实力实现跨越。经济规模和质量效益同步提升,经济总量突破万亿大关。2016年全市地区生产总值1.19万亿元,五年年均增长9.5%。工业实现倍增发展,千亿产业增至5个,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过63%;服务业增加值年均增长14%;农村经济加快发展,农业总产值实现翻番。 全面深化改革扎实推进。供给侧结构性改革成效初显。获批建设国家全面创新改革试验区,东湖国家自主创新示范区引擎作用凸显,科技成果“三权”改革走在全国前列,2016年全社会研发经费投入强度超过3%。率先全面推行区级综合行政审批体制改革。“两型社会”建设综合配套改革、农村产权制度改革深入推进。获批中法武汉生态示范城、中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区、国家服务贸易创新发展试点。长江中游城市群四省会城市深化交流合作,武汉都市区一体化迈出新步伐。

城市功能品质大幅提升。“三镇三城”均衡协调发展,6个新城加快产城融合,“三旧”改造大规模推进。实施天河机场三期等重大项目,高铁直达能力和中欧班列通达能力居全国前列,阳逻港迈入世界内河港口第一方阵。轨道交通运营里程达181公里,由线成环、通达三镇。“八桥一隧”贯通长江两岸,“三环九射”织密中心城区快速路网。“城管革命”大力度推进。创成国家卫生城市。“互联网+政务服务”、智慧交通走在全国前列。 文化建设取得重要进展。社会主义核心价值观广为弘扬,“武汉精神”深入人心,意识形态工作得到加强,哲学社会科学繁荣发展。创成全国文明城市,全国道德模范人数居同类城市第一。媒体融合发展稳步推进。“文化五城”建设成果丰硕,博物馆、图书馆、影剧院品质升级,文化产品量质提升,国际性文体赛事逐年增多。 人民生活水平稳步提高。年度民生和社会事业支出占财政支出总额70%以上。城乡居民收入增长持续快于经济增长。物价水平持续平稳。就业和再就业总体稳定。城乡居民大病保险全覆盖,城乡低保实现翻番,60900多名贫困人口脱贫,完成保障性住房35万套。房地产市场平稳健康发展。义务教育优质均衡发展。群众健康水平提高,食品安全工作加强,计划生育政策顺利实施,养老服务业加快发展。 美丽武汉建设特色初显。制定全国首部基本生态控制线管理条例,出台全域生态框架保护规划和湖泊“三线一路”保护规划。江滩公园、湖泊公园、绿道等建设大规模推进,建成区绿化率近40%,成功举办第十届中国(武汉)国际园林博览会。国家海绵城市建设试点进展顺利,美丽乡村建设成效明显。大气、水、土壤等污染防治力度加大,城区长江、汉江岸线整治基本完成,2016年空气质量优良天数237天。

关于县第十三次党代会报告讨论情况的汇报

代表组关于县第十三次党代会报告讨论情况的汇报 11月3日下午,乡代表组围绕县委工作报告和纪委工作报告进行了讨论,与会代表积极发言、畅所欲言,共谋县发展大计,共同描绘未来五年的美好蓝图。 代表们在讨论中一致认为两个报告客观实际、实事求是。记所作的党委工作报告思路清晰、目标明确、思想深刻、措施有力,报告对我县五年来所取得阶段性成果进行了认真的总结,对我县今后五年发展的形势进行了客观的分析,并在此基础上从实际出发,科学谋划了我县今后发展的道路。报告具有较强的前瞻性和感召力,是今后一个时期我县经济社会发展的总纲领。代表们针对县委工作报告提出来以下建议和意见: 一、 二、 三、 所作的纪委工作报告全面客观地总结了五年来我县的工作成效,并针对性地提出了今后五年的目标任务,充分体现了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会和促进经济社会又好又快发展的重要的纪律保证。代表们针对纪委工作报告也提出了以下建议和意见: 一、 二、 三、 代表们一致认为,同志所作的报告对当前经济形势分析准确,报告主题鲜明,体现了人本思想、人文关怀。报告在发展新型工业化经济、建设民生工程、加快小城镇建设、加强基层组织建设等方面提出的一系列新思路、新举措令人振奋、催人奋进。刘剑英同志的报告对于优化经济发展环境,推进干部队伍作风建设具有重要指导意义。 基层代表们在发表感言的同时,建议出台政策适当对山区倾斜,扶持交通发展、电力设施改造,从而推动山区经济发展。为均衡教育发展,请求对县城、农村扩大投入,缩小教育差距。 书记主持讨论会并发言,他认为报告经济发展总结好、未来发展规划好、基层重视好,对于桃源发展有重要启示。今后,桃源将以项目建设为支持,以改善民生为基础,以改进作风为导向,开创建设现代桃源幸福家园的新局面。 大家一致认为,同志所作的报告,客观全面地总结了十二届县委五年来的工作,讲成绩实事求是,讲发展思路清晰,讲前景令人振奋,是一个令人鼓舞、催人奋进的报告。报告鲜明突出田东的特点,体现田东元素,优势产业发展,基础设施建设等方面提出了一系列新思路、新举措,进一步团结和动员全县广大党员和干部群众解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,全力建设科学发展先进县而努力奋斗! 县第十一次党代会以来的五年,是望江经济社会发展取得丰硕成果的五年。经济总量快速增长,综合实力显著提升;基础设施加快建设,城乡面貌显著变化;社会事业协调发展,民生保障显著加强;对外开放不断扩大,发展环境显著优化;改革创新扎实推进,发展活力显著增强;党的建设全面加强,执政能力显著提高。这些成绩有目共睹,令人鼓舞;同时,报告以冷静和客观的态度,对工作中存在的不足进行认真分析,这将有利于今后工作的改进和问

最新陕西省第十三次党代会报告全文解读精选

在刚刚闭幕的省十三次党代会上,陕西省委书记娄勤俭代表中国共产党陕西省第十二届委员会向大会作了题为《决胜全面小康加快富民强省 奋力谱写陕西追赶超越新篇章》的报告。下面是陕西省第十三次党代会报告全文解读,欢迎阅读。 陕西省十三次党代会 商洛的未来走向是什么? 建设文明有序、各具特色的城市风貌。突出山水资源、空间区位、历史人文等特色,努力建设经济繁荣、社会文明、生态良好、和谐宜居的城市。” ——娄勤俭 把商洛建成山水生态优美的西安“后花园” 商洛追赶超越的总体目标是,通过努力,要实现“三个领先四个超越五个追赶”目标。“三个领先”是生态环境质量、循环经济发展、全域旅游继续保持全省领先;“四个超越”是生产总值、城镇居民收入、农村居民收入增速和非公经济增加值占GDP比重超过全省平均水平;“五个追赶”是人均GDP、常住人口城镇化率、科技贡献率、服务业和战略性新兴产业增加值占GDP比重,逐步缩小与全省的差距,部分指标接近或达到全省平均水平,在现有基础上实现位次前移。 年,商洛市委、市政府公布了首批秦岭特色小镇创建名单。镇安合曼般若小镇、洛南中国音乐小镇、丹凤棣花文创小镇、商南金丝峡旅游小镇、商州北宽坪运动休闲小镇、山阳法官秦岭原乡农旅小镇、柞水洞天福地·缘梦小镇等特色小镇,“以创建秦岭特色小镇为抓手,推动旅游转型升级,促进产业发展、带动城镇发展,以补齐城市化不足发展短板,有效破解“八山一水一分田”空间资源瓶颈,满足城市发展需求。商洛市成为全省首个省级旅游服务标准化城市,跻身“全国百强旅游城市”和“最具魅力旅游城市”。 上午,中国共产党陕西省第十三次代表大会在西安隆重开幕 今后的奋斗目标 今后五年的奋斗目标是通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格全面建成小康社会,加快富民强省步伐,建设富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。 今后的经济总量突破亿元 经济转型升级取得重大成效,总量突破亿元;民主法治建设持续加强,社会大局和谐稳定;文化资源优势充分发挥,社会文明程度全面提升;居民人均可支配收入力争赶上全国平均水平,人民群众获得感不断增强;生态环境明显改善,治污降霾实现突破性进展;管党治党更加

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