SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则30618

3 安全生产目标管理

3.1目标制定

3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：

1 生产安全事故控制目标；

2 安全生产投入目标；

3 安全生产教育培训目标；

4 安全生产事故隐患排查治理目标；

5 重大危险源监控目标；

6 应急管理目标；

7 文明施工管理目标；

8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。目标制定应考虑下列因素：

1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；

2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；

3 实力行业的技术水平和项目特点；

4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布

3.2 目标实施

3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：

安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计

划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

3.3 目标考核

3.3.1 项目法人应制订有关参建单位的安全生产目标考核办法；各参见单位应制订本单位各部的安全生产目标考核办法。项目法人安全生产目标考核办法由项目主管部门制订。

3.3.2 各参建单位每季度应对本单位安全生产目标的完成情况进行自查。施工单位的自查报告应报监理单位、项目法人备案，项目法人自查报告应报项目主管部门备案，监理、勘察、设计等参见单位的自查报告应报项目法人备案。

3.3.3 项目法人每半年应组织对有关参见单位的安全生产目标完成情况进行考核，各参见单位每季度应对内部各部门和管理人员安全生产目标完成情况进行考核。项目法人的安全生产目标完成情况由项目主管部门考核。

3.3.4 各参建单位应根据考核结果，按照考核办法进行奖惩。

4 安全生产管理机构和职责

4.1 项目法人的安全生产管理机构和职责

4.1.1 水利水电工程建设项目应设立由项目法人牵头组建的安全生产领导小组，项目法人主要负责人任组长，分管安全的负责人以及设计、监理、施工等单位现场机构的主要负责人为成员。应主要履行下列职责：

1 贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、制度和标准，制订项目安全生产总体目标及年度目标、安全生产目标管理计划；

2 组织制订项目安全生产管理制度，并落实；

3 组织编制保证安全生产措施方案和蓄水安全鉴定等工作

4 协调解决项目安全生产工作中的重大问题等。

4.1.2 安全生产领导小组每季度至少应召开一次全体会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作的重大问题。会议应形成纪要，由项目法人印发各参见单位，并监督执行。

4.1.3 项目法人应设置专门的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员。项目法人安全生产管理机构应主要履行下列职责：

1 组织制订安全生产管理制度、安全生产目标、保证安全生产的措施方案，建立健全安全生产责任制；

2 组织审查重大安全技术措施；

3 审查施工单位安全生产许可证及有关人员的执业资格；

4 监督检查施工单位安全生产费用使用情况；

5 组织开展安全检查，组织召开安全例会，组织年度安全考核、评比，提出安全奖惩的建议；

6 负责日常安全管理工作，做好施工重大危险源、重大安全事故隐患及事故统计、报告工作，建立安全生产档案；

7 负责办理安全监督手续；

8 协助生产安全事故调查处理工作；

9 监督检查建立单位的安全监理工作；

10 负责安全生产领导小组的日常工作等。

4.1.4 项目法人应每月主持召开一次由各参建单位参加的安全生产例会，并形成会议纪要，印发相关单位。会议纪要应明确存在问题、整改要求、责任单位和完成时间等。

4.2 施工单位的安全生产管理机构和职责

4.2.1 施工单位应当成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并报项目法人备案。

4.2.2 施工单位安全生产领导小组应每季度召开一次会议，并形成会议纪要，印发相关单位，其主要履行下列职责：

1 贯彻国家有关法律、法规、规章、制度和标准，建立、完善施工安全管理制度；

2 组织制订安全生产目标管理计划，建立健全项目安全生产责任制；

3 部署安全生产管理工作，觉得安全生产重大事项，协调解决安全生产重大问题；

4 组织编制施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施计划、事故应急救援预案和安全生产费用使用计划；

5 组织安全生产绩效考核等。

4.2.3 施工单位安全生产管理机构应主要履行下列职责：

1 贯彻执行国家有关法律、法规、规章、制度标准；

2 组织和餐饮拟定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案、制度安全生产费用使用计划，编制施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施计划，检查安全技术交底工作；

3、组织重大危险源监控和生产安全事故隐患排查治理提出改进安全生产管理的建议；

4 负责安全生产教育培训和管理工作，如实记录安全生产教育和培训情况；

5 组织事故应急救援预案的演练工作；

6 组织或参与安全防护设施、设施设备、危险性较大的分项工程验收；

7 制止和纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为

8 负责项目安全生产管理资料的手机、整理、归档，按时上报各种安全生产报表和材料；

9 统计、分析和报告生产安全事故、配合事故的调查和处理等。

4.2.4 施工单位应每周由项目部负责人主持召开一次安全生产例会，分析现场安全生产形势，研究解决安全生产问题。各部门负责人、各班组长、分包单位现场负责人等参见会议。会议应作详细记录，并形成会议纪要。

4.3 监理单位的安全生产管理职责

4.3.1 监理单位应按照法律、法规、标准及监理合同实施监理，宜配备专职安全监理人员，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，并对工程安全生产承担监理责任。

4.3.2 监理单位应在监理规划和细则中明确监理人员的安全生产监理职责，监理人员应满足水利水电工程施工安全管理的需要。其应履行下列安全生产监理职责：

1 按照法律、法规、规章、制度和标准，根据施工合同文件的有关约定，开展施工安全检查、监督；

2 编制安全监理规划、细则；

3 协助项目法人编制安全生产措施方案；

4 审查安全技术措施、专项施工方案及安全生产费用使用计划，并监督实施；

5 组织或参与安全防护设施、设施设备、危险性较大的担心工程验收；

6 审查施工单位安全生产许可证、三类人员及特种设备作业人员资格证书的有效性；

7 协助生产安全事故调查等。

4.3.3 监理单位发现存在生产安全事故隐患时，应要求施工单位采取有效措施予以整改；若施工单位延误或拒绝整改，情况严重的，可责令施工单位暂时停止施工；发现存在重大安全隐患时，应立即责令施工单位停止施工，并采取防范措施，及时向项目法人报告；必要时，应及时向项目主管部门或者安全生产监督机构报告。

4.3.4 监理单位应定期召开监理例会，通报工程安全生产情况，分析存在的问题，提出解决方案和建议。会议应形成会议纪要。

4.4 其他参见单位的安全生产管理职责

4.4.1 勘察单位应按照法律、法规和标准进行勘察，提供的资料真实、准确，应能满足工程安全生产需要；勘察作业应严格执行操作规程，采取

措施保证各类管线、设施和毗邻建筑物、构筑物的安全以及人员安全等。

4.4.2 设计单位应在设计报告中设置安全专篇，并对其设计负责，其应履行下列安全生产管理职责：

1 按照法律、法规和标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；

2 对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；

3 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，应在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；

4 在技术设计和施工图设计时，应落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见；

5 在工程开工前，影响施工单位和监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件等。

4.4.3 为水利水电工程提供机械设备和构、配件的单位，应保证其提供的机械设备和构、配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关的安全操作说明。

4.4.4 出租机械设备和施工机具及配件的单位，应提供生产（制造）许可证、产品合格证；对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能应进行检测，并出具检测合格证明。

4.4.5 质量安全检查单位应按照国家标准和行业标准开展工作；没有国家标准和行业标准的，应有检测单位提出方案，经委托方确认后实施。

检测单位应当按照合同和有关标准及时、准确地向委托方提交检测报告并对检测质量负责。

检测单位发现工程存在重大安全问题、有关参建单位违反法律、法规和强制性标准情况的，应及时报告委托方和项目主管部门。

4.5 安全生产责任制

4.5.1 各参建单位应建立健全以主要负责人为核心的安全生产责任制，明确各级负责人、各部门职责和各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

4.5.2 项目法主要负责人应履行下列安全管理职责：

1 贯彻落实法律、法规、规章、制度和标准，组织制订项目安全生产管理制度、安全生产目标管理计划、保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案；

2 建立健全项目安全生产责任制，并组织检查、落实；

3 主持召开领导安全生产领导小组会议，协调解决安全生产重大问

题；

4 负责落实安全生产费用，监督施工单位按规定使用；

5 组织开展项目安全检查，及时消除事故隐患；

6 组织年度安全考核、评比、奖惩；

7 组织开展职工安全教育培训；

8 组织或配合生产安全事故调查处理；

9 及时、如实报告安全生产事故等。

4.5.3 项目法人专职安全生产管理人员应履行下列安全生产管理职责：

1 贯彻落实安全生产法律、法规、规章、制度和标准，参与编制项目安全生产管理制度、安全生产目标管理计划、保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案；

2 协助项目法人主要负责人与各参建单位签订安全生产目标责任书；

3 组织本单位人员安全教育培训，监督检查其他参建单位安全教育培训情况；

4 参与审查重大安全技术措施；

5 审查施工单位安全生产许可证，监督检查特种作业人员的安全培训、考核、在、持证情况；

6 参与进场设施设备、危险性较大的单项工程的验收；

7 复核安全生产费用使用计划，监督落实安全生产措施；

8 参与工程重点部位、关键环节的安全技术交底；

9 组织或参与生产安全事故隐患排查治理和应急救援演练监督落实安全生产措施；

10 报告生产安全事故，并协助调查、处理；

11 整理项目安全生产管理资料等。

4.5.4施工单位主要负责人应履行下列安全管理职责：

1 贯彻执行国家法律、法规、规章、制度和标准，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产管理制度、安全生产目标计划、生产安全事故应急较远预案；

2 保证安全生产费用足额投入和有效使用；

3 组织安全教育和培训，依法为从业人员办理保险；

4 组织编制、落实安全技术措施和专项施工方案

5 组织危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理和特种设备验收；

6 组织事故应急救援演练；

7 组织安全生产检查，制定隐患整改措施应监督落实；

8 及时、如实报告生产安全事故组织生产安全事故现场保护与抢救工

作，住址、配合事故的调查等。

4.5.5施工单位技术负责人主要负责项目施工安全技术管理工作，其应履行下列安全管理职责：

1 组织施工组织设计、专项工程施工方案、重大事故隐患治理方案的编制和审查；

2 参与制定安全生产管理规章制度和安全生产目标管理计划；

3 组织工程安全技术交底；

4 组织事故隐患排查、治理；

5 组织项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理；

6 参与或配合生产安全事故的调查等。

4.5.6施工单位专职安全生产管理人员应履行下列安全管理职责：

1 组织或参与制定安全生产各项管理规章制度，操作规程和生产安全事故应急救援预案；

2 协助施工单位主要负责人签订安全生产目标责任书，并进行考核；

3 参与编制施工组织设计和专项施工方案，制订并监督落实重大危险源安全管理和重大事故隐患治理措施；

4 协助项目负责人开展安全教育培训、考核；

5 负责安全生产日常检查，建立安全生产管理台账；

6 制止和纠正违章指挥，强令冒险作业规程和劳动纪律的行为；

7 编制安全生产费用使用计划并监督落实；

8 参与或监督班前安全活动和安全技术交底；

9 参与事故应急救援演练；

10 参与安全设施设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收；

11 及时报告生产安全事故，配合调查处理；

12 负责安全生产管理资料收集、整理和归档等。

4.5.7 班组长应履行下列安全管理职责：

1 执行国家法律、法规、规章、制度、标准和安全操作规程，掌握班组人员的健康状况；

2 组织学习安全操作规程，监督个人劳动保护用品的正确使用；

3 负责安全技术交底和班前教育；

4 检查作业现场安全生产状况，及时发现纠正的问题；

5 组织实施安全防护、危险源管理和事故隐患治理等。

4.5.8 各参见单位应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门的职责予以明确。

4.5.9 施工单位制订的安全生产责任制应经监理单位审核，报项目法

人备案。监理、设计及其他有关参见单位制订的安全生产责任制应报项目法人备案。

各参建单位的安全生产责任制应以文件形式印发。

4.5.10 各参见单位每季度应对各部门、人员安全生产责任制落实情况进行检查、考核，并根据考核结果进行奖惩。

4.5.11 项目法人应定期组织对各参建单位安全生产责任制的适宜性进行评审。

4.5.12 各参见单位应根据评审情况，更新并保证安全生产责任制的适宜性。更新后的安全生产责任制应按规定进行备案，并以文件形式重新印发。

5 安全生产管理制度

5.1 安全生产管理制度的建立

5.1.1 工程开工前，各参建单位应组织识别适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，报项目法人。

5.1.2 项目法人应及时组织有关参建单位识别适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，并于工程开工前将《适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准清单》书面通知各参建单位。各参见单位应将法律、法规、规章、制度和标准的相关要求转化为内部管理制度贯彻执行。

对国家、行业主管部门新发布的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，项目法人应及时组织参建单位识别，并将适用的文件清单及时通知有关参建单位。

5.1.3 工程开工前，项目法人应组织制订各项安全生产管理制度，并报项目主管单位备案；涉及各参建单位的安全生产管理制度，应书面通知相关单位；各参建单位的安全生产管理制度应报项目法人备案。

5.1.4 项目法人应建立但不限于下列安全生产管理制度：

1 安全目标管理制度；

2 安全生产责任制度；

3 安全生产费用管理制度；

4 安全技术措施审查制度；

5 安全设施“三同时”管理制度；

6 安全生产教育培训制度；

7 生产安全事故隐患排查治理制度；

8 重大危险源和危险物品管理制度；

9 安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收制度；

10 安全例会制度

11 消防、社会治安管理制度；

12 安全生产档案管理制度；

13 应急管理制度；

14 事故管理制度等。

5.1.5 监理单位应建立但不限于下列安全生产管理制度：

1 安全生产责任制度；

2 安全生产教育培训制度；

3 安全生产费用、措施、方案审查制度；

4 安全生产事故隐患排查制度；

5 危险源监控管理制度；

6 安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收制度；

7 安全例会及安全生产档案管理制度等。

5.1.6 施工单位应建立但不限于下列安全生产管理制度：

1 安全生产目标管理制度；

2 安全生产责任制度；

3 安全生产考核奖惩制度；

4 安全生产费用管理制度；

5 意外伤害保险管理制度；

6 安全技术措施审查制度、

7 用工管理、安全生产教育培训制度；

8 安全防护用品、设施管理制度；

9 生产设备、设施安全管理制度；

10 分包（供）方管理制度；

11 安全作业管理制度；

12 安全生产事故隐患排查治理制度；

13 危险物品和重大危险源管理制度；

14 安全例会、技术交底制度；

15 危险性较大的单项工程管理制度；

16 文明施工、环境保护制度；

17 消防安全；社会治安管理制度；

18 职业卫生、健康管理制度；

19 应急管理制度；

20 事故管理制度；

21 安全生产档案管理制度等。

5.1.7 其他有关参建单位应根据《适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准清单》和相关要求，制度本单位的安全管理制度，应至少包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等。

5.1.8 安全生产管理制度应至少包含下列内容：

1 工作内容；

2 责任人（部门）的职责与权限；

3 基本工程程序及标准。

5.1.9 施工单位应根据作业、岗位、工种特点和设备安全技术要求，引用或编制安全操作规程，发放到相关作业人员，并报监理单位备案。

5.2 安全生产管理制度的检查落实

5.2.1 项目法人应在工程开工初期组织检查各参建单位的安全生产管理制度建立健全情况，形成检查意见并通知有关参建单位。有关参见单位应根据检查意见对相关管理制度进行修订和补充完善，并报项目法人备案。

5.2.2 各参建单位应将适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准清单和安全管理制度印制成册或制订电子文档配发给单位各部门和岗位，组织全体从业人员学习，并做好学习记录，主持人和参加学习的人员应签字确认。

5.2.3 各参建单位对本单位安全生产法律、法规、规章、制度、标准、操作规程和安全生产管理制度的执行情况，每年至少应组织一次检查评估，评估报告应报项目法人或项目主管部门备案。

5.2.4 项目法人对各参见单位安全生产法律、法规、规章、制度、标准、操作规程和安全生产管理制度的执行情况，每年至少应组织一次监督检查，并提出书面检查意见，印发相关单位。

5.2.5 各参建单位应根据检查评估情况，对本单位施工安全生产管理制度实行动态管理，及时进行修订、备案和印发。

6 安全生产费用管理

6.1 安全生产费用的计取

6.1.1 各参见单位应保证用于安全生产管理方面的费用支出，确保安全生产工作的正常开展。

6.1.2 设计单位在编制工程概算时，应按有关规定计列建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

6.1.3 项目法人在工程承包合同中应明确安全生产所需费用、支付计划、使用要求、调整方式等。

6.1.4 水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费用项目清单，明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减。

6.1.5 项目法人对安全生产有特殊要求，需增加安全生产费用的，应在招标文件中说明，并列入安全生产费用项目清单。

6.1.6 施工单位应根据现行标准，按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对增加的安全生产项目进行报价。

6.1.7 总承包单位实现分包的，分包合同中应明确分包工程的安全生产费用，由总承包单位监督使用。

6.2 安全生产费用的使用

6.2.1 项目法人不得调减或挪用比准概算中所确定的安全生产费用，应监督施工单位落实安全作业环境及安全施工措施费用。

6.2.2 项目法人、施工单位安全生产费用管理制度应明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限等。施工单位应按规定及时、足额使用安全生产费用。

6.2.3 安全生产费用应按照下列范围使用：

1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包含施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体检测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

3 开展重大危险源和事故隐患排查、评估、监控和整改支出；

4 安全生产检查、评估、咨询和标准化建设支出；

5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

6 安全生产宣传、教育、培训支出；

7 适用的安全生产新技术、新标准、新工艺、新设备的推广应用支出；

8 安全设施及特种设备检测、检验支出；

9 安全生产信息化建设及相关设备支出；

10 其他与安全生产相关的支出等。

6.2.4 施工单位应在开工前编制安全生产费用使用计划，经监理单位审核，报项目法人同意后执行。

6.2.5 施工单位提取的安全费用应专门核算，建立安全费用使用台账。台账应按月度统计、年度汇总。

6.2.6 总承包单位对安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包

工程的安全生产费用的使用负直接责任。总承包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产费用使用情况。

6.2.7 施工单位应按照安全生产措施计划和安全生产费用使用计划开展安全生产工作、使用安全生产措施费用，并在施工月报中反映安全生产工作开展情况、危险源监测管理情况、事故隐患排查治理情况、现场安全生产状况和安全生产费用使用情况。

6.2.8 监理单位应对施工单位落实安全生产费用情况进行监理，并在监理月报中反映监理及施工单位安全生产工作开展情况、工程现场安全状况和安全生产费用使用情况。

6.2.9 项目法人单位应至少每半年组织有关参建单位和专家对安全生产费用使用落实情况进行检查，并将检查意见通知施工单位。施工单位应及时进行整治。

6.2.10 各施工单位应定期组织对本单位（包括分包单位）安全生产费用使用情况进行检查，并对存在的问题进行整改。

7 安全技术措施和专项施工方案

7.1 施工安全技术管理

7.1.1 项目法人可根据工程需要，对生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，开展工程现状安全评估。

7.1.2 设计单位应对可能引起较大安全风险的设计变更提出安全风险评价意见。

7.1.3 项目法人在办理安全监督手续时，应提供危险性较大的单项工程清单和安全生产管理措施。

7.1.4 施工单位可结合实际，制定内部安全技术标准和图集，定期评估和持续改进，完善安全生产作业条件，改善作业环境。

7.1.5 工程完工后，项目法人应按照规定开展验收评价，对项目设备、装置实际运行状况及管理状况进行检测、检查，检查项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可靠的安全技术调整方案和安全管理对策。

7.2 安全技术措施

7.2.1 项目法人应组织编制保证安全生产的措施方案，并与工程开工之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门及安全生产监督机构备案。

建设过程中情况发生变化时，应及时调整保证安全生产的措施方案，并重新备案。

7.2.2 项目法人保证安全生产的措施方案应包括下列内容：

1 项目概况；

2 编制依据和安全生产目标；

3 安全生产管理机构及相关复制人；

4 安全生产的有关规章制度制定情况；

5 安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；

6 重大危险源监测管理和安全事故隐患排查治理方案；

7 生产安全事故应急救援预案；

8 工程度汛方案；

9 其他有关事项等。

7.2.3 项目烦人应在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按规定将下列资料报送主管部门、安全生产监督机构备案：

1 施工单位资质等级证明、爆破人员资格证书；

2 拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

3 施工组织方案；

4 堆放、清除废弃物的措施；

5 生产安全事故的应急救援预案等。

4.2.4施工单位的施工组织设计应包含安全技术措施专篇。安全技术措施应包括下列内容：

1 安全生产管理机构设置、人员配备和安全生产目标管理计划；

2 危险源的辨识、评价及采取的控制措施，生产安全事故隐患排查治理方案；

3 安全警示标示设置；

4 安全防护措施；

5 危险性较大的单项工程安全技术措施；

6 对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地线管线等专项防护措施；

7 机电设备使用安全措施；

8 冬季、雨季、高温等不同季节及不同施工阶段的安全措施；

9 文明施工及环境保护措施；

10 消防安全措施；

11 危险性较大的单项工程专项施工方案等。

7.2.5 监理单位应审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

7.3 专项施工方案

7.3.1 施工单位应在施工前，对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案（见附录A）；对于超过一定规模的危险性较大的单项工程（见附录A），施工单位应组织专家对专项施工方案进行审查论证。

7.3.2 专项施工方案应包括下列内容：

1 工程概况：危险性较大的单项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等；

2 编制依据：相关法律、法规、规章、制度、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

3 施工计划：包括施工进程计划、材料与设备计划等；

4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、质量标准、检查验收等；

5 施工安全保障措施：组织保障、技术措施、应急预案、检测监控等；

6 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

7 设计计算书记相关图纸等。

7.3.3 专项施工方案应由施工单位技术负责人住址施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，应由施工单位技术负责人签字确认。实行分包的，应由总承包单位和分包单位技术负责人共同签字确认。

无需专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后应报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人备案。

7.3.4 超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案应由施工单位组织召开审查论证会。审查论证会应有下列人员参加：

1 专家组成员；

2 项目法人单位负责人或技术负责人；

3 监理单位总监理工程师及相关人员；

4 施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

5 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员等。

7.3.5 专家组应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，各参建单位人员不得以专家身份参加审查论证会。

7.3.6 专家组成员应具备下列基本条件：

1 诚实守信、作风正派、学术严谨；

2 从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

3 具有高级专业技术职称。

7.3.7 审查论证会应就下列主要内容进行审查论证，并提交论证报告。审查论证报告应对审查论证的内容提出明确的意见，并经专家组成员签字。

1 专项施工方案是否完整、可行，质量、安全标准是否符合工程建设标准强制性条文规定；

2 设计计算书是否符合有关标准规定；

3 施工的基本条件师傅符合现场实际等。

7.3.8 施工单位应根据审查论证报告修改完善专项施工方案，经施工单

位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人审核签字后，方可组织实施。

7.3.9 施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的单项工程的专项施工方案，施工单位应重新组织专家进行论证。

7.3.10 监理、施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进行旁站监督。发现未按专项施工方案施工的，应要求其立即整改；存在危及人身安全紧急情况的，施工单位应立即组织作业人员撤离危险区域。

总监理工程师、施工单位技术负责人应定期对专项施工方案实施情况进行巡查。

7.3.11 危险性较大的单项工程合成后，监理单位或施工单位应组织有关人员进行验收。验收合格后，经施工单位技术负责人及总监理工程师签字后，方可进行后续工程施工。

7.3.12 监理单位应编制危险性较大的单项工程监理规划和实施细则，制定工作流程、方法和措施。

7.3.13 监理单位发现未按专项施工方案实施的，应责令整改；施工单位拒不整改的，应及时向项目法人报告；如有必要，可直接向有关主管部门报告。

项目法人接到监理单位报告后，应立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，项目法人应及时向有关主管部门和安全生产监督机构报告。

7.3 消防安全技术措施

7.4.1 水利水电工程消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。各参建单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

7.4.2 各参建单位的主要负责人是本单位的消防安全第一责任人。各参建单位应履行下列消防安全职责：

1 制定消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，落实消防安全责任制；

2 按标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志；

3 定期组织对消防设施进行全面检测；

4 开展消防宣传教育；

5 组织消防检测；

6 组织或配合消防安全事故调查处理等。

7.4.3 施工单位应制订油料、炸药、木材等易燃易爆危险物品的采购、运输、储存、使用、回收、销毁的消防设施和管理制度。

7.4.4 各参见单位的宿舍、办公室、休息室建筑物构件的燃烧性能等级应为A级；室内严禁存放易燃易爆品，严禁乱拉乱接电线，未经许可不得使用电炉；利用电热设施的车间、办公室及宿舍，电热设施应有专人负责管理。

7.4.5 使用过的又不、棉纱等易燃品应及时回收，妥善保管或处置。挥发性的易燃物质，不应装在开后容器或放在普通仓库内；盛装或挥发油剂及易燃物品的空容器、应及时退库；施工现场设备的包装材料和其他废弃物应及时回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的现场严禁明火和吸烟。

7.4.6 机电设备安全中搭设的防尘棚、临时工棚及设备防尘覆盖膜等，应选用防火阻燃材料。

7.4.7 施工生产中使用明火和易燃物品时，应做好相应防火措施，遵守施工生产作业区与建筑物之间防火安全距离的有关规定。施工区需要使用明火时，应将使用区进行防火分隔，清除动火区域内的易燃、可燃物。

7.4.8 施工单位使用明火或进行电（气）焊作业时，应落实防火措施，特殊部位应办理动火作业票。

7.4.9 水利水利工程应按照国家有关规定进行消防验收、备案。

高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气

江苏省建筑施工安全管理人员模拟试卷

2018年安全模拟试卷 一、判断题 1.道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及行为的准则和惯例。（A）P1 2.禁止用人单位招用未满18周岁的未成年人。（B）P36 3.安全生产管理人员职业道德规范是安全生产管理人员职业生涯的立足之本。（A）P3 4.行政法规是国家最高行政及机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。（A）P9 5.建筑施工企业有条件的应当对施工现场实行开放式管理。（B）P26 6.建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。（A）P26 7.特种作业人员可以不进行安全作业培训，只要取得特种作业操作资格证书后，便可上岗作业。（B）P28 8.任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。（A）P31 9.未成年工是指年满16周岁未满周岁的劳动者。（A）P36 10.国家建立缺陷特种设备召回制度。（A）P37 11.建设单位不得直接指定分包工程承包人。（A）P31 12.生产经营单位主要负责必须保证安全生产条件所必须的资金投入。（A）P51 13.建设单位可以要求施工单位压缩合同约定的工期。（B）P65 14.安全是指没有危险不出事故的状态。（A）P72 15.劳动保护是从“以德立足，绿色施工”的理念出发的。（B）P72 16.职业健康安全是指影响工作场所内员工、临时工伤人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。（A）P72 17.安全生产规章制度的管理是一个动态的过程。（A）P83 18.安全生产考核只包括安全生产知识考核。（B）P92 19.生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患两类。（A）P129 20.围挡使用的材料应保证围挡稳固、整洁、美观。（A）P133 21.绝色传递禁止、停止、危险或提示消防设备设施的信息。（A）P133 22.施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标。（A）P143 23.任何事故，只要采取正确的预防措施，是可以防止的。（A）P146 24.作业层上的施工荷载应满足设计要求，可以超载。（B）P164 25.根据违法行为的不同性质，法律责任人为违宪责任、违纪责任、刑事责任和违法责任。（B）P11 二、单项选择题 1.下列哪些因素是影响建筑工程安全最重要的因素（D）。P4 A伦理B法律C规章制度D道德 2.非基本法是由下列哪个国家机关制定的（B）。P4 A全国人民代表大会 B全国人民代表大会常务委员会 C国务院 D人民政协 3.行政处罚限制人身自由的最高期限只有（A）日。P14 A15B28C7D30 4.《劳动法》的立法目的是为保护（C）的合法权益。P14 A劳动管理者B用人单位C劳动者D未成年人 5.下列说法错误的是：（D）。P36

水利工程施工管理工作报告

2016年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程 施工工作报告 1 工程概况 1.1 工程简介 2016年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程位于漳州县白叶村，起点为坑尾桥以上300m，终点为白叶桥下游500m。具体建设内容为： 1.河道整治3㎞范围内，全线清理河道淤积； 2.桩号0+234-0+264右岸、桩号0+703-0+727右岸滩地淤积严 重 进行清理至河底高程，与岸坡采用1:1顺接； 3.桩号0+703-0+727左岸为拐弯顶冲段，路基受洪水冲刷掏空，采用C20埋石砼挡墙进行加固； 4.全线3㎞范围内，进行岸坡修整； 5.桩号1+592-1+999河段堤防坡脚冲毁严重，采用C20埋石砼进行加固。 工程投资总概算2449729.02元。 1.2 参与本工程的主要相关单位: 项目法人：漳州县 设计单位：福建工程咨询有限公司

监理单位：福建工程项目管理有限公司 施工单位：福建建筑工程有限公司 质监单位： 1.3 工程设计变更情况：无 2 工程投标 2.1标前准备 2016年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程经漳漳水〔2014〕344号文批准建设，采用邀请招标选择承包单位。受项目法人漳州县国强乡人民政府委托，北京建友工程造价咨询有限公司为招标代理单位，于2016年2月5日发出邀请函，我公司与2016年2月6日向招标代理机构报名并购买了招标文件，随即组织有经验的投标班子，对招标文件进行通读并组建投标机构，抽调有标书编制经验的技术骨干组成编标小组，现场踏勘，调查建筑材料的来源及供应价格，广泛收集编标资料。 2.2标书的编制依据 (1) 2014年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程施工招标文件和设计图纸； (2)国家部委和地方现阶段的有关政策、法律、规范和规定等； (3)本公司现有的技术设备和以往从事类似工程的施工经验； (4)福建省水利厅闽水(2005 )计财73号文颁发的《福建省水利水

水利水电工程施工管理的若干方法及措施

水利水电工程施工管理的若干方法及措施 发表时间：2014-10-22T09:46:52.387Z 来源：《工程管理前沿》2014年第10期供稿作者：袁敏1 刘伟刚2 [导读] 水利水电工程的建设是我国战略性发展目标中的一项重要的内容，这是一项利国利民和功在当代、利在千秋的工程。 袁敏1 刘伟刚2 陕西江汉水电勘测设计有限公司陕西 710016 摘要：本文从水利水电工程的基本理论出发，分析了水利水电工程施工管理的地位和作用，针对加强水利水电工程施工管理的若干方法及有效措施进行详细探究。 关键词：水利水电；施工管理；有效措施 引言 在水利水电工程的实际施工过程中，仅仅依赖于先进的施工工艺技术是不能确保项目整个过程的施工质量和施工安全的。因此，必须要根据水利水电工程的实际情况制订出一套科学地、合理地工程施工方案，并且在施工现场进行严格监管，进而保证工程的高效高质地施工。 一、水利水电工程的基本理论 水利水电工程主要是由各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物和进水建筑物组成的。有时为了进行河道整治、水力发电或者污水处理等，不同形式的建筑物会组合成不同类型的水利工程。水利水电工程具有自身的一些特点，第一，水利水电工程因为投资数额较大，而且存在很多自然和施工的影响因素，风险较大；第二，一般情况下，水利水电工程都是一次性的，具有很强的不可逆性；第三，水利水电工程完成时间较长，回收的时间更长，但是一旦工程投入使用，其寿命也较长久[1]。 二、水利水电工程施工管理的地位和作用 1、水利水电工程施工技术的地位和作用 水利水电工程是一种将水能转化成电能的发电工程，这是一种清洁环保的可再生能源，这是电力发展和社会进步的必然产物。在水利水电工程的建设过程中，施工技术是它的核心要素，只有以先进的施工技术做支撑才可以在庞大的、复杂的工程中完成建设目标，并且水利水电工程中的施工技术将会对水电站的运行和收益产生直接的影响，这不仅仅是一个工程项目，更是整个水利水电建设工程中至关重要的部分。水利水电建筑工程只有运用与社会衔接密切和技术含量较高的施工技术，才能使得建成的水电站安全地、稳定地、可靠地运行，进而创造出更大的经济效益和社会效益。 2、水利水电工程中施工管理的地位和作用 如果水利水电建设工程只拥有先进的技术和充足的资金支持，却缺乏完善的、严格的施工管理措施，则只会让其变成一盘散沙。整个施工组织没有明确的纪律规定和正确的领导指挥，那么施工人员就很容易在施工过程中表现出懒散、漫不经心的工作态度，这样就很难保证施工过程按照设计方案顺利地进行，同时，还将会引起严重的安全事故。因此，水利水电工作的施工管理能够加强施工队伍的凝聚力，促进他们积极地工作，严格按照设计方案进行施工，进而能够保证工程的建设质量[2]。 三、加强水利水电工程施工管理的若干方法及有效措施探究 1、建立一套健全的施工技术组织管理机制 项目的主要负责人要建立起班组、车间、场站等三级技术管理工作网，明确各个组织部门的责任，采用细化责任、分级管理的方式。建立一套完善的管理机制，包括收集相关的施工技术信息、分析和处理出现的故障、记录出现的事故等。定期开展技术技术交流座谈会，对前期的工作做完整的总结，并提出一些合理化的建议和技术改革措施等。建筑单位还应该组织相关的施工技术人员分析和总结活动的成果，为技术攻关打下基础。要将施工管理的各项机制逐步完善，加强对现场施工设备的监控，包括其运行状态、故障分析、事故统计等多方面，这样就能大大地提高施工设备的稳定性和利用率，还能降低设备的损耗率，降低了施工成本。此外，还要安排专人来负责管理施工技术档案，管理人员必须以认真负责的工作态度来收集、整理和记录相关的技术信息，进而能够保证资料数据的真实性、系统性和完整性。对于施工过程中的技术难题，要做好记录，可为后续的技术攻关提供参考依据。 2、加强运行管理，完善管理制度 根据国家颁布的法规条例及相关规定标准，再根据水利水电建筑工程的具体施工情况，制订相关的管理制度，包括《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》，这样就能加强对施工现场作业的控制。在施工过程中，一旦发现施工人员出现操作错误或者不规范的行为，就应立即指出纠正。在发电设备的运行过程中，利用设备操作和巡检、运行记录和仪表指示等来找出潜在的问题，并作详细地分析，通过多方讨论迅速制定相应的应对措施，以保持发电设备的可靠性运行[3]。 3、加强对设备的维护和检修管理 水电站首先要把“安全第一、质量第一”作为基础，再根据自身的施工运行实情，进行技术改造和技术创新等工作。渐渐地将恢复设备的功能发展到改进和创新设备的功能上，使检修的周期尽可能地延长，并减少检修所需的时间，确保设备检修工作的高效高质。利用先进的计算机自动监控技术对发电站实行全面地、实时地监控，能够帮助技术人员及时地发现问题和处理问题。 4、加强水利水电工程施工质量控制 首先，施工现场监理部门应该定期组织和开展施工队伍的教育培训活动，提高施工队伍的职业技能和质量控制意识，激发他们的工作热情。其次，监理人员应该严格控制施工现象的各项施工活动，对于违规操作行为应立即指出纠正，并给予相应的指责，做好施工现场的质量复检工作，必须达到国家相关标准才准许通过。同时，还应该在施工现场完成质量检测试验，如果存在质量不合适之处，坚持督促返工。最后，还必须做好施工原材料质量控制工作，在采购时，必须将材料的质量放在首先位置，然后选择价格稍便宜的材料，这样就能降低施工成本，且能保证施工质量。 5、降低水利水电工程的施工成本 基于我国的一些水利水电施工企业管理制度落后的现象，强化工程施工的合理性和规划性，降低水利水电工程的施工成本也是刻不容缓的。施工单位应从各道工序的成本优化入手，保证施工目标得以实现的前提下，获得更大的经济效益。首先在材料采购上，在确保材料

SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则

3 安全生产目标管理 3.1 目标制定 3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。 3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。 3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容： 1 生产安全事故控制目标； 2 安全生产投入目标； 3 安全生产教育培训目标； 4 安全生产事故隐患排查治理目标； 5 重大危险源监控目标； 6 应急管理目标； 7 文明施工管理目标； 8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。 3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。目标制定应考虑下列因素： 1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定； 2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求； 3 实力行业的技术水平和项目特点； 4、采用的工艺和设施设备状况等。 3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式 发布 3.2 目标实施

3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求量化，便于实施与考核。 3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。 3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。 3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。 3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。 3.3 目标考核 3.3.1 项目法人应制订有关参建单位的安全生产目标考核办法；各参见单位应制订本单位各部的安全生产目标考核办法。项目法人安全生产目标考核办法由项目主管部门制订。 3.3.2 各参建单位每季度应对本单位安全生产目标的完成情况进行自查。施工单位的自查报告应报监理单位、项目法人备案，项目法人自查报告应报项目主管部门备案，监理、勘察、设计等参见单位的自查报告应报项目法人备案。 3.3.3 项目法人每半年应组织对有关参见单位的安全生产目标完成情况进行考核，各参见单位每季度应对内部各部门和管理人员安全生产目标完成情况进行考核。项目法人的安全生产目标完 成情况由项目主管部门考核。 3.3.4 各参建单位应根据考核结果，按照考核办法进行奖惩

水利工程施工管理的主要内容与加强策略

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3014239756.html, 水利工程施工管理的主要内容与加强策略 作者：刘晓勇 来源：《世界家苑》2017年第08期 摘要：水利工程施工管理是保障水利工程施工质量和效能的客观因素，明确水利工程施 工管理的主要内容，加强对水利工程施工管理，对于优化施工工序，提高对施工材料的优化配置和合理利用，保证水利工程施工的经济效益和社会效益等方面都具有显而易见的作用。对此，下文就从水利工程施工管理的主要内容与加强策略两个方面出发，提出几点借鉴思路。 关键词：水利工程；施工管理；主要内容；加强策略 引言 水利工程施工难度、施工质量和施工进度受多个方面因素的影响，需要在具体的实践过程中，因地制宜的采取有效的措施加以管理，只有这样才能尽可能的避免一些主客观因素对施工质量、施工工序和施工进度造成影响。 一、水利工程施工中所需管理的基本内容 （一）施工前期的管理内容 水利工程施工前要做好工程合同，严格的按照施工管理合同对工程进行施工管理和验收管理。1.注重对具体细节的管理。2.加强对施工人员的培训，全面了解施工规划和施工图纸设计情况，确保施工图纸的合理性。3.加强对施工合同的监督管理，提高施工建设水平，保障施工建设质量。 （二）施工管理中存在的问题 水利工程施工管理是建立在一定的管理体系和制度的基础上的，但从客观上来讲，基于水利工程施工的特殊性，在具体的施工管理中仍普遍存在以下几个方面的问题：1.施工人员岗位职责意识、安全意识和质量意识淡薄，缺乏严明的纪律性，员工的整体工作水平较为散漫。2.没有严格的按照施工流程和施工标准进行规范性操作，甚至部分员工盲目追求工程进度和短期经济效益而偷工减料，经验行事，给水利工程施工造成巨大的质量隐患和安全隐患。3.在竞标过程中，部分承包企业为了承包水利项目，而接受合同中存在的一些不利条件，甚至一些企业采取联合投标的办法而抬高中标价格，不仅影响到市场招标的稳定性，而且也破坏了市场公平竞标原则，不利于行业健康的发展。4.部分企业对于施工管理还存在片面性的认识，不仅管理不到位，而且在技术、设备、人员的培训方面也相对影响，在很大程度上影响到企业的长远发展。 二、水利工程施工管理的优化策略

水利施工安全生产管理探究

水利施工安全生产管理探究 发表时间：2018-12-12T17:42:55.897Z 来源：《防护工程》2018年第23期作者：丛真 [导读] 随着水利工程施工技术和质量要求的不断提升，加强水利发电工程建设和管理方面的研究，加大水利工程建设的科技含量 黑龙江省卫星运河管理处 摘要:随着水利工程施工技术和质量要求的不断提升，加强水利发电工程建设和管理方面的研究，加大水利工程建设的科技含量，对水利发电工程进行精细化管理，是加强水利施工安全生产管理的根本途径，不仅是推动我国经济建设的根本手段，更是促进社会发展的重要内容。文章对水利施工安全生产管理进行了简单的阐述。 关键词:水利施工安全生产管理 一、水利工程施工安全生产管理的作用 1、水利工程建设施工的技术水平在安全生产管理中得作用 首先，水利工程施工作为专业技术要求很强的技术施工工程，其施工人员所具备的技术水平和施工管理水平都需要达到相应的标准，而且，施工技术水平的高低直接影响着水利工程施工的质量和安全管理问题、而且，水利资源作为清洁型资源，在水利工程施工中，要注意水利资源的安全，避免造成水利污染，在此方面，尤其是大规模的水利施工工程中，施工技术是整个水利工程施工的安全生产管理的保障。 2、水利工程建设施工的管理水平在安全生产管理中得作用 另外，水利工程对于施工的质量和施工的安全要求也有相关标准，尤其是对于施工的安全生产，工程的施工管理不仅是水利工程建设施工顺利进行的有力保障，而且是除施工技术和施工资金之外的重要硬件保证。对于整个水利工程施工来讲，认真落实水利施工管理工作，把水利建设管理到实处，不仅是有效发挥水利工程设施作用的有效手段，而且是加强水利施工安全生产的根本保证。 二、现阶段我国水利工程施工安全生产管理的现状 作为直接影响水利设施工程功能发挥的重要因素，水利施工的安全生产管理始终关系着整个工程施工企业的发展和经济效益，因此，要求施工单位在具体的水利工程施工过程中，对于水利施工的安全生产管理一定要认真负责，时时刻刻把安全生产管理放在建设施工的最前面。然而，由于现阶段我国国情和综合国力的制约，水利工程施工中的安全生产管理问题中，存在着很多管理工作中的问题. 1、水利施工的安全生产管理水平不高 在水利工程施工的具体过程中，关于安全生产管理方面的制度不够完善，以至于导致在管理过程中工程施工中施工管理人员在职责的划分和责任的处理上都没有进行明确的规定，从而，导致在日后的施工管理工作中，关于安全生产管理的效率十分低下，大多数的施工管理部门对于企业工程施工的安全生产工作都没有进行有效的处理，对相关的安全问题和生产问题也没有进行相应的必要预防控制措施，导致在日后的水利工程施工过程中，出现相关的安全事故，导致施工企业难以面对施工困难，更无力对具体困难进行有力解决。而且，由于工程内部的条件制约，在相关施工安全设施和施工现场的安全生产上，相应的条件不符合标准，从而导致安全事故经常发生，造成了生命和财产的损失。 2、水利工程施工人员的技术水平相对较低 在具体的水利工程施工过程中，施工人员的技术水平直接关系着整个水利施工的质量问题，而作为施工人员自身，大多来自于农村地区，以农民工为主要成分，基本情况在施工过程中没有接受相关的水利施工技术培训和技能训练，相对来说施工的技术水平比较低，所以导致水利工程的施工质量不达标，另外，在工程施工企业一方，出于工期的考虑，在施工人员的数量上不断地加大，而对于施工人员的技术水平和施工质量往往忽视，以至于使整个工程施工存在相应的安全隐患，而且，对水利工程施工人员的生命财产安全也造成了相对大的威胁。 3、水利工程施工企业在安全管理设施上比较落后 在水利工程施工的过程中，工程施工企业为了减少施工的成本，在必要的安全设施使用和技术更新上，没有达到相应的安全生产标准，常常使用落后的安全生产设施维持施工，导致施工人员的生命安全和工程施工的质量都得不到保障，致使在工程的施工过程中经常发生安全事故。而且，在施工的安全检查设施上也不符合标准，不仅无法准确地对施工现场的环境进行检测，而且对施工过程中的不利因素也很难检测，导致无法准确地掌握施工过程中的必要信息，致使在发生紧急安全事故的时候，不能有效地进行除险和防范，直接影响了水利施工的安全生产管理。 三、加强水利施工安全生产管理的有效途径 1、完善水利工程的安全生产管理体系 在水利工程的招标前后，工程施工单位及监理人员在项目设立的时候，就要建立相应的项目负责制度，以项目经理为第一负责人，建立安全生产小组，落实安全生产的责任，并赋予相应的安全管理工作权限，如施工隐患的停工权利、对相关人员的经济处罚权利以及安全施工问题权利等，保证职责有效地实施。而且，组建施工队伍的时候要选择技术过关、安全意识强的人员，对于水利施工过程中的危险作业要安全相关技术的技工进行操作，保证施工的安全性。 2、完善水利发电工程建设监理的执行工作 水利工程建设的执行监理，作为整个水利发电工程的主要管理人员，其根本责任是提高水利工程建设施工的科学性和公开性，以市场机制中的合作监督为主要内容，发挥着重要的制约协调作用。从而提高整个水利工程项目的管理水平和经济效益。通过项目工程执行监理有效地进行工作，不仅有效保证了工程投资人的利益，而且，通过项目监理的监督工作，对整个工程项目的质量和技术，都进行有力的保障。 结束语 总而言之，现代经济的发展永远是以自然资源的利用为根本动力的，水利资源作为千百年来人类生存发展的必要自然资源，在现代社

水利工程施工中安全管理措施

现代物业?新建设 2012年第11卷第6期 在水利基建项目的投资性逐渐扩大的大背景下，水利工程施工安全管理成为了一个重要的课题，充分考虑安全管理中的组织机构设置、人员安排、检测仪器、技术手段等多方面的因素，适应现代企业且管理制度的需要，严格控制水利施工安全管理，对促进社会经济发展和民生福祉将具有更大的实际作用。 一、简述水利工程施工安全管理的重要性表现 （一）民生福祉的全面再现 水利工程施工是牵涉到民生福祉的大事，尤其是一些涉及到新农村改革、农村饮用水、排涝等民生福祉的水利工程建设，安全管理稍有问题就会给百姓带来很大的危害。只有抓好安全管理，真正将水利工程施工的安全管理工作提上来，才能更好地服务基层、服务经济社会、服务民生福祉，推动社会全面进步。 （二）企业发展的内在需求 水利工程施工的安全管理是施工单位自身发展和生存的命脉，一旦出现安全上的事故就会损害企业形象，无法在激烈的市场竞争中生存。水利工程施工的安全管理显得更加的重要，也是参与市场规划、规模化运作的形式，加之对水利工程施工的安全管理全方位、多角度的重新认识和定位，其安全管理的意义更是不可小觑。 二、剖析水利工程施工安全管理存在的问题 （一）安全管理人员配备不齐 在水利工程施工的安全管理人员配备上，需要一支素质高、能力强、有责任心的管理人才。有些水利工程企业只设置了一名专职的安全管理人员，由于水工程施工具备有野外操作强度大、跨地域比较明显的特点。仅有一名专职安全管理人员是远远不够的，容易造成水利工程施工安全管理上的漏洞，增加水利安全监督管理的难度；加上专职安全员的人数不够，无法进行三级安全教育，施工现场安全教育工作流于形式，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，极容易造成事故。 （二）设计与监理的行政干预多 水利工程施工作为一项国家非常重视的民生工程，在建设主体以及各种渠道上都有严格的要求，仍有一些不法分子，受到主观和个人金钱崇拜思想的影响，通过行政的手段干预水利工程的设计与监理等。尤其是在招投标的过程中，有些业主提出提前投入使用节约投资的指标[1]。在设计方案的出台上，没有经过专业设计院、专业人员等的民主综合意见，单凭个人的主观想法和利益上的倾向行动，导致设计方案没有落到实处。此外，在安全的监管上，没有建立前、中、后的监管模式，流于形式，对安全管理的监管也是一纸空文，没有落到实处。 三、探讨水利施工工程安全管理的措施应用 （一）强化制度约束管理 水利工程施工是一个综合性很强的工程，安全管理更是不可忽视的大问题，因此，必须从制度上加以严格要求和约束。第一，水利监管部门要出台严格的安全管理制度，对水利工程施工中的每一安全细节要有规范的管理机 浅谈水利工程施工中的安全管理措施 邱宏 （广西永泰水利建设有限公司，广西　南宁　530031） 摘　要：随着城市化进程的快速发展，水利工程施工成为一项重要的民生工程。在技术应用的基础上，提高水利工程施工的安全管理能力并强化各方面的措施应用，注重从责任建立、制度约束、施工管理、细化工程质量等多方面着手，在培养高素质的施工队伍的基础上，采用现代化的技术手段，从主观和客观等多方面的要求上来促进水利工程施工的安全管理效能，具有深远的现实意义。本文主要围绕水利工程施工的安全问题进行展开分析，简述水利工程施工中安全管理的重要性，并剖析在当前水利工程施工中存在的相关性问题，并进一步阐述提高水利工程施工安全管理的各种措施应用，更好创建水利工程施工安全、规范的局面，实现水利工程建设与经济社会发展、民居环境的和谐性，服务于民生福祉。 关键词：水利工程；施工；安全管理；措施 中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0162-02 工程管理 Engineering Management – 162 –

水利工程施工管理工作报告

XXXXXXX XX 施工管理工作报告

XXXX 年月 目录 一、工程概况 二、施工进度管理 三、主要施工方法 四、施工质量管理 五、文明施工与安全生产 六、施工总结

一、工程概况 XXX建设项目，主要实施范围为XXX。 项目建设内容：综合治理土地面积0.01亩，其中：农业措施：护坎工程229.4m、生产便道（宽：1.5米）0.07km。 本工程项目业主为XXX，监理单位为XXX，施工单位为XXX。 二、施工进度管理 1、施工总布置 根据实施方案和施工总平面布置图，结合工程现场实际地形、施工场地和条件，布置施工临时设施和生活设施。施工临时设施包括临时施工道路、施工辅助、加工、仓储系统及堆料场、油料仓库、拌和场、弃料场等。 2、施工总进度 2017年6月19日开工，2017年8月3日完工。 3、主要项目施工情况 根据有关标准的要求划分为：1、护坎1段、护坎2段、护坎3段、护坎4段、护坎5段、田间道路，共6个分部工程。 4、完成的工程量 主要完成护坎229.4m米，生产便道0.07km米。 三、主要施工方法

各分部、单元工程严格按照施工设计图及《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）相关要求，各工序施工均严格按操作规程施工，质量符合检验评定标准和有关规范标准要求。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保工程施工质量。 1、护坎1段、2段、3段、4段、5段：根据有关标准的要求划分为：①护坎土方开挖；②护坎M7.5浆砌石；共10单元工程。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、浆砌石及混凝土施工质量。 2、田间道路：根据有关标准的要求划分为：①生产道路土方开挖；③生产便道碎石垫层；生产便道C15砼路面共3个单元工程。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、混凝土施工质量。 四、施工质量管理 我项目部对工程施工质量目标按照工程合格率100％，整个工程质量达到《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）的合格标准进行。 1、施工质量管理体系 无论业主、设计、监理还是施工单位，均视质量为工程的根本，我司在该工程中配备了专职施工质量检验员，每个作业组由3～5人组成自检组，在施工中形成了施工现场自检，下道工序施工前，

水利工程安全生产管理制

安全生产管理制度 1、安全检查制度 1) 安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次，安 全员每天对项目安全生产情况进行检查， 各专业施工工程师对自己主 管的工程每天巡视，各作业班组每天进行自检。 2) 安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对 性，要有检查记录及结果。 3) 安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大 问题和隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处 理。 4) 对安全检查的评定结果， 检查人员和被检查人要签字认 可； 对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检 查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠 的防患措施方可作业， 对于随时会引发事故的安全隐患， 务必停工整 改。 坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情 况。 积极配合当地主管部门的检查， 对收到的隐患整改通知 书， 认真整改及时回执。 9) 建立健全安全检查资料台帐。 2、安全技术交底制度 1) 工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 5) 6) 认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 7) 做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 8)

2)各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全 技术交底，交底工作由项目各专业工程师进行。 3)安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。 口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。 4)安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性、可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。 5)安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。 6)遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时，必须由项目部技术负责人会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。 7)安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。 3、安全教育考核制度 1)项目部每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。 2)做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。 3)制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。 4)项目部对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。 5)抓住典型事故案例，做好安全教育。 6)对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。

水利工程施工安全管理正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.水利工程施工安全管理正 式版

水利工程施工安全管理正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 水利工程施工，具有工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故，将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，义不容辞地搞好工程施工安全成为我们水利工程施工管理者的头等大事。

水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。 一、施工前的安全管理 工程项目开工前，觉得不存在安全事故隐患，就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备，因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作： 1、制订各项安全管理制度 根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。

水利工程施工管理报告范例

万州区苎溪河库岸综合治理4#护坡、挡土墙和土石方回填单位工程验收工程施工管理工作报告 重庆恒杰建筑安装工程有限公司 二〇一〇年十一月

批准：审查：校核：编写：

目录 1.工程概况 (3) 2.工程投标 (5) 3.施工总布置、总进度和完成的主要工程量 (8) 4.主要施工方法 (12) 5.施工质量管理 (18) 6.文明施工与安全生产 (27) 7.价款结算与财务管理 (29) 8.经验与建议 (30) 9.附件 (31)

1工程概况 1.1地理位置及工程简介 1.1.1 地理位置 万州区苎溪河库案综合治理工程4＃地段，位于万州区北滨路长江制药厂外侧，库岸线长约800多米，东起318国道关塘口段，西至老万一桥场地中部靠苎溪河万州新大桥与天子路万开路相通。万州区苎溪河库案综合治理工程4＃地段工程分为一、二两个治理阶段，高程160.3米以下工程是一期治理工程，现已基本完成。高程160.3米至177.3米段工程属二期治理项目。 1.1.2 主要工程项目及工程量 根据施工合同（合同编号：冠荣工合09-07-15）的规定，万州区苎溪河库案综合治理工程4＃地段工程内容包括： 护坡、挡土墙、土石方回填施工。 1.1.3 完成工程量对比情况见表。 完成工程量一览表

1.1.4工程投资及工期 本单位工程计划投资总额为24502843.78元，合同投资金额为按实结算，实际完成投资金额为20000000.00万元。 本单位计划开工日期：2009年7月6日，竣工日期：2009年12月30日，实际竣工日期：2010年11月23日。 1.2 气象及水文 本工程所在地属亚热带季风气候，具有四季分明、雨热同季的特点。多年平均气温20℃，最高气温40℃，最低气温零下5℃；无霜期多年平均在300天左右；多年平均降雨量1169mm，最大年降雨量1408mm；多年平均日照时数达1800~2100h；最大风速达4m/s，汛期多年平均最大风速15m/s；洪水汛期为5~10月份，主汛期为7~9月份。由于本工程施工期间雨水偏多，年初汛期提前进入，给施工带来了一定的难度。引水总干渠加固工程施工期雨天统计情况见表1.2.1。 表1.2.1 施工期雨天统计表 1.3 工程地形地质 1.3.1地质条件 经勘察，本工程区域内属多层结构土体类型。在低山丘岗、堆积岗

施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法

建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 第一条为规范建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配置工作，根据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第三条安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。 建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。 安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。 第四条专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。 企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。 施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。 第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为： （一）集团公司一一1人/百万平方米?年（生产能力）或每十亿施工总产值?年，且不少于4人。 （二）工程公司（分公司、区域公司）一一1人/十万平方米?年（生产能力）或每 亿施工总产值?年，且不少于3人。 （三）专业公司一一1人/十万平方米?年（生产能力）或每一亿施工总产值?年，且不少于3人。

水利工程施工安全管理

水利工程施工安全管理 Revised by Hanlin on 10 January 2021

水利工程施工安全管理水利工程施工，具有工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故，将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，义不容辞地搞好工程施工安全成为我们水利工程施工管理者的头等大事。 水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。 一、施工前的安全管理 工程项目开工前，觉得不存在安全事故隐患，就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备，因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作： 1、制订各项安全管理制度 根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为，明确责任、权利及奖惩办法，使其管理制度贯穿到整个施工过程。该过程开工前项目部制定了《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《施工员安全管理制度》、《测量员安全管理制度》、《质检员安全管理制

度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。并把这些制度制作成版面，悬挂在项目部。 2、专兼职安全员的设立和配置 根据该次工程的规模、施工特点，该工程安排专职安全员一名，主要负责该工程的安全工作。主要工作是：负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全的各项安全工作等。 依据项目划分及工程的位置，每处分部工程设立一名兼职安全员，具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。 3、加强安全生产教育 加强对项目部人员进行安全知识培训和教育，着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。 对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的安全知识教育，向协作单位灌输安全知识。做到人人懂安全知识，人人知安全制度，人人都能做到安全生产。 4、强化机械安全管理、杜绝无证上岗 施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明

全国水利工程施工管理技术岗位五大员培训简介

全国水利工程施工管理技术岗位五大员 培训简介 施工员 施工员管理是水利水电工程施工现场管理的重要组成部分。随着国家及社会对工程质量重视程度的不断提升，工程建设质量已经成为关系到社会民生的一件大事。加强水利水电工程施工管理，培养全面的水利水电工程施工管理人才，是适应现代水利的需要，是工程施工管理发展的必然趋势。水利水电工程管理工作比照其他行业的管理工作存在着工程类别多、工作模式不明确、管理责任重大等特点。因此，施工单位必须严格按照国家及水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定进行施工，并且对其施工的工程质量负责。要积极推行全面的施工质量管理，建立、健全施工质量保证体系，制定完善质量责任考核办法，推行落实施工质量责任制，切实做好工程施工的全过程控制工作。 培训内容：施工员岗位职责和岗位要求、洪水标准及工程等级、水工建筑材料、施工测量、施工导流与截流、施工组织设计、工程爆破、钢筋工程、脚手架与模板工程、混凝土工程、灌浆工程、土方工程、基坑施工、疏浚吹填施工、地下工程施工、砌筑工程、施工管理、水利水电工程结算、水利水电工程验收与评定等内容。 安全员 水利水电安全管理是水利水电工程施工现场管理的重要组成部分。随着国家及社会对工程质量重视程度的不断提升，确保工程建设的安全与质量已经成为关系到社会民生的一件大事。加强水利水电工程安全管理，培养全面的水利水电工程安全管理人才，是适应现代水利的需要，是工程建设管理发展的必然趋势。水利水电工程管理工作比照其他行业的管理工作存在着工程类别多、工作模式不明确、管理责任重大等特点。因此，施工单位必须严格按照国家及水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定进行施工，并且对其施工的工程质量负责。要积极推行全面的施工安全管理，建立、健全施工安全保

水利施工安全生产管理及对策

水利施工安全生产管理及对策 发表时间：2019-01-04T10:30:31.847Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：杨胜龙[导读] 摘要：对于市场经济来说，水利工程的发展对其有着重要的作用，对于水利工程的建设来说，建设施工管理对其有着重要的意义，对于水利施工管理来说，其是一项比较庞大复杂的工程项目，因此在建设施工过程中，需要全面的加强管理技术的创新，以此提高建筑工程的管理方式和方法。 盐城滨海港经济区水利站 224000摘要：对于市场经济来说，水利工程的发展对其有着重要的作用，对于水利工程的建设来说，建设施工管理对其有着重要的意义，对于水利施工管理来说，其是一项比较庞大复杂的工程项目，因此在建设施工过程中，需要全面的加强管理技术的创新，以此提高建筑工程的管理方式和方法。但是在目前的环境中，虽然我国作为水利大国，在水利工程建设方面取得了不小的成绩，但是其中仍然存在一定的施工安全方面的问题。因此对于水利施工安全生产管理来说，需要全面的加强和实施。 关键词：水利施工；安全；管理；问题引言：伴随着社会的不断发展，对于水利资源的使用要求也在不断的提高，因此全面的提高水利工程的施工技术和施工管理对于水利工程来说有着重要的意义，同时在水利工程的施工管理过程中，施工安全生产管理对其有着重要的意义，目前我国的水利施工安全生产管理在水利工程的不断建设中，其问题已经逐渐的显现出来怎样将安全法规和标准精准落实，降低安全隐患发生机率，提升文明施工管理水平，对如何保证水利工程安全工作非常紧迫。施工安全作为评定水利工程质量的重要指标，不但关系到国民的财产安全，同时还是施工单位在激烈的建设市场竞争当中保持良好声誉口碑，持续发展的关键点。 1水利施工安全管理相关问题 1.1安全管理人员管理意识淡薄 在目前的水利工程施工过程中，使得存在安全问题的主要原因为安全管理人员管理意识淡薄，对于水利工程的施工环节来说，由于安全管理问题所带来的影响对于施工流程来说有着重要的影响，可以使其施工的进程减缓，减低施工效率。这个局面的产生：①因为水利施工安全管理人员缺少全面的安全管理理念，主要表现在管理理念不连贯，甚至前后工作自身冲突或者顾此失彼，最后导致安全事故出现。 ②因为安全管理人员专业知识不强，按照主观意识不根据规范进行管理，给水利工程施工安全带来非常大的隐患。 1.2水利工程安全建设的资金不足 水利施工行业属于高危行业，足够的安全防护投资能够很大程度上预防事故的发生，特别是高空作业和夏季的高温作业，安全带和防护网等防护用品的使用能够有效地防止高处坠落事故的发生。高温天气时适当的防暑降温物品在改善员工的作业环境的同时还能提高员工的工作效率，进而缩短工期，节约建设成本。在实际的操作中，存在很大一部分的建设单位，把安全措施费用挪作他用，在安全防护需要投入的方面很少投入或不投入。夏季出现员工中暑，却无药可用的紧急情况。因此，建设的工程无法满足理想需要。出现水利工程安全问题也并非偶然。 1.3缺乏专业的安全监管机构 在一些水利施工单位，安全监管“两张皮”现象仍然普遍，设置的“安全生产领导小组”及职责规范，只存在安全台账，锁在文件柜里，只为应付检查所用。作为领导小组成员，甚至连自己岗位职责都不清楚，更不用谈具体安全工作监管。安全工作浮于表面，没有实际效果。更难真正的渗透到每一个施工细节、每一个施工团队当中。缺乏有专业性的组织机构来负责安全监管工作，会带来现场安全工作的混乱，甚至还会出现多部门之间出现互相推卸责任、相互推诿的情况。 1.4施工作业人员安全意识低，应变能力不足 因为水利建设行业相对于其他行业而言，人员环境复杂，作业人员大部分为农民工，文化素质不高，安全意识相对薄弱，且人员流动性大。水利施工单位的岗前安全培训教育存在应付，往往只注重形式，效果不理想，导致作业人员缺少基本的安全知识和防范意识，作业过程中很容易出现不安全行为。在实施项目的流程中并不能够有效的将工地上存在的安全隐患及时意识到，安全应变能力比较低。 2加强水利工程建设安全管理的对策 2.1提高安全管理人员的管理意识 想要确保水利工程能够长久健康发展下去，需要规范人才管理模式，获得长久进步的发展条件。对水利工程施工单位来说，考察员工安全专业知识素质是能够体现员工安全管理水平。提升安全管理人员的自我素养，让其充分了解专业素质带给工作的倍增效果。所以，要关注员工的安全意识的培训工作，让员工和专家之间增加沟通交流的机会，将学习效果和绩效联系，提供给企业发展更加充足的人才储备资源，按时对员工进行安全知识的培训。尽量提高管理人员专业意识，综合水利施工现场安全管理和企业发展战略，保证水利工程更加优质的进步。 2.2规范安全措施费用的管理 水利工程建设的安全文明施工，必须有充足的资金做保障。要确保安全措施费用专款专用，管理透明化，就必须建立一个有公信力的管理机构。企业生产活动的目的，就是获取最大化的利润，安全管理作为施工生产的重要部分，虽然实际产出无法量化，甚至很难计算实际产出。有些施工企业在实际工作中，对安全管理工作就缺少了完善的动力，为了推动企业强化落实安全管理工作，我们可以参考有实际产出的生产经营活动管理模式：安全措施费用独立账户，独立监管，其费用额度考虑其等同于有实际产出活动相同的利润，然后按照实际评审等级进行发放，对不合格者不但不分配费用，还要加以处罚。采用趋利避害的驱动因素，让企业自己去算账，从而使企业主动推行安全生产活动。 2.3建立健全安全监管机构 水利施工单位一定要坚持多级安全负责、控制制度，健全安全监管机制。首先要健全施工安全管理机制，作为水利工程施工项目的第一负责人的项目经理，主要控制水利工程施工安全管理当中的主干环节。明确安全管理岗位职责，严格落实“一岗双责”制，管生产的必须抓安全。建立安全生产绩效管理模式，企业与项目，项目与班组、部门签订责任状，使用经济利益作为驱动，确保安全管理标准化不断完善，持续有效执行。 2.4加强安全生产教育培训