关于农村老年人家庭赡养问题的调查

新能源与动力工程学院思想政治理论课社会实践

调查报告

关于农村老年人家庭赡养问题的调查

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2015年8 月

思想政治理论课社会实践选题与方案设计

关于农村老年人家庭赡养问题的调查一、前言

进入21世纪，我国老年人口数量逐年增加，如何让老年人更好地实现老有所养已经成为人们最关心的问题之一。而随着老年人口数量的急剧增多，维权护老俨然成为了新世纪的一个广泛性的社会问题。

当下，我国人口老龄化现象也日趋严重，在庞大的老年群体中，农村人口约占到老年人口总数的80%。由于社会历史等原因，农村老人老有所养的问题，比城镇老人更为艰难。

（一）调查缘由

我国是一个具有优秀传统美德的社会主义国家，历来以抚养子女赡养老人互相帮助等为民族传统。其中的赡养，是指子女对父母的供养，即在物质上、经济上和精神上为父母提供必需的生活条件。

当今社会，如何让老人安度晚年，已经不仅仅是一种道德层面上的义务，它更是一种法律上规定的强制性义务，无论是儿子或是女儿，都有同等的赡养老人的义务，否则不仅要受到道德上的谴责，而且还会受到法律上的制裁。

山东省苍山县人民法院曾经对1990年以来的102起赡养纠纷案件进行过调查分析，发现老年人的赡养问题已经不容乐观，尤其是关于农村老年人家庭赡养条件的改善更是寸步难行。

鉴于我国农村老年人家庭赡养问题所面临的严峻形势，为了更充分地认识我国老年人家庭赡养问题的现状，调研者特做本次社会调查。

（二）调查目的

从本次调查的地点和调查的对象上看，出于目前对本次社会调查的认知和理解，本次调查的目的主要可以归纳为以下几点：

1.农村老年人的物质生活状况；

2.农村老年人的经济来源；

3.农村老年人的精神生活现状；

4.农村老年人与家人子女间的关系情况；

5.农村老年人对我国目前在老年人生活保障措施方面的了解。（三）调查经过

本次社会调查主要是在7月20—7月21日进行。7月20日主要是对本次调查课题在乡里以知识问卷的方式进行调查，7月21日主要是对乡里的群众以问答的方式进行调查，其间也有问卷调查。（四）调查方式

采用问询群众和问卷调查的方式，总结整理各种信息，得出研究结论。

（五）参与调查人员

XX:兰州交通大学新能源学院

专业:

学号：201211352

二、实践概况及调查结果

我国是世界上老龄人最多的国家。根据世界卫生组织的定义，一个国家60岁及以上人群即为老年人，联合国将65岁及以上人口比重超过7%定义为“老龄化社会”，依此标准，2011年全国人口普查时，中国已经完全进入老龄化社会。2000年老龄化比例为7.0%，2005年达到7.69%（老龄人口为10055万），虽然2011人口普查中关于人口的年龄比例还没有具体确定，但是根据前几次的结果来看，形势不容乐观（民政部统计的数据显示，我国目前60岁以上老年人口超过1．95亿，占总人口的10％以上）。在国家经济实力还

不够强、社会保障体制尚未健全的情况下，如何赡养老龄人问题就显得尤为突出。

目前我国60岁以上的老年人有1.95亿左右，老龄人口增加，是我国经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的成果，是社会进步的标志。但是，也给经济社会带来许多问题，如果解决不好，就会导致家庭、社会矛盾，对改革、发展、稳定产生不良作用。老有所养解决的尚好的，是国家机关、事业单位和部队离退休老年人，企业退休职工的供养依据经济效益而定，有些企业较好，而有些企业退休职工的退休金、医疗费也保证不了。

至于农村老年人的赡养问题，许多农村集体经济也给予老年人适当的生活补助，有些地方还建有敬老院和老年活动中心、图书阅览室等，这些地方的老年人多能欢度晚年，但是这些比较有代表性的农村毕竟只是少数，很多农村老年人还存在亟待解决的问题。

我走访了一些农村老年人的家庭，参观了村里的一些老年人的活动，并对农村老年人的健康状况和生活情况作了一些粗略调查。我国在这1.95亿老年人中，就有近亿老年人生活在农村，这是一个不可忽视的群体，必须重视和加强农村老龄工作，促进各方面关注贫困老年人，解决他们的基本生活问题。

为全面、深入地了解和掌握全乡农村老年人的赡养状况，笔者对甘湾农村老年人赡养问题进行了抽样调查。本次抽样调查对象主要对50户人口进行调查。

以下即是本次社会调查的结果：

（一）调查人口情况

1、调查人口年龄：

20岁以下2人

20-30岁8人

31-40岁10人

41-50岁15人

51-60岁10人

60岁以上5人

2、家中是否有老人：

80%左右家里有老人，只有不到20%家中没有老人或者老人已经过世。

（二）老年人家庭赡养情况

1、与老人是否一起居住：

90%表示一起居住，10%则不在一起。

2、是否乐意与老人居住：

乐意的有45人，出于义务的有2人，怕麻烦的有3人。

3、是否吵架：

40人表示和睦相处，5人表示偶尔吵架，经常因小事吵架有2人，无感情只是履行义务的有3人。

（三）老年人生活现状

1、物质生活状况：

80%的人表示生活非常好（A、B），20%表示一般。

2、精神生活状况：

100%的人表示衣食无忧；100%的人表示有娱乐活动，但是大多数只局限于家人聚会或与邻居老人的聊天；没有人为老人买保险；100%的人表示与家中老人间有情感交流；其他情况则没有。

（四）农村对我国老年人家庭赡养措施的现状了解

1、只有5名老人领取退休金；

2、20%的人对我国的老年人赡养政策了解一些，但会死仅仅局限于老年基础运动设施方面，对养老院等只听过没有见过，剩下的80%的人对此根本不关注；

3、17人认为我国的老年人赡养措施一般，20人认为不实际，13人认为不好。

以上就是本次社会调查从调查问卷上得来的基础信息。

调查数据的显示结果还是比较理想的，但是我不得不对此表示怀疑。通过对街坊邻里的调查得知，这50户家庭中有5户家中老人独自生活，日常生活不能自理，更不用提什么衣食无忧了，所以，参照此次调查数据，又通过网上的各种信息，我得出了自己的关于我国农村老年人家庭赡养问题的观点与看法。

三、成果与建议

虽然仅仅是针对广大农村群体进行了一次小额的抽样，但是通过对本次调查结果的分析，再加上网上信息的各种汇总，还是可以看出很多问题，不仅仅是局部不发达地区的农村现状，这在全社会的农村都是普遍存在的。下面将主要分三个方面进行阐述。

（一）从调查的情况看，农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老年人的生活特点。

1、生活条件较差，生活方式单调

农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产生活中的事物主要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看孩子外，别无其他生活，生活比较单调；不分不离型是指老人与子女虽没有分家，但是不与子女一起居住，生活费用由子女供应，这种类型的老人在子女少的家庭中占有着相当大的比例；分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分担老人生活所必需的粮食及日用品，老人也不与子女一起生活；独自生活型是指单身老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体力活由亲朋好友或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老

人。许多不分离型、分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，在有的地方，村庄周围甚至出现了老年人聚居的“老年村”，其生活条件普遍较差。

2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养

与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然也希望儿女精神赡养，但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了，而不太注重营养保健、参加娱乐活动等。

3、生活来源单一，完全依赖子女

农村老人参加社会养老保险的极少，他们中很多人因年老疾病而丧失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。

（二）造成农村老人生活艰难的原因主要有以下几方面：

1、子女间非正常攀比，使老人生活无着落

从调查的情况和网上查询的一些资料看，多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件占全部赡养纠纷案的80%以上。

2、农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后

绝大部分老人至今仍靠子女扶养，他们年轻时扶养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部让给了子女。由于农村养老保险体制不健全，老人大多没有经济来源，到年老时在经济上便完全受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担，老人在家里经常受气。

3、部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人

有的儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人，“内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。

（三）农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，对社会主义精神文明建设也带来了负面效应，因此必须正视这一问题：

1、要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度。从长远的观点看，通过社会保障体系使老人安度晚年，将是解决农村养老的一个重要途径。

2、搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内，在农村，子女仍将是养老的主要承担者，因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到农村社会生活的各个方面。

3、依法养老。目前，关于保护老年人权益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款，国家还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民事和刑事责任，从而为农村老人依法养老打下了法制基础。当前我们要进一步加强法制宣传，让全社会了解保护老年人权益的重要性。

4、提高思想认识，加强老龄工作。老年人是党和国家的财富，他们在革命和建设中作出过巨大贡献，是历史的功臣。农村老年人既是一个庞大的群体，又是一个弱势群体，他们需要物质上的照顾和精神上的关怀。党中央、国务院《关于加强老龄工作决定》指出：“在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。”并且指出要“基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

5、坚持家庭赡养为主，积极办好敬老院。尊敬和赡养老年人是中华民族的传统美德，也是社会主义优越性的体现，我们要从农村老年人众多、经济不够发达的国情出发，实行个人、家庭、社会、国家四者共同赡养，并以家庭赡养为主的办法，使老年人继续生活在自己熟悉的住所和环境里，保持自己的生活方式和人际关系。同时要积极创建和办好敬老院、托老所，对老年人做到经济上赡养，生活上照料，精神上安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。

6、加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的缺医少药问题。农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。我们要加快农村医疗卫生组织建设，积极创建和办好医疗、保健室，努力做到良好的预防、医疗、康复，这是保证老年人健康长寿的基本条件。

7、积极开展文体活动，办好老年活动中心。农村老年人既需要物质方面的赡养照顾，又需要精神方面的关怀安慰。生命在于运动，老年人到活动中心，走走跳跳，说说唱唱，看看书报，讲讲故事，既交流了思想，又丰富生活，还能强身健体。

8、大力宣传《老年人权益保障法》，依法维护老年人的权益。农村老年人在社会中是弱势群体，他们的合法权益比较容易受到侵害，加之许多老年人法律意识淡薄，自我保护能力较弱。我们要大力宣传《老年人权益保障法》，增强法律意识，依法维护老年人的合法权益。

四、结语

本次暑期社会实践调查对于笔者本人来说是非常有意义的，不仅仅是在学习方面的社会经验的累加，更重要的是让我们更清醒的认识到国家发展现状，这对于大学生尤其是法学专业的大学生来说都具有深远的影响。

心得体会

通过调查和对相关资料的分析我们知道，当前我们国家存在两种养老方式：一是家庭养老，二是社会养老。家庭养老是最传统也是最主要的养老方式，社会养老只是一种辅助。现在的农村老年人一般都是靠家庭养老，但情况并不如我们想象的那么乐观，它存在了很多严峻的问题。随着农村经济和社会的发展，计划生育政策、农村家庭结构的变化以及历史原因等因素使得农村老人赡养纠纷越来越严重。

通过本调查我们进一步深入地了解了农村老年人的赡养现状、了解了现代人对老人赡养问题的认识程度和态度，并且在一定的程度上了解了现在农村老年人赡养问题存在的诸多原因。农村地区特别是那些远离城市的农村地区，不管是在物质方面还是在精神方面都十分地贫乏。国家的相关政策在短期内难以普及，再加上当地政府的贪腐、农民根深蒂固的封建思想、法律的意识缺乏等使农村老年人赡养问题更加严峻，使问题的解决更加困难。

在调查中，我们通过村民知道了许多让我们难以接受的事，其中最让人寒心是，作为儿女的青壮年为了提高生活质量都出去打工了，只留下两个年迈的老人在家里，更可恶的是，子女们怕老人把他们的住房弄得邋遢，于是就给他们的房子都加了锁，老人们只能居住在像烤烟房那种土房里，也就是他们煮猪食的地方。几年后，村里的人在某一忽然发现好久没见到老人了，到他们住的房里看时，一股熏人的臭味扑鼻而来，老人已经去世几天了，身上爬满了蚊虫。当时我们很难相信在现今的社会下还会有这样的事情。现在我们想起都还心有余悸，更多的是心寒。这不仅仅体现出子女们对老人们赡养问题不重视，也体现出当地政府及相关部门对留守老人们的关心不到位。从中也反

映出在当今社会的农村老人赡养问题中还存在许多不为我们所知的事，也从另一方面反映出地方的许多腐败现象。这是值得我们关注，也是国家领导人应该仔细思考并大力解决的事情。人们对老人赡养问题的忽视，导致老人的老年生活相当的困难。我们小组十分希望我们这次调查和反映的情况能得到政府的重视，希望政府能够出台一些措施解决地方管理机构视农村老人如无物的状况，并且通过一些合法途径对那些不尽赡养义务的子女施以惩罚和警戒。

通过调查我们也发现农村老人赡养问题远远比城镇老人赡养问题严峻很多。因此，我们认为解决好农村老人的赡养问题，必须加强农村现代化建设，加强农村经济的发展，大力推行农村社会养老保险制度，提高农村村民的个人素质，加强意识教育，增强农村赡养功能。当然政府还应加强政策性的支持，加强立法，出台政策，并实事求是地做好每一项工作，使农村老年人赡养问题能得到更快更好的解决，使老人们能真正地安享晚年。

我们小组恳切的希望我们反映的情况、提出的建议和想法能够得到政府、相关部门和社会的关注，希望我们的调查能让社会更好地认识到农村来年人赡养问题得严峻性，希望我们的调查对国家在这方面的改革完善有一定的帮助。让社会携起手来，让国家出台一些政策法规对农村老年人的赡养问题加以支持和帮助，让我国农村老年人赡养问题得到有效的解决，让我们国家几千年来的“百善孝为先”的优秀传统能够得到更好的传承和发展，让我们国家更加的和谐，是我们的期望，也是全国人民的期望。