城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势

城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势

摘要:随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，城市公共交通的规模也在不断扩大。从国内外发展经验来看，在大城市、特大城市优先公共交通发展已成为共识。但优先发展带来政府投资、财政补贴大量增加，目前公交企业普遍面临政府补贴有限、企业经济效益差和职工劳动强度大、收入低等具体问题。如何更好地发展与管理城市公交，实现其社会效益最优化，并最大限度地提高公交企业管理水平、减少政府补贴，成为目前面临的现实问题。

关键词:公共交通管理研究现状 ?趋势

现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥的潜力，把握公交总体发展水平，可以为公交进一步发展提供规划、建设、管理等方面的依据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通发展水平综合评价指标体系。

1 指标体系建立的原则和方法

城市公共交通系统可分为两大系统：定点、定线公共交通系统和非定点、定线的公共交通系统。前者包括公共汽车、无轨电车、有轨电车、地铁、轻轨、小公共汽车以及索道、缆车、登山电梯等。后者主要是出租汽车。各种交通方式有各自的运行特征，本文针对最常见的公共汽车交通问题进行研究。

1.1 指标体系建立的原则；

评价是一些归类的指标按照一定的规则与方法，对评判对象从其某一方面或多方面或全面的综合状况做出优劣评定。评价指标体系的建立应遵循以下原则：

整体完备性原则：应该从不同侧面反映公交发展的特征和状况；

客观性原则：保证评价指标体系的客观公正，保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性；

科学性原则：指标的选择与指标权重的确定、数据的选取、计算与合成必须以公认的科学理论为依据；

非线性原则：城市公共交通是一个复杂的系统，评价指标选取应遵循非线性原则，实现指标体系的结构最优化；

实用性原则：城市公共交通发展水平评价工作的意义在于分析现状，认清所处阶段和发展中存在的问题，更好地指导实际工作，因此，尽量选取日常统计指标或容易获得的指标，以便直观、简便地说明问题。

涉及公共交通的评价指标至少有几十种，精确的量化不等于评价的准确，对于发展水平的总体评价，应选取尽量少的指标，反映最主要和最全面的信息，每项指标应具有独立性、可量化和通用性。

1.2 指标体系建立的方法；

城市常规公交评价涉及面广、内容多，评价指标选取考虑的因素也多，因此，用简单的线性结构难以描述各指标的内在联系，本文采用层次分析法建立树状的关系结构，运用目标层次分类展开法，将目标按逻辑分类向下展开为若干目标，再把各个目标分别向下展开成分目标或准则，依此类推，直到可定量或可进行定性分析（指标层）为止。目标层次分类法是最常用的方法，选取的指标直接与目标相关，具有层次性，并可随着目标的增多而扩充。

2 指标体系建立的分析和依据

2.1评价指标体系结构；

城市常规公共交通的要素包括流动的人、行驶的车、变化的路，是一个非常复杂的系统。该系统的指标多达数十种，对指标进行归类分析整理，认为评价体系可以从建设投入水平、运营服务水平、综合效益水平三个方面来反映总体发展水平。

考虑将指标分为三大类：第一大类为体现公共交通规划、建设水平的指标，分别从线网、场站、车辆、优先措施、投资计划等方面选取能反映城市公交建设规模、政策环境、发展基础及潜力的指标；第二类为体现公交服务水平的指标，

从安全、方便、迅速、准点、舒适、经济、高效等多方面反映运营特征、管理水平，这是公交发展水平最直接的体现；第三类指标体现公交系统综合效益，从经济效益和社会效益两方面选取合适指标加以描述。

2.2 评价指标选取；

2.2.1 建设投入水平指标；

公共交通相关的基础设施建设是公交发展的基础，是公共交通发展水平的重要体现。有了良好的设施基础，才能发挥高水平的服务。

线网指标包括线网密度、非直线系数、重复系数等描述网络结构和网络规模的几项指标。公共交通的线路网密度是指每平方公里城市用地面积上有公共交通线路经过的道路中心线长度，其值的大小反映了居民接近公交线路的程度；公共交通线路的非直线系数是指公交线路首末站之间的实际距离与空间直线距离之比，反映了公交线路的曲折程度；公共交通线路重复系数是公共交通线路总长度与线路网长度之比，反映了公交线路在城市主要道路上的密集程度。这些指标能够说明公交网络结构的合理性，在一定程度上反映了乘客乘坐公交的方便性、舒适性，但对于不同的城市形态、道路网络，评判标准应有所不同。

场站建设指标包括站点覆盖率、车均停车、保养面积、车辆进场率等。公交站点覆盖率是公交站点服务面积占城市用地面积的百分比，是反映居民接近公交

程度的又一重要指标；车均停车、保养面积是用停车场、保养场的总面积除以车辆保有量，车辆进场率是全市公共交通停车场所能停放车辆数与公共交通车辆总数的比例。这些指标反映出公交场站的建设规模是否与拥有车辆相匹配，以及进一步发展的余地。

车辆配置指标包括万人拥有标台数、车辆更新率、完好率、高档车拥有率等。万人拥有标台数，指在城市一定空间内每万人拥有的公交车辆标台数，是反映公交实际客运能力的一个重要指标；车辆更新率、完好率、高档车拥有率从不同的侧面反映了车辆配置状况，更新率反映了公交车辆的投入速度、完好率说明了实际运能状况，高档车拥有率则反映了车型配置情况，也从另一个侧面说明了乘坐的舒适程度。

公交优先通行措施指标包括港湾式停靠站设置比例、优先路段比例、优先路口比例，这些指标有助于考察公交优先发展战略的制定、公交优先措施的实施水平。

公交投资计划指标为年度基建投资额，反映出政府、企业对公交建设的重视程度以及公交今后的发展潜力。

2.2.2 运营服务水平指标；

公共交通运营服务水平与居民对公交的满意度息息相关，也体现出企业的运

营管理水平，这是公交发展水平最直接的体现。

行车安全性通过安全行驶间隔即公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率（万公里/次）反映。

方便性指标包括公交出行比例、换乘系数、换乘距离、换乘站距、发车频率等公交基本运营特征指标。公交出行比例从总体上反映居民对公交的选择，换乘系数、换乘站距反映了线网布局、站点设置的合理程度，直接与乘坐方便性相关；发车频率直接反映在乘客等车时间上，发车间隔太高，会影响居民选择公交，发展水平必然降低。

迅速性通过出行时耗、公交运营速度指标反映。出行时耗为车内时间和车外时间的总和，车内时间主要和公交运营速度有关，从这一指标也反映出道路条件和交通环境对公交的影响；车外时间包括到离公交站台时间、等车时间、换乘时间等几方面，主要和网络布设有关。高水平的公交服务，应在缩短出行总时耗、提高运营速度上下功夫，只有在同等出行距离条件下，相较其他交通方式，公交能提供较为迅速的出行，才有可能吸引更多的出行者，才能提供高水平的服务。

公交的准点率也是反映公交服务的又一重要方面。行车准点性与企业调度管理、运营组织、道路条件等因素相关，准点率越高，公交发展水平越高。

舒适性主要通过高峰和平峰满载率反映。随着生活水平的提高，人们对公交

出行的要求也越高，这就要求车厢内的拥挤不能超过一定限度。此外从车型配置、非直线系数等方面也能反映乘坐的舒适程度。

高效性指标比较难以定量化，主要通过乘客信息获得程度、企业调度手段先进程度来反映。随着生活节奏的加快，人们对于信息的要求越来越高，随着信息技术的普及应用，可以通过乘客信息系统获得出行前、出行中的公交服务信息，有助于更好地选择决策，也将提高公交吸引力。

企业的调度手段先进程度影响到企业运作的效率，从而影响到能够提供服务的水平。先进的技术能够带来高效的运作，因此，考察乘客信息系统的完备性和企业调度管理手段的先进程度有助于衡量公交系统服务的效率。

2.2.3 综合效益水平指标；

综合效益水平试图从经济效益和社会效益两方面选取合适指标加以描述，这也是公交水平评价的重要部分。

经济效益主要体现公交企业的运营效益，通过分析千车公里成本、千车客运收入、运营车辆人车比等指标，全面反映企业的财务状况，衡量企业的管理效率。

公交是一项公益性事业，社会效益是衡量公交发展水平的重要方面。选取居民对公交的满意程度反映公交的社会影响力，选取出行时间节约的效益作为反映

公交对社会经济效益作出的贡献，用噪声、废气排放量和振动来衡量对城市环境和生态循环的影响。公交的发展水平还包括促进国土和自然资源的开发利用、水土保持和环境保护条件的改善以及对城市政治、经济、文化古迹及风景名胜等方面的影响。相对于经济效益评价来说，社会效益评价具有长期性、多目标性、间接影响多等特点，因此评价指标很难定量化。

3 结语

公共交通的建设投入水平、运营服务水平、综合效益水平，分别以相应的多项单因素为指标，从不同的方面对公共交通系统的性能和价值作出了描述。这些指标大部分能从统计资料中获得，为公共交通发展水平的综合评价提供了便利。对于难以定量的指标，必须使用现代系统决策理论提供的评价方法对各种指标的测量值（对定性指标进行定性描述或模糊定量）进行处理。采用层次分析法分析问题，指标可随着目标的增多而扩充，适应不同发展阶段的不同要求。

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为全面落实《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的目标和任务，实现我

国经济结构战略性调整和产业结构优化升级，充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，以信息化带动工业化，增强我国传统产业创新能力和国际竞争力，促进我国社会生产力跨越式发展，现就用高新技术和先进适用技术改造提

升传统产业提出如下实施意见：

一、加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业是我国经济发展的重要历史任务

（一）改造提升传统产业是综合国力持续增强的根本保证。

传统产业在今后相当长时期内仍将是我国国民经济发展的主体，是促进经济增长的基本力量，是实现现代化的重要基础。目前，我国传统产业占国民生产总值的90%以上，占工业增加值的91%，固定资产原值的95%，利润的80%，上交税金的95%，从业人数的94%，出口的87%。传统产业创造了绝大部分的产值、利税和就业机会，有着庞大的规模和雄厚的基础。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力推进传统产业优化升级，充分发挥比较优势，积极参与国际产业分工，对于提高我国国民经济的运行质量和效益，实现综合国力持续增强有着重要的现实意义和深远的历史意义。

（二）改造提升传统产业是实现经济结构战略性调整的必然选择。

随着世界经济结构的加速调整和跨国公司的并购浪潮，以及国内需求结构的重大变化，我国经济结构战略性调整、优化和提高产业国际竞争力，已成为当前和未来一个时期经济建设与发展的中心任务。实现我国经济结构战略性调整目标，必须把传统产业的改组改造放在重要位置，通过上市、兼并、联合、重组等形式，

大力培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司、大集团，发挥其在经济结构调整中的重要支撑和推动作用。通过采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使之获得新的发展动力和市场空间，创造新的竞争优势，进入新的发展阶段。

（三）改造提升传统产业是应对经济全球化趋势的重要举措。

经济全球化已成为世界经济社会关注的焦点问题。我国已经加入世界贸易组织（WTO），随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的减少，外国产品、服务和投资等必将更多地进入我国市场，对我国传统产业中那些技术水平低、管理落后、产品附加值低的企业带来严重冲击。与此同时，跨国公司的不断发展壮大，对经济全球化也将产生重要影响。据有关方面统计，全球6万多家跨国公司以及遍及世界各地的70万个分支机构的产值已经占到了全球总产值的25%，全世界每年产生的新技术70%以上为世界500强所拥有。要实现我国民族工业的振兴和综合国力的提高，核心是要在世界市场上取得支配权。因此，加快采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业是我国提高国际分工地位、全方位参与国际竞争的迫切要求。

（四）改造提升传统产业是高技术产业发展的重要基础。

科学技术日新月异，蓬勃兴起的技术革命，推动了社会和经济的发展。改造提升传统产业和发展高技术产业是我国经济发展的重要命题。改造提升传统产业

是实现高技术产业化的载体，是高技术产业发展的重要基础。通过用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业结构优化升级，提高其技术和装备水平，为发展高技术及实现产业化提供了重要保障和基础条件。以信息技术、先进制造技术为代表的高新技术在传统产业中的广泛推广应用，推动传统产业的高技术化，为传统产业的生存和发展注入了新的活力，从而必将极大地带动传统产业的整体提升，进一步增强传统产业的国际竞争力。

（五）改造提升传统产业是实施“以信息化带动工业化”战略的突破口。

信息技术已经成为当代最先进的技术手段，信息技术的渗透与融合，将在提升国民经济各部门的产业技术水平中发挥核心作用。发达国家经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。加速改造提升传统产业步伐和实现以信息化带动工业化，必须以信息技术的应用为重点，努力提高能源、交通、原材料、轻纺等领域一批骨干企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平。积极推进信息技术与制造技术的紧密结合，提高产品质量、水平，降低成本，缩短生产周期，提高劳动效率及产品和企业综合竞争能力，加速实现以信息化带动工业化进程。

当前我国传统产业存在的主要问题：一是企业组织规模小而散，社会化、专业化水平低；二是产业结构和产品结构不合理，多数行业的低水平生产能力过剩与高技术含量、高附加值产品和工艺装备依靠进口并存；三是企业管理水平低，

市场开拓能力差；四是主要生产技术、工艺和装备落后；五是企业技术开发投入不足，自主创新能力弱；六是优秀人才资源匮乏。

二、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的指导思想和原则

（一）指导思想。

在十五届五中全会精神和“十五”计划纲要指导下，以市场为导向，以企业为主体，以产业结构优化升级和提高国际竞争力为目标，以建立和完善技术创新体系，提高产业技术创新能力为基础，以研究开发、集成应用高新技术和先进适用技术为手段，以信息技术的推广应用为重点，加速我国传统产业改造提升步伐。

（二）原则。

用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业应遵循以下原则：

1．坚持以结构调整为主线。围绕我国经济结构战略性调整的总体目标，改造提升工作的核心是优化产业结构，提升产品的技术档次，使传统产业的发展尽快步入以技术进步为主要增长方式的轨道上来。

2．坚持可持续发展。改造提升传统产业要坚持资源开发与节约并举，注重节能降耗，防止污染，提高资源利用效率。

3．坚持以市场为导向。改造提升传统产业要充分发挥市场机制在优化配置资源中的基础性作用，针对市场需求，进一步增加产品品种，提高产品和服务质量。

4．坚持以企业为主体。企业是市场竞争的主体，在用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业过程中，必须充分发挥企业的主体作用。

5．坚持培育企业核心能力。改造提升传统产业要紧紧围绕培育和增强企业的核心能力，加强技术创新体系建设和知识产权保护，提高创新能力。

6．坚持与制度创新、管理创新紧密结合。改造提升传统产业要与建立现代企业制度和加强企业全面管理相结合，转变生产经营模式、提高管理水平，实现资源的有效配置。

7．坚持自主创新与引进技术相结合。加强产学研联合，研究开发产业发展所需共性技术、关键技术和装备，积极做好引进技术消化吸收创新工作,增强自主创新能力。

8．坚持有所为、有所不为。集中力量，重点选择一批具有比较优势、基础较好的产业进行改造提升，实现局部领域的突破和跨越式发展。

三、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的目标和任务

（一）目标。

总体目标：到“十五”末期，培育一批具有较强创新能力和核心竞争力、国际知名的大型企业集团，发展“专、精、特、新”，并颇具活力的中小企业群体，大幅度提高产业集中度和专业化水平；研究开发一批具有自主知识产权技术和工艺，研制一批重大技术成套装备和主导产品，为改造提升传统产业提供技术支持，使我国传统产业中重点骨干企业的技术装备、主要技术经济指标接近或达到20世纪90年代中期国际先进水平，部分产业达到或接近国际同期先进水平；探索出一条适合中国国情的用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业的新途径和成功经验。

“十五”期间主要行业目标如下：

煤炭行业的主要目标：加强技术创新，大中型煤矿科技进步贡献率达到40%以上，小型煤矿科技进步贡献率有明显提高。加快高产高效矿井建设步伐，加快企业机械化装备更新升级速度，使大型矿井配套的年生产能力达到300－500万吨。应用高新技术解决煤矿灾害防治中的关键技术难题，使煤矿重大恶性事故得到有效控制，煤矿安全生产状况实现根本好转。大力发展和推广应用洁净煤技术。加大煤炭的转化比率。全国原煤入选比例达到50%。推广污水处理技术，提高矿井和矿区生活用水的复用率，大、中型煤矿实现达标排放。

石油行业的主要目标：根据石油工业“十五”发展规划确定的“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发、厉行节约、建立储备”的方针，在3－5年内，按照统一的框架与规划，建立石油石化行业分步实施的从传统产业到网络化经营的系统，在油气勘探开发方面，通过研究开发、采用和推广一批高新技术和先进适用技术，使探井成功率在“九五”基础上提高3%，钻井完井周期缩短1/3，原油采收率提高2%－3%，油气占一次能源的比例提高3%以上，石油天然气勘探开发的科技贡献率达到55%。

石化行业的主要目标：加快催化裂化技术、加氢技术、乙烯、聚丙烯、聚酯等具有自主知识产权的成套核心技术、专有技术成果的推广应用，使石化主体技术水平接近或达到国际先进水平。增加石化产品品种、提高产品质量和生产效益，提高产品竞争力和市场占有率。利用信息技术和先进控制技术实现资源的优化利用和生产的优化控制，“十五”末，主要炼油、化工装置80%以上实现集散控制系统（DCS）或现场总线控制，60%以上装置完成先进控制。推进安全、环保、节水减排、节能降耗等先进适用技术的应用，减少“三废”排放，主要石化产品能耗降低5%－10%。

化工行业的主要目标：通过技术创新，使主要行业新建和改建装置技术、工艺、装备立足国内，达到国际90年代水平，推进信息技术在化学工业中的应用，骨干企业和主要化工产品基本实现生产过程的优化控制。化工大中型企业管理基本实现信息化、网络化。积极推广节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术，提高化工行业的资源综合利用水平。

电力行业的主要目标：城市平均供电可靠率提高到99.92%以上，部分城市达到99.99%、线损率下降0.4个百分点、每度电煤耗下降10-15克、在燃煤量增加约30%的情况下，烟尘排放量与1999年持平，二氧化硫仅增加约10%、废水回用率50%以上。

钢铁行业的主要目标：继续推进以微电子技术为中心的信息技术改造钢铁生产，41个占钢产量82%以上的企业全面实现基础级、过程级计算机控制，部分企业实现企业管理级计算机控制。抓好1－2个智能化钢厂的示范工程建设。大力推进以清洁生产、节能降耗、污染治理与二次资源综合利用系统，用先进适用技术改造全部65个大中型钢铁企业，建成冶金工业“十五”规划确定的14个清洁生产示范工厂。洁净钢的系统优化技术在重点板材生产厂得到应用。13家特大型钢铁联合企业主要工艺装备水平、技术经济指标和产品实物质量进入世界先进行列。

有色金属行业的主要目标：使大型骨干企业工艺技术装备和主要技术经济指标接近或达到世界先进水平。电解铝直流电耗由2000年的每吨14300千瓦时降到2005年的13500千瓦时；粗铜吨能耗由0.72吨标煤降到0.65吨标煤；铜、铝加工成材率提高3－5个百分点。预焙铝电解槽生产能力占总能力90%以上；采用强化冶炼的铜、铅先进生产能力分别占85%、60%。采用湿法和密闭鼓风炉法炼锌先进生产能力占90%以上。工业污染物排放总量在2000年基础上再削减10%，工业水复用率由75%提高到85%以上，建成一批“清洁生产”企业。

机械行业的主要目标：普遍采用计算机辅助设计（CAD）等先进设计技术，提高产品设计水平，主要产品开发周期缩短20%以上。推广计算机集成制造（CIMS）技术和网络化制造技术，通过用数控技术改造老设备等方式，使总体机床数控化率达到5%以上，提高企业制造能力。推广应用精密成型技术、快速原型成型技术、激光加工技术等新型加工方法，提高制造工艺水平，使优质、高效、低耗制造的普及率达到20%以上。1/3的大中型企业建立计算机管理信息系统，采用先进的生产模式和现代管理技术，实现业务流程和管理的合理化。通过上述目标的实现，从整体上提升机械产品的水平和质量。

船舶工业的主要目标：开发与推广应用船舶工业组织管理信息系统、设计集成系统技术，设计与制造集成系统技术、船舶制造装备自动化生产线，船舶共性技术、现代造船集成工艺技术等。加大新船型技术开发、海洋工程技术装备及船用设备国产化等技术创新力度，使我国的船舶设计手段上实现现代化，缩短船舶快速报价设计周期，增强企业的市场快速反应能力，提高船舶产品自动化生产能力，造船周期缩短1/3，降低能源、原材料的耗损，将船舶工业的材料利用率提高到90%。

轻工行业的主要目标：技术进步对经济增长的贡献率达到50%左右，企业新产品产值占销售额的40%以上，轻工各行业全员劳动生产率比“九五”末期提高10%以上。家用电器工业在生产技术、装备、品种、质量和整体效益上达到发达国家先进水平。造纸、食品、皮革、陶瓷等主要传统产业整体上达到发达国家20世纪90年代中期水平。洗涤剂、食品添加剂、塑料制品、电池等行业在生产技术、装

备、品种、质量和整体效益上达到发达国家20世纪末水平。轻工业主要污染物排放总量在2000年的基础上降低15%以上，使轻工业生产对环境和生态的污染基本得到控制，重点能耗产品的能耗比“九五”末减少5%-10%。

纺织行业的主要目标：采用现代高新技术，开发生产各种差别化、功能化及新型化学纤维，使纺织原料结构中化纤的比重达到60%以上，差别化、功能化纤维比重达40%以上。应用机电一体化、在线检测、自动控制等先进技术，提高整体装备水平，使70%以上技术装备达到国际90年代先进水平，努力调整产业结构，纺织用、装饰用和产业用纺织品比重达到64:21:15，2005年吨纤维出口创汇水平提高到17000美元。在1/3大中型企业推广企业管理信息系统，建立全国纺织电子信息网络体系，重点企业实现电子商务。工业用水重复利用率提高到42%，其中棉纺印染行业和毛纺染整分别提高到20%和30%，2005年每万元产值节能降耗比2000年降低15%。

医药行业的主要目标:针对国内外市场环境的变化，结合医药行业的结构调整工作，立足创新、仿创结合，重点发展具有自主知识产权的新药和具有竞争优势的化学药、中成药、生物药、医疗器械和制药机械产品，积极开发相应的关键技术。50个化学原料药的生产技术水平达到国际先进水平，30个非专利药品进入国际市场。培育10－20种质量标准完善、符合国际质量标准的现代中成药。

建设行业的主要目标：通过广泛应用新技术、新材料、新工艺、新设备，大力提高建筑业的技术装备水平和建筑施工机械能力，2005年全员劳动生产率比

2000年提高20%，全国预拌砼年产量占现浇砼总量的30%。提高住宅和公共建筑中化学建材的应用比例，2005年城镇新建采暖住宅的单位面积采暖能耗比1981年降低50%，建筑物耗指标接近中等发达国家现有水平。城市建设中节水20-30%，城市污水处理率达到45%。基本消除城市垃圾污染，城市垃圾无害化处理率达到65%。

建材行业的主要目标：以节能、节土、利废、环保为目标，开发和应用先进适用技术和高新技术，对水泥、玻璃、墙体材料、建筑卫生陶瓷、非金属矿深加工和玻璃纤维等主要产品生产工艺进行改造、升级，到“十五”末使建材工业的万元产值能耗降低20%，新型干法水泥比例提高到20%，水泥散装率达到31%，平板玻璃、建筑卫生陶瓷和玻璃纤维的整体生产工艺技术水平接近国际先进水平。新型墙体材料比例提高到40%，节约土地110万亩。建材生产的主要污染物粉尘、二氧化硫排放总量减少20%以上，工业废弃物综合利用量提高40%，年减少天然资源开采使用量1.5－2亿吨。重点开发“生态水泥”等绿色建材产品生产工艺及装备，改造提升现有生产能力。

交通运输业的主要目标：加强现有设施和装备的技术改造，提高运输组织管理水平。应用先进技术，开发新材料、新能源、新工艺、新结构、新装备，促进公路、水路交通的可持续发展。调整码头货种结构和车型、船型结构，调整公路、水路企业组织结构和行业管理体制，适应我国加入WTO的需要。

铁路行业的主要目标：掌握最高时速160公里提速技术，形成快速客运网。发展最高时速200公里客运专线技术，建成京沈快速客运通道。成功研制时速270

公里高速动车组，开工建设京沪高速铁路。完善货运重载体系，积极发展25吨低动力作用四轴大型货车，提高货车速度，初步形成快捷货运网。大面积推广电力牵引。发展铁路宽带综合业务数据通信网，基本建成铁路综合运营管理信息系统。大力发展安全检测技术，建立集监测、控制和管理为一体的高度信息化的安全监控网络。形成以铁路电子商务和互联网为基础的市场营销网络。大力采用交流传动技术，实现牵引动力升级换代。积极发展动车组和摆式列车。通信信号实现数字化、网络化、智能化、综合化。铁路勘测设计实现一体化、智能化，积极采用先进的施工技术和装备。掌握青藏铁路建设技术。到“十五”末期，铁路主要技术装备要接近20世纪末国际水平。

邮政行业的主要目标：大幅度提高全网信息化水平，以信息技术应用为重点，加快邮政综合计算机网应用系统的开发、建设和应用，加强信息技术在传统邮政业务、邮政金融业务和企业管理中的应用。邮政综合计算机网联通邮区中心局生产场地比例达到100%、电子化营业局所比例达到70%。185客户服务中心综合服务覆盖城市比例达到100%；邮政储蓄网点电子化率达到93%，其中异地联网达到66%。进军现代物流业务，加速邮政实物传递网的技术改造和升级，大幅度提高邮政作业机械化、自动化水平。信函状邮件上机分拣率达到70%，扁平状邮件上机分拣率达到65%，包状邮件上机分拣率达到85%，集装箱使用率达到60%，给据邮件条码识别率达到98%。

商贸流通业的主要目标：加强流通企业设施和装备的技术改造，尤其是加快现代信息技术在流通企业的开发和应用，积极开发和引入国际先进流通技术和装

2015年国内外制造业发展趋势

国内外制造业发展趋势 中国工程物理研究院徐志磊尚林盛 ［摘要］阐述了制造业的重要性，分析了我国制造业的现状，并通过与国外先进制造业进行对比，提出了发展的总趋势和发展对策。 制造业是国家生产能力和国民经济的支柱，没有强大的制造业，一个国家无法实现经济快速、健康的发展；制造业是国家安全的重要保障，没有强大的制造业，一个国家的稳定和安全将受到威胁；制造业是高技术产业化的载体和实现现代化的重要基石，没有强大的制造业，实现现代化将失去坚实的基础。我国制造业每年直接创造国民生产总值的1／3，为国家财政提供1／3的收入，吸纳就业人员8000余万人。 我国制造业的现状 改革开放后，大量国外企业进入中国，我国制造业有了突飞猛进的发展，特别是近几年来，我国已经成为制造业大国，目前是世界第四大工业生产国，仅次于美国、日本、德国。2001年我国制造业的工业增加值相当于1998年美国的近1／3、日本的1／2，与德国的相近。纺织品及服装、家用电器、照相机等产品产量居世界第一位。我国正在由跨国公司的加工组装基地向制造基地转变，逐步成为世界工厂，而且在一些行业中，制造业已经拥有与世界同行竞争的实力。但我们与发达国家相比，制造业还有不小的差距，我们应有清醒的认识。在2001年世界500强中，我国企业仅有11家，但没有一家是制造业。技术含量高的“中国制造”产品航空制造技术第二产业产值只占到5%的世界份额，远远没有达到当年英美两国的水平。 当前我国制造业总体规模仅相当于美国的1／5、日本的1／4。制造业的人均劳动生产率远远落后于发达国家，仅为美国的1／25、日本的1／26、德国的1／20。 我国目前只在IT产业和制造方面有些优势，但核心技术还掌握在日本、韩国、新加坡等国家的企业手里。世界工厂是全球产业链的概念，是一个标志，不同的产业壁垒不一样，美国有世界工厂，例如飞机、尖端军工产品、高技术通讯设备，日本有众多的世界工厂。 我国的制造企业集中度低，大型骨干企业少，而且围绕大型骨干企业的中小型企业群体也未形成。技术创新能力十分薄弱，产业主体技术依靠外国，有自主知识产权的产品少，依附于国外组装比重大。 总体上看，我国的装备制造设备陈旧、落后，缺乏核心技术，大多数核心技术和产品依靠从国外引进，企业的经济效益低，销售收入利润仅为3.64%（1999年统计），劳动生产率为3.36万元／人?年。从上海汽车工业分析看，工业增加值的增长，主要依靠固定资产的大量投入，贡献率达100%，人工对工业增加值贡献为。技术进步的贡献，西方国家为80%，我国汽车工业为27.5%。

交通管理现状及对策研究

浅谈达州市宣汉农村道路交通管理现状及对策 【https://www.wendangku.net/doc/301934219.html,】【时间:2010-11-02 10:08:26】【来源: 四川新闻网达州频道】四川新闻网达州１１月２日讯（冯波） 随着改革开放的不断深入，逐渐富裕起来的农村居民生活水平有了大幅度提高，生活条件也有了一定改善。一条条通向外界的“致富路”在村民的期盼中开工通行；一台台车辆被农家购进,或代步或运输，“日出而作、日落而息”的农民开始了频繁的交通活动，享受着现代文明交通带来的便利、实惠和经济繁荣。公路的普及，促进了农村交通运输业的蓬勃发展，进而又带动了农村经济的快速发展。但由于我县是国家级贫困县，经济条件很落后，又地处大巴山深处，辖区沟壑纵横，山高路险，农村公路普遍存在弯多路窄、缺乏安全防护设施的特点，加之基层警力严重不足，已不适应新农村发展的需要，导致农村道路交通安全问题突出。农村道路交通安全的现状，又成了农村经济社会发展的一大障碍。如何保障农村的道路交通安全，是摆在基层交警部门的一大难题。 一、宣汉县农村道路交通安全现状 （一）农村群众交通安全意识淡薄。一方面，由于交警警力有限，大队没有专职宣传教育民警，安全宣传经费根本没有资金保障，心有余而力不足，不可能经常深入到农村去宣传交通安全，加上各级政府部门对农村道路交通安全管理工作认识不足，认为交通安全只是交警的事，没有形成象“计划生育”那样长期稳定的管理机制。无论是交通管理还是宣传工作，都存在“重城市、轻农村、重干线公路、轻乡村公路”的问题，宣传教育手段、方法和机制与农村实际脱节，不能满足农村具体情况的需要。另一方面，农村群众普遍文化素质较低，缺乏相应的交通安全意识和交通法律知识，缺乏对交通管理的了解和认识，对超员等交通违法的危害后果认识不足，认为公安机关交通管理部门执法是故意刁难，因而，交警在制止交通违法行为时不但不支持配合，反而为违法车辆和驾驶员开脱，怨公安机关管闲事，甚至阻碍执法的现象时有发生。 （二）驾驶员队伍整体素质较低，事故频繁。以宣汉县为例，截止目前，共有机动车驾驶员41500余人（其中汽车驾驶人13000人，两、三轮摩托车驾驶人28500人）。但整个驾驶员队伍的基本素质偏低，主要表现在驾驶技术不精，职业道德不高，安全意识不强，交通违法肇事率高。农村的驾驶员则因为其交通行为受到的管理和约束较少，更是独往独来，违法行车现象非常严重。2009年，全年共发生交通事故1268起，死亡17人，伤524人，直接经济损失14万余元。就宣汉县近几年各类交通事故统计分析，摩托车责任事故占事故总数的40%以上，有60%左右的交通事故涉及摩托车，而且摩托车交通事故伤亡人员比重大。摩托车交通事故频发，且造成重大人员伤亡和财产损失，已严重影响着地方的交通安全与畅通，制约着县域经济的发展。 （三）山区道路条件与机动车发展速度之间矛盾加剧。我县幅员面积4300平方公里，辖54个乡镇，人口123万，车辆迅猛增加，注册、登记车辆35000余辆（其中两、三轮

工程项目管理的现状、发展趋势及对策

工程项目管理的现状、发展趋势及对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于

项目管理不善,管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面: 1)工程项目管理的观念淡薄,法制不健全 2)在项目的获取上还缺乏营销的概念 3)工程项目管理的工作范围有待扩展 4)竞争中过分重视价格的作用 5)项目管理人员素质普遍较低 6)工程项目管理工作中信息化技术应用还不够 7)不重视项目的可行性研究 8)管理中的一些具体问题:①组织关系复杂,协调工作大、②投入资金的管理问题、③各自资任不明,分工不确切、④重进度,轻质量、⑤计划工作不落实、⑥材料供应、设备落实问、⑦合同问题。 3.发展趋势 3.1项目管理的国际化趋势 随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融入全球市场,企业走出国门在海外投 资和经营的项目也在增加,许多项目要通过国际招标,咨询或BOT方式运作,项目管理的国际化正 形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后,行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,

国内外项目管理现状及发展趋势

?项目管理论坛? 国内外项目管理现状及发展趋势 袁经勇 (东华工程公司,合肥　230024) 摘　要　通过对国内外项目管理现状及发展趋势之综述,为有兴趣于项目管理者提供参考。 关键词　项目管理　教育与培训作者为东华工程公司副院长、总工程师、高级工程师 在人类跨入21世纪的今天,世界经济已开始进入知识经济时代,也就是把知识转化为效益的经济时代。而项目管理正是实现这种转化的重要方法和手段。所以,项目管理作为管理科学的最新分支,无论在研究还是在应用方面都正在迅速发展。为使有兴趣于项目管理者了解当前国内外项目管理现状和发展趋势,特综合编写此文,以供大家参考。1　何为项目与项目管理 所谓项目是指为创造唯一的产品或服务而进行的临时性活动。这里的“临时”是指每一个项目都有明确的始点和终点,而“唯一”是指其产品或服务在一些识别方法上与其他项目的产品或服务都有不同。 而项目和管理则是指将相关的知识、技能、方法和技术应用于项目活动以满足项目要求。项目是由过程构成的,项目管理属于典型的过程管理,可以通过过程,如启始过程、策划过程、执行过程、控制过程和结束过程来完成项目管理。 2　项目管理发展历史与阶段划分 项目管理的历史最早起源于美国,二战期间美国研制原子弹的曼哈顿计划和20世纪60年代的阿波罗登月计划最早采用了项目管理方法并取得了成功,由此而风靡全球。20世纪80年代以后,随着信息时代的到来,项目管理得到了广泛的应用。目前在美国白宫的行政办公室、世界银行、I BM 、ABB 、摩托罗拉、诺基亚等核心部门都采用项目管理。 我国项目管理的实践起步较晚,20世纪70年代,通过13套大化肥的引进,我们对西方公司的项目管理,特别是设计管理模式有了初步的认识,80年代通过世界银行贷款项目,如1984年的鲁布革水电站项目,开始实行项目管理,到90年代初开始倡导创建国 际型工程公司,直到后来推行项目法人负责制、建设监理制和招标制等对项目管理的发展起了很大的促进作用。但与国际先进的项目管理水平相比差距仍然很大,比如:项目管理作为管理科学的一个分支,在我国教委1997年新修订的学科目录中还没有列入。等等。 随着项目管理方法的应用和发展,对项目管理本身的研究也越来越深入。根据项目管理的发展历史和研究成果,项目管理专家们把项目管理划分为两个阶段:20世纪80年代之前称为传统的项目管理阶段,80年代以后称之为现代项目管理阶段。3　项目管理主要研究机构 目前,国际上研究项目管理的机构主要有两大体系:一个是以欧洲为首的“国际项目管理协会”,另一个是以美国为首的“美国项目管理学会”。他们为推动国际项目管理的现代化都做了卓有成效的工作。 国际项目管理协会(International Project Management Ass ociation ,缩写为IPMA )于1965年在瑞士注册,属非 盈利性组织。1967年由其主持在维也纳召开第一届国际会议,项目管理从那时起即作为一门学科而不断发展。其主要成员是各国的项目管理协会,目前,有28个国家组织为其正式成员,代表着世界2万多名会 员,正式成员组织中的个人成员可自动地成为该协会的个人会员。IPMA 负责协调国际间具有共性的项目管理的需求,并提供范围广泛的产品和服务,包括研究与发展、培训和教育、标准和认证以及举办各种研讨会。 美国项目管理学会(Project Management Institute ,缩 写为PMI ),成立于1969年,是国际项目管理领域处于领先地位的非盈利性专业协会。负责建立项目管理标准、提供学术交流、教育程序和专业认证等服务。它的成员主要以企业、大学和研究机构的专家为主,现有会员已超过7万。 ?8?化工建设工程 2001年第23卷第3期

中国制造业的未来发展趋势

上海海事大学先进制造技术导论课程论文 学院：海洋科学与工程学院 专业：材料科学与工程

班级：材料132 姓名： 论文题目：中国制造业的未来发展趋势 指导老师： 二〇一六年五月 中国制造业的未来发展趋势 上海海事大学海洋科学与工程学院 摘要:本文从制造业在国民经济中占有重要地位的角度展开问题讨论，从中国制造业发展的现状分析、所遇到的瓶颈、未来发展趋势以及中国制造业在外部环境下发展的误区警示四个点进行主题的分析。特别提到了当今制造业提改革却过于概念化的问题，即中国制造业发展的误区警示。 关键词: 中国制造业发展趋势警示

The Development Trend of Chinese Manufacturing I n d u s t r y College of Ocean Science and Engineering, Shanghai Maritime University XXXXXXXXX Abstract: The discussion was expanded from the basic view that manufacturing industry plays an essential role in the national economy. The subject was analyzed under the four subtitles, the current situation, the encountering bottlenecks, the development trends of Chinese manufacturing industry and the warnings of its evolution. Especially, the issue of conceptualizing reform in the Chinese manufacturing industry was mentioned. Keywords: Chinese manufacturing industry the development trend warning 引言 制造业是一国启动工业化、融入全球化、实现经济高速增长的主要产业。在工业化后期，制造业结构升级、制造业与生产性服务业融合发展是实现经济转型的重要方向。制造业是国民经济的物资基础和产业主体，是富民强国之本。制造业是发挥后发优势实现跨越式发展战略的中坚力量。制造业是科学技术的载体和实现创新的舞台。没有制造业，所谓科学技术的创新就无处体现。国民经济中制造业占着举足轻重的作用，机械制造业已拥有三百多年的悠久发展历史，是我国

民航空中交通安全管理现状、问题与对策研究(新版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 民航空中交通安全管理现状、问题与对策研究(新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

民航空中交通安全管理现状、问题与对策 研究(新版) 摘要：最近一段时间伴随着我国的经济增长和世界经济一体化的进程加快，我国航空运输行业的发展速度越来越快，整个航空市场也不断的发展，在未来的一段时间内我国的航空事业会保持一路高歌猛进的势头发展。在现在我国的整个航空建设中，东部地区要好于西部地区，而且飞行量在逐步提升，西部虽然现在稍有落后但一直在持续的建设过程之中，相信在不就得将来一定会迎头赶上。我国的航空需求逐渐多样化，所以相关发展的方向也变得更加多样，包括不定期飞行、重要飞行、包机、加班和商务飞行的次数越来越多。民航业的快速发展，为我国的整个航空事业都带来了巨大的挑战，是我国的整个航空事业发展中面临的第一高峰。 前言：交通安全是我们平常的安全交易中经常涉及到的，而航

空安全作为交通安全其中一项好像平时接触到的并不是特别多，但是航空安全和平时的道路安全是相似的，但在进行实际行动的过程中还是要存在一定区别的，因为航空的特殊性，所以在进行实际行动的的过程中困难要远高于道路交通。民航航空是我国航空事业的主要方式之一，伴随着人们出行越来越多的选择航空出行，所以就对民航安全的要求更高，要在现在应有的基础之上对依旧存在的问题进行解决，保证人们的出行安全，并进一步促进我国航空事业的发展。 一、空中交通安全现状 我国的整个民航发展相较于国外的起步较晚，但是因为国家对于相关行业的大力扶持，所以我国的民航发展速度飞快，现在比起起步较早的国家也并不逊色。在近年来对于航空安全的总数和重点短路，我国的航空事故发生率已经减少很多，由于空中交通管理导致的事故也在逐渐减少，但是在这一过程中影响空中交通安全的因素还是没有减少。 我??的民航交通安全管理工作随着近年来的不断发展已经进步

工程项目管理的现状、发展趋势及对策

工程项目管理的现状、发展趋势及对策 作者：张玮1杨哲2 (1.江苏伟信工程咨询有限公司江苏南京210029;2.河南高速公路发展有限责任公司商丘分公司河南商丘476000) 【摘要】本文从工程项目管理的基本原理出发,具体探讨了,工程项目管理的理论与实践新进展,以及项目管理在我国国情下的具体现状以及存在的问题,针对这些问题,并根据项目管理的发展趋势提出了目前我国项目管理工作应该努力的方向。从而有利于加快我国的工程项目 管理发展的步伐,把我国的建筑市场培育发展得更加完善。 【关键词】工程;项目管理;现状;对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国

民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于

世界制造业发展的趋势

学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●了解世界制造业的发展趋势； ●掌握标准化制造必做的四项工作； ●正确进行精益制造； ●了解管理型和改善型企业的区别。 世界制造业发展的趋势 一、野蛮制造 如图1所示，世界制造业经历了三个发展阶段：野蛮制造、标准化制造、精益制造。每个阶段都不是孤立存在的，而是依托于一项管理方式。 图1 生产制造的三大趋势 从无到有是自然界发展的客观规律，世界制造都是从野蛮制造开始的。 野蛮制造依托的管理方式是经验管理。经验管理如同师父带徒弟的方式，徒弟吸收知识多少完全依靠自身模仿能力的强弱，再加上师父在教徒弟时还喜欢留一手，让经验传承非常不完整。 经验管理建立在人为基础上，是不科学的管理方式，如果任其发展，企业很难有大的作为。因此，要想提高企业的管理水平，就要将野蛮制造向标准化制造和精益制造的方向发展。 二、标准化制造 1.标准化制造必做的四项工作

标准化制造依托的管理方式是规范化管理（模式化管理），也被称为克隆机制，就是要建立一个相应的模式。 在规范化管理模式中，制造业的规范管理有四项工作要做： 员工职业化 中国企业员工的总体现状是素质偏低，喜欢我行我素。这样的员工是没有作为的，企业想要发展，必须打造职业化的员工。 工作标准化 做同样工作的员工，做到最后所使用的时间、做出产品的质量都应该是一样的。 流程再造流程 在企业中，再造流程需要精简部门和部门之间、人与人之间关系，因为流程太长会导致信息传达受阻。比如，正常流程下做一个产品需要4天，客户要求在1天之内完成，就需要企业再造流程来适应客户的需要，如四个部门压缩成一个机构。 组织重组 组织重组是规范化管理必须做的事情，也是提高中国制造业管理水平的必由之路。 2.充分发挥模式的力量 一家企业做到员工职业化、工作标准化、再造流程、组织重组以后，要想扩大规模，就需要收购其他企业，在这个过程中，标准化制造必不可少。在进行收购之前，企业要创立自己的特色和模式，在收购的同时做到统一。麦当劳和肯德基的总部都在美国，但能在全世界的连锁店保持着同样的品位和服务，依靠的就是模式的力量。 要点提示 世界制造的发展趋势： ①第一阶段：野蛮制造； ②第二阶段：标准化制造； ③第三阶段：精益制造。 三、精益制造 标准化制造的企业只能保本经营，制造业的目标是赚钱，所以要进行精益制造。找到标准之后，将工作流程中最重要的拿出来做就叫精益。 1.精益制造的前提 精益制造的前提是规范化管理。

公路施工区交通安全管理现状与完善

公路施工区交通安全管理现状与完善 分析高速公路维修施工的交通安全管理特点,针对高速公路维修施工过程中的安全管理进行深入分析,包括施工前的安全管理、施工安全管理方案和施工现场的安全管理,并指出高速公路维修施工的安全隐患问题以及结合实际情况提出相应对策。下面是搜集的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 针对现阶段公路施工区的交通管理现状，提出了相应的改善措施,如对施工路段进行合理的交通管制、对施工区域的车辆行驶限速、使用科学合理的智能管理技术来确保施工区的交通安全等。旨在提升公路交通管理工作的力度与水平，有效保证人们人身以及财产的安全。 公路施工区;安全管理;交通管理 在对于公路施工期间，必须要控制好对于施工区域的交通安全管理措施，避免在公路施工期间发生没有必要的事故，影响人们的正常生活。因此，公路建设中交通安全的合理管制就变得非常重要。 1.1公路工程安全施工的主要特点

在对公路进行施工期间，可以从实际的施工明显发现，安全事故主要包含了以下几方面[1]：高处坠落、坍塌、被物体击中、被机械所伤、发生触电等许多现象。对于施工区来说，发生这些情况的几率是非常大的，甚至都高出了80%，这些事故的发生明显对企业以及许多方面产生了不可忽视的影响。 1.2公路施工交通安全管理所存在着哪些问题 最为重要的就是，相关的企业管理部门对于安全这一方面没有起到足够重视。在施工现场进行施工期间，他们通常更加注重经济方面的利益，忽视了对于施工区的交通安全以及多个方面的安全管理，从而令施工区域的安全风险变得更大[2]。再者就是，对于安全方面的费用投入也相对较低，这种现象就直接影响了安全防护措施相关建设，甚至于在工人进行高危险工作时没有足够的安全设备，加大了安全事故发生的概率。并且在施工现场的相关安全管理制度并不是很完善，相关部门所安排的基本交通安全管理措施都是为了能够在进行检查期间浑水摸鱼，与施工区域本身的情况有着明显差别，可行的效果也非常差，致使交通安全管理制度只是表面的一种形式。 2.1对于施工路段进行合理的交通管制工作

公司项目管理现状与改进建议

公司项目管理现状及改进建议 一、公司项目管理现状及存在的问题 公司项目管理是以项目责任部门为主体进行管理，在项目启动、计划等方面具有明确的工作流程，但在项目执行过程中，项 目的控制和最后的收尾工作、质量保证等方面无相应的制度流程支撑，经归纳，主要有以 下几类问题： （一）项目管理形式方面 公司虽由 *** 牵头做了部分项目基础性管理工作，如督促各部门在项目伊始完成立项审批，但整个项目管理方面不清楚责任的边界在哪里，往往是项目业务部门和管理部门都经手了，不清楚谁是总体负责，事情大家都在做，有责任大家都想躲，项目最终 大家才意识到项目管理组织上欠缺，双方没有共同的认识基础，难以协同工作。 （二）项目计划性方面 公司各项目启动时虽按流程提交了立项审批资料，但项目启动工作不扎实，仅为了立项而立项，立项审批前甚至并未主动和用户沟通，明确具体要做哪些事情（项目组、用户、客户、供应 商??），可能会漏了某些任务或白做了无用功；或因受用户牵制不详细知道项目都有哪 些具体任务而无法准确估算项目工期， 无法安排进度并进行预算估算，即使能估算出来了也不可能准确。（三）项目控制方面

1.风险控制方面。项目执行过程中有时没搞清楚目标和要求 就动手，或做到一半才发现有偏差，理解不一致；项目经理没有 具体的考核指标；项目没有明确的质量和考核标准；进行控制时 也没有参照标准。 2.实施把控方面 （1）部分项目以“车到山前必有路”的糊涂帐方式在推进，由于没有事前的安排所以配合和协作不良，“意外”特别多，没有控制的依据，对于项目状况无从判断； （2）重业务、重技术，轻管理；只片面地关注某些火烧眉毛的方面（如进度） 而忽略了项目的整体性。 （三）数据分析方面 公司暂未实行项目成本核算制度，数据分析仅停留在各类报表的汇总上，采购及销 售并未完全形成一条线管理。 二、改进建议 （一）建立公司的项目管理和质量管理体系。可由 **部组织各业务部门对该部门的业 务范围进行梳理，建立符合公司业务 范围的项目管理体系及流程（见附件：公司项目管理框架图），制定与本项目相符的质量控制计划和措施，明确责任，在项目实施全过程中对各自的质量行为和作业活动进行管理和控制。 （二）加强项目目标管理。要求业务部门在项目立项时明 确定义项目的总体工作目标和工作范围，项目的管理要求（目标），如时间、成本、质量等。

世界制造业发展新趋势及几点启示

世界制造业发展新趋势及几点启示 世界制造业发展新趋势及几点启示 面对世界制造业发展趋势的重大变化，我国制造业发展机遇千载难逢，面临挑战前所 未有。本文在系统梳理世界制造业发展趋势基础上，提出对未来制造业发展的建议和对策，为塑造我国制造业新的竞争优势建言献策。 从生产手段看，数字化、智能化技术和装备将贯穿产品的全生命周期。随着信息技术 的发展以及信息化普及水平的提高，数字技术、网络技术和智能技术日益渗透融入到产品 研发、设计、制造的全过程，推动产品的生产过程产生了重大变革。一方面，研发设计技 术的数字化、智能化日益明显，缩短了设计环节和制造环节之间的时间消耗，极大地降低 了新产品进入市场的时间成本; 另一方面，机器人、自动化生产线等智能装备在生产中得 到广泛应用，“机器换人”已经成为企业提高生产效率、降低人力成本的重要手段。国际 机器人联合会数据显示，目前全球制造企业在生产过程中所使用的机器人总数已经超过百 万台。同时，云计算等新技术和新平台不断涌现，全球的产业链、创新链的运转更为高效，异地设计、就地生产的协同化生产模式已经为企业所广泛接受和采用。 从发展模式看，绿色化、服务化日渐成为制造业转型发展新趋势。生态环境与生产制 造的矛盾日益激化，推动了全球工业设计理念的革新和传统技术的改造升级，以实现资源 能源的高效利用和对生态环境破坏的最小化。欧美的“绿色供应链”、“低碳革命”、日 本的“零排放”等新的产品设计理念不断兴起，“绿色制造”等清洁生产过程日益普及， 节能环保产业、再制造产业等静脉产业链不断完善，都表明制造业的绿色化发展目标已经 成为制造业的共识。而低能耗、低污染的产品也逐步显示出其强大的市场竞争力。中怡康 数据显示，截至2019年11月，国内空调市场中，节能变频空调销售占比已经达到58.5%，同比上涨37%，显示出消费者对节能型产品的热情与日俱增。同时，服务化也已经成为引 领制造业产业升级和保持可持续发展的重要力量，是制造业走向高级化的重要标志之一， 制造业的生产将从提供传统产品制造向提供产品与服务整体解决方案转变，生产、制造与 研发、设计、售后的边界已经越来越模糊。根据麦肯锡的研究报告，美国制造业的从业人 员中，有34%是在从事服务类的工作，生产性服务业的投入占整个制造业产出的20%—25%。 从组织方式看，内部组织扁平化和资源配置全球化已成为制造业培育竞争优 势的新途径。在企业内部管理方面，传统的工业化思维以层级结构管理企业的内部运行，以串 联结构与上下游企业共同形成产业链条，强调管理组织等级分明，强调企业业务“大 而全”，难于适应市场和产品的多样化需求。而当前的互联网思维强调开放、协作与分享，要求减少企业管理的内部层级结构，在产业分工中注重专业化与精细化，企业的生产组织 更富有柔性和创造性。例如，海尔通过不断合并业务单元、削减边缘业务等方法来实现企 业运作的扁平化，将8万多员工变成2000多个自主经营体的“小海尔”模式，最小的自

浅谈出租车交通安全管理现状

浅谈出租车交通安全管理现状、问题和 对策建议 张家界市武陵源区以世界罕见的石英砂岩峰林闻名于世，今年8月又被评为国家“5A”景区，随着武陵源旅游经济建设大幅度发展，城乡道路基础设施不断完善，城市管理品位逐步提高，作为城市交通工具的出租车需求随之增大，但出租车交通管理状况日益复杂，如何加强出租车交通安全管理工作，为一流风景增添又一道风景线，围绕打造世界旅游精品营造良好的交通环境。笔者通过调查、走访和结合工作实际，就加强出租车交通安全管理工作浅谈自己

的拙见，不当之处，请批评指正。 一、我区出租车发展及现状 近年来，武陵源城区道路基础设施得到了极大改善，但车辆交通结构不合理，城市出租面的车车辆技术状况差，交通违法行为突出，交通事故时有发生，既严重损害了旅游区形象，又给景区和谐稳定带来了影响。为此，今年以来，区委、政府切实抓好出租车更新换代工作，各部门紧紧围绕中心工作发挥参谋和助手作用，认真履行部门职能，于今年2月份圆满完成了出租车更新换代工作，168台面的车退出营运市场，随之代替的15台公交车和50台崭新的符合

景区特点捷达小轿车投入市场，摒出了违法乱源，消除了安全隐患，提出了城市交通管理水平。目前我区仅有一家出租公司，现有出租车50台，占客运车辆11.2％，驾驶人70人（含副驾驶），占客运驾驶人11.4％，从出租车交通安全管理现状来看，交通安全形势不容乐观，存在诸多方面的问题，与景区秀美的风光不相协调，出租车规范管理是城市交通秩序管理形势的迫切要求，也是预防和减少交通事故的必然要求。 二、出租车交通安全管理的主要问题 （一）交通安全意识淡薄。我区现有

企业在项目管理工作现状分析及应对措施

企业在项目管理工作现状分析及应对措施 项目管理作为先进的管理模式，得到企业普遍关注和应用，已经成为企业实现战略目标和提升执行力的重要手段之一。面对项目的运营及可持续发展，企业如何通过建立高效规范的项目管理体系，如何建立一支项目管理人才阶梯队伍，实现项目价值最大化，既是企业领导者面临的重要课题，也是项目管理业内人士的共同选择和使命。然而我国绝大部分企业都普遍面临着以下制约项目管理快速发展的三个主要问题： 一、无面向业务特色的项目管理方法论？ 二、现有的项目管理方法论和企业现状不匹配、和其他体系不兼容？ 三、项目人员的职业发展路径不清晰？ 这些问题，一方面影响了企业生产效率，另一方面造成了企业的管理成本浪费。 第一个问题，反映出企业管理存在较大的漏洞，对关键核心流程的缺失： 1、企业为了增强自身能力和达到竞标门槛，认证了多项资质，比如：ISO 9000质量管理体系、CMMI软件能力成熟度体系、计算机集成资质等，但往往忽视了实际工作中要用到的项目管理方法论的建设，多数人对项目管理工作不了解，导致项目无流程可循、每个项目方法不一致，松散式管理，完全靠项目经理个人能力，企业缺失项目真实数据，丧失对项目的控制，领导不能及时掌握项目进展情况，不能够对项目进行指导和有效决策，项目出现到处救火的现象，领导成了解决问题的消防队员，越陷越深，痛苦无比。 2、招投标中也因为只重视技术规格说明，缺乏对项目管理保障的阐述错失机会；或者拿别人的项目管理方法进行阐述，即使中标了，实际工作不一致，降低客户对企业的信任，甚至怀疑企业项目交付能力，导致客户关系紧张，项目岌岌可危。 3、重视技术，提拔技术专长的人员担任项目经理，依赖其个人技术能力，项目命悬个人，企业实际不可控，长期导致企业缺乏项目的核心

浅析工程项目管理发展新趋势

浅析工程项目管理发展新趋势 随着经济水平的快速提高、科技的不断进步，工程管理人员积累了很多工程管理工作的经验，在传统理论、实践的基础上取得了很大的发展。建筑施工企业项目管理既与建筑工程学息息相关，也与管理学有着密切的联系，它包括了人才资源管理、市场管理、技术管理、建筑成本管理和施工安全管理等。科学、合理、全面的建筑工程管理是对建筑工程项目质量的保证，是对建筑工程施工进度的保证，是对投资商投资的吸引力，是实现投资商、承包方与用户之间友好沟通的桥梁。 标签：建筑工程；项目管理；发展趋势 建筑行业的快速发展使得建筑工程管理者之间的竞争日趋激烈，他们需要不断提高自身的竞争力，实施高质量的建筑工程项目管理。本文简要概述了我国建筑施工企业项目管理方面的内容，阐述了我国建筑施工企业项目管理的现状，分析、介绍了我国建筑施工企业项目管理的发展趋势，以期为日后相关工作的顺利进行提供参考。 一、项目管理的基本简介 项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。在我国的经济发展过程中，项目具有十分重要的作用，项目管理已经成为国家、社会重点关注的问题之一。随着建设项目的日益复杂，项目管理是确保复杂、大型项目成功开展的重要策略，当前已经被我国政府、相关企业广泛采纳。随着越来越激烈的市场竞争，以及越来越完善的建设市场秩序，在政府机构、当前企業以及各种组织的发展过程中，项目管理已经成为最科学、最有效的管理策略。 二、当前我国建设工程项目管理的现状 （一）欠缺对工作人员管理知识的培训 建筑施工企业项目管理是一个动态的、全面的过程，需要全员参与，包括一线施工人员、管理人员、设备维护人员和检察监督人员等。所以建筑施工企业项目管理需要他们密切配合，在各自岗位上认真工作，逐渐形成管理意识。目前，我国很多建筑企业中的管理人员缺乏专业的管理理论知识，而其他员工的专业素养比较低，以自己为核心，只关注自己的利益。此外，他们还缺乏工作的积极主动性和创造性。 （二）信息不对称 在上述情况下，逐渐产生了对招标、造价、监理以及业主代理等的委托管理模式。在委托管理模式下，企业把相关服务委托于具有相应资质与能力的企业。

摩托车交通安全管理现状(新编版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 摩托车交通安全管理现状(新编 版)

摩托车交通安全管理现状(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 **县地处四川盆地南缘、云贵高原北麓，全县幅员面积3184平方公里，辖26个乡镇、269个行政村，总人口85万人。辖区有过境国道1条、省道1条；县道10条，乡村道条，通车总里程公里；辖区注册登记的驾驶人名，机动车万辆；其中摩托车驾驶员人、摩托车辆，分别占到各自总量的68%和80%。 二、交通背景 由于地处山区，地理环境特殊，客运和公交发展供不应求，广大群众面临着出行难的问题。随着新农村建设发展，“村村通”工程的实施不断地延伸了通村道路里程，网格化的道路交通进一步形成。随着道路的不断延伸和硬化，群众出行条件得到改善，在公交或客运不能满足出行需求的条件下，摩托车这种经济、便捷、灵活的机动车备受亲睐，成为了群众出行首选的、主要的交通工具。特别是在市场经济的刺激下，摩托车销售市场多样化的优惠政策极大地吸引着购买力不断提高的老百姓，越来越多的摩托车“入住”千家万户。车和路的

项目管理的现状与发展

摘要项目管理产生迄今,经历了传统的项目管理和现代的项目管理两大阶段。目前我国的项目管理知识已渗透到各个领域,PMP资格考试进入中国,已建立了国 际项目管理专业资质认证标准,这标志着中国项目管理学科体系的成熟。本文对项目管理发展历史及我国项目管理现状进行了简单的阐述,最后提出了促进我国项目管理进一步发展的若干建议。 关键词项目管理;发展;现状 有项目,就有项目如何管理的问题,项目管理作为管理学中的一个重要学科领域,是在第二次世界大战即将结束之时产生,并在20世纪50年代后期逐渐成熟并发展起来的一种计划管理理论与管理方法相结合的一门新兴学科,是指把各种系统、资源和人员有效地结合在一起,采用规范化的管理流程,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目。项目管理是一种弹性的管理方式,运作时将专家召集到团队, 任务完成后再回到各自的职能部门。与传统的管理模式不同,项目不是通过等级命令体系来运作,而是通过所谓“平面化”的结构来实施[1]。 一、项目管理的发展历史 根据项目管理的发展历史,将项目管理划分为两个阶段,即80年代前为传统项目管理阶段,主要采用职能管理方法;80年代后为现代项目管理阶段,主要采 用过程管理方法。所谓过程,是指能够带来结果的系列活动,更明确地说,就是利用资源和方法将输入转化为输出的系列活动。一个大过程中可以包含若干个小过程,即过程网络。一个过程的输出可以是另一个过程的输入,即过程之间有相互影响和作用。系统地识别和管理这些过程,特别是过程之间的相互作用就是所谓的过程管理方法[2]。 项目管理不断升温,现已成为全球管理的新热点,目前项目管理在发达国家已经逐步发展成为独立的学科体系,成为现代管理学的重要组成部分,并广泛应用于建筑、工程、电子、通讯、计算机、金融、投资、制造、咨询、服务以及国防等诸多行业,90 年代开始应用于医疗领域和医院管理领域,用财富杂志的话说,21世纪是项目管理的世纪[1]。 二、我国项目管理现状 在中国,近年来项目管理也逐渐受到领导和社会各界的重视。大专院校纷纷设立项目管理院、系,招收项目管理专业研究生,举办项目管理研修班等。美国项目管理学会(Project Management Institute-PMI)的项目管理专业人员(Project Management Professional-PMP)资格考试,授予PMP资格,已进人中国,PMP与MBA、MPA已经成为当今世界三大热门专业。 我国的项目管理已从工程建设领域扩展到IT、金融等行业,并正在向各个领域渗透。但是,我们也要清醒地看到,和国际先进水平相比,我国项目管理的应用面还不够广,发展速度也相对缓慢。尽管许多项目名义上实施了项目管理,但存在着管理人员对项目管理的认识不足、理解不透,甚至有一些认识误区的现象,影响了项目的实施效果。对项目管理不尽如人意的地方。主要表现在以下几个方面 [3]。 (一)重形式轻实质

国内外项目管理现状及发展趋势(精)

国内外项目管理现状及发展趋势 在人类跨入21世纪的今天,世界经济已开始进入知识经济时代,也就是把知识转化为效益的经济时代。而项目管理正是实现这种转化的重要方法和手段。所以,项目管理作为管理科学的最新分支,无论在研究还是在应用方面都正在迅速发展。为使有兴趣于项目管理者了解当前国内外项目管理现状和发展趋势,特综合编写此文,以供大家参考。 1何为项目与项目管理 所谓项目是指为创造唯一的产品或服务而进行的临时性活动。这里的“临时”是指每一个项目都有明确的始点和终点,而“唯一”是指其产品或服务在一些识别方法上与其他项目的产品或服务都有不同。 而项目和管理则是指将相关的知识、技能、方法和技术应用于项目活动以满足项目要求。项目是由过程构成的,项目管理属于典型的过程管理,可以通过过程,如启始过程、策划过程、执行过程、控制过程和结束过程来完成项目管理。 2项目管理发展历史与阶段划分 项目管理的历史最早起源于美国,二战期间美国研制原子弹的曼哈顿计划和20世纪60年代的阿波罗登月计划最早采用了项目管理方法并取得了成功,由此而风靡全球。20世纪80年代以后,随着信息时代的到来,项目管理得到了广泛的应用。目前在美国白宫的行政办公室、世界银行、IBM、ABB、摩托罗拉、诺基亚等核心部门都采用项目管理。 我国项目管理的实践起步较晚,20世纪70年代,通过13套大化肥的引进,我们对西方公司的项目管理,特别是设计管理模式有了初步的认识,80年代通过世界银行贷款项目,如1984年的鲁布革水电站项目,开始实行项目管理,到90年代初开始倡导创建国际型工程公司,直到后来推行项目法人负责制、建设监理制和招标制等对项目管理的发展起了很大的促进作用。但与国际先进的项目管理水平相比差距仍然很大,

国内制造业现状及未来发展趋势

近年来，随着中国人口红利的日渐消失，外来制造业正逐步转移到东南亚以及印度、巴西、墨西哥等劳动力成本较低的国家。正如美国提出制造业回归概念，中国制造业的未来应该考虑如何能够长远提升中国创造的能力以及产业投资、经营环境，而不应该仅仅停留在早期代工阶段。 目前，中国制造业生产技术特别是关键技术主要依靠国外的状况仍未从根本上改变，部分行业劳动密集型为主，附加值不高。目前，尽管我国制造业的技术创新有所提高，但在自主开发能力仍较薄弱，研发投入总体不足，缺少自主知识产权的高新技术，缺乏世界一流的研发资源和技术知识，对国外先进技术的消化、吸收、创新不足，基本上没有掌握新产品开发的主动权。 更为关键的是，大部分企业和政府部门基于中国市场的薪资水平，来为是否选用机器人做成本核算，却根本没有考虑到周边国家及地区“竞争对手”的人力成本。其实，大规模使用机器人升级制造业，更深层次的原因是减少流水线管理成本以及提高企业的管理和生产效率。因为除了精准、高效、可适应恶劣生产环境等优势，机器人可以给制造业带来“高水平制造工艺”和“制造高水平产品”。 观察人士认为，国际金融危机之后，各国更加重视以科技创新拉动经济发展，国际分工体系开始出现生产布局多元化、设计研发全球化等趋势，全球价值链的重塑日见端倪，与之相伴的是制造业从新兴经济体回流发达国家。 一些迹象表明，美国一些大企业如通用电气、卡特彼勒、福特正在觉醒，开始在本土大规模投资先进制造业，而中国等新兴经济体制造业的增长势头在2012年已显露疲态。 对于中国来说，开展国际投资是参与全球价值链重塑、实现产业升级和技术进步的重要途径，因为在全球价值链重塑过程中，智能类新型制造业兴起，其特点是个性化“按需定制”，生产地点必须靠近使用地点。这样一来，原来从发达国家转移到新兴国家的制造业将“回流”。一旦“智能制造”开始普及，加上美国能源成本持续降低，那么中国的劳动力成本优势就不再像从前那样具有竞争力。 产能过剩成我国制造业的一大硬伤 发布时间：2015-06-17 资讯内容 分享到：1摘要：自改革开放以来，中国的制造业年年创新高，不断刷新中国制造业产值全球份额比例，但在这中快速发展的背后，是过于快速扩张带来的“底盘不稳”，科技含量低、行业规范缺失以及产能过剩等日益突出的问题，中国制造业要想脱胎换骨，还有许多必须经历的阵痛。 10余年时间中国制造已闻名全球。特别是金融危机后，中国制造逆市向上。2010年制造业产值的全球份额超过美国，成为世界第一。正是在这两年，“盛世”景象之下，中