国家强农惠农政策汇编

国家强农惠农政策汇编

一、农业系统

（1）、粮食直补

文件依据：中央1号文件

扶持对象：种粮农民

扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。

（2）、良种补贴

文件依据：中央1号文件

扶持对象：种粮农民

扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补

扶持对象：种粮农民

扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。

（4）、油菜补贴

文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号）

扶持对象：种油菜农民

扶持标准：每亩补贴10元

（5）、农村劳动力转移培训阳光工程

文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2010年全国农民工培训规划》

扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民

扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。

二、林业系统

（1）、退耕还林工程

文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。

扶持对象：退耕户

扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。生态林连续补助8年，经济林连续补5年。配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。

（2）、生物质能源林

文件依据：省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》

扶持对象：生物质能源林基地建设者

扶持标准：每亩补助400元，按工程进度及检查验收结果拨付。

（3）、长（珠）江防护林

文件依据：省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县，湘发改农[2008]581号文3个项目县

扶持对象：防护林基地建设者

扶持标准：项目县中央投资100万元，造林10000亩，每亩投资100元。（4）、生态公益林补偿

文件依据：《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》

扶持对象：纳入补偿范围的林农

扶持标准：每亩5元，其中4.75元为补偿及管护等支出，0.25元为其它开支（5）、国有林场税费改革转移支付

扶持对象：国有林场

扶持标准：每年2371万元

（6）、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险

文件依据：湘农社政字[2007]16号

扶持对象：国有林场职工

扶持标准：未参保职工全部进入社保，暂不交单位部分，只交个人部分

（7）、国家贫困林场扶贫项目

文件依据：财政部、国务院扶贫办、国家计委财农字[2007]18号、《财政扶贫资金管理办法》和国家林业局、财政部《贫困林场扶贫资金管理办法》

扶持对象：贫困林场

扶持标准：2004-2008共扶持大庙头、打鼓坪、九嶷山、水口山、大庙口、五星岭、荆竹等18个林场，补助资金620万元

（8）、石油补贴

文件依据：1、国办发[2006]16号；2、湘政办发[2006]10号；3、湘财建指[2006]16号《关于对部分弱势群体和公益性行业因石油价格形成机制改革增加支出实行财政补贴的实施意见》

扶持对象：国有林场林工企业

扶持标准：按233元/吨补贴

三、畜牧水产系统

（1）、畜禽强制免疫疫苗免费

（2）、能繁母猪补贴

（3）、奶牛养殖补贴

（4）、猪场建设用地免收土地审批费

四、水利系统

（1）、农村饮水安全工程

扶持对象：饮水安全项目区农民

扶持标准：国家投资45%，省、市、县地方财政配套45%，农民群众自筹10%，2009年起中西部地区取消县及县以下配套。

（2）、农村小型水利工程建设项目

扶持对象：农村小型水利工程建设项目区农民

扶持标准：国家投资30%，省、市、县地方财政配套30%，农民群众只自筹40%，即“民办公助”

（3）、病险水库除险加固

五、农村能源系统

农村沼气（国债）

文件依据：湘农办[2007]77号文件

扶持对象：农村沼气项目实施人

扶持标准：国债项目每建一口沼气池补助1200元

六、农业产业化办系统

（1）、扶持农业产业化经营重点龙头企业

文件依据：国家发改委、经贸委、财政部等八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业意见》（农经发[2000]8号）

扶持对象：农业产业化龙头企业

扶持标准：（1）商业银行资金重点扶持；（2）龙头企业基地建设暂免征所得税；（3）暂免征企业所得税

（2）、推进农业产业化经营

文件依据：《湖南省人民政府关于加快农业五大产业链建设推进农业产业化经营的意见》（湘政发[2005]24号）

扶持对象：农业产业化龙头企业基地建设

扶持标准：（1）暂免征所得税；（3）收费减免

（3）、休闲农业建设

文件依据：《湖南省人民政府办公厅关于加快发展休闲农业的通知》（湘政办发[2006]57号）

扶持对象：休闲农业企业

扶持标准：五星级休闲农业享受省级农业产业化龙头企业待遇

七、农机系统

农机购置补贴

文件依据：农业部《农业机械购机补贴专项资金使用管理办法（试用）》（农财发[2004]6号）

扶持对象：农民（农场职工）和直接从事农业生产的农机服务组织

扶持标准：按不超过机具价格的30%进行补贴

八、农业综合开发系统

（1）、土地整理项目（包含大宗优势农产品基地建设、中低产田改造、小生态综合治理）

文件依据：财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（2005年8月22日财政部29号令）及《湖南省农业综合开发条例》

扶持对象：农民

扶持标准：中央配套、地方财政配套、农民自筹资金的比例是1：0.5:0.5，在地方配套资金中省市县财政资金按1:0.15:0.05配套

（2）、产业化经营项目（包含有地方特色和优势的种养业项目、农产品加工项目、流通设施项目）

文件依据：财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（2005年8月22日财政部29号令）及《湖南省农业综合开发条例》

扶持对象：国家级、省级农业产业化龙头企业、农民专业合作组织

扶持标准：中央配套、地方财政配套、农民自筹资金的比例是1：0.5:0.5，在地方配套资金中省市县财政资金按1:0.15:0.05配套

九、扶贫开发系统

（1）、贫困农户小额信贷担保

文件依据：省扶贫办、省财政厅《湖南省贫困农户小额信贷担保金管理办法》（湘贫联[2004]8号）

扶持对象：全省38个国家、省扶贫开发工作重点县的农村贫困人口

扶持标准：每个受援贫困农户一次性安排财政扶贫资金1000元作为小额信贷担保资金，并在当地信用社为农户开设担保金专户，由县财政局将担保资金直接拨入农户的专项存折中。受援农户首期贷款额一般不低于2000元。担保金只能用于贫困农户的贷款担保和贷款利息支付。

（2）、劳务技能培训

文件依据：省扶贫办、省财政厅《关于印发<湖南省贫困地区劳务技能培训项目管理暂行办法>的通知》（湘贫办字[2004]29号）

扶持对象：贫困地区劳动力

扶持标准：每培训1人，补助基数为300元，培训时间每培训一个月增加250元，最高补助为1800元/人

（3）、财政扶贫贴息资金

文件依据：省扶贫办、省财政厅《湖南省扶贫到户贷款贴息改革试点方案》（湘贫联[2005]5号）

扶持对象：新田、江华等10个国扶县的贫困户

扶持标准：每县每年安排50万元的财政扶贫贴息资金，申请信用社贷款1000万元。在贴息期内按年利率5%的标准给予贴息。

（4）、贫困村村级发展互助资金

文件依据：省扶贫办、省财政厅《湖南省贫困村村级发展互助资金试点工作实施方案》（湘贫联[2007]5号）

扶持对象：新田县等试点工作县

扶持标准：每县第一年安排试点村5个以上，每村安排专项财政扶贫资金15万元，作为向贫困农户的送股资金，农户入股资金第一年达到5-10万元以上，以后逐年增加。

十、移民开发系统

大中型水库移民后期扶持项目

十一、粮食系统

（1）、技改贴息贷款

（2）、粮食最低收购价政策

十二、人口和计划生育系统

（1）、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

（2）、独生子女伤残死亡家庭扶助

（3）、出生缺陷干预免费检测服务

（4）、节育手术费免费

（5）、免费普查、低费治疗

（6）、独生子女保健费

（7）、农村“两女户”补助

（8）、农村计生户有关优惠政策

（9）、农村独生子女户参与集体收入分配优惠政策

（10）、计生家庭养老优惠政策

十三、劳动和社会保障系统

（1）、社会保障

（2）、基本医疗保险

（3）、职业技能培训

（4）、工伤保险

（5）、职业技能培训

（6）、就业和社会保障

十四、民政系统

（1）、农村最低生活保障制度

（2）、农村五保户、低保户基本医疗保障

（3）、城乡医疗救助

（4）、五保供养

（5）、六十年代精简退职老职工生活救济

十五、文化新闻出版系统

（1）、乡镇综合文化站建设

文件依据：国家发改委、文化部《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》扶持对象：无站舍和站舍面积低于50平方米的文化站，新建站基本规模为300平方米

扶持标准：国贫县中央每站补助20万元，比照西部地区县每站16万元，其他县区每站12万元

（2）、“农家书屋”工程

文件依据：新闻出版总署等八部委关于印发《农家书屋工程实施意见》的通知（新出联[2007]2号）

扶持对象：人口较集中，附近有学校，有较大阅读需求的行政村

扶持标准：2007年省财政每家书屋资助2000元购买书架，省有关部门每家送书价值8000元

（3）、农村电影放映工程

文件依据：省文化厅、财政厅、发改委关于印发《湖南省“十一五”农村电影放映工程实施方案的通知》（湘文市[2007]153号）

扶持对象：各行政村

扶持标准：每个行政村每月公益性放映1场电影，每场政府补助100元，其中中央补助50元，省、市、县财政按不同比例共配套50元（国、省贫县不负担）；每23个行政村国家配备1套数字电影放映设备。

十六、教育系统

（1）、免杂费

（2）、免费提供教科书

（3）、生活费补助

（4）、中等职业学校国家助学金

十七、卫生系统

（1）、参合农民补助

（2）、贫困孕产妇住院分娩补助

十八、国土资源系统

（1）、国家投资土地开发整理项目

文件依据：关于申报土地开发整理项目的通知（国土资厅发〔2001〕64号）

扶持对象：耕地集中连片、水源充足、交通便利的行政村

扶持标准：安排项目区农村劳动力，改善农村生产生活条件

（2）、农土资金项目

文件依据：关于组织申报农土资金项目的通知（湘国土资办发〔2007〕29号）扶持对象：灾毁耕地严重区的村组，基本农田保护区村组

扶持标准：安排项目区农村劳动力，改善农村生产生活条件

（3）、促进规模化畜禽养殖有关用地政策

十九、交通系统

（1）、通达工程(砂路)

（2）、畅通工程（砼路）

（3）、通乡公路改造

文件依据：省发改委省财政厅省交通厅湘交计统字[2005]588号、湘政办发[2006]32号、湘交计统[2008]508号

扶持对象：未通砼(沥)路面的乡镇

扶持标准：2005-2007年每公里补助30-33万元。

二十、广电系统

村村通工程

扶持对象：20户以上自然村

扶持标准：每村补助5000元，其中省里补助3000元/村，市配套2000元/村。二十一、商务系统

（1）、万村千乡市场工程

文件依据：商务部财政部关于做好2007年度“万村千乡市场工程”资金管理工作的通知（商财发（2007）121号）

扶持对象：经商务部核准备案的“万村千乡”试点企业，在试点县区建设的区域性配送中心和农家店

扶持标准：（1）贴息：对承办企业建设或改造配送中心的金融机构中长期固定资产投资贷款，予以1年贷款利息补助，东部地区企业贴息率不超过4%，中、西部地区和东北地区等工业基地企业贴息率不超过5%；（2）农家店资金补助：对承办企业在东部地区建设的每个农家店补助4000元，中西部地区和东北老工业基地6000元。经上资金主要用于农家店货架、电脑、装修、牌匾及配送车辆等硬件设施和农家店店长培训等方面投入。

（2）、双百市场工程

文件依据：商务部、财政部关于2007年度继续实施“双百市场工程”的通知（商财发[2007]146号）

扶持对象：对择优筛选承担“双百市场工程”建设或改造项目的市场和企业予以资金扶持。

扶持标准：（一）直补：对承办单位新建或改造批发市场冷链、消费安全等项目，以及农产品流通企业冷链系统等准公益性设施建设或改造项目的补助不超过实

际投资的70%；（二）贴息：对批发市场的交易、仓储等经营设施，以及流通企业配送中心建设或改造项目所取得的金融机构中长期固定资产贷款，予以1年期贷款利息补助（不超过1年期银行基准贷款利率）。

（3）家电下乡

二十二、电业系统

（1）、“户户通电”工程

文件依据：湖南省电业公司《关于迅速启动“户户通电”工程建设的通知》（湘电公司农电[2006]451号）

扶持对象：双牌、东安、祁阳、宁远、新田等县

扶持标准：总投资4718万元

（2）、新农村电气化工程建设

文件依据：湖南省电业公司《关于下达“十一五”新农村电气化示范工程建设计划的通知》（湘电公司农电[2007]188号）

扶持对象：有关县、乡镇、村

扶持标准：建设1个新农村电气化建设示范乡镇，8个新农村电气化建设示范村，500个新农村电气化示范村。

二十三、金融系统

（1）、扶贫贴息(农行)

文件依据：中国人民银行、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业银行关于印发《扶贫贴息贷款管理实施办法》的通知（银发（2001）185号）

扶持对象：扶贫县能够带动低收入贫困人口增加收入的和种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业，以及基础设施建设项目

扶持标准：统一执行年利率为3%的优惠利率，利差由中央财政贴息，贴息期为一年

（2）、农户小额贷款（农行）

文件依据：《中国农业银行农户小额贷款管理办法（试行）》和《中国农业银行“三农”贷款管理基本规程（试行）》

扶持对象：离开县城在乡镇、村范围内从事农业生产，经营活动的农户，个体经营户等。

扶持标准：执行央行基准利率，不上浮，可在授信额度内循环使用

（3）、提高农户小额信用贷款标准（农村信用社）

文件依据：银监委《关于进一步改进支农服务的意见》

扶持对象：广大农户

扶持标准：农户小额信用贷款标准从5000元提高到3—5万元。

二十四、保险系统（财产）

（1）、能繁母猪保险保费补贴

文件依据：财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》（财金[2007]66号）、省政府《促进生猪生产发展，稳定市场供应的实施意见》（湘政发[2007]16号）扶持对象：能繁母猪养殖户

扶持标准：每头每年保费60元，中央、省、养殖户按5：3：2比例承担

（2）、农业保险补贴

文件依据：财政部《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》（财金[2007]25号）、市政府文件

扶持对象：水稻种植户

扶持标准：中央财政承担35%，省财政承担25%，市县财政承担10%以上，水稻种植户承担30%（综合险16.8元/亩）

二十五、国税系统

（1）、鼓励农业生产

文件依据：《增值税暂行条例》

扶持对象：农业生产者

扶持标准：销售的自产初级产业产品，免征增值税

（2）、农机车辆免税

（3）、所得税优惠

文件依据：《中华人民共和国企业所得税法》及《实施细则》

扶持对象：从事农、林、牧、渔业的企业

二十六、工商行政管理系统

减免费用

文件依据：国家工商总局《关于认真贯彻落实中央1号文件精神积极促进社会主义新农村建设的意见》

扶持对象：农村经营者

扶持标准：对农民专业合作社一律免收登记费，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免除工商行政管理各项收费。

二十七、质量技术监督系统

（1）农业标准化示范区建设

文件依据：国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化工作的通知》

扶持对象：农业产业化龙头企业

扶持标准：建立国家级、省级、市级农业标准化示范区给予国家级示范区每年2-5万补助（连续三年）

（2）良好农业规范认识工作

文件依据：国家认监委、标准委《关于下达国家第二批良好农业规范试点项目的通知》

扶持对象：农业产业化龙头企业

扶持标准：1、国家认监委、标准委、省质监局给予经费补贴；2、可向商务部申请农产品资金补贴。

落实中央省强农惠农政策和资金汇报材料

落实中央省强农惠农政策 和资金汇报材料 Last revision date: 13 December 2020.

落实中央、省强农惠农政策和资金汇报材料 省检查组领导： 根据省对中央和省强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的工作要求，我县迅速行动，组成了工作专班，进行了拉网式检查，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 随县位于鄂西北，辖18个镇（场），382个村（居）委会，总人口98．14万，版图面积5673平方公里。随县资源丰富，是全国产粮大县、生猪大县和着名的香菇之乡、蕙兰之乡，随县重晶石储量居全省之首，质量居全国之冠。2011年全县实现地区生产总值亿元，同比增长%；规模工业增加值35亿元，同比增长%；外贸出口亿美元，同比增长359%。各项主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，在全省创造了经济增长的“随县速度”。2011年我县在全省县域经济发展综合考核中上升了28位，获得“全省县域经济发展进位先进县”称号。 二、工作开展情况 自2011年9月建县以来，县委、县政府十分重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为整体工作的重中之重。这次根据省、市 3月5日召开的关于对中央、省各项强农惠农政策资金落实情况进行专项检查电视电话会的有关精神，我县高位启动、周密部署、认真组织、狠抓落实。 （一）领导高度重视，准备工作充分 县委、县政府高度重视此次对强农惠农政策和资金开展拉网式检查的工作，县委书记、县长陈德贵同志明确批示：将“万名干部进万村入万户”活动与对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网检查工作结合起来，要周密部署、认真组织、狠抓落实。结合省、市、县领导的要求，县纪委于3月18日迅速组织召开了全县强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查工作动员会，及时传达了“省强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查”电视电话会精神并全文学习了省委常委、省纪委书记黄先耀同志的讲话，同时结合我县实际对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了部署。下发了《随县关于对中央、省各项

落实强农惠农政策

落实强农惠农政策 王传雄 近年来，随着国家对“三农”问题的高度关注，各种强农惠农补贴政策相继出台，补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。就我市而言，涉及农林部门的强农惠农补贴政策主要有粮食直补、农资综合直补、良种补贴（包括水稻、小麦、油菜、玉米、棉花）。如何抓好上述政策的落实，搞好各项补贴资金的发放和管理是摆在我们面前的一项重要课题。 一、政策落实过程中存在的一些主要问题 惠农政策补贴是国家为农民朋友办的一件实事、好事，是对农民种粮积极性的保护和促进。但在政策的具体落实过程中，还存在着一些不足和问题，主要表现在： （一）政策宣传的广度和深度不够。惠农政策的项目较多，在落实过程中一般都要受到时间、人力等多种因素的制约。村组开会传达比较少，导致部分政策农民群众知晓率还不高。在我们调查走访过程中，就发现有部分种植农户只知道这是国家对种粮的一种补贴，具体是什么项目的补贴，补贴标准是多少，怎么补贴还不清楚。个别村组干部在宣传政策时，只是对亲戚朋友讲明道理，对其他农户含糊其词，敷衍了事。 （二）种植农户基础信息的采集不够准确。惠农政策补贴的面积主要是由各镇（区）村组干部根据农户的实际种植面积填表上报。在上报面积时，由于受个人素质、能力、精力、责任心以及时间等多种因素的影响，导致了各类补贴项目录入的基础信息资料部分失真，补贴对象定位不准，出现重报、多报、漏报等问题。比如，有的村在集体土地承包给农户种植后，仍以少数村组干部的名义进行上报，套取国家补贴资

金，有的农户将养殖面积算成种植面积进行上报，骗取补贴资金，有的耕地上报数不准。同时存在一种“耕地补贴”现象，定期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受政策补贴。 （三）政策补贴资金监管力度不够，存在违规违纪现象。受人力和经费等因素的限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位，存在违规违纪现象。少数镇的村组干部工作方法简单，将农户种粮补贴款扣去抵缴新农合投保费、上交款等。有的村对补贴情况未进行及时、全面公示，暗箱操作，引起村民信访、上访。更有甚者，将农户领取补贴的“一折通”卡揣在自己身上，想从中捞点“油水”。以上存在的问题使得部分农民群众意见纷纷，极大地影响了基层党群、干群关系。 （四）政策落实的运行成本较大，缺乏相应的工作经费。惠农政策的落实工作量大，需要人力多，召开会议多，材料印制多，业务费用支出多。各项补贴资金的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、签字盖章、审查核定、张贴公示、核拔划款等一系列环节，这些都要由县（市）级主管部门和镇（区）去实施，上级又没有专项工作经费，县（市）级财力有限也没有安排相应的业务经费，致使部门和乡镇经费支出压力较大。与此同时，多头管理带来的多头检查，无形之中也增加了基层的运行成本。 二、加强惠农政策落实的几点建议 实施强农惠农政策是当前和今后一个时期农业农村工作中的重要任务，需要不断完善相关工作措施，充分发挥政策的激励作用。 （一）加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠镇（区）村组干部去落实。要加强基层村组干部的素质、能力和作风建设，提高政

2012年国家强农惠农政策措施汇总

2012年国家强农惠农政策措施汇总 1.国家对今年农业农村工作的总体要求 2012年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。 要以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力，为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证。在工作着力点上，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，突出“巩固、加强、优化、改革”。巩固，就是要巩固增产增收的好形势，扩大强农惠农富农政策效果，坚持和完善行之有效的发展措施、工作机制，确保农业农村经济在新的起点上稳步前进。加强，就是要加强农业科技创新和推广，加强体系机构建设，切实提高基层科技服务能力，开展“农业科技促进年”活动，更大地发挥科技支撑作用。优化，就是要优化农业生产力布局，完善现代农业产业体系，大力支持主产区、生产大县和区域特色产业发展，提高农业生产专业化、

标准化、规模化、集约化水平。改革，就是要坚持不懈推进农村改革和制度创新，总结、推广基层经验，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。 2.种粮农民直接补贴政策 2012年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。 3.农资综合补贴政策 农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，2012年农资综合补贴共安排1078亿元。为支持做好春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨补贴资金835亿元，要求力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。3月份，中央财政下拨第二批农资综合补贴243亿元。 4.良种补贴政策 2011年中央财政安排良种补贴220亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，马铃薯、花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种每亩补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；

关于强农惠农政策落实情况报告

关于强农惠农政策落实情况报告 根据县新农办通知要求，按照昭农办通 [2016] 6号《关于开展强农惠农政策落实情况“回头看”的通知》精神。现将我局落实情况汇报如下： 一、绥江罗汉坪水库工程建设进展情况 （一）、大坝标段本月完成情况： 1、完成面板混凝土EL1276以下面板裂缝的处理施工 2、完成EL1276以下上游铺盖回填8000 m。 3、完成下游截水墙 m，截水墙回填 m。 4、完成坝顶过渡料填筑950 m。 5、完成防浪墙二期混凝土浇筑8仓，钢筋制安,混凝土 m。 6、溢洪道进口段、泄槽段、消力池、C15埋石砼及C30底板砼浇筑共 m。 7、完成垂直缝缝面表层止水不锈钢盖片，周边缝缝面表层止水不锈钢盖片，不锈钢型钢;不锈钢型钢膨胀螺栓2063套；GB填料 m。 8、引水隧洞于2016年5月3号贯通，完成洞挖石方 m、钢支撑、φ25系统锚杆720根、φ25超前锚杆105根。 （二）、输水干渠工程本月完成情况

1、输水干渠K0+000～K5+370段本月主要施工情况：隧洞欠挖处理及渠道基础开挖完成700m。 2、输水干渠K5+370～10+560段本月主要施工情况： （1）红岩顶隧洞:进口段洞身开挖80m,累计完成；出口段洞身开挖100m,累计完成428m。 （2）明渠段：完成渠基开挖150m、渠道衬砌150m。 3、输水干渠K10+560～15+320段本月主要施工情况：（1）兴隆埂隧洞出口段洞身开挖60m，累计完成60m。 （2）明渠段：完成渠基开挖200m、累计完成850m；渠道衬砌120m，累计完成570m。 （3）陡坡平台开挖全部完工，隧洞出口段水土保护挡土墙正在施工。 4、输水干渠K15+320～27+400段本月主要施工情况： （1）完成渠基开挖520m、累计完成1670m；完成渠道衬砌410m，累计完成645m。 5、输水干渠K27+400～30+400段本月主要施工情况：煤炭湾隧洞出口段洞内堆积体处理。 （三）、投资完成情况 罗汉坪水库工程建设资金目前由六部分组成，一是中央预算内基建资金，二是省级水利基础设施建设专项资金，三是省级水利专项贷款资金，四是三峡库区建设补助资

国家强农惠农政策汇编

国家强农惠农政策汇编 一、农业系统 （1）、粮食直补 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。 （2）、良种补贴 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补 扶持对象：种粮农民 扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。 （4）、油菜补贴 文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号） 扶持对象：种油菜农民 扶持标准：每亩补贴10元 （5）、农村劳动力转移培训阳光工程 文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2010年全国农民工培训规划》 扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民 扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。 二、林业系统 （1）、退耕还林工程

文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。 扶持对象：退耕户 扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。生态林连续补助8年，经济林连续补5年。配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。 （2）、生物质能源林 文件依据：省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》 扶持对象：生物质能源林基地建设者 扶持标准：每亩补助400元，按工程进度及检查验收结果拨付。 （3）、长（珠）江防护林 文件依据：省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县，湘发改农[2008]581号文3个项目县 扶持对象：防护林基地建设者 扶持标准：项目县中央投资100万元，造林10000亩，每亩投资100元。（4）、生态公益林补偿 文件依据：《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》 扶持对象：纳入补偿范围的林农 扶持标准：每亩5元，其中4.75元为补偿及管护等支出，0.25元为其它开支（5）、国有林场税费改革转移支付 扶持对象：国有林场 扶持标准：每年2371万元 （6）、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险 文件依据：湘农社政字[2007]16号 扶持对象：国有林场职工

强农惠农资金管理办法

***市强农惠农资金监督管理办法 第一章总则 第一条为规范我市强农惠农资金管理，增强强农惠农资金分配、使用的严肃性和公正性，推行强农惠农项目资金绩效评价制度，提高资金使用效益，根据省纪委、省监察厅、省审计厅、省财政厅闽财农[2009]106号《关于进一步强化财政强农惠农资金监管工作的意见》文件精神，结合我市实际，特制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于：中央、省、市、县（区）安排的各项强农惠农资金。 第三条强农惠农资金监管是指对中央、省、市、县（区）安排的各项强农惠农资金分配、使用全过程的监督管理。其监管应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策，符合市场经济体制和公共财政原则，符合科学、公正、公开和效率原则，符合资金适当集中使用的原则。各级财政部门、涉农主管部门是强农惠农资金的监管部门，按照有关规定履行监管职能。 第二章强农惠农资金的分配使用原则第四条市、县（区）安排的强农惠农资金支持项目以社会效益和生态效益为主。 第五条各级财政部门、涉农主管部门根据年度计划，按照统筹兼顾、重点突出的原则，对下级报送的强农惠农资金项目要进行综合平衡，做到科学、公正安排；建立完善强农惠农项目库，实行动态管理，确保补贴资金安全使用；对中央、省安排的强农惠农资金要求配套的，要做到配套到位。 第六条坚持快速便捷、方便群众原则，对补贴、补助农户（个人）的资金，要按程序及时核定，通过“一折（卡）

通”等形式足额发放到位；对公益性的补贴资金（如公益林保护、农村家园清洁、农民培训等），也要按村、按受益点为对象及时足额发放补贴； 第七条实施县级报帐制管理，项目资金实行直接支付。按照“财政部门管资金，主管部门抓项目，监理部门把质量，施工单位报帐目”的管理模式，明确工作职责，对强农惠农项目资金实行专帐、专人管理，实施县级报帐制，财政部门或涉农主管部门在审核报帐手续齐全、程序合规后，将项目资金直接拨付到项目实施单位或物资供应商。 第八条执行强农惠农项目工程资金使用"五制"规定。即:项目法人责任制度、招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收制度。将项目工程资金使用管理责任落实到具体单位和具体人，做到项目建设有人管，资金风险有人担。 第九条有条件的县（市、区），应积极推行县级国库集中支付制度。 第三章强农惠农资金的公开办法 第十条政策公开：公开各项强农惠农政策，重点是公开强农惠农资金扶持（补助、补贴）的方向、原则、依据、条件、时间和申报程序等； 第十一条对象公开：公开各项强农惠农资金扶持（补助、补贴）的项目、企业名称和受惠群众等； 第十二条标准公开：公开各项强农惠农资金扶持（补助、补贴）的标准，以及资金配套整合、资金管理方式、资金使用情况等； 第十三条数量公开：公开各项强农惠农资金扶持、补助、补贴的指标分配情况、申报数量，上级下达扶持（补助、补贴）指标的数量和金额以及发放情况等。

(关于开展强农惠农政策落实年活动活动工作总结

XX县“强农惠农政策监督检查 落实年”活动工作总结 根据州“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的部署和安排，我县结合《关于在全州开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》文件精神，从3月份开始到9月底结束,历时7个月,深入开展了强农惠农政策监督检查活动，基本完成了各个阶段的工作任务,现将活动开展情况总结如下： 一、建立健全组织机构，加强组织领导 按照州委、州政府文件要求，我县在活动一开始立即成立了相应的组织机构，成立了以县委常委、纪委书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，成员由各相关职能部门一把手担任，协调解决工作中的重点、难点问题。领导小组下设办公室，按照各自分工和职责，做到分工明确，职能清晰。同时，县委及时制订了《XX县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》，下发到各乡镇，各单位，各乡镇、各相关部门按照《“XX县开展强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》的要求，也成立相应的领导机构，制定实施方案，按照各阶段工作要求深入开展工作，保证“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作深入开展。 二、广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围 为保证活动的深入开展，县上即召开了“强农惠农政策监

督检查落实年”活动工作会，传达了省、州关于开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的相关文件精神，各乡镇组织相关工作人员及村干部就全县农村土地政策落实情况、全县涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训，做到分类指导、突出重点，保证学习实效。同时深入开展宣传活动，营造监督检查工作良好舆论氛围。一是通过广播、电视、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传，向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、州的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化，让党的强农惠农政策家喻户晓。二是相关部门、乡镇、单位及时公布资金补助发放情况，如补贴对象、申报程序、标准等，让农民了解惠农政策、熟悉申报程序、享受惠农政策待遇。三是县财政等相关部门在有线台举办“惠农热线”，播出XX县相关职能部门解答农民对惠农政策存在的疑问，通过一对一的方式，宣传惠农政策，解答群众反映的问题。四是各乡镇各单位及时上报和编发简报，全县共编发简报84期，通过网络进行信息交流10次。五是推出“惠农政策到我家”系列报道。开展科技大讲堂活动，集中宣传强农惠农政策，把强农惠农政策设计成各类题目，进行闯关比拼，中间穿插文艺节目，农民自编惠农政策小品、歌曲、顺口溜等形式的活动，生动、鲜活地宣传强农惠农政策。 三、深入开展自查自纠，认真解决存在的问题

强农惠农政策落实情况的监督检查制度

强农惠农政策落实情况的监督检查制度 “十五”以来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，与时俱进地制定和加强了“三农”工作的方针政策，确立了一系列新时期指导“三农”工作的战略思想，提出了把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡经济发展的基本方略，做出了我国总体上已到了“以工促农，以城带乡”发展阶段的基本判断，制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，出台了一系列强农惠农政策，采取了一系列改革举措，给农民带来了“真金白银”的实惠，赢得了亿万农民的衷心拥护。 一、国家强农惠农政策在基层实施的基本情况 （一）对农牧民补贴的类别多。当前，我国实施的强农惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品、新农村、就业培训等，种类达80多种。以我们自治县为例，农牧民享受到的补贴大体可分以下几类：一是农业生产类补贴。包括种粮直接补贴、农资综合直接补贴、农机具购置补贴、生态公益林补贴、退耕还林补贴等。二是社会保障类补贴。包括农业综合保险、生猪养殖补助资金、农村合作医疗补助资金等。三是救灾救助类补贴。主要包括各种救灾、救济类补贴。四是设施建设类补贴。主要包括农村公路建设补贴、农村能源（沼气池）建设财政扶贫补助、农村人饮工程补贴、农网改造补贴等。五是特定群体类补贴。主要包括计生补贴、教育补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴等。六是日用商品类补贴。包括“家电下乡”中对农牧民购买彩电、电冰箱、洗衣机、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴。 （二）对农民补贴的兑付方式多。目前，国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放：一是通过“一折（卡）通”到户。在落实好补贴对象的基础上，通过农村信用社，将补贴资金直接打进农户个人存折帐户。目前大部分补贴，均通过此种方式发放到户。二是部门审核发放。从村（居）委会→乡镇场政府（管委会）→县直相关部门逐级上报名单，由县直相关主管部门审核后，再直接将资金发放到对象手中。如五保供养、抚恤优待、救灾等资金，通过此种方式发放到户。三是提货直接抵扣。农牧户向县直主管部门提出申请，然后签订购货合同，在提货时按照扣除补贴金额后的差价款交款提货。如农机具购置补贴通过此种方式发放到户。四是承保

强农惠农政策情况汇报

强农惠农政策情况汇报 县政府办： 根据你办 ___要求，现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下： 一、强农惠农补贴落实情况及成效 近年来，为落实好党和政府的强农惠农政策，我县根据省州有关部门的要求，结合我县实际，按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求，认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策，不断加大对“三农”的支持力度，切实减轻了农民的负担，也充分调动了农民群众的生产积极性，促进了农牧业的增效、农牧民增收，使农牧民的生产生活条件有了明显的改善，从根本上改善了农牧村的落后面貌。 （一）粮食直补和农资综合直补落实情况 xx—xx三年上级下达我县粮食直补和农资综合直 补资金为4050519.84 元。其中：粮食直补459946.37元，农资综合直补3590573.47元。将资金全部拨付到12个乡镇。各乡镇按照

每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示后，大部分乡以现金形式已发放到户。各别乡(镇)以一卡-通” 或一折通”将补贴资金发放到户。 （二）农机具购臵补贴落实情况 从xx年起国家出台了对农民购臵农机具的补贴政策，我县从xx年起实施，两年我县购臵农机具5大类10 种156台(件)，补贴区域覆盖8个乡镇，受益农户142户，共完成补贴资金28.96万元。占下达计划35万元的96.53%， （三）能繁母猪补贴和保险落实情况 为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策，提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农（xx）139号文件精神，将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元（中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元）和县级配套的4.6万元，共计23万元，对我县的4600头能繁母猪直接补贴，在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则，对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后，把所有资金按比例（每头不低于50元标准）分别拨付给各乡（镇），各乡（镇）按“特事特办”的原

乡镇强农惠农政策落实情况汇报材料

乡镇强农惠农政策落实情况汇报材料 根据县委办、县政府办联合下发的《紧急通知》，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查、自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真的核实，逐条整改，做到整改、目标、任务、措施、方法、责任，要求“六个明确”，此外，镇主要领导多次召开协调会，听取镇派督查小组的工作汇报，并就督查中发现的问题提出明确的要求，督促各村在规定时间内做好自查、自纠，通过督查，我镇XX至XX年共涉及强农惠农资金12项，针对相关资金存在的问题，镇里及时进行了纠正，并于4月30日前全部整改到位。现将我镇的具体做法汇报如下： 一、加强组织领导，明确工作责任。根据县里要求，镇专门成立了以毛建明为组长，以潘维发、肖坚雄、祝灵文为副组长，以镇直有关部门负责人为主要成员的强农惠农政策落实情况监督检查工作的领导小组，成立了领导小组办公室。办公室下设三个协调组。综合协调组设在镇纪委，具体负责全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的组织协调，政策研究、宣传、情况综合以及对违规违纪问题的督促查处等工作，协调农村土地政策督查协调组和涉农资金督查组的监督检查工作。

农村土地政策督查协调组设在镇农林水综合服务站，具体职责：根据《紧急通知》要求制定具体工作计划，负责全镇农村土地政策落实情况监督检查工作的培训，按照领导小组办公室的统一安排，具体组织协调全镇农村土地政策落实情况监督检查等工作，每个阶段定期向领导小组办公室报告工作情况，提出下一步工作建议。 涉农资金督查协调组设在镇财政所，具体职责：根据《紧急通知》要求制定具体工作计划，负责全镇涉农资金管理使用情况监督检查工作的培训，按照领导小组办公室的统一安排，具体组织协调全镇涉农资金管理使用情况监督检查等工作，每个阶段定期向领导小组办公室报告工作情况，提出下一步工作建议。 二、精心组织，严密布署，确保此次监督检查工作落到实处。根据县里的相关会议精神，我镇及时向各村居转发了《紧急通知》，进一步明确了监督检查工作的时间安排和方法步骤。 工作方法和步骤 监督检查工作现已结束，共分三个阶段： 1、自查自纠阶段，各村已在3月底前告一段落。 2、督查整改阶段，要求在4月底前完成。在自查自纠的基础上，采取专项督查。对所属村进行全面督查并走访一定数量的农户。镇里组织督查组已赴各村进行重点督查。督

强农惠农政策

强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。 一、惠农政策落实中存在的主要问题 （一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。 （二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。 （三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。且部分惠农补贴标准过低，这与种植棉花的高额成本相比甚少，惠农补贴效果不明显。 （四）由于多头多次发放，资金发放过程中难免会出现虚报冒领、套取、截留、挪用等现象。有的惠农补贴如粮食直补、小麦良种补贴、奶牛补贴、退耕还林补助等，均按照农户的种植面积（饲养头数）进行补贴。但在操作过程中，由于农户分散经营，核实组织难度大、成本高，个别人员以少报多，夸大面积，套取国家补贴资金的现象时有发生。有的乡镇、村委会没有严格按程序审核办理，不同程度的存在截留、挪用现象；另外，由于基层信息录入和调查不仔细，导致补贴数据不准，一些惠农政策没有实现应补尽补，未及时兑现的情况也同样存在。如：2008年5月，某乡镇人民政府落实国家粮食直补政策，抽调相关工作人员组成联合工作组，到A村进行小麦种植面积实地丈量、登记、发放补助工作，由A村党支部书记陈某配合工作组完成任务。A村为了便于管理，小麦以集中农户大面积种植为主。工作组在实地丈量登记时由于小麦地刚浇过水，部分种植户无法联系，造成丈量工作的困难。为了按期完成工作任务，经陈某和工作人员商议，决定用GPS丈量种植小麦地块的总面积，再按照A村实际种植小麦户的名单分解面积，登记上报。在分解小麦种植总面积时，由A村党支部书记配合完成，陈某利用职务之便，有意在没有种小麦的村民阿某名下虚报小麦种植面积84.4亩，为其好友村民曹某多报60亩小麦种植面积，按照每亩63.34元小麦农资综合直补资金计算，虚报小麦种植面积144.4亩，造成国家小麦补贴资金损失9146.3 元。事发后，经过县纪委的调查核实，责令陈某退还虚报冒领的9146.3元小麦补贴资金，给予陈某党内严重警告的纪律处分。 二、落实惠农政策的建议

2020年 会计继续教育 中央强农惠农政策解读

中央强农惠农政策解读 【单选】 1 农机购置补贴对象为按规定程序购买（）、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。 收割机 农业设备 农业机械 除草剂 2 农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。 农用 商用 畜用 民用 3 湖南重金属污染耕地综合治理以（）地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，调整种植结构，加强耕地质量建设和污染修复治理。 株洲 长沙 长株潭 湘潭 4 发挥品牌引领作用要求加大粮食产品的（）力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。 产权保护 品牌引导 质量监测 产业完善 5 加快粮食产业转型升级要求推进出口食品农产品生产企业内外销产品“同线同标同质”工程，实现（）转型，带动产业转型升级。 内销 外销 产业 内外销 【多选】 1 支持（）等旱作区推广地膜科学使用、合理养护、适时揭膜、机械捡膜等集成技术模式，并通过“以旧换新”等方式推进残膜回收利用。 华北 西北 东北 中北 西南 2 选择果菜茶种植优势突出、产业发展有一定基础、地方有积极性的重点县开展有机肥替代化肥行动，探索一批（）等生产运营模式，推进资源循环利用。 肥沼畜 水沼畜 茶沼畜 果沼畜 菜沼畜3 大力发展粮食产业经济的强农惠农政策的基本原则要求坚持产业融合，协调发展。树立（）理念。 大产业 大粮食 大市场 大流通 大发展 4 推动产业集聚发展要深入贯彻（），发挥区域和资源优势，推动粮油产业集聚发展。 珠江经济带 长江经济带发展 京津冀协同发展 区域发展总体战略 “一带一路”建设 【判断】 1 在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏等6个省（自治区）和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励。（）错误 2 动物疫病防控规定中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。（）正确 3 信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。（）正确 4 大力发展粮食产业经济的强农惠农政策的基本原则要求坚持政府主导，市场引导。（）错误 5 加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（）正确

关于强农惠农政策的贯彻落实和维护农民群众利益方面工作做法

平坝县关于强农惠农政策的贯彻落实和维护 农民群众利益情况 ————平坝农业局“政风行风热线”上线内容“十六大”以来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，连续8年下发了促进“三农”工作的中央1号文件，确立了一系列新时期指导“三农”工作的战略思想，提出了把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡经济发展的基本方略，制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，出台了一系列强农惠农政策，明确了“三农”工作的努力方向，采取了一系列改革举措，给农民带来了真真切切的实惠，赢得了亿万农民的衷心拥护。 一、国家强农惠农政策基本情况 （一）对农民补贴的类别。当前，国家实施的强农惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品（家电、汽车等）、新农村、就业培训等，种类达80多种。以我县为例，农民享受到的补贴大体可分以下几类：一是农业生产类补贴。包括种粮直接补贴、农资综合直接补贴、农机具购臵补贴、退耕还林补贴等。二是社会保障类补贴。包括能繁母猪保险补贴、农村合作医疗补助资金、农村养老金等。三是救灾救助类补贴。主要包括各种救灾、救济类补贴。四是设施建设类补贴。主要包括农村公路建设补贴、农村能源（沼气池）建设财政扶贫补助、农村人饮工程补贴、农网改造补贴等。五是特定群体类补贴。主要包括计生补贴、教育补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴等。六是日用商品类补贴。包括“家电下乡”中对农民购买彩电、电冰箱、洗衣机、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴。

（二）对农民补贴兑付的方式。目前，国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放：一是通过“一折（卡）通”到户。在落实好补贴对象的基础上，通过农村信用社，将补贴资金直接打进农户个人存折帐户。目前大部分补贴，均通过此种方式发放到户。二是部门审核发放。从村（居）委会→乡（镇）政府→县直相关部门逐级公示上报名单，由县直相关主管部门审核后，再直接将资金发放到补贴对象手中。如五保供养、抚恤优待、救灾等资金，通过此种方式发放到户。三是提货直接抵扣。农户向县直主管部门提出申请，然后签订购货合同，在提货时按照扣除补贴金额后的差价款交款提货。如农机具购臵补贴通过此种方式发放到户。四是承保机构兑付。保险公司根据承保合同，在勘查现场认定事故损失后，对投保农户予以现金赔付。如能繁母猪保险通过此种方式发放到户。五是工程验收报账制。工程开工建设后,项目建设单位先向施工单位预拨一定比例的资金,其余部分根据工程建设进度与质量,经验收合格后,再拨付资金。如农村公路建设补贴、农网改造补贴、沼气池建设补贴等均通过此种方式发放。 （三）对农民补贴的作用明显。强农惠农政策的落实，极大地促进了农业生产发展，为农业增效、农民增收、农村发展奠定了基础。一是突出了产业取向。随着粮食直补、农机具购臵补贴等各项补贴政策的落实，调动了农民种粮的积极性，粮食产量稳步增长，种植方式由粗放分散型向节约型规模化、产业化发展转变。2010年，我县粮食总产量达11.77万吨，比上年增长1.62%。二是改善了农村现状。随着农村公路建设补贴、农村沼气池建设补助、农村人饮工程补贴和“一事一议财政奖补”等惠民政策的落实，全县以道路、水利为主的农村基础设施建设不断完善。至2007年，全面完成了县到乡油路改造，乡到村公路也逐年得到改造，力争在“十二五”期间全部改造为油路；农村脏乱差治理取得一定成效，生产便道（机耕道）建设力度得

中央1号文件及强农惠农富农政策解读(提纲)

中央1号文件及强农惠农富农政策解读 （提纲） 安徽省农委胡桂芳 一、强农惠农富农政策基本走向 （一）强农惠农富农政策的基本判断 农业是国民经济的基础 “重中之重” “四化同步” “两个趋向” “多予、少取、放活” （二）中央连续出台的10个1号文件 2004年——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》2005年——《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2006年——《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007年——《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2008年——《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

2009年——《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2010年——《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011年——《关于加快水利改革发展的决定》 2012年——《关于加快农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2013年——《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》 （三）2013年中央1号文件重点——构建新型农业经营体系 1、构建新型农业经营体系，出发点是完善统分结合的双层经营体制 2、构建新型农业经营体系，前提是稳定家庭承包经营 3、构建新型农业经营体系，方向是集约化、专业化、组织化、社会化 4、构建新型农业经营体系，核心是培育新型农业经营主体 5、构建新型农业经营体系，目的是推进适度规模经营 （四）近年来农业农村经济发展成就 1、主要农作物产量增长情况 2、主要畜产品产量增长情况

强农惠农政策落实情况自查报告

强农惠农政策落实情况自查报告 为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，相关部门积极开展关于强农惠农政策检查工作，下面是搜集的强农惠农政策落实情况自查报告，欢迎阅读查看。 为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，进一步减轻农牧民群众的负担，及时发现和纠正减轻农牧民群众负担工作中存在的问题，确保各项强农惠农政策落到实处，根据革吉县基组办有关文件要求，我驻加布村工作组对加布村20xx年各项强农惠农政策落实情况进行了专项检查工作，现将有关情况汇报如下： 一、检查内容 针对农牧民群众负担监督管理工作出现的新情况、新任务，我工作组及时调整农牧民群众负担日常监督管理工作的重点，加强对支农惠农政策落实情况的监督，以高度的政治责任感，坚决执行和落实减轻农牧民群众负担的各项惠农政策措施，积极督促落实各项支农惠农政策。 1、村干部待遇,罗马村共有村干部人，20xx年共落实村干部工资元 2、一孩、双女奖励，20xx年加布村共有4人，按照每人补助720元，落实奖励资金2880元，20xx年和20xx年分别为5人，落实补助资金3600元。 3、计划生育辅助，20xx年计划生育辅助共有三人(低保一人)，落实补助金共计500元，20xx年共有11人，其中低保户共有四户共

补助1200元，剖腹产一户补助300元，其余补助100元，落实补助金共计1900元。 4、良种推广补助，20xx年共推广良种443亩，每亩补助59元，共落实补助资金26137元。 5、农机购置补助，20xx年加布村共有7户购置农用机械7台，每台政府补助7770元，20xx年共落实农机购置补助资金54390元。 6、农村最低生活保障，加布村农村最低生活保障人员为49人，20xx年共落实补助资金33460元，其中A类人员为6人，每人补助1070元，B类人员5人，每人补助772元，C类人员38人，每人补助610元。 7、“三老”人员补贴，加布村“三老”人员共三人，每人补助1500元，20xx年共落实补助资金4500元。 8、动物防疫补助，加布村动物防疫人员共有4人，20xx年和20xx年每人补助856元，落实资金3424元，20xx年每人补助1200元，共落实补助资金4800元。 9、村医补助，加布村共有村医4人，20xx年和20xx年每人补助410元，共落实补助资金1640元，20xx年村医为2人，每人补助2400元，共落实补助资金4800元。 10、养老保险补贴，20xx年养老保险人员为28人，每人补助660元，落实资金18480元。 11、农村基层党组织保障经费，加布村基层党组织一个，保障经费1300元，其中村委会800元、村支部500元。

进一步加大强农惠农政策实施力度

进一步加大强农惠农政策实施力度 ——国家发展改革委负责人答记者问 近日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，确定了支持农业和粮食生产的十项重要措施。记者就加强农业基础设施建设、提高粮食最低收购价、稳定化肥市场价格等问题采访了国家发展改革委负责人。 问：在加强农业基础设施建设方面，国家发展改革委有何新举措？ 答：按照中央一号文件的要求，今年我委在安排中央固定资产投资时，继续坚持向农业和农村倾斜。年初安排用于农业农村方面的投资达739亿元，占中央固定资产投资总量的48.6%，比去年增加93亿元；其中用于直接改善农村生产生活条件的投资443亿元，比上年增加75亿元。根据这次电视电话会议的精神，国家发展改革委又新增安排20亿元投资用于加强粮食和农业基础设施建设。考虑到不误农时和抗灾救灾需要，我委加快了投资下达进度。截至目前，年初安排的投资已经下达80%以上，这次新增20亿元投资也本着特事特办原则，简化程序，于3月底前下达。 问：今年农业和农村固定资产投资支持的重点是什么？ 答：一是加强农业综合生产能力建设，继续实施大型商品粮基地、优质粮食产业工程、种养业良种工程、动物防疫体系等项目建设，扶持生猪、奶牛规模化养殖。二是加强水利建设，加大病险水库除险加固、大型灌区节水改造和中部排涝泵站建设的投入力度。三是改善农村生活条件，今年共安排农村“水气路电”设施建设中央投资332亿元，计划解决3205万农村人口的饮水安全问题，新增农村沼气用户500万户，新改建农村公路14万公里，解决无电地区40多万户160多万人口的用电问题。此外，继续支持农村扶贫开发、农村社会事业发展和生态建设。这次新增安排20亿元投资，重点用于种子工程、旱作农业、大中型灌区节水改造、油料和甘蔗生产基地建设，在资金安排上向主产区倾斜。 问：再次提高粮食最低收购价格出于什么考虑？ 答：实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是促进农民种粮的“定心丸”。今年2月8日国家公布了2008年稻谷和小麦最低收购价，近日再次提高，两次累计稻谷最低收购价提高9-10%，小麦最低收购价格提高4-7%。这主要是考虑到去年以来国内化肥价格上涨幅度较大，粮食生产成本增加，种粮比较效益下降，再加上南方遭受低温雨雪冰冻灾害，北方旱情严重，为鼓励农民扩大粮食种植面积，确保全年粮食丰收，保障国民经济又好又快发展，有必要提高粮食最低收购价格。提价水平是综合考虑了种粮成本、顺价销售、国内外差价等多种因素后慎重确定的。 问：提高粮食最低收购价是否会推动物价水平上涨？ 答：直接影响作用很小。首先，粮食最低收购价不是市场的实际收购价，只有当市场粮价低于最低收购价时，最低收购价才会启动，正常情况下粮食收购价格仍由市场形成。其次，市场粮价最终取决于供求关系，我国粮食连续四年丰收，目前国家粮食库存充裕，粮食供求关系总体上基本平衡。再次，提高粮食最低收购价，有利于增加供给，进而有利于稳定市场粮价和价格总水平。 问：国家将采取什么措施确保市场粮价基本稳定？ 答：“谷贱伤农，米贵伤民”。粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益，另一头关系到消费者的承受能力，因此，国家调控粮食市场的目标，是使市场粮价稳定在一个合理的水平上，既不大涨，也不大落。国家将采取以下措施：一是要发展生产，增加供给，这是稳定粮价的基础；二是严格控制主要粮食品种出口；三是加强粮食运输调度，

中央惠农政策解读

中央惠农政策解读 单项选择题（共5题） 1.农业保险保费补贴规定农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过（），其余部分由各级财政按比例承担。 10% 20% 30% 40% 2.健全粮食质量安全保障体系必须支持建设粮食质量检验机构，形成以（）为骨干的公益性粮食质量检验监测体系。 县 市 省 国家 3.完善现代粮食物流体系要加强粮食（），优化物流节点布局，完善物流通道。 物流工具 物流渠道 物流人力 物流设施 4.加快粮食产业转型升级要求推进出口食品农产品生产企业内外销产品“同线同标同质”工程，实现（）转型，带动产业转型升级。 内外销 内销 外销 产业 5.农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。 农用 商用 畜用 民用 判断题（共5题） 6.建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。（） 正确 错误 7.加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（） 错误 正确 8.动物疫病防控规定中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。（） 错误

9.农业生产救灾立足中央先救灾、地方后补助，中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。（） 错误 正确 10.信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。（） 错误 正确 单项选择题（共5题） 1.湖南重金属污染耕地综合治理以（）地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，调整种植结构，加强耕地质量建设和污染修复治理。 长沙 株洲 长株潭 湘潭 2.完善现代粮食物流体系要加强粮食（），优化物流节点布局，完善物流通道。 物流工具 物流渠道 物流人力 物流设施 3.发挥品牌引领作用要求加大粮食产品的（）力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。 产业完善 质量监测 产权保护 品牌引导 4.创新粮食产业发展方式就要开展粮食全产业链（）监测和分析预警，加大供需信息发布力度，引导粮食产销平衡。 收益 信息 发展 风险 5.农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。 农用 商用 畜用 民用 判断题（共5题） 6.建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。（） 正确 错误 7.加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（）