哪个国家是“狗的天堂”？ 狗狗“犯罪”主人是否“同罪”？

哪个国家是“狗的天堂”？狗狗“犯罪”主人是否“同罪”？

《京华时报》2014年11月8日报道，陈老太一人不拴狗链遛狗，狗被李先生驾车撞伤，昌平法院判决李先生赔偿6000多元。中国新闻网2014年10月30日报道，10月29日早上，安徽固镇县一名五年级小学生上学路上被三条恶犬咬死。结合高速公路拦车救狗等新闻事件，我们有必要考察一下外国对狗及其他动物的态度，看看他们是怎样处置动物福利的。

到法国家庭做客，赞美狗比赞美主人更受欢迎

狗的祖先是狼，虽然狗何时被人类驯化家养在考古界尚未有定论，但“狗是人类的朋友”却有不少历史故事和传说。

法国是公认的“狗的天堂”。法国大约有1000万条狗，狗食用的肉品是西班牙全国人口肉食量的总和。在法国，狗能享受人类所能够享受的文明：狗食超市、狗服装店、狗美容院、狗婚姻介绍所、狗医院、狗饭店。法国人如此爱狗，大概源于法国历史上一场独特的“人狗决斗”。

中世纪，位于巴黎以南100公里的蒙达尔里城堡一直是国王的行宫。1371年的一天，有人向国王查理五世禀报说，大臣奥布利?德蒙迪杰尔失踪了。国王知道，德蒙迪杰尔经常带狗在森林里散步，便吩咐人们到森林去找。几天后，人们发现德蒙迪杰尔的狗在树林中哀嚎着用爪子刨土，在狗刨土

的地方挖开一看，果然是德蒙迪杰尔的尸体。

国王听到德蒙迪杰尔被谋害的消息，猜想一定是宫廷里的人干的，便将宫廷里所有的人召集到宫殿中，让德蒙迪杰尔的狗辨认凶手。狗发现马凯尔骑士时，愤怒地扑上去撕咬，周围的人赶紧把狗拉开。

据此，国王怀疑是马凯尔杀了德蒙迪杰尔。当盘问他时，他矢口否认，说自己这些天压根就没去过那片森林。国王说了句“那就让上帝判决吧”，便宣布让马凯尔与狗决斗。国王吩咐给马凯尔一木棒，用于狗咬他时自卫；给狗一个没有底和盖的木桶，用于躲避马凯尔的木棒（右圈）。

决斗开始了，这条机智、勇敢的狗对马凯尔施展疲劳战术，声东击西，左蹿右跳，忽前忽后，把马凯尔折腾得精疲力竭，突然跃起扑到马凯尔的胸前，把他的咽喉死死咬住。马凯尔疼痛难忍，隧向国王招供了他的犯罪事实。随后，国王便下令绞死了凶手。

从此“蒙达尔里义狗”的故事传遍法国，人们敬佩这条狗对主人的忠诚，赞叹它的机智和勇敢。渐渐地，狗在法国成了“座上宾”。到法国家庭做客，主人介绍家庭成员时，总忘不了介绍所养的狗狗，主人听到客人对狗狗的赞美，比听到对自己的赞美还开心。

美国40%的家庭养狗，任何动物都可以是宠物

世界上养狗热是第二次世界大战后逐步形成的。开始狗

都睡在室外，在院子的角落里搭建一个狗窝。从上个世纪80年代开始，随着人类生活条件的改善，狗便登堂入室了，很多家庭让狗与主人同居一室，狗俨然成为家庭成员了。

根据美国宠物产业协会2009-2010年的一项调查，美国共有宠物狗7750万条，40%的家庭至少有一条狗。

说“狗是人类的朋友”，是因为狗可为人类扮演很多角色，除看家护院外，还可以狩猎、放牧、拖运货物，协助警察破案，搜寻失踪人员、陪伴老人、为盲人引路等，但在现实生活中，更多的狗是被主人当作宠物饲养。

但也有的国家养狗是不受欢迎的，甚至是被禁止的。英国《每日邮报》2014年11月6日报道，32名伊朗议员提交禁狗议案：带狗到公共场合可能被捕并判罚1亿里亚尔（1美元约合26738里亚尔）的罚金，或接受74下鞭刑。

其实，任何动物或植物，都可以作为宠物。通过玩耍它们用于消除人的孤寂或供人取乐，不少人就把猫、鱼、乌龟、兔子、小猪等作为宠物。印度人把蛇当宠物，认为蛇是通人性的神。笔者在喀麦隆工作时，一次到总理费利蒙?扬家参加一项活动，发现总理家竟养着鳄鱼和蟒蛇。现在，还有不少人饲养虚拟宠物或电子宠物。

在英美，狗伤人主人要坐牢

根据美国兽医协会的统计报告，美国每年有450万人被狗所伤，其中88.5万人需要医疗处置，2.7万人需要进行再

造外科手术。为此，美国法律要求饲养猛犬必须购买至少10万美元的保险，以备狗伤人后能支付赔偿款。

在2013年5月9日，美国加州4条狗将63岁的退休妇女帕梅拉?德维特咬死，狗的主人阿莱克斯?杰克逊被控二级谋杀，被判处15年至终身监禁。

英国《泰晤士报》报道，英国每年有21万人被恶犬攻击，其中需住院治疗者6000多人。

2013年3月，英国14岁少女简?安德森在朋友家中做客时，被4条猛犬咬死，这一惨案推动了英国对《危险犬类法案》的修改。原法案只规定狗在公共场所袭击他人，要追究主人的刑事责任。2014年5月起，新修改的法案规定，不管在公共场所还是私人场所，狗伤人主人面临5年有期徒刑；狗咬死人，主人面临14年的徒刑。

狗伤人后更可怕的是传染狂犬病毒的危险。世界卫生组织2013年的报告显示，全球每年有5.5万人死于狂犬病。而中国是世界第二大狂犬病国家，过去10年中，平均每年报告死亡病例2000例。狂犬病的死亡率几乎是100%，为引起人们对狂犬病的关注和有效预防，世界卫生组织把每年的9月28日定为“世界狂犬病日”。

中国每年有近1000万人被狗咬伤，被狗咬死事件也时有发生，但与英美等国相比，中国对狗伤人后对主人的惩罚力度显得过于宽松。

为动物福利立法不难，但难在实施

人们对动物福利问题一直争论不休，争论的焦点主要有：动物能否作为法律主体？“兽权”该不该受法律保护？动物福利与人的福利有没有优先次序？

《索德斯兽医大词典》对“动物福利”解释为：“人类用恰当的标准为动物提供栖息之处、喂养和普遍照顾，防治动物疾病，确保动物免受折磨和不必要的痛苦。”英国农场动物顾问委员会曾提出动物的“五大自由”，即“饮食自由”，提供纯净饮水和饲料，保持健康和精力；“栖息自由”，提供合适的栖息、休息和活动场所；“健康自由”，预防疾病，对发病动物及时就医；“活动自由”，提供足够的空间和恰当的设备；“安乐自由”，避免动物遭受各种精神痛苦。英国2007年4月6日开始生效的《动物福利法》主要是约束动物的主人，确保动物的“五大自由”，违反该法律者则会被判禁止饲养动物，并被罚款高达2万欧元，甚至坐牢。

美国联邦政府早在1958年就出台了《人道屠宰法案》，该法案规定在屠宰动物时要让其遭受最低痛苦。1966年生效的《动物福利法》主要是保护实验室用动物的福利，用脊椎动物做实验，要经过一系列审批手续，并确保让动物在实验中的痛苦降到最低限度。从1986年开始，美国部分州通过《动物福利法》，规定了饲养动物的一系列标准。

欧盟《1999/74/EC号法令》2012年1月1日开始生效，

该法令禁止层架式饲养家畜家禽，要求给动物足够的活动空间，并尽量满足动物本性。这样的规定无疑增加了饲养者的成本，实施起来难度很大。

立法应先民生，后畜生

《动物福利法》也引起不少批评，认为动物没有思维和情感，对它们的福利保护纯属无稽之谈，而应把这部分资源应用到对人的福利保护上。

英国《动物福利法》规定，动物有病主人不及时给予医治、动物肥胖、爱抚动物的姿势不符合要求都是违法，面临罚款或坐牢。这种为了动物福利而牺牲人的福利的法律，不但没给动物爱好者带来喜悦，反而给他们带来了恐惧，担心一个小小的失误就会给自己带来牢狱之灾。例如，英国61

岁的薇薇恩?巴特塔尔比养了一只宠物狗，她惴惴不安地说：“我的狗超重了，每当听到敲门声，我就会害怕，担心是警察来抓我。”

一些国家虽然通过了《动物福利法》，但这一法律也形同摆设，根本无法完全实施。韩国1991年5月7日通过了《韩国动物保护法》，狗和猫属于禁食动物，但多数居民认为，吃狗是他们的传统和文化，不让吃狗，那还是韩国人吗？2002年世界杯期间，西方指责韩国人吃狗肉，可韩国人雷打不动，我的地盘我做主，狗肉照吃不误。于是，韩国议会2004年7月又修改此法，规定只有宠物狗不能吃，别的狗可以吃。

人是万物之灵长，对动物福利立法，必须首先保障人的福利，实现了人的福利，才能继而实现动物福利。试想，在人病了无钱医治在家等死的情况下，怎能做到及时给患病的动物医治？

2009年，英国18岁少女罗宾?凯尔尼接受猪心脏移植成功，牺牲了猪的生命，延长了人的生命。我想，那些宣扬人与动物是平等的人，绝不会为挽救一只猪的生命献出自己的心脏。虽然一些人口口声声“众生平等”，但他们自己也做不到，他们爱这种动物，讨厌其他动物；他们不吃狗肉，却吃牛肉，吃驴肉，吃马肉，吃兔肉，吃生猛海鲜。

法律是人民的意志，而不是动物的意志，只有当人的各种基本权利完全实现时，才可考虑动物福利，也就是说，立法要先民生，后畜生，因为一项法律的实施要消耗大量的公共资源。

本刊整理自《羊城晚报》