餐饮业环境污染现状及对策分析

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餐饮业环境污染现状及对策分析

作者：赵忠明

来源：《西部大开发·中旬刊》2012年第10期

摘要：随着国民经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，我市饮食业蓬勃发展，这一方面给我市经济的发展注入了活力，对繁荣城市经济、解决下岗和失业职工的再就业、丰富人民群众的物质文化生活发挥了积极的作用。同时，也暴露出由于许多餐饮业选址不当、设施简陋、缺乏必要的污染防治设施等问题，营业时产生的油烟、异味、噪声、烟尘、污水等污染物，严重影响了周边居民的正常工作和生活。笔者就目前我市餐饮业存在的问题和应采取的措施做如下阐述。

关键词：餐饮；环境污染；现状；对策

中图分类号： X506 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）10-0021-01

一、我市餐饮业环境污染现状

目前，在我市城区范围内餐饮业共约1500多家，而且大多数饭店特别是一些小型餐馆，在营业过程中产生的噪声、油烟没有任何防护措施，对周边环境造成污染，同时也影响了周围居民的正常生活，因此而引发的污染纠纷也源源不断。市民关于餐饮业环境噪声、油烟等污染的投诉占环保投诉的三分之一。在我局接到的有关餐饮业的环境污染投诉中，楼上是住宅楼下开店的占80%以上。且大多数是由于环保“三同时”未能落实造成如未按规定安装油烟净化装置，采取噪声防治措施等等。在这些环境污染投诉中，重复投诉率在10%左右。

二、存在的问题

（一）环保执法难。对餐饮业的环保管理，虽然有环保部和国家工商行政管理局联合下发的环监[1995]100号《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》和《建设项目环境保护管理条例》，但《通知》不能作为执法依据，而《条例》主要针对较大的建设项目，对饮食业管理有些条款不适用。环保部门虽然是监督管理部门，但没有直接、具体的法律、法规依据，没有发证权、审批权和强制手段，难以从源头上把住关，造成违法经营行为得不到及时有效的制止。

（二）市区饮食业缺乏科学规划，布局不合理。当前，市区的饮食业基本上都未经过合理的规划，这些餐馆点多面广，且多建在居民密集区，与居民楼混为一体，房店功能不分，形成楼下开店、楼上住人的格局，产生的油烟直接外排，严重影响了居民的生活。

（三）审批把关不严。我市市区饮食业中相当一部分不具备开饮食业的条件，在这些经营单位中，饮食业在开业和办理各类证照时无需经过环保部门的认可。