最高法指令再审和发回重审新规

最高法：指令再审和发回重审新规（九大问题权威解答，附新规全文）

最高法院审监庭负责人就“关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和再审发

回重审若干问题的规定”答记者问

中国法院网讯(李艳波)据最高人民法院网消息，最高人民法院近日发布《关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》（以下简称《规定》），记者就《规定》的相关问题采访了最高人民法院审判监督庭负责人。

一、限制司法“任性”，维护当事人合法权益

记者：能否请您先介绍一下《规定》起草的背景？

负责人：近年来，对民事申请再审案件启动再审的方式中，指令再审的比例逐年升高，从2007年的20%左右上升到2013年的60%左右，而指令再审案件审理后改判的比例却从33%下降到23%。再审发回重审的比例也逐年升高，从5%上升到15%以上，有的法院再审发回重审的比例甚至超过50%，而过半发回重审案件裁判结果与原先相同或基本相同。因此出现了一些负面评论：当事人认为上下级法院互相推诿、裁判矛盾；下级法院认为上级法院指令再审、发回重审标准不一、质量不高；上级法院认为下级法院有错不纠。这些负面评论，以及个别案件多次发回、反复再审的情况，对司法公信和权威形成了一些负面影响。为解决司法实践中存在的指令再审和发回重审随意性较大的问题，最高人民法院将“严格规范上级法院发回重审和指令再审的条件”作为人民法院“四五”改革的一项重点任务。《规定》是这一改革任务的阶段性成果，主要是通过严格规范民事案件指令再审和再审发回重审的标准，来解决指令再审和再审发回重审的“任性”问题，确保再审程序充分发挥依法纠错功能，及时有效维护各方当事人的合法权益，维护司法公正。

二、保障再审纠错及时、有效、正确

记者：《规定》在起草时秉持了什么样的精神和原则？

负责人：起草《规定》的一个基本指导思想，就是尽量减少再审纠错功能发挥的制约因素，保障再审纠错及时、有效、正确。具体体现在三个方面：一是坚持启动再审以提审为原则。根据近几年的统计，全国各级法院提审案件再审纠错率（改判、发回、调解比例之和）一般都高出指令再审案件10个百分点，表明提审比指令再审更有利于再审纠错。因此，为提高再审纠错的有效性，《规定》坚持以提审为原则。二是依法从严限定发回重审的适用。再审案件发回重审，全部审理周期少则

几年、多则十几年，使法律秩序长期处于不稳定的状态；不当发回重审的案件，增加了当事人的诉讼成本、浪费了司法资源；发回重审后又维持原结果，程序无效“空转”，不仅无助于息诉止争，而且会激化矛盾，增加当事人的不满情绪。《规定》贯彻民事诉讼法修订的相关精神，限制发回重审的随意性，确保纠错的及时性。三是尽量实现纠纷一次性解决。再审程序是特殊的补救程序,其主要职能是依法纠错,故审判监督类案件的审查和审理一般集中于当事人申请所指向的原审差错。但另一方面，再审是最后的审判程序，需要对诉争的矛盾纠纷作最终、实质性的解决，才更可能实现“再审不再”，避免无限再审，因此《规定》坚持再审案件的审理应覆盖当事人在再审期间的全部争议，对被申请人提出的有关诉求也一并审理和裁判，以免“按下葫芦浮起瓢”。

三、不得因指令再审而降低启动再审标准

记者：《规定》为什么特别强调指令再审和提审的标准应当统一呢？

负责人：对当事人的再审申请，无论是以指令再审方式还是以提审方式裁定再审，标准应该是相同的，也即当事人的申请必须符合民事诉讼法第二百条或第二百零一条规定的情形。但实践中仍普遍感觉提审与指令再审的标准似乎不尽相同，指令再审标准相对较宽、提审标准相对较严。就启动再审的标准而言，民事诉讼法的规定是明确的，相关司法解释又进一步细化，显然问题不在标准，而在于对标准的掌握存在差异。客观地说，法院的一些工作机制容易形成驳回申请容易、再审难，指令再审容易、提审难的局面。还有，原有信访化解机制也是造成民事审判监督案件裁判“变形”的一个重要因素，为了化解信访压力，一些不具备再审事由的案件可能会启动再审，或者再审案件可能会因此不当裁判。为了减轻信访压力，有的法院更愿意对有信访因素的案件选择指令再审、发回重审。针对司法实践中的这些问题，《规定》强调启动再审应回归法定标准，不得因指令再审和信访等因素而降低相关标准。

四、划清提审与指令再审的区分线

记者：您刚才讲到提审更有利于再审纠错，《规定》坚持以提审为原则，具体有哪些体现呢？

负责人：2008年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》（以下简称《审判监督解释》）就明确了再审以提审为原则，其中第二十七条规定“上一级人民法院经审查认为申请再审事由成立的，一般由本院提审”。但实践中，指令再审比例仍超过60%，为启动再审的首选方式。提审原则落实的不好，其中一个重要原因，就是没有在指令再审和提审两种方式间划

出清楚的区分线，《审判监督解释》在确定提审原则后，只模糊规定“最高人民法院、高级人民法院也可以指定与原审人民法院同级的其他人民法院再审，或者指令原审人民法院再审。”界限的模糊，导致指令再审的随意。

《规定》的一大特点，就是划清了提审和指令再审的区分线。由四部分的规定，构成一条清晰的区分标准。

首先，法院依职权裁定再审的案件一律提审。上级法院依据民事诉讼法第一百九十八条第二款裁定再审，需确认原生效裁判确有错误，既已审查确定错误的存在，提审可以更加及时、准确地纠错，并可避免不必要的重复劳动和可能的矛盾裁判，故《规定》要求依职权再审案件应当提审，没有任何例外规定。

其次，因当事人申请裁定再审案件，以提审为原则，最高法院、高院在四种情形下可以指令再审：一是依据民事诉讼法第二百条第（四）项、第（五）项或第（九）项裁定再审的；二是发生法律效力的判决、裁定、调解书是由第一审法院作出的；三是当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的；四是经审判委员会讨论决定的其他情形。前三种情形界定清晰且范围较小，第四种情形则作了极为严格的程序性限制，即需要经本院审委会讨论，没有被滥用的空间。

再次，因抗诉裁定再审的案件，由接受抗诉的法院再审。检察院的抗诉是向同级法院提出的，而抗诉的对象是下级法院的生效裁判，由接受抗诉的法院再审，也体现了提审原则。因民事诉讼法第二百一十一条规定，有民事诉讼法第二百条第（一）项至第（五）项规定情形之一的可以指令再审，《规定》对此也予以明确。

最后，对可能影响再审纠错效果的情形，进一步排除指令再审的适用。《规定》第二条在坚持提审原则的基础上，对指令再审开了范围较小、界定清晰的“口子”，第三条则对开的小“口子”进一步收紧。对原判决、裁定系经原审人民法院再审审理后作出的，或是系经原审人民法院审判委员会讨论作出的，以及原审审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的等六种情形，《规定》排除了指令再审的适用。

可以说，《规定》贯彻提审原则较为彻底，对指令再审例外情形的规定范围小、界定清晰，不至于被滥用。我们有理由相信，《规定》可以发挥避免指令再审随意性的作用。

五、依法从严界定再审发回重审的适用标准

记者：限制随意发回重审，应该说是各方的共识，《规定》是如何解决这一问题的？

负责人：法定发回重审的事由，既包括认定基本事实不清，也包括程序严重违法，《规定》也从这两个方面分别依法作了较为严格的限定。

根据我们的统计，民事再审发回重审的案件中，以事实方面的原因发回重审的占71%，以程序方面的原因发回重审的占17%，其他原因占12%。相比较而言，司法实践中以基本事实认定不清发回重审的问题更为突出。为减少发回重审的随意性，就有必要对事实方面的原因进行严格限定。为此，《规定》第四条明确，“原判决认定基本事实不清的”，以“通过庭审认定事实后依法作出判决”为原则，以发回重审为例外，同时规定，对“认定事实错误的”不得发回重审。民事诉讼是通过证据规则对证据审核认定后，再根据采信的证据认定事实的，因此民事诉讼中对事实的认定只有三种情况：认定正确、认定错误、未作认定。而未作认定又分为两种情形：一是经过审理但因遗漏或认为没有必要而未作认定，二是未经审理，因而也没有认定。对经过审理而未作认定的情形，因相关证据已经过举证质证，各方当事人的意见已充分陈述，相关诉讼权利已充分行使，故没有发回重审的必要。只有对基本事实未经过庭审审理，相关证据没有组织过举证质证，才需要听取当事人的意见，才有可能需要发回重审。因此，《规定》只将“未对基本事实进行过审理”，作为“认定基本事实不清”为由发回重审的例外情形。

对“严重违反法定程序”的界定主要有两个方面：一是对程序的限定，明确只有一审程序严重违法，才是发回重审的理由。一审程序合法，二审程序存在严重违反法定程序情形的，因再审以二审程序审理，可以弥补原二审程序中的程序问题，因而不得发回重审。二是对具体情形的限定，考虑到民事诉讼法第二百条第（七）至（十）项，就是对严重违反法定程序的细化，《规定》结合民事诉讼法第一百七十条第一款第（四）项及第二百条第（七）至（十）项的规定，将可以发回重审的程序性事由限定为原判决遗漏必须参加诉讼的当事人等五种具体情形。

关于再审发回重审问题，还需要特别注意，民事诉讼法第一百七十条第二款规定，“原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。”依据民事诉讼法第二百零七条，原生效裁判是由第二审法院作出的，或是上级法院提审的，再审案件按照第二审程序审理，所以民事诉讼法第一百七十条第二款的规定也完全适用于再审程序。原审程序中已经发回重审过的案件，再审中发现该案仍具有必须发回重审的法定情形的，不得再发回原第一审人民法院重审。因民事诉讼法的规定较为清晰，《规定》未就此再作专门规定。

六、指令再审、发回重审裁定应阐明具体理由

记者：《规定》要求指令再审、发回重审的裁定要阐明具体理由，这是基于什么考虑？

负责人：这主要是针对实践中不规范司法行为作出的规定。有的法院指令再审、发回重审时习惯附内部函进一步说明。附内部函的做法，容易将法定裁判文书虚化、简单化，不符合司法公开的要求，也不符合各级法院依法独立行使审判权的要求。因内部函的意见不需要承担责任，还容易诱发指令再审、发回重审的随意性。故《规定》要求全面公开裁定的理由，并达到减少指令再审、发回重审随意性的效果。

七、再审应覆盖当事人再审期间的全部争议

记者：在再审案件审理范围方面，《规定》与之前的司法解释有较大区别，为什么作这样的调整呢？

负责人：再审案件的审理范围，也是长期困扰再审案件审理的一个问题。《审判监督解释》曾规定，“人民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉支持当事人请求的范围内审理再审案件。”按照这一规定，因当事人申请裁定再审的案件，审理范围限于申请人的再审请求；因抗诉再审的案件，审理范围限于检察机关支持申请人的部分请求。《规定》对此作了调整，抗诉案件不再限于检察机关支持的范围，而且还要求对对方当事人提出的再审请求也一并审理和裁判。

《规定》这一调整，实质是强调再审应覆盖当事人在再审期间的全部争议。做这样的调整，主要是基于三点考虑：一是原有规定效果不理想。抗诉案件中，当事人可能有多个请求和理由，检察机关抗诉时可能会支持了不成立的理由和请求，而对可以成立的请求和理由没有支持。适用原来的规定，可能会有错不纠、程序空转。而因当事人申请启动的再审案件中，被申请人因担心再审打破原判决各判项出入形成的利益平衡，也在再审中要求对其他判项作相应改判，如只对申请人的请求进行审判，则被申请人会因利益平衡状态被打破而对再审案件申请再审，导致“反复再审”、“多次再审”的出现。二是努力实现“案结事了”。前面已经提到，再审程序是特殊的补救程序,也是最后的审判程序，只有对当事人在再审期间存在的全部争议进行审理和裁判，对诉争的矛盾纠纷作最终、实质性的解决，才更可能实现“再审不再”。当然，当事人在再审期间的全部争议，不应超出原审争议的范围。三是进一步理顺再审审查和再审审理之间的关系。再审审查与再审审理两个阶段的功能有着较大区别，理念也应该有所不同。再审审查阶段的任务是，审查确定当事人的申请事由是否符合法律规定，这一阶段应严格依法限制审查的范围，符合法定事由的才裁定再审，以维护生效裁判的稳定性。再审审理阶段的任务是，对当事人的再审请求（就是对原判提出的具体的改判请求）依法裁判，这一阶段关注对象是再审请求是否有

事实和法律依据，应全面覆盖当事人的争议，确保再审裁判认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，避免再审程序空转或不必要的反复。因此，再审审理阶段应先让当事人明确具体的改判请求（即《规定》中所称的再审请求）以及支持其改判请求的事实和法律依据，再进一步审理确定其依据是否充分，其改判请求是否应该获得支持，而不应该继续围绕申请再审事由是否成立做判断，并根据事由是否成立自行决定如何处理原判。同时，对对方当事人的改判请求应一并审理，避免只审理一方请求而改判后，对方当事人因利益平衡被打破而申请再审或申请抗诉，导致再次启动再审，损害司法权威。

八、发回重审后当事人原诉讼请求和主张不得随意变更

记者：再审发回重审后，是否意味着所有的诉讼活动都“推倒从头再来”呢？《规定》对此是什么样的观点？

负责人：民事诉讼法第十三条第一款规定，“民事诉讼应当遵循诚实信用原则”。根据诚实信用原则，当事人在原诉讼程序中的相关讼主张、质证及辩论意见，仍对其有约束力。再审案件撤销原判、发回重审后，当事人变更其原先主张需要有充分的理由和证据，理由不成立或证据不充分的，人民法院不予支持。从这个角度看，再审发回重审案件并非是“另起炉灶重开张”，而应该是原有诉讼程序的继续。

基于这种理解，再考虑到司法实践中再审发回重审案件一般历时较长，为避免问题复杂化、及时解决相关纠纷，《规定》明确再审发回重审案件原则上仍应当围绕当事人原诉讼请求进行审理。当事人申请变更、增加诉讼请求和提出反诉的，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百五十二条明确规定，只有在四种特殊情况下才予准许，即原审未合法传唤而缺席判决,影响当事人行使诉讼权利；追加新的诉讼当事人；诉讼标的物灭失或发生变化致原诉讼请求无法实现；当事人申请增加的诉讼请求和提出的反诉，无法通过另诉解决的其他情形。《规定》对此作了指引。

九、严肃审判纪律

记者：我注意到《规定》还对审判纪律提出了要求，这在以往的司法解释中比较少见，这是出于什么考虑？

负责人：这主要是基于对指令再审、再审发回重审随意性较大这一问题的成因分析。民事诉讼法对审查启动再审标准、裁定再审方式、再审发回重审标准等都有原则性规定，相关司法解释又做了进一步明确，虽有少许模糊地带，但根据立法意图和基本原则足以厘清，严格执行而非刻意寻求法律漏洞相关问题完全可以避免或

减少。如审查启动再审方式,民事诉讼法的精神是以提审为原则，《审判监督解释》第二十七条更是明确“上一级人民法院经审查认为申请再审事由成立的，一般由本院提审。”但实践中指令再审成为首选方式，显与法律和司法解释的要求相悖。再如，对发回重审，再审与二审适用的规定相同，2007年之前再审发回重审比例也一直低于二审，而如今二审发回重审比例逐年走低，再审发回重审比例却节节攀升远超二审，显见主因不是法律规定的模糊和再审的特殊性，而是法律和司法解释未得到严格执行。因此，解决民事案件指令再审和发回重审工作中的相关问题，除了需要制定有关标准外，还需要强调审判纪律，确保法律和司法解释的规定得到严格执行。为此，《规定》第九条明确了审判纪律及责任。

附：法规全文

最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干

问题的规定

法释〔2015〕7号

《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》已于2015年2月2日由最高人民法院审判委员会第1643次会议通过，现予公布，自2015年3月15日起施行。

最高人民法院

2015年2月16日

为了及时有效维护各方当事人的合法权益，维护司法公正，进一步规范民事案件指令再审和再审发回重审，提高审判监督质量和效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，结合审判实际，制定本规定。

第一条上级人民法院应当严格依照民事诉讼法第二百条等规定审查当事人的

再审申请，符合法定条件的，裁定再审。不得因指令再审而降低再审启动标准，也不得因当事人反复申诉将依法不应当再审的案件指令下级人民法院再审。

第二条因当事人申请裁定再审的案件一般应当由裁定再审的人民法院审理。有下列情形之一的，最高人民法院、高级人民法院可以指令原审人民法院再审：

（一）依据民事诉讼法第二百条第（四）项、第（五）项或者第（九）项裁定再审的；

（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书是由第一审法院作出的；

（三）当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的；

（四）经审判委员会讨论决定的其他情形。

人民检察院提出抗诉的案件，由接受抗诉的人民法院审理，具有民事诉讼法第二百条第（一）至第（五）项规定情形之一的，可以指令原审人民法院再审。

人民法院依据民事诉讼法第一百九十八条第二款裁定再审的，应当提审。

第三条虽然符合本规定第二条可以指令再审的条件，但有下列情形之一的，应当提审：

（一）原判决、裁定系经原审人民法院再审审理后作出的；

（二）原判决、裁定系经原审人民法院审判委员会讨论作出的；

（三）原审审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；

（四）原审人民法院对该案无再审管辖权的；

（五）需要统一法律适用或裁量权行使标准的；

（六）其他不宜指令原审人民法院再审的情形。

第四条人民法院按照第二审程序审理再审案件，发现原判决认定基本事实不清的，一般应当通过庭审认定事实后依法作出判决。但原审人民法院未对基本事实进行过审理的，可以裁定撤销原判决，发回重审。原判决认定事实错误的，上级人民法院不得以基本事实不清为由裁定发回重审。

第五条人民法院按照第二审程序审理再审案件，发现第一审人民法院有下列严重违反法定程序情形之一的，可以依照民事诉讼法第一百七十条第一款第（四）项的规定，裁定撤销原判决，发回第一审人民法院重审：

（一）原判决遗漏必须参加诉讼的当事人的；

（二）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼,或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

（三）未经合法传唤缺席判决，或者违反法律规定剥夺当事人辩论权利的；

（四）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

（五）原判决、裁定遗漏诉讼请求的。

第六条上级人民法院裁定指令再审、发回重审的，应当在裁定书中阐明指令再审或者发回重审的具体理由。

第七条再审案件应当围绕申请人的再审请求进行审理和裁判。对方当事人在再审庭审辩论终结前也提出再审请求的，应一并审理和裁判。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的不予审理，构成另案诉讼的应告知当事人可以提起新的诉讼。

第八条再审发回重审的案件,应当围绕当事人原诉讼请求进行审理。当事人申请变更、增加诉讼请求和提出反诉的，按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条的规定审查决定是否准许。当事人变更其在原审中的诉讼主张、质证及辩论意见的，应说明理由并提交相应的证据，理由不成立或证据不充分的，人民法院不予支持。

第九条各级人民法院对民事案件指令再审和再审发回重审的审判行为，应当严格遵守本规定。违反本规定的，应当依照相关规定追究有关人员的责任。

第十条最高人民法院以前发布的司法解释与本规定不一致的，不再适用。

安全生产委员会工作条例

安全生产委员会工作条例 为了认真贯彻和落实国家安全生产方针、政策、法律和法规，保证建设公司、南方公司的安全生产决策得到有效执行，切实加强安全生产有序、稳定的良好发展，特制定本条例。 第一条安全生产委员会职能 （一）南方公司实施一个体系、两个侧重点的安全生产管理。 统一执行以管理制度标准化、组织建设标准化、安全教育与培训标准化、内业格式标准化、事故处理标准化和应急救援标准化等为主体内涵的安全生产管控标准化体系。 公司以安全生产体系建立、运行趋势分析与掌控、政策性指导与服务和体系持续改进与维护为核心。 各项目部、各专业化公司以安全生产体系和现场安全生产运营的执行力为中心。 （二）安委会管理分级 安委会建立两级安全管理系统，第一级为公司安委会，第二级为各项目部、各专业化公司安委会，两级安委会由管理职责范围不同而各司其职责。 承担新核电项目筹备工作的筹备处，正式成立项目部后，应当按照本工作条例的要求及时成立相应的安委会。 第二条安委会职责

（一）公司安委会职责 公司安委会是公司安全生产工作的最高领导与决策机构，应履行的职责： 1、制定适应核电施工管理以及公司发展战略的安全生产体系； 2、分析与掌控全局性安全运行趋势、形势； 3、研究、部署和指导协调全局性安全生产工作； 4、研讨、部署安全管理专业化安全人力资源构成的实施办法； 5、重大安全事故的调查与处理； 6、制定年度安全生产管理目标与安全生产绩效的考核； 7、安全管理运行执行程度的有效性管理评审； 8、安全生产管控体系的持续改进与完善。 （二）各项目部、各专业化公司安委会职责 各项目部、各专业化公司安委会是各项目部、各专业化公司安全生产体系执行的最高领导与决策机构，应履行的职责： 1、贯彻落实国家、各级上级机构的各项政策、决策及公司安全生产体系要求； 2、建立与健全安全生产责任和问责制度； 3、按照组织集约化规定建立与施工生产文明、标准化相适应的安全生产监督管理机构并赋予责权； 4、形成施工生产现场危险源辨识、评估、预防、交底、监控的规范化，隐

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2.9如果GDT寄存器值为0013000000FFH，装人LDTR的选择符为0040H，试问装人描述符高速缓存的LDT描述符的起始地址是多少? 解:GDT寄存器的高32位和低16位分别为GDT的基址和段限，所以:GDT的基址=00130000H LDTR选择符的高13位D15~D3=000000001000B是该LDT描述符在GDT中的序号，所以: LDT描述符的起始地址= GDT的基址 十LDT描述符相对于GDT基址的偏移值 =00130000H+8×8=00130040H 2.10假定80486工作在实模式下，(DS)=1000H, (SS)=2000H, ( SI ) = El07FH, ( BX )=0040H, (BP) = 0016H，变量TABLE的偏移地址为0100H。请间下列指令的源操作数字段是什么寻址方式?它的有效地址(EA)和物理地址(PA)分别是多少? (1)MOV AX，[1234H ] (2) MOV AX, TABLE (3) MOV AX，[BX+100H] (4) MOV AX,TABLE[BPI[SI] 解:(1)直接寻址，EA=1234H , PA =(DS)×16+EA=11234H。 (2)直接寻址，EA= O100H,PA= (DS)×16+EA=10100H。 （3）基址寻址，EA=（ EBX)+100H =0140H,PA= (DS) × 16+EA=10140H。 （4)带位移的荃址加变址寻址。（EA）= (BP)+[SI]十TABLE的偏移地址=0195H PA=(SS)×16+EA=20195H} 2.11下列指令的源操作数字段是什么寻址方式? (1)MOV EAX ， EBX (2)MOV EAX，[ ECX] [EBX ] （3) MOV EAX，[ESI][EDX * 2] （4）MOV EAx，[ ESI*8] 解:（1）寄存器寻址。 （2）基址加变址寻址。 (3)基址加比例变址寻址。 (4)比例变址寻址。 2.12分别指出下列指令中源操作和目的操作数的寻址方式。 式表示出EA和PA。 (1)MOV SI,2100H （2）MOV CX, DISP[BX] （3) MOV [SI] ,AX （4）ADC AX，[BX][SI] （5）AND AX，DX （6) MOV AX，[BX+10H] (7) MOV AX,ES:[BX] (8) MOV Ax, [BX+SI+20H] (9) MOV [BP ].CX (10) PUSH DS 解:(1) 源操作数是立即数寻址;目的操作数是寄存器寻址。 （2）源操作数是基址寻址，EA=（BX）+DISP，PA=（DS）×16+（BX）+DISP 目的操作数是寄存器寻址。 （3)源操作数是寄存器寻址; 目的操作数是寄存器间接寻址，EA=（SI).PA=（DS) × 16十(SI)。 （4）操作数是基址加变址寻址，EA= （BX）+（SI).PA= （DS) × 16十（BX）+(SI) 目的操作数是寄存器寻址。 （5)源操作数和目的操作数均为寄存器寻址。 （6）源操作数是基址寻址，EA=（BX）+10H.PA= （DS) × 16十(BX)+10H 目的操作数是寄存器寻址。 （7）源操作数是寄存器间接寻.EA= （Bx).PA= （ES) × 16+（BX）

安全生产的五种意识

安全工作是一项由意识转化为行为、行为转化为习惯、由习惯转化为结果的过程；安全意识的培养需要由理论到实践、再从实践提升为理论，安全工作需要基本的五种意识，即责任意识、超前意识、风险意识、精益求精意识和持续改进意识。 责任意识是指对安全工作应具有第一重要、绝对优先的思想。缺乏责任意识易导致查找隐患走形式，治理隐患质量和效率低下，作业过程动态隐患未确认，出现事故推脱责任，没有举一反三地吸取经验和教训，安全指令执行能力差，安全督察工作没有务实考核与务实评价等现象；事故的发生往往与各层级管理者和作业者、对安全工作不负责有直接关系。 超前意识是指对安全工作应具有超前思考、提前采取有效措施，防止事故发生的思想。安全工作必须想得超前、做得务实、记得真实；建立健全隐患查摆、反馈及治理的体系文件，使其具有可追溯性；安全工作必须融入思考力等智力资源，从人的不安全行为、物的不安全状态及管理纰漏进行精细化管理与控制，进行模拟事故事前责任追究，开展模拟事故演练活动，务实执行提前提醒制、提前告知制、提前预测制，真正做到防患于未然。 风险意识是指对安全工作应具有时刻规避风险的思想。因为现场隐患是动态的、变化的。设备有安全使用周期、生产工艺过程控制有失常状态、个体的“安商”水平有差异、潜在隐蔽的激发事故具有不确定因素等；为此，应对作业过程动态隐患进行再确认，对现场作业环境隐蔽的激发因素进行辨识与防范，对安全信息的传递增加有效的监控措施，对安全文件的可执行性不定期进行评价，对静止的没有能量转换的物体应按动态有能量的物体来进行防范，以风险意识来防范风险的现实转换，以降低事故的发生概率。 精益求精意识是指对安全工作应具有追求完美、不允许出现纰漏和偏离的思想。任何一项细微的纰漏或在执行时的偏离都可能造成事故，发生事故必然能够追溯到失误原因，而失误的原因就是安全工作的纰漏；安全工作需要领导高度重视，配置充足的资源，更需要全员参与管安全，对事故统计规律进行逆向思维，控制1000 起规章才能控制一起重伤以上事故，安全工作应从基础和基层抓起，引导员工正确的安全理念，培养员工良好的作业习惯，提高员工的安全素养，关注每一个安全工作细枝末节性的工作，防止出现不理想的安全工作结果。 持续改进意识是指对安全工作应具有永不知足、时刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全工作需要想到、写到、说到、做到及记到，创造性地采取高效的工作模式，使其呈螺旋式上升的态势；安全工作不能以短期不出事故而知足，无事时期是事故隐藏酝酿期；安全工作知足意味着止步，以系统思维持续改进安全工作各方面状态，以相对实现人的本质安全、过程本质安全，减少主客观风险的存在，相对提高安全工作绩效。

生产安全工作实施方案

生产安全工作实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，切实增强安全生产保障能力，有效防止安全事故发生，根据《平安巴南建设规划》，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施“依法治安、固基强安、科技兴安、投入保安、文化促安”五大举措，夯实安全生产基层基础，构建安全生产支撑体系，提升本质安全保障水平，增强安全事故防范能力，创建安全保障型城区，为全区经济社会又好又快发展奠定坚实的安全保障基础。 二、工作目标 按照重庆市创建安全保障型城市示范区的要求，创建安全保障型城区，建立与主城区经济社会发展相适应的安全发展保障基础，实现与全面建设小康社会相匹配的安全稳定环境。到2012年，较大以上安全事故得到有效控制，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、万车死亡率逐年下降，火灾死亡率不超过千万分之十九。 从2009年至2012年，各类事故总死亡人数逐年递减4%；一次死亡3人以上较大事故每年控制在2次以内；杜绝一次死亡10人以上重大事故。 三、主要任务及措施 （一）实施“依法治安”，完善安全监管体制机制 1.强化安全生产监察执法职能。不断创新安全生产监察执法体制机制，进一步强化区安全生产综合监管部门安全生产监察执法职能，由目前的监管为主改为监察为主，代表区政府对同级行业专项安全监管部门、各镇人民政府和街道办事处的安全生产工作实施监察监督，对企业的安全生产情况实施监察执法，切实履行好在安全生产领域的“监察局”职能。加强安全生产执法机构建设，全面规范实施委托执法和联合执法，加大事前预防性执法力度。区专项安全监管部门要依据有关法律法规规定，充实执法力量，切实加大各行业领域的安全监管和执法力度。 牵头单位：区安监局。 责任单位：区政府法制办等区级有关部门，各镇人民政府、街道办事处。 2.加强“党管安全”工作力度。各级党委要进一步加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入党的工作的重要议事日程，作为加强党的执政能力建设的重要内容，将安全生产政绩作为评价使用干部的重要依据, 为安全生产工作提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。要定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决影响社会稳定和经济发展的重大安全问题。要不断提高各级党组织在安全生产工作上的领导、决策、指导、协调水平，各级党委要明确一名班子成员分管安全生产，各级各部门分管安全生产的领导原则上应进入同级党委领导班子。各级党委负责人要亲自带队检查督查基层安全生产工作，督促安全生产方针政策和工作部署落到实处，切实担负起保一方平安的重要职责。 牵头单位：各级党委。 责任单位：区级有关部门。 3.建立对安全监管人员的人文关怀制度。各级党委、政府要建立对安监人员的人文关怀制度和工作激励机制，对优秀安全监管干部给予重用，对安全监管人员实行特殊岗位津补贴,切实稳定安全监管队伍。 牵头单位：区委组织部、区监察局、区财政局分别牵头。 责任单位：区人事局、区安监局等区级有关部门，各镇人民政府、街道办事处。

微处理器和指令系统

微处理器和指令系统 一、选择题 1、微型计算机中的运算器，将运算结果的一些特征标志寄存在（FR）中。 2、微处理器内部的控制器是由（ALU与寄存器）组成。 3. 8086微处理器内部能够计算出访问内存储器的20位物理地址的附加机构是(加法器)。 4. 若有两个带有符号数ABH和FFH相加，其结果使FR中CF和OF 位为（1和0）。 5. 逻辑地址是（允许在程序中编排的）地址。 6．字符串操作时目标串逻辑地址只能由（ES、DI）提供。 5. 8086微处理器中的ES是（附加段）寄存器。 6.8086处理器最小工作方式和最大工作方式的主要差别是（单处理器和多处理器的不同）。 7．8086微处理器内部通用寄存器中的指针类寄存器是（AX）。8．8086／8088微处理器引脚中（B）信号线能够反映标志寄存器中断允许标志位下的当前值。A. 7S B．5S C. 4S D. 6S 9．若进行加法运算的两个操作数为ABH和8BH，其结果使得CF和OF 为（1和l）。 10.欲使RESET有效, 只要（接通电源或按RESET键）即可。11．8086微处理器内部具有自动增1功能的寄存器是（IP）。12．最大方式下8086系统送8288总线控制器的状态信号为（ A ）。

A. 2S 、1S 、0S B. R /DT C ．0SS D. DEN 13．8086／8088微处理器状态信号共有（ 5）条。 14．编程人员不能直接读写的寄存器是(IP )。 15. 16位带有符号数的补码数据范围为（ ＋32767～-32768）。 16．8086／8088微处理器可访问内存储器地址为（00000H ～FFFFFH ）。 17．当标志寄存器FR 中OF 位等于1时，表示带有符号的字运算超出数据（–32768～32767）范围。 18．8086/8088微处理器CLK 引脚输入时钟信号是由（8284）提供的。 19．8086微处理器引脚2S 1S 0S 处于（001）状态时，表明读I/O 端口。 20．8086/8088微处理器中的段寄存器中的CS 作为段基值，偏移量允许使用（IP ）。 21．8086微处理器以BP 内容作为偏移量，则段基值是由（SS ）寄存器提供。 22．8086／8088微处理器中的寄存器可以用做8 位或16位寄存器，如（ D ）。 A. SI B ．SP C. IP D. CX 23.在最小方式下，原8l86微处理器最大方式下2S 、1S 、0S 引脚应改为（ C ）。 A. M/IO 、DEN 、DT/R B ．DT/R 、M/IO 、DEN C. M/IO 、DT/R 、DEN D. DEN 、M/IO 、DT/R 24．访问I/O 端口可用地址线有（16）条. 25．最大方式下引脚25号和24号分别为0QS 和1QS ，若工作于最小

如何开展安全工作

如何开展安全工作 一、落实法律、法规、企业规章及上级指令； 1、对照《中华人民共和国消防法》中规定的“重点单位必须承当的责任”及相关条款，整理、修改了本厂的安全制度。力求规章的统一完整、严谨科学、简明适用。删除相 互矛盾或相互抵触的条款，取消不必要的章节，补充完善新的规定等。 2、对照《北京市劳动监察条例》、《北京市安全生产教育办法》中的有关条款，对 新上岗职工进行培训，对因各类休假而未参加上岗培训的职工还要补办培训班。使受教育 率达100％。 3、举办各层次安全培训班和专门会议，传达公司紧急会议内容，宣讲有关法律、法 规及规章，使各部门负责人对所承当的安全责任明了，并落实到每一个岗每一个人。在第 一个“落实”中，我们一一对照法律、法规，查了各项安全规章是否健全、是否合理，并 进行了各种形式的教育。 二、安全工作落实到“点”上。 这个“点”包括两个方面，一方面是指安全工作的重点，另一方面是指安全工作的 “点子”即安全工作的方法。 1、安全工作重中之重是“领导重视”。只有最高领导在安全工作上重视，坚持安全 工作的方针、原则和方法，将各层管理人员职责分清，协调好安全职能与其他职能部门间 的关系，才能为安全工作的顺利开展创造良好的空间，打下坚实的基矗 2、安全工作重点是人。安全状态包括物的状态和人的行为。仅有物的不安全状态， 没有人的不安全行为，不会发生事故。二者相比，人的行为更重要。前者受技术、资金、 时间等条件的限制不易改变。而人的行为是主要安全隐患。每一个人都是一个安全隐患， 因为人的意识可以在瞬间变化。因此，我们每一次会议，每一次安全教育都要求受教育人 亲笔签到，并记录受教育的时间及内容，以引起人们对安全的重视。 3、结合生产经营的特点，确定安全工作重点是“控制液化石油气浓度和火源的使用 与管理”。在控制浓度方面，制定了《控制液化石油气浓度管理规定》、《安全巡视员职责》、《隐患处理程序》等规定，对生产设备，浓度报警器的使用和隐患的处理做了规范，有效地控制了储存、灌装过程中液化石油气的渗漏。在明火点的设置和使用方面，制定了《消防安全管理规定》，对明火点的设置程序及使用做了严格的规定，并与明火点的使用 人和负责人签定了《明火点使用责任书》，明确各方责任，收到较好的效果。 4、针对安全工作重点采取有效方法。一是“立”，二是“讲”，三是“查”，四是“处理”。“立”是建立完善的安全制度，“讲’是把安全规章向执行人讲清楚，“查” 是检查安全规章执行情况，“处理”是消除检查出的隐患和对违章行为的处理。在这四个 环节中尽可能地体现“责”“权”“利”。责任人尽责必须有相应的权利。在《安全制度》

安全主管岗位职责

安全主管岗位职责 1、严格维护及遵守国家的一切法律、条例、带头遵循公司、部门各项规章制度。 2、准确传达执行公司各项工作指令。主持部门全面工作。对物业范围内的各项安全工作负有组织领导上具体责任， 3、服从上司分配，认真完成其交办的工作。 4、落实各项工作安全责任制，杜绝重大意外事故发生。发现安全隐患极时制止、并上报公司，组织好重大活动的安全保卫工作，确保活动顺利进行，重点位置做到重点防范。 5、负责拟定各项专业知识培训计划，并具体组织实施培训。 6、认真组织召开部门例会，领班周会，传达公司指令。 7、开展管理范围内各项消防工作。组织、训练义务消防队伍，并具体组织消防演习。 8、开展消防宣传，普及消防知识，对公司员工进行消防安全教育、培训、减少因不懂消防知识造成的火灾隐患。

9、进行防火检查、督促减少火灾隐患，同时建立各类防火检查档案。 10、建立健全消防规章制度，狠抓落实工作、使防火工作落到实处，防止火灾事故发生。 11、组织建立义务消防组织，建立一支由公司员工组成的义务消防队。 12、加强公司要害部位管理，防止重大火灾发生，严格落实防火责任制。 13、与消防保养、供应商及消防机关保持良好的工作关系。 14、落实消防器材检查、管理规定、建立消防器材管理档案。 15、检查消防设备运行情况确保设备正常运转。 16、每日对大厦辖区及各岗位安全管理员工作进行检查，发现违纪人员及时给予批评教育，处罚，定期对其工作表现进行评估。 17、协调本部门与其它部门的工作关系，同时负责公司与相关政府部门的沟通协调。 18、负责对保安队长、保安领班及保安员工作能力的考核、对不称

安全管理方法有哪些

安全管理方法有哪些 安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。 安全管理方法有哪些? 一、风险评价抓源头控制 风险评价是企业安全管理中采用的一种技术手段，通过危险源的划分和预评价，找出各单位中存在的危险因素，然后有的放失，采取必要的安全对策加以解决，从危险源源头上预以控制，来达到安全生产目标。因此，该公司依据本身的生产特点，将整个生产流程划分为若干单元，然后进行危险分析和不可接受危险程度的评价，对不可以接受的因素，及时拿出相应的安全对策和资金进行整改，而对不能接受的危险，则告知员工和民工可能发生什么结果，应怎么预防。近年来，该矿在安全方面投入200多万元，完善井下通风系统，购置尘毒检测仪4台，建隔音室9座，完善除尘设备2套，对职业危害岗位工每年进行一次体检，全体员工3年进行一次体检;全职业危害岗位员工体检7次，累计522人次;全体员工体检3次，累计1121人/次，无1例职业病患者或疑似患者;安装报警器、摄像监控、有力地防止了不安全事故的发生。 二、加强监督抓隐患整改 监督检查是安全生产管理工作的一项保证措施，是安全管理网络里的一个双向载体，通过它可以对公司的安全决策监督

实施，又能快速向公司决策层，反馈最新的安全信息，并根据这些信息做出决断，其目的就是及时发现危害因素，快速消除安全隐患，先后对1340主巷67-69线之间的地压显现支护工程量763立方米，对发现的习惯性违章重复性安全隐患，下发整改指令书8份，整改隐患29条。 三、总结工作抓整改提高 通过阶段性的总结和评比找出差距，找出安全管理中的漏洞，做为下一阶段应解决的问题，达到提高整体安全管理水平的目的，这个提高包括言论理念和行为意识，客观环境和管理技术，这方面工作的开展，是全方位的，更注重强调各二级生产单位的开展，充分调动和发挥各二级生产单位一线员工的积极作用，真正实现一个全方位的安全群防体系。 四、更新理念抓积极因素 “以人为本”找准切入点，开展具有针对性的长期细致的工作，从根本上改变“要我安全”到“我要安全”思想的彻底转变，将安全预防工作的重点前移到加强安全教育，提高全员安全素质的环节上来。通过安全制度的建立和完善，安全生产责任制的制定和落实，认真组织开展“纠三违”“安康杯竞赛”“安全生产月”“安全知识竞赛”等多种形式，有效地提高了全员安全生产意识。 五、落实责任抓网络建设 安全生产责任制的落实，是有效控制安全生产事故的中心工作，而落实的途径，则是依靠合理的安全管理网络，采取安全生产责任横向划分，落实到边，和安全生产目标，逐层分解鉴定到底的方法，使各个体单位安全目标实现，便能确保安全生产总目标的实现。公司职业安全卫生工作实行全员目标分级管理，每一生产年度由公司一把手与安全环保科签定目标责任

第三章8086微处理器指令系统习题答案

第三章8086微处理器指令系统习题答案 一、单项选择题 1.B 2.C 3.B 4.D 5.A 6.C 7.B 8.C 9.C10. D 11.D12.C13.C14.A15.C16.B17.C18.B19.D20. D 21.B22.D23.A24.D25.A26.A27.A28.D29.C30. A 31.D32.C33.B34.D35.D36.D37.A38.B39.B40. B 41.B42.A43.D44.D45.A46.C47.D48. C 二、多项选择题 1.ABC 2.ABCD 3.ABF 4.BF 5.BCD 6.CD 7.ABCDE 8.BD 三、填空题 1.操作码，操作数 2段地址，10H，偏移地址，02051H 3.AA92AH 4.立即，基址变址 5.5425H 6.D36AH 7.源操作数为8位，目的操作数为16位，不匹配；源操作数和目的操作数不能同时为存储器；INC指令操作数不能为立即数；目的操作数的的地址大于字节。 8.6310H 9.0132H，0112H 10.0000H，1,1，0,0 11.1202H，1200H，2000H 12.除4 13.7230H 14.12AAH，0BBCCH 15.6804H 16.3,0 17.4154H，6F30H 18.0,00FFH，0 四、判断题 ×V ××V ××V ×V ××××V ×V ××× 五、读程序，指出结果 1.11H 2.5678H，1234H 3.80H，0 4.1,1 5. 1 6.0132H，0112H 7.01H，00H，08H 8.0,0 9.79H，6H，7FH 10.60H，35H

安全管理职责

安全管理岗位职责 一、工作内容与要求 1、组织贯彻落实安全规程和安全责任制。 2、根据本单位实际情况，编制安全技术措施计划，督促检查实施。 3、定期对主要岗位和要害部位进行一次安全检查，发现隐患及时处 理和汇报，并做好日常记录。 4、搞好消防管理 （1）协助单位领导，健全本站防火责任制，并督促检查落实。（2）组织好单位内消防器材设备的配备、维护保养和管理工作。（3）每月进行一次安全防火检查，及时消除隐患。 （4）按计划组织消防知识学习和消防演练。 5、对上级有关安全指令及时向单位主管领导汇报，并提出贯彻执行 的意见。 6、落实季节性安全防范措施： （1）冬季：督促检查冬防安全措施的落实。避免冻坏设备、阀门、管线等设施。 （2）雨季前：做好防洪、防汛物资计划、储备 7、组织安全活动，对班组安全工作进行业务指导和训练，做到每 月不少于一次。 8、做好本单位安全活动的组织、协调工作和施工现场的安全管理工 作，负责施工动火票管理、灭火器材管理及动火现场安全监护。 9、做好新调入和调换工种人员的安全教育，并进行考核上岗。 10、协助领导会同单位有关人员，做好安全技术考核工作。 11、对进单位施工人员进行严格的安全教育，签定安全、环保协议书， 签发“安全准入证”。 12、参加本单位扩建、改建、新建工程的竣工验收和设备更新改造方 案的安全技术验收。

13、协助领导组织本单位各类事故的调查和处理，做到“三不放过”， 及时做好统计分析上报工作。 14、做好单位车辆交通安全管理工作。在正队出车前做好安全教育。 15、执行上级有关劳保用品的规定，做好单位劳动保护用品使用的检 查工作。 16、及时办理本单位员工工伤报批手续。 17、各种安全、环保统计报表、台帐，按上级有关规定及时登记、填 报，做到数据准确、完整、无差错。 18、在单位工作期间要统一着装、施工现场要穿戴好劳动保护用品 19、协助领导宣传落实本单位QHSE各项管理预案并了解和掌握 QHSE相关知识以及应急措施,紧急逃生知识等 二、责任与权限 责任：1、对本单位的安全技术负责。 2、对本单位的安全管理、检查、教育负责。 3、对本单位的环保负责。 权限：1、有权制止任何违章行为。 2、有权拒绝执行危及管道安全作业的指令。 3、有权对危及安全生产的设备提出停运。 4、有权对员工提出在安全方面的奖惩建议。 三、检查与考核 按本单位工作标准检查考核办法执行。 管道沈阳输油分公司

安全工作如何开展

安全工作如何开展 一、落实法律、法规、企业规章及上级指令； 1、对照《中华人民共和国消防法》中规定的“重点单位必须承当的责任”及相关条款，整理、修改了本厂的安全制度。力求规章的统一完整、严谨科学、简明适用。删除相互矛盾或相互抵触的条款，取消不必要的章节，补充完善新的规定等。 2、对照《北京市劳动监察条例》、《北京市安全生产教育办法》中的有关条款，对新上岗职工进行培训，对因各类休假而未参加上岗培训的职工还要补办培训班。使受教育率达100%。 3、举办各层次安全培训班和专门会议，传达公司紧急会议内容，宣讲有关法律、法规及规章，使各部门负责人对所承当的安全责任明了，并落实到每一个岗每一个人。在第一个“落实”中，我们一一对照法律、法规，查了各项安全规章是否健全、是否合理，并进行了各种形式的教育。 二、安全工作落实到“点”上。 这个“点”包括两个方面，一方面是指安全工作的重点，另一方面是指安全工作的“点子”即安全工作的方法。 1、安全工作重中之重是“领导重视”。只有最高领导在安全工作上重视，坚持安全工作的方针、原则和方法，将各层管理人员职责分清，协调好安全职能与其他职能部门间的关系，才能为安全工作的顺利开展创造良好的空间，打下坚实的基矗

2、安全工作重点是人。安全状态包括物的状态和人的行为。仅有物的不安全状态，没有人的不安全行为，不会发生事故。二者相比，人的行为更重要。前者受技术、资金、时间等条件的限制不易改变。而人的行为是主要安全隐患。每一个人都是一个安全隐患，因为人的意识可以在瞬间变化。因此，我们每一次会议，每一次安全教育都要求受教育人亲笔签到，并记录受教育的时间及内容，以引起人们对安全的重视。 3、结合生产经营的特点，确定安全工作重点是“控制液化石油气浓度和火源的使用与管理”。在控制浓度方面，制定了《控制液化石油气浓度管理规定》、《安全巡视员职责》、《隐患处理程序》等规定，对生产设备，浓度报警器的使用和隐患的处理做了规范，有效地控制了储存、灌装过程中液化石油气的渗漏。在明火点的设置和使用方面，制定了《消防安全管理规定》，对明火点的设置程序及使用做了严格的规定，并与明火点的使用人和负责人签定了《明火点使用责任书》，明确各方责任，收到较好的效果。 4、针对安全工作重点采取有效方法。一是“立”，二是“讲”，三是“查”，四是“处理”。“立”是建立完善的安全制度，“讲’是把安全规章向执行人讲清楚，“查”是检查安全规章执行情况，“处理”是消除检查出的隐患和对违章行为的处理。在这四个环节中尽可能地体现“责”“权”“利”。责任人尽责必须有相应的权利。在《安全制度》总纲中明确赋予安全部门处罚建议权、检查权、有条件的停产权等，赋予职工消除隐患权、纠正违章权、拒绝违章指挥权等，使

安全生产指令书范例

工作行为规范系列安全生产指令书（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-34103 安全生产指令书 Model Work Safety Instructions 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，确保市和我镇建设“平安邹城”、“平安北宿”目标的实现，为全镇经济发展、社会稳定“全面建设小康社会”创造一个良好环境，镇政府特向你单位下达二0xx年度安全生产指令目标: 一、完善和执行安全生产责任制，实行各级各部门主要领导和企、事业单位法定代表人为各单位安全生产第一责任人，实行“一岗双责”，确保职责到位、机构到位、经费到位、安全监督到位。 二、严格落实安全生产培训制度，使职工受教育率达100%，特种作业人员培训率达100%，持证上岗率达100%，师生受教育率达100%，农民受教育率达95%以上，厂长(经理)

职业安全管理资格认证率达95%以上。 三、强化安全生产监督管理，及时消除事故隐患。监控重大危险源有硬措施，重大事故危险品登记报告率达100%，按期整改率达100%，整改期间安全防范保障落实率达100%，违法、违章不安全经营项目取缔率达100%，各单位必须有重大危险源和重大事故应急救源预案。 四、杜绝重大事故发生。1、杜绝因工伤死亡事故(企业职工千人死亡率控制在0.05以内，职工千人重伤率控制在0.1内);2、杜绝重大火灾事故(万元国内生产总值火灾损失控制在2元以内);3、杜绝重大交通安全事故;4、杜绝重大建筑质量安全事故;5、杜绝民用爆炸物品重大安全事故;6、杜绝非煤矿山重大安全事故;7、杜绝锅炉、压力容器、压力管道和特种设备机械操作以及电力重大安全事故;8、杜绝公用、民用危房、设施重大安全事故;9、杜绝河道、水库、鱼塘等引起的重大安全事故;10、杜绝食物、药物、煤气、液化气等引起中毒重大安全事故。 五、严格执行安全生产事故报告制度。发生职工伤亡事故、重大火灾事故和道路交通死亡重大事故，在8小时内报

如何贯彻落实安全生产命令

浅谈如何贯彻落实安全生产命令

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浅谈如何贯彻落实安全生产命令 作者：鲁洪全来源：《蒙东能源报》2011.01.24二版时间：2011-01-24 11:15 点击：9 露天煤业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，始终把安全放在一切工作首位，为实现2011年安全生产经营管理目标，1月1日发布《安全生产命令》。这说明了露天煤业高度重视安全工作，充分体现一切工作安全先行的原则。 露天煤业所属单位如何把《安全生产命令》贯彻好，贯彻到日常安全生产过程中，将一切事故防范于未然，实现管理目标？ 首先从安全生产管理人员到从业人员，层层传达学习、层层宣传，使安全生产命令在全公司范围内家喻户晓、人人皆知。通过学习讨论，从内心深处认识到安全生产重要性，真正理解把安全工作放在一切工作之首，是抓好安全生产工作的必要保证。 《安全生产命令》，从宏观上为年度安全生产管理工作指明了方向，它是指导性文件，不是针对某一单位具体工作计划，因此要以安全生产命令为指导，联系实际谋划整个安全生产管理措施，结合本单位实际制定全年安全工作计划，细化工作，采取切实可行的措施、方法抓好执行。执行中要突出“实”字，即：一要落实、二要实干，只有这样安全生产才能取得实效。充分利用PDCA循环在计划执行过程作用，提升计划执行效益。 《安全生产命令》为如何开展安全工作提出基本要求，应高度重视，认真对待。只要将安全工作基本要求贯彻落实到日常安全生产工

安全部部长岗位职责

. 部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！安全部部长岗位职责 一、在上级领导下，全面负责公司及项目的安全管理工作。 二、认真贯彻执行国家安全方针、政策、法令及公司相关的安全指令、通知，坚持安全第一、预防为主、文明施工。 三、根据公司的具体情况，组织起草各项安全管理制度及安全作业的有关事项。 四、组织编制公司年度安全管理工作计划及措施，并对实施情况监督检查。 五、主持部门内的日常工作；制度每月的具体工作计划；组织安全会议；研究总结提高安全管理工作。 六、负责本部门人员的业务培训工作；配合其它部门定期组织特种作业人员培训取证工作和其它安全教育工作。 七、督促各部门建立健全安全技术档案，抓好安全技术培训及安全知识学习。 八、负责公司及项目安全监督、检查、考核工作。 九、负责组织开展安全生产教育活动，对各项目安全工作进行指导。 十、经常深入基层，现场处理对安全生产进行监督、检查、考核，发现不安全因素，当即停产进行整改，督促有关部门制定整改措施，监督检查整改落实情况。 十一、掌握各项目安全情况，调查研究工作中存在的不安全因素，提出整改意见和措施。 十二、参加公司组织的安全大检查和安全会议，对隐患问题提出整改意见或处理方案，对事故进行调查、分析、查清原因、明确责任，制定安全防范措施。 十三、参与安全责任制、操作规程及各项规章制度的制定，督促、检查、考核贯彻落实情况。 十四、制止违章作业，遇见严重险情，有权停止施工，并报告领导，采取措施进行处理。 十五、领导专兼职安全员开展多层次、全方位的安全监督、检查工作。积极开展安全活动，组织安全员的政治、业务学习，考核安全员的工作情况，推动安全工作的深人开展。 十六、负责组织安全事故的调查、分析、处理和上报。 十七、完成公司领导交办的其它工作。

安全工作行为准则

安全工作行为准则（讨论稿） 一、本准则适用于XX电业局所辖变电安装、检修、校试岗位作业人员。 二、作业人员在遵守本准则的同时，必须认真执行《电业安全工作规程》及其它有关规程、规定等。 三、涉及在电气设备上工作(包括高压设备区)，必须按规定填写工作票或施工作业票、填写危险点分析和控制措施。 四、作业前召开班前会，工作负责人向工作班成员进行“三交待”、“三检查”(交待工作地点及相邻带电设备；交待工作任务；交待安全措施及危险点分析和控制措施。检查工作班成员精神状况；检查劳保着装、安全帽、工作鞋；检查登高、绝缘工具是否完好合格)。 五、严格履行工作许可手续，未经许可，工作班成员不得进入施工作业现场。 六、持岗位安全工作证上岗，进入作业现场按规定“两穿一戴”，工作负责人、专职监护人佩戴标志上岗。 七、工作负责人必须持票进入作业现场，作业人员必须根据工作任务在工作负责人指定的作业范围内工作，严禁搭票工作和擅自扩大工作范围。 八、2米及以上有可能坠落的高处作业必须系好安全带。高处作业传递物件，不得上下抛掷，作业人员必须衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧、穿软底防滑鞋，配带工具袋。 九、高处作业不得骑在栏杆上或在栏杆外沿上工作，不得凭借栏杆起吊物件。 十、在屋外变电站和高压室内搬动长物应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。 十一、严格遵守现场低压用电管理规定，严禁私拉乱接。 十二、组装脚手架必须自下而上，拆卸脚手架必须由上而下顺序进行，严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒，作业中必须设专人监护。 十三、上下脚手架必须使用专用单双梯子，不得沿绳、脚手架、主杆或栏杆攀爬。 十四、起重作业应设专人指挥，指挥人员应认真履行职责，发出的指挥信号必须清晰、准确。

公司指令

目录 中煤第三建设公司安全生产指令第 1 号关于加强顶板安全管理的强制性规定2 中煤第三建设公司安全生产指令第2号 关于加强高处防坠安全管理的强制性规定 3 中煤第三建设公司安全生产指令第3号关于加装罐挡保险链的规定5 中煤第三建设公司安全生产指令第4号关于加强提升运输安全保护的规定 6 中煤第三建设公司安全生产指令第5号关于加强火工品管理整治的紧急通知8 中煤第三建设公司安全生产指令第6号关于强制安装使用斜巷标准防跑车系列装置的规定 中煤第三建设公司安全生产指令第7号关于强化矿建施工安全用电管理的通知20 中煤第三建设公司安全生产指令第8号关于强化井下爆破作业安全管理的通知 23 中煤第三建设公司安全生产指令第9号关于对立井井筒大模板刃脚悬吊方式 及其选绳设计立即进行整改的紧急通知28 中煤第三建设公司安全生产指令第10 号关于工伤事故管理的暂行规定31 中煤第三建设公司安全生产指令第11号关于加强组合式模板套砌硷井壁安全管理的通知34

中煤第三建设公司安全生产指令第12号关于加强立井悬吊稳车使用的规定36 中煤第三建设公司安全生产指令第13号关于加强爆破作业安全管理的规定39 中煤第三建设公司安全生产指令第14号关于使用大块模板浇筑混凝土的规定40 中煤第三建设公司安全生产指令第15号关于井下使用胶轮车运输的规定41

中煤第三建设公司安全生产指令 第 1 号 ( 1998 . 2 . 5 ) 关于加强顶板安全管理的强制性规定 各矿建施工单位： 近期71 处祁南项目部井下接连发生顶板冒落致人重伤、死亡事故，究其原因，均为未按《规程》要求进行顶板管理所致。为有效扼制顶板事故发生，确保安全生产，各矿建施工单位必须严格执行以下顶板管理强制性规定： 1 、掘进工作面必须使用前探梁作为临时支护，严禁空顶作业。 2 、贯通巷道必须编制贯通安全措施，明确责任人，每次放炮后，要标定贯通距离图，按《规程》规定距离停止一头掘进、设好栅栏、警标，保证贯通两侧的通风，放炮前要检查两侧的瓦斯。 3 、贯通点应力集中区域必须加强双向支护，通风瓦检工作。 4 、各单位要对井巷支护进行一次全面检查、消除隐

安全生产科岗位职责

精品文档安全生产科岗位职责．坚决服从主管领导的指挥，认真执行其工作指令，一切管理1 行为向主管领导负责。 2．严格执行公司规章制度，认真履行其工作职责。．组织生产、设备、安全、环保等制度拟订、检查、监督、控3 制及执行。．负责组编制年、季、朋度和平作业、设备维修计菩萨及时组4 织实施、检查、协调、考核。．负责设计工厂的改造计划、设计工厂的产品布局和工序间的5 协调。 6．密切配合营销部门，确保订、定产品合同的履行。 ．配合组织审定技术管理标准，编制生产工艺流程，审核新产7 品开发方案，并组织试生产，不断提高产品的市场竞争力。．负责抓好生产安全教育，加强安全生产的控制、实施、严格8执行安全法规、生产操作规程，即时监督检查，确保安全生产，杜绝重大火灾、设备、人身伤亡事故的发生。 ．负责组织生产现场管理工作，重视环境保护工作，抓好劳动9 防护管理和制订环保措施计划。 ．及时编制上的年、季、月度生产统计报表。认真做好生产统10计核算基础管理工作，重视原始记录、台账、统计报表管理工作，确保统计核算规范化、统计数据的正确性。 11．抓好生产统计分析报告团荼。定期进行生产统计分析、经济. 精品文档活动分析报告会，总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，为公司领导决策提供专题分析报告或综合分析资料。结合生产任务，．负责做好生产设备、计量器具维护检修工作。12确

保设备维护保修所须的正常计量器具计划，合理的安排生产设备、时间。严肃调度纪律，强化调度管理、13．负责做好生产调度管理工作。合提高调度人员生产专业知识和业务管理水平，平衡综合生产能力，理安排生产作业时间，平衡用电、节约能源。 ．抓好生产管理人员的专业培训工作。负责组织生产调度员、14计划员及车间级管理人员的业务指导和培训工统计员、设备管理员、作，并对其业务水平和工作能力定期检查、考核、评比。．负责拟定本部门目标、工作计划。组织实施、检查监督及控15 制。 16．按时完成公司领导交办的其他工作任务。.

安全生产指令书

安全生产指令书
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面 落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决 定》，确保市和我镇建设“平安邹城”、“平安北宿”目标的 实现，为全镇经济发展、社会稳定“全面建设小康社会”创造 一个良好环境，镇政府特向你单位下达二 00 四年度安全生产指 令目标： 一、完善和执行安全生产责任制，实行各级各部门主要领导 和企、事业单位法定代表人为各单位安全生产第一责任人，实 行“一岗双责”，确保职责到位、机构到位、经费到位、安全 监督到位。 二、严格落实安全生产培训制度，使职工受教育率达 100%， 特种作业人员培训率达 100%，持证上岗率达 100%，师生受教育 率达 100%，农民受教育率达 95%以上，厂长（经理）职业安全 管理资格认证率达 95%以上。 三、强化安全生产监督管理，及时消除事故隐患。监控重大 危险源有硬措施，重大事故危险品登记报告率达 100%，按期整 改率达 100%，整改期间安全防范保障落实率达 100%，违法、违 章不安全经营项目取缔率达 100%，各单位必须有重大危险源和 重大事故应急救源预案。 四、杜绝重大事故发生。1、杜绝因工伤死亡事故（企业职工 千人死亡率控制在 0.05 以内，职工千人重伤率控制在 0.1 内）；2、杜绝重大火灾事故（万元国内生产总值火灾损失控制 在 2 元以内）；3、杜绝重大交通安全事故；4、杜绝重大建筑 质量安全事故； 5、杜绝民用爆炸物品重大安全事故； 6 、杜绝 非煤矿山重大安全事故；7、杜绝锅炉、压力容器、压力管道和 特种设备机械操作以及电力重大安全事故；8、杜绝公用、民用 危房、设施重大安全事故；9、杜绝河道、水库、鱼塘等引起的 重大安全事故； 10、杜绝食物、药物、煤气、液化气等引起中 毒重大安全事故。 五、严格执行安全生产事故报告制度。发生职工伤亡事故、 重大火灾事故和道路交通死亡重大事故，在 8 小时内报告镇安 全生产监督管理委员及有关部门，事故统计报告及时准确率达
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董事长工作指令

董事长工作指令 关于加强年末岁首安全生产工作的指令 为认真贯彻全国瓦斯防治现场会议、河南省政府瓦斯治理和利用专题会议精神及陈雪枫副省长对煤矿安全生产工作的要求，搞好集团公司年末岁首安全生产，确保今年实现安全年，董事长特对近期安全生产工作作出如下指令： 一、集团公司所属各生产单位、兼并重组区域公司、集团公司各部门领导干部必须坚守岗位，认真履行安全生产管理职责。特别是主要领导、直接负责安全生产的领导不得外出；有特别原因需外出时必须向董事长、总经理请假；凡私自外出的，一经发现，一律就地免职。严格落实各级领导值班、带班下井制度，凡发现值班、带班下井不到位或弄虚作假者，一律就地免职。 二、严格落实评价监控管理措施。凡经集团公司审核确认，列入“三评价一评定”监控重点的隐患，必须切实落实到人，按规定跟踪监控；未通过评价的工作面一律不得生产作业，必须制定措施整改隐患；有条件通过评价的工作面，必须按批准的措施认真落实，严格监控。凡超越评价范围作业的，矿井一律停产整顿。 三、认真落实区域瓦斯治理措施，强化瓦斯抽采与利用，严格落实管控措施，杜绝瓦斯超限。凡出现瓦斯超限，矿井一律停产整顿。 四、严格落实探放水措施，所有探放水作业，必须报请集团公司防治水部批准同意，纳入监控。凡发现私自进行探放水作业，矿井立

即停产整顿。 五、严格兼并重组矿井复工复产验收管理程序和评价监控管理制度，对“三评价一评定”结果进行公示、挂牌管理，认真监督落实，否则，矿井进行停产停工整顿。 六、集团公司组织有关部门查作风、查纪律、查管理，发现问题，严格追究有关人员责任，严肃处理，保证各项要求、措施落实到位，确保矿井安全生产。