2019年工程建设施工招标投标管理办法

2019年工程建设施工招标投标管理办法

工程建设施工招标投标管理办法

Administrative Measures for Bidding and Submission of Tendering for Construction Projects

中华人民共和国建设部令第23号Decree No. 23 Issued by the Ministry of Construction on December 30， 1994

《工程建设施工招标投标管理办法》已于一九九二年十一月六日经第十七次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

The Administrative Measures for the Bidding and Submission of Tendering for Construction Projects were approved at the 17th executive meeting of the Ministry on November 6， 1992， and are hereby published， and shall be implemented as of the date of its publishing

第一章总则Chapter I General Principles

第二章机构与职责Chapter II Organization and Function

第三章招标Chapter III Bid Invitation

第四章标底Chapter IV Pre-tender Estimate

第五章投标Chapter V Tender Submission

第六章开标评标定标Chapter VI Bid Opening， Evaluation and Selection

第七章罚则Chapter VII Penalty Provisions

第八章附则Chapter VIII Supplementary Provisions

第一章总则Chapter I General Principles

第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对工程建设施工招标投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，制定本办法。

Article 1. These measures are formulated to suit the needs of the socialist market economy economic structure， enhance the government's administration of the bidding and submission of tendering for construction projects to ensure

that developers and construction entities trade and compete on a fair and equal basis in the building market， to control the construction schedule，ensure quality of construction， and improve investment efficiency.

第二条凡政府和公有制企、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应按本办法实行招标投标。

Article 2. Bidding and tendering shall be required for all construction projects invested by any government department， State-owned enterprise or institution， including those involving new construction， modification，expansion or technological renovation， with the exception of any special projects in which bidding is not suitable.

第三条施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。

Article 3. Bidding and tendering for construction projects shall be conducted under the principles of fairness， equal value， compensation and good faith，with room for competition based on levels of technology and management，

social reputation and reasonable quotation， without any regional or departmental restrictions.

第四条施工招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。凡具备条件的建设单位和相应资质的施工企业均可参加施工招标投标。

Article 4. Bidding and tendering for construction is an economic activity conducted by the parties to construction projects pursuant to law， and shall be governed and bound by the laws and regulations of the State， and any developer meeting the criteria and construction enterprises with relevant qualifications may participate in the process.

第二章机构与职责Chapter II Organization and Function

第五条建设部负责全国工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是：

Article 5. The Ministry of Construction shall be responsible for the administration of bidding and tendering for construction projects all over the country. Its major functions are as follows：

（一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定施工招标投标的规定和办法；

（1） To comply with and observe the relevant laws， regulations and policies of the State governing bidding and tendering for construction projects， and formulate the relevant rules and regulations thereof；

（二）指导、检查各地区、各部门招标投标工作；

（2） To direct and inspect bidding and tendering work in each region and department；

（三）总结、交流招标投标工作的经验，提供服务；

（3） To summarize and exchange experiences regarding bidding and tendering work， and provide relevant services；

（四）维护国家利益，监督重大工程的招标投标活动；

（4） To protect national interests and supervise the bidding and tendering activities of all major projects； and

（五）审批跨省的施工招标投标代理机构。

（5） To examine and approve the inter-provincial agencies for construction bidding and tendering.

第六条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，负责管理本行政区域内的施工招标投标工作，其主要职责是：

Article 6. The competent department in charge of construction in the people's government in each province， autonomous region and municipality shall be responsible for the administration of bidding and tendering for construction projects within their jurisdiction. Its major functions are as follows：

（一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法规和方针、政策，制定施工招标投标实施办法；

（1） To comply with and observe the relevant regulations and policies of the State governing bidding and tendering for construction projects， and formulate the relevant rules and regulations thereof；

（二）监督、检查有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验；

（2） To supervise and inspect the relevant bidding and tendering work， and summarize and exchange work experiences；

（三）审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；

（3） To examine and approve the qualifications of agencies engaged in consulting and construction supervision for construction bidding and tendering；

（四）调解施工招标投标纠纷；

（4） To mediate any disputes arising from bidding and tendering activities；and

（五）否决违反招标投标规定的定标结果。

（5） To veto any bidding results in violation of the regulations governing bidding and tendering.

第七条省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以根据需要，报请同级人民政府批准，

确定各级施工招标投标办事机构的设置及其经费来源。

Article 7. The competent construction department in each province， autonomous region or municipality may， with reference to actual conditions and subject

to the approval of the people's government on the same level， determine the institutional set up and source of operating funds of the bodies at each level in charge of bidding and tendering.

根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，各级施工招标投标办事机构具体负责本行政

区域内施工招标投标的管理工作。主要职责是：

As authorized by the competent construction department of the people's government at the same level， the institutional bodies at each level shall be specifically responsible for the administration of the bidding and tendering within their jurisdictions. Their major functions are as follows：

（一）审查招标单位的资质；

（1） To examine the qualifications of bid invitation units；

（二）审查招标申请书和招标文件；

（2） To examine bidding applications and bidding documents；

（三）审定标底；

（3） To examine pre-tender estimates；

（四）监督开标、评标、定标和议标；

（4） To supervise bid openings， evaluations， selections and negotiations；

（五）调解招标投标活动中的纠纷；

（5） To mediate any disputes arising from bidding and tendering activities；

（六）否决违反招标投标规定的定标结果；

（6） To veto any bidding results in violation of the regulations governing bidding and tendering；

（七）处罚违反招标投标规定的行为；

（7） To penalize any act in violation of the regulations governing bidding and tendering； and

（八）监督承发包合同的签订、履行。

（8） To supervise the execution and performance of the contract and awards.

第八条国务院工业、交通等部门要会同地方建设行政主管部门，做好本部门直接投资和相关投资公司投资的重大建设项目施工招标管理工作。其主要职责是：

Article 8. Industrial and communications departments under the State Council shall， in conjunction with the local competent construction departments，complete to the best of their ability the administrative work relevant to the bidding and tendering of any major construction projects invested directly by the department and its affiliated investment company. Their major functions are as follows：

（一）贯彻国家有关工程建设招标投标的法规和方针、政策；

（1） To observe the relevant regulations and policies of the State governing bidding and tendering for construction projects；

（二）指导、组织本部门直接投资和相关投资公司投资的重大工程建设项目的施工招标工作和本部门直属施工企业的投标工作；

（2） To direct and organize the bidding and tendering work of any major construction projects invested directly by the department and its affiliated investment company， as well as the bidding work of the construction under its direct subordination；

（三）监督、检查本部门有关单位从事施工招标投标活动；

（3） To supervise and inspect the bidding and tendering activities conducted by the relevant entities of the department；

（四）商项目所在的省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理招标等有关事宜。

（4） To handle the relevant matters for project bidding with the competent construction department in the province， autonomous region or municipality where the project is to be conducted.

第三章招标Chapter III Bid Invitation

第九条按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：

Article 9. Based on the principle of holding the owner responsible for construction projects， the developer shall be entitled to the following

rights and interests as both the investor and the owner：

（一）按照有关规定程序，有权组织招标活动；

（1） To organize bid invitation in accordance with the relevant procedures；

（二）根据政府规定的资质标准，有权正当选择和确定投标单位；

（2） To appropriately select and identify tendering units based on the enterprise qualifications standards stipulated by the government； and

（三）根据有关评标原则和价格管理规定，有权选定中标价格和中标单位。

（3） To select and determine the bid-winning price and bid winner in accordance with the relevant bid assessment principles and price control stipulations.

第十条建设单位招标应当具备下列条件：

Article 10. The project developer shall meet the following requirements in order to organize bid invitation：

（一）是法人、依法成立的其他组织；

（1） It is a legal person or other type of organization established under the law；

（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

（2） It has the economic and technological management personnel required for the project for which bid invitation is organized；

（三）有组织编制招标文件的能力；

（3） It has the ability to organize and prepare bid documents；

（四）有审查投标单位资质的能力；

（4） It has the capability to examine the qualifications of the tendering units；

（五）有组织开标、评标、定标的能力。

（5） It has the ability to organize bid opening， bid assessment and selection.

不具备上述二至五项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。

If the project developer does not meet the relevant conditions set forth above in Subsection 2-5， it shall entrust a consulting/supervising unit with corresponding qualifications to act as its agent in organizing the bidding.

第十一条建设项目招标应当具备下列条件：

Article 11. Construction projects shall meet the following conditions in order for bid invitation to go ahead：

（一）概算已经批准；

（1） The project budget has been approved；

（二）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

（2） The construction project has been included in the State， departmental or regional annual fixed asset investment plan；

（三）建设用地的征用工作已经完成；

（3） Expropriation of land for use by the construction project has been completed；

（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（4） Construction drawings and technical materials are adequate to meet the needs of the construction work；

（五）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

（5） Construction funds and sources of major building materials and equipment have been made available；

（六）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入

施工招标范围。

（6） Approval has been obtained from the local planning department where the construction project is located； the construction site has been leveled and

is connected to water， electric supply and to traffic， or the leveling work and connection to water， electricity and roads has been made as a part of the bid package.

第十二条施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。

Article 12. Bidding for construction may utilize such methods as entire

project bidding， unit project bidding or special professional project bidding. However， no bidding is permitted for a partial or itemized project of a unit project.

第十三条施工招标可采用下列方式：

Article 13. Bidding for construction may adopt the following methods：

（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；

（1） Public bidding. The unit offering bid invitation publishes public announcement for bidding through newspapers， radio or television；

（二）邀请招标。由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）企业发出

招标邀请书；

（2） Invitational bidding. The unit offering bid invitation gives out bid invitation letters to three or more enterprises which have the capability to undertake the construction project；

（三）议标。对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，应报县级以上地方人民政府建设行

政主管部门或其授权的招标投标办事机构，经批准后可以议标。

（3） Bid negotiation. With respect to special projects for which neither

public bidding nor invitational bidding is appropriate， application shall be made to the department in charge of construction at county or higher level or

to a bid institution authorized thereby to conduct bid negotiation upon approval.

参加议标的单位一般不得少于两家（含两家）。

The number of units participating in the bid negotiation shall not be less

than two （including two）。

第十四条施工招标一般应按下列程序进行：

Article 14. Bidding for construction shall generally be conducted via the following procedure：

（一）由建设单位组织一个与本办法第十条要求相符的招标班子；

（1） Organization of a bid committee by the developer in accordance with the requirements of Article 10 hereof；

（二）向招标投标办事机构提出招标申请书。

（2） Submission of a bidding application to the institution in charge of bidding and tendering.

申请书的主要内容包括：招标单位的资质，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对

投标单位的要求等；

The application letter shall mainly include： qualifications of the bid

inviting unit， conditions of the bidding project， the proposed bidding method and requirements of the tendering units；

（三）编制招标文件和标底，并报招标投标办事机构审定；

（3） Preparation of the bidding documents and pre-tender estimate， which

shall be reported to the to the institution in charge of bidding and tendering for approval；

（四）发布招标公告或发出招标邀请书；

（4） Publishing of the bidding announcement or sending of the bid invitations；

（五）投标单位申请投标；

（5） Submission of the tender applications by the tendering units；

（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；

（6） Examination of the qualifications of the tendering units and

notification of the tender applicants of the examination results；

（七）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（7） Delivery of bid documents， design drawings and technical materials to

the qualified tendering units；

（八）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（8） Organization of visits to the construction site by the tendering units and answering of questions regarding the bid documents；

（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；

（9） Organization of a bid appraisal organization and formulation of bid assessment and selection methods；

（十）召开开标会议，审查投标标书；

（10） Convention of a bid opening meeting and examination of the tendering offers；

（十一）组织评标，决定中标单位；

（11） Organization of bid assessment work and decision on the bid winner；

（十二）发出中标通知书：

（12） Sending out the bid winning notice； and

（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。

（13） Execution of the construction contract between the project developer

and the bid winner.

第十五条招标文件的主要内容包括：

Article 15. The bid documents shall generally include：

（一）工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；

（1） Overall introduction to the project： name， address of the project，projects under bidding， project occupation area， floor space and technical requirements， quality standards and site conditions， bidding method and the required project commencement and completion schedule， and requirements regarding the qualifications of the tendering units；

（二）必要的设计图纸和技术资料；

（2） Necessary design drawings and technical materials；

（三）工程量清单；

（3） Detailed list of project works；

（四）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；

（4） Construction fund certificate， project payment method and percentage of advanced payment issued by a bank；

（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备

价差的处理方法；

（5） Method of supply of major materials （steel， wood， cement， etc.） and equipment； good processing and ordering situation， and method for handling material and equipment price differences；

（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（6） Construction requirements for special projects and the technical specifications to be adopted；

（七）投标书的编制要求及评标、定标原则；

（7） Requirements regarding the preparation of bid documents and principles

of bid assessment and selection；

（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；

（8） Agenda for such activities as tender offering， bid opening， bid assessment and selection；

（九）《建设工程施工合同条件》及调整要求；

（9）“Conditions for the Project Construction Contract” and adjustment requirements；

（十）要求交纳的投标保证金额度。其数额视工程投资的大小确定，最高不得超过1000元；

（10） The amount of bid bond required， which shall be determined on the

basis of the scale of the construction project and shall be a maximum of RMB1，000.00；

（十一）其它需要说明的事项。

（11） Other matters requiring explanation.

第十六条招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；

Article 16. Once the bid documents are issued， the bid inviting unit may not alter their content or add supplementary conditions of its own free will.

确需变更和补充的，报招标投标办事机构批准后，在投标截止日期7天前通知所有投标单位。

If any alteration or supplement is indeed required， application shall be submitted to the institution in charge of bidding and tendering， and the

notice of such alteration or supplement shall be served to the tendering units seven days before the tender offering deadline.

第十七条招标文件发出后10天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，应报招标投标办事机构批准备案并以书面形式通知所有投标单位。

Article 17. Within 10 days of the issuance of the bid documents， the bid inviting unit shall call meetings to answer any questions regarding the bid documents and such meeting minutes shall be regarded as a supplement to the

bid documents and shall be filed with the institution in charge of bidding and tendering， and served through written notification to all the tendering units.

第十八条发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

Article 18. The time period from the date of issuance of bid documents to the deadline of tender submission shall not be fewer than 15 days for small-scale projects and shall not be fewer than 30 days for large or medium-scale projects.

第四章标底Chapter IV Pre-tender Estimate

第十九条工程施工招标必须编制标底。标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管

部门认定具有编制标底能力的咨询、监理单位编制。

Article 19. A pre-tender estimate must be prepared for the bidding invitation

of any construction project. The pre-tender estimate shall be prepared by the bid invitation unit on its own or through an entrusted consulting or construction supervising agency approved by the competent construction department as capable of preparing a pre-tender estimate.

第二十条编制标底应遵循下列原则：

Article 20. The following principles shall be observed in the preparation of a pre-tender estimate：

（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底；

（1） The volume of construction work shall be determined and the pre-tender estimate shall be prepared in accordance with the designs and relevant

materials and bidding documents and with reference to the State-stipulated

norm and code for technical and economic standards；

（二）标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）

及投资包干的限额内；

（2） The pre-tender estimate price shall consist of the cost， profit and taxes， which shall generally be limited within the amount of the approved general estimate （or the revised estimate） and the investment of the lump

sum contract；

（三）标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞

争和保证工程质量；

（3） As a price contemplated by the construction developer， the pre-tender estimate price shall seek to comply with actual market changes， and shall be favorable to competition and guarantee the project quality；

（四）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。

（4） The pre-tender price shall take into consideration factors affecting

price fluctuation， including labor， materials， number and shift of machinery， etc.， as well as the contingency sum， lump sum fee and measure-taking fee.

工程要求优良的，还应增加相应费用；

For a project of which excellence is required， relevant fees shall be added；

（五）一个工程只能编制一个标底。

（5） Only one pre-tender estimate shall be prepared per project.

第二十一条标底必须报经招标投标办事机构审定。

Article 21. A pre-tender estimate shall be subject to the examination and approval of an institutional body for bidding and tendering.

第二十二条标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。

Article 22. Once it is examined and approved， the pre-tender estimate shall

be sealed until the time when it is opened. All those who have had access to

the pre-tender estimate shall be liable for keeping the estimate confidential，without any disclosure.

第二十三条实行议标的工程，其承包价格由承发包双方商议，报招标投标办事机构备案。

Article 23. For a project the price of which is subject to negotiation， its contract price shall be discussed and agreed upon by the parties thereto， and be filed with the institutional body for bidding and tendering.

第五章投标Chapter V Tender Submission

第二十四条施工企业作为建筑产品的生产者，在施工招标投标的活动中，享有下列权利：

Article 24. As the producer of the architectural product， the construction enterprise shall be entitled to the following rights during the bidding and tendering process：

（一）凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的

要求参加投标；

（1） Any construction enterprise or consortium with the business license and the required certificate of qualifications may participate in the tendering as required in the bidding documents；

（二）根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；

（2） The enterprise shall have the right to decide the bid price with

reference to its operating conditions and the marketing information available；

（三）有权对要求优良的工程实行优质优价；

（3） The enterprise shall have the right to decide special prices for any project requiring excellent quality；

（四）根据自己的经营状况有权参与投标竞争或拒绝参与竞争。

（4） The enterprise shall have the right decide whether or not to participate in the bid competition in light of its operating conditions.

第二十五条投标单位应向招标单位提供以下材料：

Article 25. The tender submitting entity shall provide the following information to the bid inviting entity：

（一）企业营业执照和资质证书；

（1） Enterprise business license and qualification certificate；

（二）企业简历；

（2） History of the enterprise；

（三）自有资金情况；

（3） Internal capital situation；

（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。企业自有主要施工机械设备一览表；

（4） Number of full-time staff， including the number of technicians and skilled workers， and the average skill levels； a list of main construction equipment and machinery owned by the enterprise；

（五）近三年承建的主要工程及其质量情况；

（5） A list of the major construction projects undertaken over the past three years and the status of the quality；

（六）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。

（6） A list of current construction projects， including those under construction and those which have not yet commenced.

第二十六条投标单位领取招标文件时，须按规定交纳投标保证金。

Article 26. The tenderer shall pay a deposit for bidding documents upon

receipt of such documents.

第二十七条投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括下列内容：

Article 27. The tenderer shall conscientiously prepare the book of tender as required by the bidding documents. The book of tender shall contain the following：

（一）综合说明；

（1） Overall descriptions；

（二）按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量。

（2） The bidding price as calculated per the volume of the construction project and the quantity of consumption of the major materials， including steel， wood and cement.

投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价；

The tenderer may submit the bidding price at its sole discretion based on the unified rules for work volume calculation；

（三）施工方案和选用的主要施工机械；

（3） The construction plan and the major construction equipment as selected；

（四）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；

（4） Major technical measures to guarantee the quality， progress and construction safety of the project；

（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；

（5） Proposed schedule of commencement and completion and the general schedule；

（六）对合同主要条件的确认。

（6） Confirmation of the major terms and conditions of the contract.

第二十八条投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。

Article 28. The book of tender shall be sealed by the entity and the legal representative or the proxy authorized by the legal representative.

投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。

The tenderer shall seal the book of tender and submit it to the bid invitation unit within the stipulated period.

如果发现投标书有误，需在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。

If any error is found in the book of tender， amendment shall be made

officially in writing before the deadline of the bid， or otherwise the

original book of tender shall prevail.

第二十九条投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并做出相应标价和投标

书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

Article 29. The tenderer may propose any amendment to the design and the terms and conditions of the contract， work out the corresponding bid price and book of tender， seal these off and send them to the bid invitation unit for reference.

第六章开标评标定标Chapter VI Bid Opening， Evaluation and Selection

第三十条开标、评标、定标活动，在招标投标办事机构的监督下，由招标单位主持进行。

Article 30. The activities of the bid opening， evaluation and selection shall be performed by the bid invitation unit under the auspices of the

institutional body for bidding and tendering.

第三十一条招标单位应邀请有关部门参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，启封投

标书及补充函件，公布投标书的主要内容和标底。

Article 31. The bid invitation unit shall invite the representatives from the relevant departments to attend the bid opening meeting， publicly announce the methods of bid evaluation and selection， unseal the books of tender and additional materials， and publicize the main contents and pre-tender estimate of the books.

第三十二条有下列情况之一，投标书宣布作废：

Article 32. The book of tender shall become invalid if：

（一）未密封；

（1） It is not sealed；

（二）无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；

（2） It does not contain the seal or stamp of the tenderer and its legal representative or the proxy as authorized by the legal representative；

（三）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；

（3） It fails to follow the stipulated format， or the contents are incomplete， blurred or illegible；

（四）逾期送达；

（4） It misses the deadline for submission；

（五）投标单位未参加开标会议。

（5） The tenderer does not attend the bid opening meeting.

第三十三条评标组织由建设单位及其上级主管部门（包括由建设单位委托的咨询、监理

单位）和建设单位邀请的有关单位组成。

Article 33. The bid evaluation team shall consist of representatives from the construction developer and its superior competent department （including the consulting and supervising agencies entrusted by the developer） and the

entities invited by the developer.

特殊工程或大型工程还可邀请有关专家参加。

Relevant experts shall be invited if it is a special or large-scale project.

第三十四条评标、定标应采用科学的方法。按照平等竞争、公正合理原则，一般应对投

标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，

择优确定中标单位。

Article 34. Bid evaluation and selection shall be conducted by using

scientific methods and on the basis of equal competition， fairness and

justice. The accepted tenderer shall be decided on a selective basis after a general overall evaluation is conducted of the bid price， term of construction， quantity of consumption of major materials， construction plan，actual quality records and the reputation of the tenderer.

第三十五条自开标（或开始议标）至定标的期限，小型工程不超过10天，大中型工程不

超过30天，特殊情况可适当延长。

Article 35. The period from the bid opening （or the commencement of the bid negotiation） to the final bid selection shall be no more than 10 days for a small-scale project， and no more than 30 days for a large-scale project. Such period may be properly extended under special circumstances.

第三十六条确定中标单位后，招标单位应于7天内发出中标通知书，同时抄送各未中标

单位，抄报招标投标办事机构。

Article 36. After the successful tenderer is selected， the bid invitation

unit shall send out the tender award notification within 7 days， with copies to each unsuccessful tenderer and submission to the institutional body.

未中标的投标单位应在接到通知后7天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还投标保证金。

Unsuccessful tenderers shall return the bidding documents and relevant materials within 7 days upon receipt of notification， and the bid invitation unit shall refund the tenderer the deposit.

第三十七条中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同。

Article 37. Thirty days after the tender award notification is sent out， the successful tenderer and the construction developer shall execute the project contract on the basis of the bidding documents and the book of tender.

第七章罚则Chapter VII Penalty Provisions

第三十八条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权机构根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止招标、取消一定时期投标权、不准开工、责令停止施工的处罚，并可处以罚款：

Article 38. In case of any of the following actions in violation of these Regulations， the administrative department in charge of construction of the people's government at the county or higher level or the agency authorized thereby may， based on the seriousness of the case， give out warnings or mete out such penalties as a public notice of criticism， termination of bidding，cancellation of tendering right for a certain period， disapproval for commencement of work， ordered cessation of construction work， and fines：

（一）应招标的工程而未招标的；

（1） No bidding is carried out for projects which should be subject to bidding；

（二）招标单位隐瞒工程真实情况（如建设规模、建设条件，投资、材料的保证等）的；

（2） The bid inviting unit conceals any facts about the project （i.e.， the construction scale， construction conditions， guarantee of investment and materials， etc.）；

（三）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的；

（3） The pre-tender estimate is disclosed， which affects the normal proceeding of the bidding work；

（四）投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的；

（4） The bid inviting unit fails to truthfully complete the application form and makes false declaration regarding its enterprise qualification ratings；

（五）投标单位串通作弊、哄抬标价，致使定标困难或无法定标的；

（5） The tendering units conspire with one another to commit corrupt practices and drive the bid price up， making bid selection difficult or impossible；

（六）定标后，逾期拒签承发包合同的。

（6） After bid selection， the winner refuses to sign the construction contract within the stipulated time period.

第三十九条建设单位利用招标权索贿收受“回扣”；投标单位以行贿，给“回扣”等不正当手段获取工程任务的，按《建筑市场管理规定》的有关规定处理。

Article 39. If the developer utilizes its bid invitation right to seek bribes or kick-backs， or if the tendering unit wins the bid through such illegal means as bribing or offering kick-backs， they shall be dealt with in accordance with the relevant stipulations of the “Administrative Regulations Governing the Construction Market”。

第四十条投标单位投标后，由于招标（建设）单位的原因而中止招标或招标失败的，招标（建设）单位应向各投标单位赔偿一定的经济损失。

Article 40. After the tendering units submit their offers， if the bidding fails due to the fault of the bid inviting unit （developer）， the bid inviting unit （developer） shall make certain economic compensations to each of the tendering units.

第四十一条建设行政主管部门或其授权机构的工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

Article 41. In case of any malpractice for personal benefit， such as the seeking or taking of bribes by the staff of the administrative department in charge of construction of the people's government or the agency authorized thereby， the practitioners of such malpractice shall be given administrative penalties by their unit or higher level authorities. If their acts constitute

山东省实施《建筑工程设计招标投标管理办法》细则

山东省实施《建筑工程设计招标投标管理办法》细则 鲁建发第31号 第一条为进一步加强建筑工程勘察设计市场管理、建立统一、开放、竞争、有序的市场行为，根据建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条国家、省投资或者参与投资的新建、改建、扩建的建筑、市政公用工程的设计，必须执行本实施细则。 第三条本省行政区域内的建设工程，凡属下列范围的，均应实行设计招标投标: （一）总投资额在五百万元以上（含五百万元）的民用建筑工程（包括科研、卫生、体育、教育、文化等非生产性设施）； （二）总投资在一百万元的市政公用工程； （三）建筑面积在五万平方以上的居住小区，及主要公用建筑； （四）建设单位要求进行招标投标的。 外商独资，国内个人投资的建筑、市政工程是否实行招标投标，由投资人自行决定。 县以上人民政府确认的保密，抢险，救灾等建筑、市政工程，可以不实行设计招标投标。 第四条省建设行政主管部门负责全省建筑、市政公用工程设

计招标投标的监督管理工作。 市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑、市政公用工程设计招标投标的监督管理工作。 第五条招标人自行组织招标的，必须具备下列条件： （一）有与招标投标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力； （二）有组织评标的能力。 招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构进行。 第六条依法必须进行设计招标的建筑、市政公用工程，招标人必须在发布招标公告或发出招标邀请书15日前，到建设行政主管部门办理审查、备案手续。 审查备案机关必须在5日内完成审查备案手续。 第七条建筑、市政公用工程设计可以公开招标或者邀请招标。公开招标的，招标人应当发布招标公告，邀请招标的，招标人应当向三个及其以上的设计单位发出邀请书。 第八条招标公告包括以下内容: （一）招标人或代理机构发布招标信息，包括招标人名称、地址、招标项目的基本要求； （二）对投标人的资质要求； （三）获取招标文件的方法； （四）其它事项。

小型建设工程招标投标管理办法

小型建设工程招标投标管理办法

番建招领〔2011〕1号 关于印发《番禺区财政性投资小型建设工程招标投标管理办法》的通知 各有关单位、各镇政府（街道办事处）： 经研究同意，现将《番禺区财政性投资小型建设工程招标投标管理办法》印发给你们。本办法自2011年1月1日起实施，请认真遵照执行。 广州市番禺区建设工程招标领导小组（代章） 二〇一一年一月十日

番禺区财政性投资小型建设工程 招标投标管理办法 第一条为加强本区建设工程招标投标活动的管理工作，进一步规范小型建设工程招标投标行为，确保工程质量和财政（国有）资金使用的节约及安全，预防工程建设领域商业贿赂行为，根据《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，结合本区实际，制定本办法。 第二条适用范围 番禺区内房屋建筑和市政公用工程使用区、镇级财政性资金，国家机关、国有企事业单位自有资金及借贷资金，全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的，单项合同估算投资不足100万元人民币的施工项目，以及单项合同低于50万元人民币的勘察、设计、监理、咨询项目。但下列情况除外： （一）建筑面积一千五百平方米以上的施工工程； （二）施工单项合同估算投资低于100万元，但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购

置、安装工程； （三）勘察、设计、监理单项合同低于50万元，但项目总投资三千万元人民币以上的。 第三条区级财政及国有资金投资占控制或主导地位的小型建设工程的招标信息统一在区建设局网站发布，招标交易场所由区建设工程招标管理办公室安排并组织监督。各镇（街）所设的招标交易服务平台作为镇（街）级财政投资小型建设工程招标活动发布信息、工程交易的服务场所。 第四条业主单位要以高度负责的态度开展小型建设工程施工、设计、监理单位的选定工作，重要事项领导班子集体研究决定。监督管理部门要做好确定投标单位、制定招标文件、组织开标评标等招标全过程的监督工作，确保招标工作的公平、公正。 第五条区建设局负责从区内（或市内）具备承接工程所需相应资质的施工、设计、监理企业中，择优建立我区财政性投资小型建设工程施工、勘察、设计、监理、咨询企业候选库。 区建设局负责对入库企业进行日常管理，并负责对库内企业进行年度考核（具体管理、考核办法由区建设局制定并报区建设工程招标工作领导小组批准后实施）。一旦发现企业严重违反日常管理规定，以及存在工程安全质量问题者，可以作出暂停直至清出候选企业库名单的处理。 第六条招标方式 （一）单项合同估算投资在10万元以上（含10万元）100万元以下的施工项目，单项合同在10万元以上（含10万元）

建设工程招投标管理

建设工程招投标管理 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段。 目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，根据近几年参加施工招投标项目的实际情况来看，由于有些地方及建设单位有关部门对建设工程施工招投标制度理解不够，指导思想、具体操作等存在着偏差，主要体现在以下几个方面： 1.对施工企业的审查控制不严格 有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标，导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标（一些有资质的施工企业，只负责出资质，任人挂靠，收管理费了事），这种"高资质投标，低资质进场，无资质施工"违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大漏洞，直接影响工程施工的质量。 2.建设工程项目标书被“化整为零” 原本一个标段就可以的工程标，却被人为地划分为若干不合理的小标段项目，造成施工过程中责任不清、互相扯皮等现象。其实，作为建设工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。但是现实生活中有些建设单位为了急功近利，及早竣工，有的凭主观意愿行事，竟将标段划分为若干小工程量，更有甚者擅自强行转包施工企业。由于过多施工单位的进入，不

仅影响到工程的连贯性，而且会不利于机械化施工的开展。 3.工程建设管理混乱 些地方工程建设市场较为混乱存在着"五无"（无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督）工程，工程仍监管不到位，制止不力，工程基建程序不能认真执行，招投标行为图于形式。有的施工企业在同一次招标中既以总公司名义，又以分公司名义参加投标，"一标两投"，或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价；同时，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有效控制。 4.投标定标过程控制不严格 工程交易中心运作机制有待进一步完善首先，有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。其次，由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。

工程建设项目勘察设计招标投标办法最新

工程建设项目勘察设计招标投标办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令 第 2 号 为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。 发展改革委主任马凯建设部部长汪光焘 铁道部部长刘志军交通部部长张春贤 信息产业部部长王旭东水利部部长汪恕诚 民航总局局长杨元元广电总局局长徐光春 二〇〇三年六月十二日 由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局2013年第23号进行修改。 中文名工程建设项目勘察设计招标投标办法发布单位二〇〇三年六月十二日文号第 2 号实施时间2003年8月1日 目录 1 工程建设项目勘察设计招标投标办法 工程建设项目勘察设计招标投标办法编辑 根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部令 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 国家广播电影电视总局 第2号为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 建设部部长：汪光焘 铁道部部长：刘志军 交通部部长：张春贤 信息产业部部长：王旭东 水利部部长：汪恕诚 中国民用航空总局局长：杨元元 国家广播电影电视总局局长：徐光春 二○○三年六月十二日工程建设项目勘察设计招标投标办法 第一章总则

工程建设施工招投标管理办法

工程建设施工招投标管理办法 工程建设施工招投标管理办法？ 工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。 一、工程建设施工招投标管理办法细则内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

《建筑工程方案设计招标投标管理办法》[2008]63号(完整版)

建筑工程方案设计招标投标管理办法 建市【2008】63号 住房和城乡建设部 二〇〇八年三月二十一日

关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》 的通知 建市[2008]63号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。 附件：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》 住房和城乡建设部（建设部代章） 二○○八年三月二十一日 附件： 建筑工程方案设计招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。 学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。 第三条本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。

第四条按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标: （一）涉及国家安全、国家秘密的； （二）涉及抢险救灾的； （三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的； （四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的； （五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的； （六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。 第五条国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。 建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。 第六条建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。 第七条建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。 第八条建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。 第二章招标 第九条建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。

我国建设工程招标投标制度研究

我国建设工程招标投标制度研究 改革开放之后,我国开始从计划经济向市场经济模式转轨,原有的工程建设承发包模式已经无法满足需求,需要为建设工程提供一个符合社会主义市场经济的工程交易方式。于是我国在20世纪80年代开始尝试建立建设工程招标投标法律体系,第一部关于招标投标法律法规的是1980年国务院颁布的《国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》。到目前为止,我国的建设工程招标投标制度已经建立了由《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》为核心的招标投标法律体系,为推动我国社会市场经济的发展,提升我国建设工程施工水平起到了巨大的作用。但是在日常的运用中也暴露出我国建设工程招标投标制度存在的不少问题,比如法律体系不科学;招标投标模式单一等,一定程度上影响我国建设工程招标投标的公开、公平、公正,侵害了招标投标当事人的合法权益,造成了建设工程资源的浪费等。 为此,本文以“我国建设工程招标投标制度研究”为题,进而探讨我国建设工程招标投标制度。文章一共分为四个部分:第一部分讨论我国建设工程招标投标制度的发展脉络。本文将我国建设工程招标投标制度的发展过程分为三个时间段:初步建立、规范发展、不断完善。在“初步建立”阶段,我国开始尝试进行招标投标活动,并初步制定了一些有关招标投标的法规。 建设工程招标投标制度有了雏形,各省陆续出台自己的交易法规并成立了自己的交易管理中心,当时议标是主要的交易手段。在“规范发展”阶段,这一阶段的特点是建设工程招标投标制度基本建立起来,形成了以《中华人民共和国建筑法》为核心的建设工程招标投标法律体系,建设部成为最高管理机构,各省都成立了自己的交易管理中心,形成了稳定的管理结构,招标模式上确认了以公开招标和邀请招标为主的交易模式。在“不断完善”阶段,以《中华人民共和国招标投标法》的颁布为标志,建设工程招标投标法律体系的结构基本完善,覆盖的招标范围不断扩大,对违法行为惩罚的力度加强,明确了招标投标当事人的权力和责任,增强工程建设招标投标的技术力量。第二部分介绍了我国建设工程招标投标制度的功能和构造。 本文通过对建设工程招标投标制度进行分解,详细地归纳出其功能作用和基本构造,了解我国建设工程招标投标制度的意义所在。“保护国家利益、社会公共

建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》

建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定根据《中华人民共和国建筑法》和一九九七年国务院第六次反腐败工作会议、中央经委二次全会精神，为进一步加强工程招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，现就有关问题规定如下： 一、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布 （一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股的投资，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市人民政府规定的限额以下小型工程（其投资额和建筑面积的限额规定，须报建设部备案）外，都必须实行招标发包。 （二）大力推行公开招标。在必须实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企业事业单位投资以及政府、国有企业事单位投资的工程，必须实行公开招标，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。实行公开招标的，项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名报标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查，经资格审查合格的，方可参加投标。 本条上款规定范围以外的工程，也可采用邀请招标的方式，由招标单位不少于5家符合资质条件的单位发生投标邀请书，邀请其参加投标。

严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经工程所在地建设行政主管部门（指当时政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门，不同）的主要负责人批准。 （三）利用外国政府或国院金融贷款、赠款的工程，也应当采用招标发包的方式，但贷款方式或赠款方有特殊规定的，从其规定。 本规定第（一）条规定范围以外的工程，选择何种发包方式由项目法人自主决定，如果采用招标发包的，应当按照规定的程序和方法组织招标。 （四）实行公开招标的工程，必须在有形建筑市场（即建筑交易中心）或建设行政主管部门指定的报刊上发布招标公告，也可以同时在其他全国性或国外报刊上刊登记招标公告。要积极创造条件，逐步实行工程信息的计算机联网。 实行邀请招标的工程，也应当在有形建筑市场发布招标信息，由招标单位向符合承包条件的单位发出投标邀请。 实行议标的工程招标单位可以有形建筑市场发布招标信息，也可以直接向有承包能力的单位发出投标邀请，但要严格按照规定的程序和方法组织进行。

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

设计投标管理办法

附件三： 设计招投标管理办法 第一条为规范公司建设项目规划、建筑方案设计招投标工作，提高规划、建筑设计水平，保证设计质量，特制定本管理办法。 第二条凡公司投资的建设项目都须纳入设计招标管理范围。其中：建筑面积不超过6万平方米的高层住宅单体或建筑群体；以及总用地面积不超过5万平方米的各类规划建筑设计，由公司自行组织招标；建筑面积小于30000平方米的项目一般情况下可直接委托设计； （一）建筑面积超过6万平方米（含6万平方米）的高层住宅单体或建筑群体； （二）总用地面积超过5万平方米（含5万平方米）的各类蓝图规划设计； （三）重要的公共性建筑（或单栋面积超过2万平方米的综合性建筑）需按政府规定由国土局组织招标。 第三条设计招投标工作实行分级管理，上设“项目策划委员会”，下设招标工作小组。 第四条招标工作小组由项目部、策划设计中心、公司分管领导组成，负责设计招投标工作的具体组织及运作。 第五条“项目策划委员会”由公司相关专家组成，负责设计招标的指导、审查工作。 第六条招标工作小组负责拟定标书、初选投标单位、拟定评标办法，组织评标活动。 第七条“项目策划委员会”负责审定标书，决定投标单位，审查评标办法，负责评定标书，处理招标过程中的重大事项。 第八条设计招标可采用公开招标或邀请招标方式，根据公司项目重要性以及扩大社会影响力的需要由招标工作小组初定招标方式，报“项目策划委员会”批准后执行。 第九条投标单位的选择 （一）针对不同性质规模的项目在国内外挑选合适的具备相应设计资质的设计公司。 （二）在招标前应对设计公司的设计资质、设计能力、公司实力、业绩与运作方式进行考察，择优选用。 （三）优先选择与招商地产有过良好合作经验的以及设计作品得到社会广泛认可的优秀设 计公司。 （四）对于境外设计公司，优先选择在国内有成功设计经验、与中方设计公司有合作经验的

加强建设工程招投标管理工作的重要性分析

加强建设工程招投标管理工作的重要性分析 社会的不断发展，对于我国的建设工程领域而言，也起到了重要的作用，特别是在建筑工程招标中来说，就需要不断做好相应承担建设工程的能力以及如何才能成为合格的施工程单位，在此基础上就需要使用合理的价格来满足服务以及产品的质量。所以，就需要根据建设工程经常的办法，利用严格的规定通过招标的方式选择出建设工程任务的实施单位。 标签：建设工程；招标；合法性 目前，其实关于建筑工程的招标而言，需要随着经济体系的变化而不断变化的，同时也是工程建设和建筑业中重要的核心内容，更是工程建设过程中的重要举措。然而自从一些管理制度实施以来，在发展过程中进展的比较缓慢，可喜的是最后取得了比较好的效果，当然，其中也积累了比较多的经验，所以，在未来的发展道路中还是需要进一步完善和改进。 1、对于建设工程招标中存在的问题 目前来说，对于我国市场经济而言，在发展过程中，为了在很大程度上限制建设领域中存在的问题，那么我国就先后颁布了一系列的解决措施以及法律法规，然而限制的程度有限，但是相对来说，涉及到的工程领域比较广泛，投资金额相对比较大，然后再加上一些外界因素的话，可能会对建设单位中的招标信息造成很大的影响，包括建设过程以及思想内容都会存在很大的区别，因此，还存在着很大不利的因素。 1.1在建设过程中存在资质不严的情况或者是虚假中标以及违规分包的严重问题 在大多数的建设过程中，因为相关的施工单位本身不具有符合招标文件需求的施工资质能力，然而就会使用一些不正常的手段来获取资质以及挂靠资质的单位参加投资招标。一旦在审查过程中存在不严格的行为，那么就会使得施工资质的施工单位中标，进而造成高资质投标、低资质进场的问题出现。与此同时，如果让那些不具有施工资质和能力的单位中标的话，那么在这样的情况下，还会给相关的施工资质以工程非法利益的机会。如果不具有相应施工资质的话，那么就会使得倒手转包或者是没有经过建设企业同意的情况下会出现分包的情况，严重时，可能还会出现再次装包的情况。如果经过多次换手之后，不仅实际用于该工程项目的资金会逐渐降低，并且对于建设单位来说，还会对真正的施工单位的资信和能力失去了完善的管理，进而就为相关的施工项目在施工过程中和使用后的质量埋下了安全问题。通常情况下因为建筑施工领域经常出现质量问题，那么很大程度上是因为工程的招投标中，如果建设单位对施工企业资质审查不严格，虚假中标、违规分包现象造成的严重后果，就会对我国建设工程造成很大的影响。 1.2规避招标投标以谋取更大的利益

建筑工程设计招标投标管理办法(建设部令第33号-2017年)

建筑工程设计招标投标管理办法 住房城乡建设部令第33号 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容：

建筑工程设计招标投标管理办法(2017年第33号令)

建筑工程设计招标投标管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2017年1月24日 建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；

（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初

工程建设招标设标合同合同条件(最新版)

编号：QJ-HT-0013 工程建设招标设标合同合同 条件(最新版) In order to clarify their rights and obligations, sign contracts to ensure that their legitimate rights and interests are not harmed. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---

工程建设招标设标合同合同条件(最 新版) 说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商签署合同，在合同期限内按照合同规定或者依照法律规定履行义务，保证权利双方合法权益不受损害，文档可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 证书与支付 60.1月报表 承包人应在每月末应向监理工程师提交四份接监理工程师要求的格式报表，每份均由监理工程师按第15.1款规定的承包人代表签字，报表包括承包人认为到月底自己有权得到的以下有关各项的款额： （a）已实施的永久工程的价值； （b）工程量表中的任何其它项目，包括承包人的设备、临时工程、计日及类似项目； （c）表列材料及承包人在工地交付的用于永久工程的待安装设备发票价值的百分比，如投标书中附录中所注明的；

（d）按第70款的调整； （e）按合同规定承包人有权得到的任何其它金额。 如适应，月报表应包括如下项目并按其顺序考虑： （l）截止到本月末已实施完成永久工程以人民币计价的估计合同值，该值应据56款规定为工程量清单中书明的场本单价乘以由监理工程师测定的工程量。 （2）按（1）中所述方法截止到上月末完成的永久性工程的估算合同值。 （3）以当地货币表示的本月永久工程合同估算值，即上述（1）减掉（2）。 （4）据表1所表明的外币百分比计算出（3项中当地货币和外币的数额根据52款规定，它是受变更影响的。 （5）据52款规定，以反映以当地货币和外币表示的费用的变化数额。 （6）截止到本月末已完成并获批准的计日工数额，减去所有以前以中期付款证书所批准的数额，并据工程量清单计日工表确定的内容书明当地货币和外汇的数额。 （7）据70款规定，如有的话，由于后继法规所导致的费用数额，以当地货币和外国货币表示。

工程建设项目招标投标管理暂行办法

顺安县工程建设项目招标投标管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强对工程建设项目招标投标活动的监督管理，促进招标投标活动健康有序进行，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县进行工程建设项目的招标投标活动及对工程建设项目招标投标活动的监督管理。 第三条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条在本县进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在30 万元人民币以上，或项目总投资额在300 万元人民币以上的，必须在县招投标中心进行招标： （一）关系社会公共利益、公众安全的能源、交通、邮电通讯、水利、城市设施、生态环境等基础设施建设项目； （二）关系社会公共利益、公众安全的市政工程、科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅（包

括经济适用住房）等公用事业建设项目； （三）全部或部分使用国有资金投资及国家融资的建设项目； （四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； （五）使用村（居）集体资金的建设项目。 其他工程建设项目，根据业主自愿的原则，也可以进入县招投标中心，通过招标投标的方式进行发包。 第五条由县级以上政府确认的涉及国家安全、保密、抢险救灾、以工代赈等不宜招标发包的工程建设项目，可以不通过招标方式发包。 第六条任何单位或个人不得违法限制、排斥本地区、本系统以外符合条件的潜在投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉和破坏工程建设项目招标投标活动，不得将依法必须进行招标发包的工程建设项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条顺安县招标投标市场管理委员会指导、管理、协调、规范全县招标投标工作。顺安县招标投标市场管理委员会办公室是全县招标投标工作的综合性监管机构，具体负责全县工程建设项目招标投标的日常管理、协调和监督工作，其主要职责是： （一）根据有关法律、法规、规章，结合我县实际情况，

建设工程招标投标法规文件汇编

建设工程招标投标法规文件汇编 目 录 一、 国家、建设部有关法规文件 1．中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令(第91号) 1997年11月1日 2．中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国主席令(第21号) 1999年8月30日 3．建设工程施工合同(示范文本) 建设部建建 (1999) 313号1999年12月 4．建设工程质量管理条例 国务院令第279号 2000年1月30日 5．工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家计委第3号令 2000年5月1日 6．工程建设项目招标代理机构资格认定办法 建设部令第79号 2000年6月26日 7．房屋建筑工程质量保修办法 建设部令第80号 2000年6月30日 8．建筑工程设计招标投标管理办法 甘肃省建设工程招标投标管理办公室 编

建设部令第82号2000年10月8日 9．建设工程监理范围和规模标准规定 建设部令第86号 2001年1月17日 10．施工总承包企业资质等级标准(建筑业企业资质等级标准)(摘录) 建建 (2001) 82号 2001年4月20日 11．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号 2001年6月1日 12．评标委员会和评标方法暂行规定 七部委联合发布第12号令 2001年7月5日 13．建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建设部令第107号 2001年12月1日 14．关于健全和规范有形建筑市场的若干意见 建设部、国家计委、监察部2002年1月30日15．国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知 国办发 (2002) 21号2002年3月8日 16．建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知 建办市 (2002) 51号 2002年6月11日 17．建设领域违法违规行为举报管理办法 建法 (2002) 185号2002年7月11日

关于对余杭区建设工程招投标制度

余建[2010]3号 关于对余杭区建设工程招投标制度 部分条款进行调整的通知 各有关单位： 为进一步完善建设工程招投标制度，规范我区建设工程招投标活动和市场交易秩序，根据《关于进一步加强杭州市余杭区国有投资项目施工招投标管理的实施意见》（余政发[2009]121号）文件精神，经杭州市余杭区公共资源交易监督联席会议讨论通过，现对我区工程招投标制度部分条款进行调整： 一、计分式评标办法评标基准价的确定 建设工程招评标办法采用计分式的，其评标基准价调整为：首先对不高于最高限价且不低于最低限价的投标报价总和÷不高于最高限价且不低于最低限价的投标报价个数得出平均值。再对不高于平均值且不低于最低限价的投标报价总和÷不高于平均值且不低于最低限价的投标报价个数计算二次平均值。以二次平均值为基数，再根据开标现场抽签确定的修正值系数K进行调整后，得出评标基准价，即：评标基准价＝（1-K）*二次平均值。评标委员会根据评标基准价进行计分，按得分高低推荐中标候选单位。 二、经济适用房及农居点工程入围方式

对余建[2008]291号文件第一条第一款关于经济适用房及农居点工程的入围方式予以进一步明确：经济适用房及农居点工程，可按《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号），由业主从资格审查合格的投标人中选择不少于10家的投标人参加投标，但其选择的单位一般为在余杭区内注册的企业，并且应当采用全部入围或抽签入围的方式选择参加投标的企业。当本地报名企业少于10家时按余建[2008]291号文件第一条第二款执行。 三、关于绿化工程的招评标办法 1．绿化工程评标办法：绿化工程评标应采用经评审最低投标价法，并设置最高限价。最高限价由评标委员会根据参考标底及工程难易程度等因素综合测算确定，在开标时现场公布，最高限价的基本幅度范围为：16-20（数值为百分比）。参考标底及最高限价在开标前应予以保密。凡高于最高限价的投标均作无效标处理。最高限价以下的投标人不足三家时，评标委员会应否决全部投标，招标人应当依法重新招标。 2．中标候选单位的确定：凡低于最高限价的投标报价，能满足招标文件的实质性要求，且经评审最低投标报价的投标，为第一中标候选人；经评审次低投标报价的投标，为第二中标候选人，依次类推。 3．入围办法：所有报名单位经区公共资源交易中心资格审查合格后原则上全部入围。当潜在投标人数量过多时

项目团队建设 工程项目招标投标管理

第四节项目团队建设 一、团队与团队精神 二、项目团队的发展过程 (一)形成阶段 (二)磨合阶段 (三)规范阶段 (四)表现阶段 (五)休整阶段 三、项目团队能力的开发 本章精点练习 1．团队的工作开始进入有序化状态，培养了初步的团队精神，此时的团队处于（）阶段。A．规范 B．表现 C．形成 D．磨合 参考答案：A 2．项目经理在建立工作基础阶段的工作包括（）。 A．编制项目工作计划 B．分析项目相关人员 C．组织制订具体实施计划 D．了解项目情况 E．研究工作任务 参考答案：ABDE 3．进行项目工作分解的主要方法有（）分解法。 A．按资金来源 B．按专业要素 C．按人员籍贯 D．按工作内容 E．按工作过程 参考答案：BDE

4．项目经理在项目实施中的指导工作包括（）。 A．落实人员分工 B．进行方法指导 C．培养团队精神 D．对成员提出具体要求 E．解决团队中的困难和问题 参考答案：BCDE 5．工程项目人力资源配备计划的内容包括（）。 A．人员报酬需求 B．人员参加项目工作时间 C．人员需求数量与种类 D．人员的奖惩 E．人员离开项目工作的时间 参考答案：BCE 6．制定工程项目人力资源组织计划受到的制约通常不包括（）。 A．项目的组织安排 B．项目的信息流程 C．预期的人员安排 D．项目管理层的偏好 答案：B 7．根据各角色和职责的要求，下列工作中，最应直接体现按需配人、按岗定人要求的是（）。A．角色和职责安排 B．绘制组织关系图 C．编制人员配备计划 D．编制项目组织计划 答案：C 8．项目团队状态最好的时期是（）阶段。 A．磨合 B．形成 C．规范

建设工程招投标管理制度

建设工程招投标管理制度 目的 第一条为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 第二条本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。 二、适用范围 第三条本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。 三、招标组织机构及评标小组组成 第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。 第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。 四、小组成员主要职责 第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责： 1、运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后对外发布。 2、运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。 3、采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。 4、规划技术部负责提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。