中外城市管理体制的比较及启示

[中外城市管理体制的比较及启示]

1、我国与西方国家城市管理体制的比较，中外城市管理体制的比较及启示。由于经济体制和政治体制的背景不同，我国的城市管理体制与西方城市管理的体制是不同结构的。(1)我国城市管理政企不分，管理和作业不分。我国的城市政府既是城市建设的组织者，又是城市管理的施行者，政府身兼建设和管理两个角色，而西方国家的城市管理实行的是政企分开，组织管理机构健全，权限职责清晰。市长的主要精力用于城市管理，市长首先是抓城市规划，组织智囊班子帮助编制规划，并组织实施。市长通过抓规划，把国家的经济结构模式在城市结构中具体体现出来。(2)我国的城市管理重视思想教育，带有较明显的人治色彩。西方国家的城市管理重视法规制度，法制意识较强，政府各部门也围绕城市管理，依法行政。各部门虽然分工不同，但是依法办事的立场和价值观一样，由此就降低了内耗，也有利于提高效率。全民法制意识下的城市管理对于西方市场经济的发展起到了十分重要的作用。(3)在城市管理中，我国的政府常常扮演着“全能政府”的角色，相形之下，社会发育不够完善。西方国家一般是“市民社会”，大量的社会中介组织分担了城市管理的传统职能，典型的“小政府，大社会”模式，政府仅充当教练和裁判的角色；非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用，社区志愿者组织更是发挥举足轻重的作用。

2、西方城市管理模式和改革趋势对我国社区体制改革的启示，调查报告《中外城市管理体制的比较及启示》。体制背景、社会基础等的变化，使得我国原有的城市社区组织管理体制已不适应新时期社区发展、社区建设的根本要求，社会需求的多元化与社区管理的单一行政模式构成了转型期社区组织体系的结构和功能分化，产生了新的结构要素，社区组织管理体系面临新的重组、整合与再造。尽管西方城市管理的理论和模式对我国的城市管理实践与研究有很大的启发意义，但必须结合中国的意识形态、政治经济和社会文化特点加以借鉴。我国城市社区管理必须从结构上对管理体制进行调整，遵循“社会化、协调性、专业化、法制化”的原则，从两个层面上着手构建全新的“小政府，大社会”的多元互动的城市社区组织管理体系：一是从社区组织结构着眼，根据社区内部各要素的有机联系，重构合理的社区体系；二是根据社区发展的需求，重建新型的社区组织，并赋予其独立法人地位。据此，要完成我国城市社区管理“街道体制”向“社区体制”的转化，我国的城市社区管理体制创新至少有四个方面的工作要做：—是法规建设。法规建设是实施社会化社区管理的前提，为适应新型城市社区管理模式，必须制定和完善有关社区管理的法规，以法律形式确定各社区组织的职能关系，使社区管理步入规范化管理轨道。二是制定科学的社区发展规划。按照“以人为本，可持续发展”的原则，根据其内容制定社区发展的长期、中期、短期规划。规划的制定应有社区居民的参与，并且体现满足大多数居民的利益。三是增强居民参与意识。提高居民参与意识，促使居民积极参与本社区的公共事务，提倡社区成员间的互助合作精神，提高社区的自我管理能力，进而提高全社会的民主程度。四是社区整合。建立良好的社区内部关系，充分动用各种社区资源和社区管理手段，协调各组织间相互关系，使其相互促进，实现社区的全面发展。

中外城市史与规划史复习提纲

《中外城市建设史与发展史》 西?部分 绪论 ?了解城市发展史与规划史的学习意义。 ?了解城市发展史与规划史的研究?法。 ?了解如何进?中西?城市的发展?较？ ?、古代世界的城市?明（两河流域、古埃及、古爱琴海） ?了解古埃及城市布局与其宗教信仰的关系 ?了解卡洪城的主要特点 ?了解古埃及城市建设的主要成就和影响 ?、古代西?国家的城市?明（古希腊+古罗马） ?了解古希腊的?化与历史发展 ?掌握雅典卫城的基本特征 ?掌握希波丹姆规划型式与?列都城的布局特征 ?掌握罗马营寨城的基本特征 ?掌握罗马共和时期古罗马城的特征 三、中世纪西?城市?明 ?了解欧洲中世纪城市的类型划分与构成要素 ?掌握欧洲中世纪城市的特征：城市形态、中?、路?、景观等。 ?了解典型中世纪城市的特征：城市性质、布局特征、城市中?、形态特征等。 四、?艺复兴与绝对君权时期的城市?明 ?了解?艺复兴时期城市相?中世纪发?的主要变化 ?了解?艺复兴时期理想城市的主要特征 ?掌握绝对君权时期巴黎改建内容、?的与影响 ?了解“古典主义”及其艺术特征 ?了解绝对君权时期城市建设的基本特征 五、近代西??业化与城市发展 ?掌握近代城市的特点 ?掌握现代城市规划与古代城市规划的区别（关注点、规划内容与?法、城市发展管理等） ?了解现代城市规划产?的现实需求、思想基础、技术基础、?法与实践基础。 ?掌握?园城市的主要内容与规划实践影响 ?了解现代城市规划的早期探索（带形城市、?业城市、城市形态研究的背景、规划内容、规划实践及其影响）

?了解格迪斯的规划思想特征 ?掌握城市集中主义、城市分散主义的规划思想 ?掌握柯布西耶的光明城市理论、蕴含的规划思想及其影响 ?了解昌迪加尔、巴西利亚规划的规划内容、规划思想与后效评价 ?掌握赖特?亩城市理论、蕴含的规划思想及其影响 ?掌握沙?宁的有机疏散理论及其影响 六、现代西?城市 ?了解20世纪西?城市发展的简要历程 ?掌握?伦敦规划的形成背景、规划内容、实施评价、规划思想与主要影响 ?掌握卫星城、新城的概念 ?掌握英国三代新城建设的特征与实施效果 ?掌握英国、法国新城建设特征上的差异 ?了解德国战后重建的类型与内容 ?了解瑞典三代新城建设的特征与实施效果 ?掌握哥本哈根规划的形成背景、规划内容、实施评价、规划思想与主要影响 ?掌握《雅典宪章》、《马丘?丘》宪章的内容区别及其反映出的西?现代城市规划的转型与变化特征 ?掌握?较现代城市规划与后现代城市规划 ?掌握全球化、全球城市的概念与特征 ?掌握西??都市区规划的基本特征 ?掌握兰斯塔德的空间特征与规划经验 七、美国城市发展过程 ?了解美国城市发展的简要历程 ?了解美国公园运动、城市美化运动的背景、内容、意义与影响 ?掌握邻?单位、雷德朋的概念以及规划原则 ?了解美国郊区化的发展过程 ?掌握美国城市更新运动的简要过程与批判反思，及其与中国城市更新的对?。 ?掌握城市更新、城市复兴、?都市区、?城市带、巨型城市区的概念 ?掌握城市蔓延的特征、弊端以及规划应对 ?掌握郊区化、城市蔓延、增长管理、精明增长、新城市主义、新区域主义、TOD/ TND的概念 中国部分 1、掌握《周礼考?记》背景、内容及其影响； 2、掌握曹魏邺城的布局特征及其对古代中国城市规划的影响； 3、了解古代南京城市规划布局的特征、城市发展的演变过程与动?机制；

中国城市与西方城市的起源比较

中国城市与西方城市的起源比较(上) 第一节：西方城市的起源分析 1）柴尔德的"城市革命"概念 2）西方城市的产生及其早期城市设计中的特点 一、柴尔德的"城市革命"概念 柴尔德根据西亚、埃及和古代欧洲的考古学资料，提出了社会发展史上存在一次"城市革命"。他提出了城市出现的十项标准： (1)最初的城市较过去任何聚落均为广大，其人口亦较稠密. (2)城市人口的构成和功能与前迥异，包括不从事农业、畜牧、渔捞或采集以取得食物的其它阶层－专门化的工匠、运输工人、商人、官吏与僧侣。 (3)直接生产者必须向神或神权下的国王缴纳赋税，以产生剩余财富的集中。 (4)规模较大的公共建筑不但标志产生与前此村落之异，而且作为社会剩余财富的象征。 (5)僧侣、官吏和军事首长形成统治阶级，从事计划、组织等劳心活动。下层阶级从事劳力。 (6)财富的经营迫使文字的发明。 (7)文字的发明进一步推动科学的产生－算学、几何学、天文学。 (8)由剩余财富所供养的其它专家从事美术的新活动，其美术的概念化与复杂化构成各城市中心美术之差异。 (9)剩余财富更用于外来商品之输入，造成贸易的发达。 (10)由于原料能够输入，同时受到以居住地位（非亲族地位）为基础的国家的保护，专门化的工匠成为城市政治构成的下层成员。 从西方城市的城市和发展来看，柴尔德的结论无疑是极有价值的。西方现代都市的组织形式和都市文化均发端于古希腊的"城邦"。 二、西方城市的产生及其早期城市设计中的特点 大多数人对"城邦"的认识和了解来源于古希腊。希腊之成为希腊，自然须追溯到小亚细亚出现希腊城邦的时代。大约在西元前9世纪，所谓希腊历史的黑暗时代已近结束，希腊人接受了两河文化的影响，包括字母、贸易方式，甚至城邦制度－而在两河流域，从事商业的城邦及原始民主已经存在两千多年了。 所以城邦制度并不产生于古希腊，而一直为我们所不熟悉的，位于两河流域的美索不达米亚城邦的产生背景则引起了我们的极大兴趣。 "美索不达米亚"平原位于幼发拉底河和底格里斯河中间，这个名称的原意是"水中央"。这是一块面积不是很大的冲积平原，腹地数百里内没有丘陵，没有石头，下游是三角洲的冲积平原，也是沼泽地。要在这种生活环境下生存并不容易，所以两河文化的人们要在这种情况下，突破新石器时代的天然环境，另外创造一个环境。于是为了大群体的共同利益就构成了超级村落－就是后来城邦的前身。城邦之间之所以要联合起来，是因为人类感觉到需要拿团体的力量去获取资源，而这些资源有些是远征队带回来的，有些是集体交换的。资源共享是分配最主要的事情，最早的泥版文献之一就是神庙分配物资的记录。这种城邦国家的特点就是共享的与合约的－合约造成民主的现象。这听起来有点"地理环境决定论"的意味，但越是早期的人类生活越是受制于自然条件却是不争的事实。 城邦的人群结合原则是地缘的，它有个中心，以城邦本身为中心，地点固定，当地财富的收集也固定。地缘性可以扩张，每次扩张的过程中，又都要有新的合约、新的协议和新的

国内外旅游注意事项

国内旅游注意事项 旅游是一件快乐的活动，美好的经历，但在旅途中，你难免会遇到许多困难和问题，而使你的旅程变得不再轻松。所以，如果你想要获得较为满意的旅游，掌握一些安全基本常识非常必要。 一、乘车（机、船)安全事项 1.游客在机、车、船停稳后方可下机、车、船。按先后顺序排队上下机、车、船；要讲究文明礼貌，优先照顾老人、儿童、妇女；切勿拥挤，以免发生意外。 2.游客在乘车途中，请不要与司机交谈和催促司机开快车，违章超速和超车行驶；不要将头、手、脚或行李物品伸出窗外，以防意外发生。 3.游客下车游览、就餐、购物时，请注意关好旅游车窗，拿完自己随身携带的贵重物品；若出现遗失被盗旅行社概不负责。 4.游客乘坐飞机时，应注意遵守民航乘机安全管理规定，特别是不要在飞机上使用手机等无线电通讯工具或电子游戏等。 5.不要向车窗外扔废（杂）物品（特别是硬质物品），以免伤害他人。 二、住宿安全事项 1.游客入住酒店后，应了解酒店安全须知，熟悉酒店的太平门，安全出路，安全楼梯的位置，安全转移的路线。 2.注意检查酒店为你所配备的用品是否齐全，有无破损，如有不全或破损，请立即向酒店服务员或导游报告。 3.贵重物品应存放于酒店服务总台保险柜，不要随身携带或放于房间内，若出现遗失，后果自负。 4.不要将自己住宿的酒店、房号随便告诉陌生人；不要让陌生人或自称酒店的维修人员随便进入房间；出入房间要锁好房门，睡觉前要注意门窗是否关好，保险锁是否锁上；物品最好放于身边，不要放在靠窗的位置。 5.游客入住酒店后需要外出时，应告知随团导游，在酒店总台领一张饭店房卡，卡片上有饭店的地址、电话；如果您迷路时，可以按卡片上的地址询问或搭乘出租车，安全顺利返回酒店。 6.遇紧急情况千万不要慌张。发生火警时千万不要搭乘电梯或随意跳楼；镇

中外戏剧发展史

中外戏剧发展史资料外国戏剧 1、人类最早的成熟戏剧形态是公元前6世纪在古希腊诞生的悲剧和喜剧。之所以说它们 是最早的成熟戏剧，是因为古希腊悲剧和喜剧已经具备了我们所理解的戏剧的全部要素，脱 离宗教仪式的羁绊而成为纯粹的人类娱乐与审美活动，并以人物装扮和当场对话作为自己的主 要舞台形式。它造就了一批伟大的剧作家，并产生了众多的戏剧文学剧本，为后人留下丰厚 的文学遗产，它还通过哲人之口传述了最早的戏剧定义以及整个理论体系，它甚至用雄伟的剧 场建筑向人类宣告了自己的独立存在。 古希腊悲剧和喜剧延续了300年，其后被古罗马承接过去，继续繁衍了近600年。 2、酒神祭祀，是拉开古希腊悲剧和喜剧历史序幕的狂欢前奏。希腊人认为，酒神狄俄尼 索斯代表着人类生命的热情，代表着世界上一切非理念的力量，包括快乐和疯狂。人们抬着狄 俄尼索斯的神像，共同参与一场充满醉态的狂欢歌舞游行。身着羊皮、头戴羊角的“羊人歌队” 开始演唱《山羊之歌》，歌咏酒神的生平事迹，同时向他献上美好的赞颂。 3、希腊戏剧的第一个确切记录见于公元前534年。在这一年雅典举办的“城市酒神节”的各 项活动中，加入了悲剧演出的竞赛。竞赛冠军得主的姓名保留了下来——塞士比斯，他成为世 界上第一个为人所知的戏剧演员。 4、戏剧艺术的基本特性，有很多理论，突出的观点有四种：动作说、情境说、冲突说、 激变说。 5、古希腊悲剧： 英雄悲剧：主人公为了自己的理想和正义同敌对势力进行斗争直到毁灭。代表作《被缚的普罗米修斯》。 命运悲剧：主人公的意志同命运（神）的对抗，其结局是他无法逃脱命运的安排而毁灭。

代表作《俄狄浦斯王》。 文艺复兴性格悲剧：主人公悲剧命运的根源在于性格。代表作《哈姆雷特》（英国•莎士比亚） 17世纪古典主义悲剧：表现理性与情感的冲突，主人公是王公贵族。代表作《熙德》（法国•高乃依） 18世纪市民悲剧：以市民和社会环境的矛盾为主要内容。代表作《爱米丽•迦绿蒂》（德国•莱辛） 19世纪社会悲剧：反映社会问题，易卜生的社会问题剧。 6、三大悲剧诗人发展轨迹， 埃斯库罗斯-----索福克勒斯------欧里庇得斯 悲剧内容：英雄悲剧-------命运悲剧--------家庭悲剧。 悲剧人物：写神，独白、对话表现-------写理想人，行动刻画-------写普通人，重视心理分析。 悲剧命运观：命运由神掌握，不可抗拒-------命运是存在于人类之外的抽象概念，可以反抗-------命运在人手里，自己掌握。 悲剧之父——埃斯库罗斯、喜剧之父——阿里斯托芬 7、中世纪晚期的英国戏剧最具有研究价值也是最富于艺术成就的是圣体剧。 8、戏剧复兴有两个不同的方面： 一方面是以民主为基础的大众戏剧；

城市管理学1

城市管理学（原市政规划与管理）网上教学活动文本（2007.03.30） 一、市政管理的涵义与特征 （一）市政管理的概念 市政管理是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 （二）市政的特征 1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向。现代市政发展表明，市政早已成为“政治的一部分”或“一个政治过程”，已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。从一定意义上说，市政活动是一种城市的政治活动。 2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。 3、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。（构成） 4、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。（对象） 5、动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。 二、城市管理主体的构成 城市管理主体的构成由城市政治权力系统和城市政治参与系统共同构成。 城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。在我国城市中，城市政治权力系统包括执政党——中国共产党组织，包括国家政治权力系统的城市政权机构：城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会，行政机关——市人民政府，司法机关——市人民法院、市人民检察院，以及这些机构的下级组织机构。 城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。从广义上说，城市政治参与系统也是市政管理的主体，但相对于城市政治权力系统而言，它们是次要主体、间接主体。虽然它们的参与对市政管理会起到积极的影响，有时甚至能对某些问

旅游学基础知识

第一章旅游与旅游学 1.1 旅游的概念 中外学者及研究机构和旅游组织对旅游的定义有多种，其共识如下： 第一，异地性旅游是人们离开自己的定居地，去异国他乡访问的活动。 第二，暂时性旅游是人们前往旅游目的地，并在那里作短期停留的访问活动。 第三，综合性旅游是人们的旅行和暂时居留而引起的各种现象和关系的总和。 旅游一词可作如下定义：旅游是人们以休闲、愉悦为目的，离开常住地到异地做短暂停留过程中所引起的一切现象和关系的总和。 旅游的本质可以用一个数学公式表示：旅游= 愉悦+ 异地+ 暂时 旅游的特点 旅游的大众普及性 旅游的审美性 旅游的异地流动性 旅游活动的多样化 旅游的区域不平衡性 旅游的季节变动性 旅游的基本属性 旅游是一种社会现象 旅游是一种文化现象 旅游是一种经济现象 旅游是一种涉及政治的社会现象 现代旅游是一项以文化交流为基础，涉及经济、政治、社会等许多方面的综合性大众社会活动。 1.2 旅游的构成 一般认为，旅游活动由旅游主体、旅游客体、旅游媒体三个要素构成。 旅游活动的主体——旅游者 旅游活动的客体——旅游资源 旅游活动的媒体——旅游业 旅游的类型 按地域范围划分可分为国内旅游和国际旅游两种基本类型。 国内旅游指人们在居住国境内开展的旅游活动，通常是指一个国家的居民离开自己的常住地到本国境内其他地方去进行的旅游活动。根据世界旅游组织（WTO）的解释，并不属于本国居民的常住性外国人所在国境内进行的旅游活动亦属于国内旅游。 国内旅游可以根据在目的地停留时间，划分为过夜旅游和不过夜一日游。 国内旅游又可以根据旅游活动范围的大小，划分为地方性旅游、区域性旅游、全国性旅游三种形式。 国际旅游 指一个国家的居民跨越国界到另一个或几个国家去访问的旅游活动。 根据旅游者的流向，又可分为入境旅游和出境旅游。 根据国际旅游的范围大小，又可分为跨国旅游、洲际旅游和环球旅游三种具体形式。 按旅游目的划分 按旅游者的旅游动机和主要目的来划分，旅游可分为观光型、保健型、公务型、宗教型、购物型、消闲型、求知型、猎奇型等几种主要类型。 其他分类方法

城市规划课题研究范文

城市规划课题研究 1.城市规划失效分析与研究【查看全文】【打包下载】 分类号：TU984 关键词：城市规划规划失效平衡论规划措施 摘要：世界的城市规划史，也是优秀的规划理念的发展史。在城市的演进和历史的洗涤中，规划的理念也得到了不断地完善，优秀的规划为城市的发展、城市问题的解决、城市美的形成做出了不可磨灭的贡献。正是优秀规划理念的贯穿，使得城市面貌日益完美。论文从规划效用和规划的理念的概念入手，首先分析了现代城市规划理论，提出了现代城市规划理论存在的问题和我国城市规划理论研究中存在的问题，其次在提出城市规划的效用的基础上，确定了城市规划法应选择平衡论作为自己的理论基础，最后提出了规划失效的改进之道一基于不确定性的城市规划改进方向，包括1、认识论层面—确立不确定性城市规划思想。 2、方法论层面一探索不确定性的规划方法。 3、行动措施层面一基于不确定性的规划行动措施。 2. 转型时期城市规划管理体系的建构【查看全文】【打包下载】 分类号：TU984.2 关键词：城市规划城市规划管理市场经济体制管理职能城市规划法规摘要：伴随1990年代我国经济体制“市场化”政策的实施，关于市场经济体制下我国城市规划管理体系的研究方日益重视，但有关研究多侧重城市规划管理的某一方面，关于市场经济体制下城市规划管理体系的系统化研究在城市规划界少有涉及。本文试图在已有的城市规划管理体系研究的基础上，对我国市场经济体制下城市规划管理体系的建构问题进行探讨。论文首先从理论上探讨了市场经济体制下政府职能以及城市规划管理职能的内涵、作用与意义；指出城市规划管理目标主要有：(1)强化城市规划管理职能，(2)在确保城市发展效率的同时达到社会公平，(3)改进城市规划管理效能；分析了城市规划管理体系的内涵及构成，即城市规划管理体系主要包括城市规划法律法规体系、城市空间规划体系、城市规划管理组织系统、城市规划管理运作系统等四个子系统；最后提出适应我国城市规划管理职能与目标的城市规划管理体系建构的目标。其次，对自建国以来特别是1990年代以来城市规划管理实践经验进行总结，并分别就城市规划管理实践中城市空间规划体系、城市规划管理体制、城市规划管理的运作机制、城市规划管理法规体系等存在的问题进行分析，如城市规划管理体制中存在的问题主要有：(1)城市规划管理部门行政地位不高；(2)规划编制、决策、执行“一家言”；(3)规划行政管理中条块分割；(4)政府的规划管理职能在不少城市受到削弱。最后，在上述研究的基础上，论文提出了我国市场经济体制下城市规划管理体系建构的初步设想，并对构成我国城市规划管理体系的城市空间规划体系、城市规划管理组织系统、城市规划运作机制、城市规划法规体系等子系统提出具体构建要求，如城市规划管理体系运行机制的建构主要包括城市规划编制机制的建构和城市规划实施管理的建构，其中城市规划编制机制的建构主要有：(1)规划编制机构的市场化与规划研究建构的建立(2)建立严格的规划法定审批决策程序(3)规划编制的检讨和动态更新(4)公众参与规划。 3.生态城市规划中环境艺术设计的研究【查看全文】【打包下载】 分类号：X321 TU984

中外城市管理体制的比较及启示

中外城市管理体制的比较及启示 中外城市管理体制的比较及启示 1、我国与西方国家城市管理体制的比较。由于经济体制和政治体制的背景不同，我国的城市管理体制与西方城市管理的体制是不同结构的。 (1)我国城市管理政企不分，管理和作业不分。我国的城市政府既是城市建设的组织者，又是城市管理的施行者，政府身兼建设和管理两个角色，而西方国家的城市管理实行的是政企分开，组织管理机构健全，权限职责清晰。市长的主要精力用于城市管理，市长首先是抓城市规划，压滤机滤布组织智囊班子帮助编制规划，并组织实施。市长通过抓规划，把国家的经济结构模式在城市结构中具体体现出来。 (2)我国的城市管理重视思想教育，带有较明显的人治色彩。西方国家的城市管理重视法规制度，法制意识较强，政府各部门也围绕城市管理，依法行政。各部门虽然分工不同，但是依法办事的立场和价值观一样，由此就降低了内耗，也有利于提高效率。全民法制意识下的城市管理对于西方市场经济的发展起到了十分重要的作用。 (3)在城市管理中，我国的政府常常扮演着“全能政府”的角色，相形之下，社会发育不够完善。.freekan.西方国家一般是“市民社会”，大量的社会中介组织分担了城市管理的传统职能，典型的“小政府，大社会”模式，政府仅充当教练和裁判的角色；非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用，社区志愿者组织更是发挥举足轻重的作用。

2、西方城市管理模式和改革趋势对我国社区体制改革的启示。体制背景、社会基础等的变化，使得我国原有的城市社区组织管理体制已不适应新时期社区发展、社区建设的根本要求，社会需求的多元化与社区管理的单一行政模式构成了转型期社区组织体系的结构和功能分化，产生了新的结构要素，社区组织管理体系面临新的重组、整合与再造。尽管西方城市管理的理论和模式对我国的城市管理实践与研究有很大的启发意义，滤布但必须结合中国的意识形态、政治经济和社会文化特点加以借鉴。我国城市社区管理必须从结构上对管理体制进行调整，遵循“社会化、协调性、专业化、法制化”的原则，从两个层面上着手构建全新的“小政府，大社会”的多元互动的城市社区组织管理体系： 一是从社区组织结构着眼，根据社区内部各要素的有机联系，重构合理的社区体系； 二是根据社区发展的需求，重建新型的社区组织，并赋予其独立法人地位。据此，要完成我国城市社区管理“街道体制”向“社区体制”的转化，我国的城市社区管理体制创新至少有四个方面的工作要做： —是法规建设。法规建设是实施社会化社区管理的前提，为适应新型城市社区管理模式，必须制定和完善有关社区管理的法规，以法律形式确定各社区组织的职能关系，使社区管理步入规范化管理轨道。 二是制定科学的社区发展规划。按照“以人为本，可持续发展”的原则，根据其内容制定社区发展的长期、中期、短期规划。规划的制定应有社区居民的参与，并且体现满足大多数居民的利益。

中西方古代城市规划思想的比较分析

中西城市规划设计之比较分析 摘要：城市发展受经济、政治、文化等因素的影响很大。中西方由于文化、哲学思想不同，导致了城市规划思想的差异，进而造成了城市形态的不同。本文从文化方面比较了中西古代规划思想和当代城市形态的差异，并分析了导致这种差异的原因。 关键词：中西文化差异 城市规划思想 城市形态 比较 一、中国古代城市规划思想 1、儒家礼制规划思想 礼制规划思想最早可追溯到春秋末年齐人著的 《周礼·考工记》，“匠人营国，方九里，旁三门， 国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市， 市朝一夫”。《周礼》的“营国制度”深刻影响着 中国历代的城市尤其是都城的规划，提出了都城规 划布局的理想模式，奠定了中国古代城市规划的基 本轮廓（图1）。同时，从《周礼》的“营国制度” 中，也可以看出“择中而立”、“居中为尊”等礼 制思想在城市规划上的反映。中国古代城市规划思 想与古代占统治地位的儒家哲学思想有很大关联。 在战国以前，诸子百家争鸣，并没有统一的政治哲 学思想。自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒 家思想就成为当时封建统治的理论准则。儒家思想 强调重礼、崇孝、尚文。在重礼的倡导下，一切建筑 活动都要受礼制的约束。无论是都城规划、宫殿庙宇 还是百姓住宅都讲究对称、均齐、规矩、等级。在崇 孝的主张下，儒家提倡尊敬长辈、敬祀祖先，形成了 中国的大家庭制度，营造了以礼为纲的传统合院式住 宅布局(二合、三合、四合院（图2）等)，并成为我 国古代各类建筑组合方式的缩影——如宫殿、王府、 衙署、庙宇、祠堂、会馆、书院及其它建筑。乃至村 镇、城市的布局等。 2、天人合一和象天法地的规划思想 “天人合一”是中国哲学的基本精神，是中国哲学对天人关系的一种观点，强调“天道”(自然法则)与“人为”的合一。 “天人合一”的哲学思想表现在城市规划上，其突出特点就 图1 明代北京城复原图 图2 中国传统四合院

城乡规划管理体制若干问题的思考

城乡规划管理体制若干问题的思考 【摘要】随着我国经济的发展以及城镇化进程的加快，城乡规划工作也越来越重要。合理的城乡规划不仅可以节省大量的资金，而且可以长期为市民创造良好的工作和生活环境。随着城镇化步伐的加快，我国也逐渐形成了相应的管理体制。然而，相对而言，我国城镇化建设的历史比较短，还缺乏相应的经验。这样的历史问题导致了当前我国城乡规划中存在各种各样的问题，如缺乏专业人才、缺乏完善的监督体制等。针对这些问题，本文在分析相关问题的基础上，提出了相应的解决对策，以期对于当前的城乡规划能有所助益。 【关键词】城乡规划；管理体制；存在问题；解决对策 1、城乡规划管理体制概述 城市系统的长远发展需要有良好的城乡规划作为基础。而为了更好地进行城乡规划，就需要建立相应的管理体制。所谓城乡规划管理体制，是指由相应的城乡规划管理机构、管理机制、管理分工的确定等多方面的因素综合形成的体系。该体系的顺利落实能够有效地保障城乡规划质量，能够建设良好的、宜人的城市生态系统。合理完善的城乡规划管理体制能够有效地确保在城市建设中各项工作能够有条不 紊地进行。如对于不同层面的建设规划的活动的审批的规定

能够使得不同部门之间权责分明，工作井井有条。然而，在我国当前城市建设过程中还存在各种各样的问题，这些问题的存在是因为我国的相应的管理体制还不够完善。本文为了更好地促进城乡规划的进行，从分析城乡规划存在问题的基础上，提出相应的解决对策。本文的研究对于提高当前我国的城市建设水平具有十分重要的指导意义。 2、城乡规划管理体制中的主要问题 2.1缺乏专业的城乡规划管理人才 城乡规划管理需要社会相关的各个部门相互合作。在信息技术高速发展的时代，各个方面的管理与审批工作都具有较高的技术含量。而我国的城乡规划管理体制建设起步非常晚，受到传统管理方式的影响，我国的很多部门严重缺乏专业的人才。很多单位不重视管理体制建设，认为城乡规划管理体制其实就是简单的流程式的审批工作。这种意识的存在使得部门领导不重视专业人才的引进。同时，我国的高校当前还没有形成完善的城乡规划专业的人才培养机制。城乡规划专业是一个比较复杂的综合学科。很多高校虽然建立了相应的学科，但是在学科教育与课程设置方面，严重缺乏经验。很多单位原来的与之相关的岗位管理人员大多缺乏城乡规 划专业知识，不适应当前的工作要求。 2.2城乡规划管理的社会监督体制不完善 城市建设项目一般属于大型的项目，其有效运作依赖于

评《城市发展史——起源、演变和前景》

城市的痕迹 ——《城市发展史——起源、演变和前景》读后感 摘要：“城市不止是建筑物的群集，它更是各种密切相关并经常相互影响的各种功能的复合体——它不单是权力的集中，更是文化的归极。” 关键词：城市刘易斯·芒福德城市的定义城市发展阶段划分 在大一上城市规划导引这门课程时，依稀记得老师提过刘易斯·芒福德，因为那时的专业知识还很少，不敢去读这样的大作，因为自己弄不明白。虽然现在也还是积累的知识不够多，但是上了中外城市建设史、中外建筑史之后，再读他的大作，已经有一些眉目了。 在看这本书之前，我了解了一些刘易斯·芒福德的生平。刘易斯·芒福德在国际上享有很高的声望，特别是他在学术上的巨大贡献，他一生撰写了30多部专著，他被广泛地公认为世界上空前伟大的城市科学专家。他所涉及的学科有建筑学、规划学、地理学、社会学、生态学、科技发展史、哲学、技术、英国文学、美国研究和城市科学，所涉猎的知识很广泛。他最优秀的著作《城市文化》和《城市发展史》，至今仍被公认为全世界城市科学研究的经典著作。 看完这本书之后，自己对世界城市的发展史有了一个简单的了解，当然，最可惜的是刘易斯·芒福德没有将中国的城市发展史列入其中。对于这本书精华的部分实在太多，凭我小小的能力，我只能选取最感兴趣的小部分做一些自己浅陋的理解了。 芒福德先生在72年前基于西方城市发展进程的思考，对我们中国今天的城市发展也有非常特别的意义。他说：“城市的主要功能就是化力为形，化权能为文化，化朽物为活灵灵的艺术造型，化生物繁衍为社会创造。”在我国今天城市迅速发展、资源迅速枯竭、生态迅速破坏、环境迅速恶化的情形之下，我们更应该读一读芒福德对于非理性的工业文明的尖锐批判，对现今日益拥挤、丑陋而紧张

中国城市管理历史沿革

新中国城市社会管理体制的历史沿革- 摘要: 新中国成立后,我国在计划经济体制下推行了以“政府—单位”制为主的社会管理体制,这种体制尽管有利于社会控制和社会动员,但窒息了社会发展的活力。在市场化改革过程中,我国逐渐形成了以“政府—社区”制为主的社会管理体制,这种体制在一定程度上克服了“政府—单位”制的弊端,但由于行政化倾向严重,因此难以改变公民原子化状态,实现有效的社会管理。党的十六届四中全会提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,明确了党委、政府、社会、公众在社会管理中的角色。这是我国社会管理体制的新发展,必将有利于和谐社会的建设。 关键词:社会管理;社会管理体制;政府—单位制;政府—社区制 党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度,提出了“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”的要求,并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。党的十六届六中全会和十七大重申和强调了要建立这一社会管理格局。这是对我国长期以来社会建设和管理实践的科学总结和完善,为推进我国社会管理体制创新指明了前进方向和奋斗目标。本文试图从历史沿革的角度,梳理新中国城市社会管理体制发展演进过程,从而深化对我党提出的这一社会管理格局的理解。 一、“政府—单位”制为主、“政府—街居”制为辅的社会管理体制 新中国成立后,在特定的历史背景下,我国效法苏联建立起了一套高度集中的计划经济体制。在计划经济体制下,政府实行高度集权、计划管理的方式,政府包揽一切经济事务和社会事务。企业只是作为政府的附属物而存在。政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支,一切经济活动以政府的计划为中心。社会组织则基本上没有获得独立发展的空间。 对于社会主义国家的社会管理问题,马克思主义经典作家曾经有一些相同的设想。列宁认为,在社会主义国家,“全体公民都成了一个全民的、国家的‘辛迪加’的职员和工人”,“整个社会将成为一个管理处,成为一个劳动平等、报酬平等的工厂”［1］。毛泽东也提出:“我们应当进一步组织起来。我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里,克服旧中国散漫无组织的状态。”［2］ 基于这样的认识以及当时特殊的历史背景,新中国成立后,我国逐渐建立起一套以“政府—单位”制为主、“政府—街居”制为辅的城市社会管理体制。在这种社会管理体制下,国家通过单位这一组织形式管理职工,通过街道居委会体系管理社会闲散人员、民政救济和社会优抚对象等。当然,政府通过单位实施社会管理的体制无疑处于绝对主导地位,因为当时城市中的绝大多数人都隶属于某一单位,没有单位隶属关系的只是少数人,街居体系只是起到拾遗补漏的作用。 单位是适应计划经济体制而设立的一种特殊组织形式,具有政治、经济与社会三位一体的功能。各种单位尽管因专业性质不同而区分为行政单位、事业单位和企业单位,但都必须隶属于一定的上级部门或政府部门。企业、学校、医院等各类组织只不过是政府的一个个下属“单位”。在计划经济体制下,单位既是中国城市社会的基本单元,也是中国政府过程的“末梢”。

国际旅游岛知识

1、2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为（）。 A、全球战略 B、国家战略 C、世界战略 2、海南岛位于东亚和东南亚的中心位置，靠近国际海运主航道，地处热带，拥有沿海、沿边、岛屿等地缘优势，地理位置和气候条件具备发展旅游业和现代服务业的良好条件。这是海南国际旅游岛建设的（）。 A、区位优势 B、资源优势 C、产业优势 3、海南岛是我国最大的经济特区，全省实行省直管市县的行政管理体制，中央赋予了特区立法权，尤其在国际旅游岛建设发展方面给予了一系列先行先试的政策支持。这是海南国际旅游岛建设的（）。 A、产业优势 B、体制优势 C、管理优势 4、海南岛有海岸线1528公里，自然海湾（）。海南省授权管辖海域岛屿众多，海洋油气资源储备丰富，海洋生物资源多样丰富。 A、50个 B、60个 C、68个 5、海南岛现有5大热带原始森林区，各类自然保护区32个，国家森林公园（）。 A、8个 B、10个 C、6个 6、建设国际旅游岛要走生产发展、（）、生态良好的科学发展之路。 A、生活富裕 B、社会文明 C、社会和谐 7、海南国际旅游岛建设战略定位为（）。

A、一地、两区、三平台 B、两地、三区、一平台 C、两区、三地、一平台 8、海南国际旅游岛建设，必须坚持（）。大产业布局、大企业进入、大项目带动，积极培育本土特色品牌，加快引进国际知名品牌。 A、国际标准，打造精品 B、国家标准，打造精品 C、高标准，打造精品 9、海南国际旅游岛建设，必须坚持（）。让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。 A、城乡一体化发展 B、强岛富民，普惠民生 C、以人为本，和谐发展 10、海南国际旅游岛建设，必须坚持（）。把建设生态文明、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置。 A、生态优先，保护环境 B、不污染环境 C、不破坏资源 11、按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，科学确定海南国际旅游岛建设的6大功能组团，包括：北部组团、南部组团、中部组团、东部组团、西部组团和（）。 A、海洋组团 B、热带森林组团 C、生态组团 12、根据自然条件和经济社会发展需要，将海南岛海岸带从功能上划分为六大类型：临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、（）、农业和渔业区、其他区。 A、工业开发区 B、文化活动区 C、生态保护区 13、海南旅游景区和度假区建设应遵循：统筹规划原则，（），环境协调原则，差异化发展原则、开发强度控制原则。

中日城市规划管理体系比较

中日城市规划管理体系比较 班级：建筑与土木工程学号：11125931 姓名：李晓贝 【摘要】本文通过介绍日本城市规划简史、以及规划法规、行政、运作体系，总结日本综合规划的优点与中国规划工作的不足，从而得到日本规划对于中国规划的启示，具有一定的指导意义。 【关键词】规划法规行政运作优点不足启示 Abstract：This paper describes the brief history of Japanese urban planning, and planning regulations, administrative, operational systems, summarizes the advantages of integrated planning in Japan and China's lack of planning, planning for the Chinese to the Japanese plan of revelation, has a certain significance. Keyword：Planning regulations administrative operation advantage Inadequate revelation 一．日本城市规划体系概述 1. 规划立法简史 在日本近现代城市规划立法的历史上，曾经有3次重要的立法活动。 1.1 1888年《东京市区改正条例》 背景：在历史上，日本曾经深受中国文化的影响，7～10世纪的日本京城依照了中国都城的方格网和里坊制。明治维新(1868年)以后，日本越来越多地受到其他西方国家的影响，引入了资本主义制度。与西方国家一样，工业化进程导致城市人口激增，产生了一系列城市问题(如住房紧缺、交通拥挤、疾病蔓延和火灾频繁)。 内容：重点是保障作为城市骨架的道路桥梁、公园、给排水等城市基础设施的建设。 意义：它的颁布是日本城市规划立法的一个里程碑，代表着日本的城市规划与建设从此走上法制化道路。 1.2 1919年《城市规划法》 背景：《东京市区改正条例》颁布后的30年中，日本的城市有了较大的发展，城市发展中的各种问题和对城市规划立法的需求日趋表面化。而《东京市区改正条例》已不能满足这种需求。 内容：在城市规划编制审定程序、机构、城市规划实施项目的实施体系等方面继承了《东

中外电影史 中国电影发展历程

中外电影史 中国电影艺术发展史 上篇 一、绪论 中国电影史与世界电影史有某些共同的发展规律，但更有着自身鲜明的特点： 其一，中国电影史与所处的社会环境、政治斗争情况有着密切的关系。这一点它比外国电影史显得更加突出。 其二，中国电影创作在很大程度上受着中国的历史文化传统和民族审美心理习惯的影响，它与传统的戏剧、文学、绘画等艺术有着密切的关系，故中国电影的发展，在某种意义上讲就是外来技术手段与中国传统文化相结合的过程。 其三，作为综合艺术的中国电影，各个艺术部门发展是不平衡的，这与中国工业技术落后和电影家的电影观念不同有关。 开创期的中国电影（1896——1931） 一、早期电影发展 1、1896年，上海徐园“又一村”放映“西洋影戏”，这是中国第一次放映电影 2、1905年，任景丰请谭鑫培拍摄了中国第一部无声影片，我国最早的戏曲片《定军山》 3、张石川“处处为兴是尚” 《难夫难妻》，是中国第一部短故事片；《掷果缘》是中国现存最早较完整的故事片；《歌女红牡丹》是中国第一部有声片。他的一部分片子是宣传改良的社会片，如《孤儿救祖记》、《玉梨魂》等，有一定暴露意义；而相当一部分则是以迎合小市民口味，投机牟利为目的的言情、滑稽故事片，如《滑稽大王游华记》等；他还编导了《火烧红莲寺》连集片，点燃了20年代后期武侠神怪片之火。 郑正秋主张戏剧是改革社会，教化观众的工具 是中国最早的电影编剧和导演之一，是中国电影事业的拓荒者之一。1913年应张石川之邀编导了《难夫难妻》，因主张教化社会，编写了《孤儿救祖记》，获得

成功。 九一八事变后，认识到“电影是负着时代前驱的责任”，希望电影界叫出“反帝、反封、反资”的口号来。这时期他编导了具有进步意义的《自由之花》、《春水秋波》、《姊妹花》等片，其中1933年摄制的〈姊妹花〉成绩最佳，标志了他思想、艺术发展的高峰，成为他后期代表作。 二、左翼电影运动 （一）1930年3月，共产党领导的以鲁迅为首的中国左翼作家联盟在上海宣告成立，此后，又提出了领导电影工作的纲领〈最近行动纲领——在现阶段对于白区戏剧运动的领导纲领〉有关电影的条款。 《最近行动纲领》规划了左翼运动的方向，是党领导的左翼文艺工作者准备向电影节进军的号角。 （二）左翼电影运动的艺术成就 1、拓展了电影的社会性主题。 2、深化了现实主义创作方法。 从一系列优秀影片的创作看，可归纳几个特点： 题材现实 人物鲜明 讲究细节的运用和描写的真实 善于运用强烈对比的手法 重视电影的娱乐性与趣味性 3、探索了民族化的表现形式 4、加深了对电影本性的认识，增强了电影观念，突破了戏剧束缚。认识到电影和戏剧的区别： 1)运用蒙太奇思维方法。 2)“闪回”、“叠印”等手法的运用，表现“幻觉”、“梦境”、“回忆”等。 3)重视影像造型。 4)探索与发展了电影语言，特别是长镜头的运用，达到了相当高水平。

(完整版)高中地理选修③旅游地理知识点归纳与总结

高中地理选修③（旅游地理）知识点归纳与总结 一、简述旅游资源的内涵。 1．旅游资源的概念 自然界和人类社会中凡是能够对旅游者产生吸引力，可以为旅游也开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，统称为旅游资源。 2、了解旅游资源的分类 自然旅游资源：地质地貌景观、水域风光、生物景观、天象与气象景观 人文旅游资源：遗址遗迹、建筑设施、旅游商品、人文活动 3、运用资料说明旅游资源的多样性 （1）自然环境的地域差异 （2）历史、文化背景和民间习俗的不同 （3）社会、经济、文化、科技发展水平 （4）人们的旅游动机复杂多样 4、列举实例，比较自然旅游资源和人文旅游资源的区别 多样性、地域性、观赏性与吸引性、不可移动性、重复使用性、可创造性

1．旅游资源的游览价值 （1）评价旅游资源的质量：主要看其是否具备较高的美学价值、科学价值、历史文化价值和经济价值。具有“人无我有，人有我优，人优我特”的高质量的旅游资源，才会对旅游者产生强烈的吸引力。 ①美学价值——自然风景名胜区对旅游者产生吸引力的最根本原因 ②科学价值 ③历史文化价值——主要指人文景观而言 ④经济价值：旅游资源的开发，能产生巨大的经济效益。目前，旅游业已发展成为世界上重要的产业之一。 （2）旅游资源的集群状况 （3）景观的地域组合状况 2．地理位置与交通 3．客源市场：旅游地与客源地之间的距离是影响客源市场的重要因素。因为旅游地的吸引半径是有限的。一般来说，靠近经济发达地区或国家（即主要客源地）的旅游资源，其开发利用的价值要优于远离经济发达区的资源。 4．旅游地的接待能力 5．旅游地的环境容量 四、旅游景观欣赏 （一）旅游景观欣赏的方法 1．选择观赏位置 ①距离 常见景观欣赏位置把握

对我国城市规划管理体制若干问题的思考的若干建议

对我国城市规划管理体制若干问题的思考的若干建议 周建军 (上海市宝山区城市规划管理局局长、高级规划师) 提要：本文通过对我国城市规划现行管理体制问题和关系的分析，指出了现行规划管理体制在很大程度上不能满足市场经济和依法行政的需要，提出了必须加快城市规划管理体制改革的若干建议。 关键词：管理体制、体制制约、体制改革 1、城乡规划管理体制概述 城乡规划管理体制是一种由城市规划管理机构的设置、管理权限的划分、管理方式的确定和管理机制的运用等综合起来的一种比较稳定的体系。城市规划管理体制是否合理，是城市规划功能是否充分发挥的首要条件，是实现城市规划目标的重要保障之一。城市规划法赋予了各级人民政府城市规划行政主管部门主管相应本行政区域内的城市规划工作，并赋予了城市规划行政主管部门具有城市规划编制权、审批权和总体规划的调整权、行政处罚权、复议裁决权等十种权，这就从法律上对城市规划管理体制提出了要求，即从国家到省、自治区、直辖市以及建制市、县人民政府都要层层建立城市规划行政主管部门，负责行政区内的城市规划工作。 为了使我国城市的各种功能得以充分发挥，使它在我国现代化建设中起到更大的作用，有必要对现行的城市规划管理体制进行改革。这种改革，要在充分调查我国城市规

划的历史和现状的基础上进行。改革的目标就是使我国城市规划管理体制能符合城市和整个国民经济发展的客观要求，符合社会主义市场经济体制的需要，更好地发挥它在城市建设中的引导与控制作用。 2、我国城乡规划管理体制现状分析 改革开放二十年来，我国城市规划事业突飞猛进，无论其地位还是作用，都有了较大的提高。随着我国社会主义市场经济体制的不断发展完善和城市化进程进入快速发展阶段，城市规划工作又将进入一个崭新时期。面对经济体制的转轨、面对跨世纪城市发展，城市规划管理必将面临新的挑战。为此很有必要从宏观层面对我国城市规划管理的体制现状进行较客观地估价，才有可能为城市规划管理体制改革奠定基础，也只有摸清现状，并将规划管理体制改革放在我国经济与政治体制改革的大框架之下，方可能建构一套符合中国实际的社会主义市场经济体制下的城市规划管理体制模式。 城市规划管理实质上是实施城市规划管理，没有科学的健全的城市管理措施，城市规划的目标是难以实现的。要把城市建设按照城市规划的要求有计划、有步骤地顺利开展起来，发挥各种建设的作用，必须建立和做好城市规划管理工作。中央政府多次提出城市政府要把城市规划、建设及管理好，充分发挥城市的综合效益，而管理工作占有更重要的地位。“三分规划、七分管理”、“规划是龙头”等，都说明了城市规划管理的地位与作用。然而，在现实的社会中，长期以来，我国城乡规划管理体制上仍存在许多问题。 2.1、城市规划管理体制不顺，规划在城市建设和发展