职业安全卫生管理体系标准规范

職業安全衛生管理系統

OHSAS 18001 Occupational Health and Safety Assessment Series簡介

1 範圍

本職業安全衛生評鑒系列規範規定職業安全衛生管理系統的要求,使組織能夠控制其職業安全衛生風險並改善其績效。它本身並沒有陳述特定的職業安全衛生績效準則,亦沒有針對設計一個管理系統描述詳細的規範。

本規範適用於任何期望做到下列事項的組織:

a)建立一個職業安全衛生管理系統以消除或降低員工及其它利害相關者可能暴露於組織活動相關之職業安全衛生風險;

b)實施、維持及改善職業安全衛生管理系統;

c)確保其符合本身宣告之職業安全衛生政策;

d)向外部展現其符合性;

e)尋求由外部組織對本身的職業安全衛生管理系統給予驗證/登錄;或

f)由本身進行符合此規範之自行評定與宣告。

本規範的所有要求事項可納入任何職業安全衛生管理系統中。實際應用的程度將依組織的職業安全衛生政策、活動本質以及作業的風險及複雜性等因素來決定。

本規範旨在陳述職業安全衛生,而非産品及服務的安全。

2 參考資料

參考目錄中列有提供資訊或指導綱要之其他資料。建議查閱此資料的最新版本。下列資料需特別加以參考:

OHSAS18002:1999,實施OHSAS18001之指導綱要

BS8800:1996,職業安全衛生管理系統指導要點

3 名詞與定義

3.1 意外事件(accident)

引起死亡、疾病、受傷、損害或其他損失之不想要事件。

3.2稽核

一種系統性的檢驗,用以決定是否活動及相關結果符合已規劃的安排及是否這些安排有效地實施及適於達成組織的政策與目標(見3.9)。

3.3持續改善

遵循組織的職業安全衛生政策,增進職業安全衛生管理系統的過程,達成整體職業安全衛生績效的改進。

備考此過程不需要同時在所有活動區域中進行。

3.4危害

導致人員受傷或疾病、財産損失、工作場所環境損害或上述各項組合之潛在傷害的來源或狀況。

3.5危害鑒別

認知一個危害(見3.4)的存在及定義其特性之過程。

3.6事故(incident)

引起一個意外事件或可能導致一個意外事件之事件。

備考無疾病、受傷、損害或其他損失發生之事故,亦稱爲“虛驚事件”。“事故”包括“虛驚事件”。

3.7利害相關者

對組織之職業安全衛生績效關切或受其影響的個人或團體。

3.8不符合

任何偏離工作標準、實務、程式、規定、管理系統績效等,而可能直接或間接導致受傷或疾病、財産損失、損害工作場所環境或上述各項之組合。

3.9目標

組織設定本身欲達成之目的,即職業安全衛生績效。

備考在實際可行時,目標應予以量化。

3.10職業安全衛生

在工作場所中影響員工、臨時性工作人員、承包商、訪客及其它人員福祉的狀況及因素。

3.11職業安全衛生管理系統

整體管理系統的一部份,以促進組織相關業務之職業安全衛生風險的管理。包括發展、實施、達成、審查及維持職業安全衛生政策之組織架構、規劃活動、責任、實務、程式、過程及資源。

3.12組織

有自身功能與行政管理之公有或民營、獨立或合股的公司、法人、行號、企業、機構或社團,或上述各項之一部份或組合謂之。

備考有一個以上營運單位之組織,其單一營運單位也可定義爲一個組織。

3.13績效

依據組織的職業安全衛生政策及目標,關於組織安全衛生風險控制的職業安全衛生管理系統之可量測結果。

備考績效量測包括職業安全衛生活動及結果的量測。

3.14風險

一個特定危害事件發生之可能性及後果的組合。

3.15風險評估

評估風險的大小及決定該風險是否爲可忍受的全部過程。

3.16安全

免除不可接受之危害風險。(ISO/IEC Guide2)

3.17可忍受風險

組織顧慮其法律責任與其自身之職業安全衛生政策,而降低其風險至能忍受的程度。

4.職業安全健康管理體系要求:

職業安全健康管理體系審核規範，包括18個條款，除“4.1總要求”外，其餘17個條款構成了對職業安全健康管理體系的完整要求，通常也被稱為17個職業安全健康管理體系要素，它們嚴格規範了各類組織實施、建立和保持職業安全健康管理體系所應遵循的原則與基本要求，是各類組織獲得認證的必要條件，也是審核員進行審核的基本依據。

理解要點：

這一條款是關於建立和保持職業健康管理體系的總體要求。職業健康管理體系是一件工具，可幫助組織實現和系統地控制自己設定的職業健康績效目標，並通過職業健康管理體系所提供的結構化運行機制使組織的職業健康績效持續改進。

“建立”是組織從決定按職業健康管理體系審核規範要求建立體系開始，到形成體系的過程，包括體系的策劃、目標的設定和體系文件的編寫，單位機構的配置和人員、資源的安排等

“保持”是體系按規定的要求運行，並在運行過程中實施、實現組織職業安全健康方針，並通過審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現時的調整修訂，及必要的支持活動等。

這一條款不僅要求職業健康管理體系的建立應滿足17個要素要求，同時強調職業安全健康管理體系建立之後應繼續按17個要素要求進行職業安全健康管理。

理解要點:

職業安全健康方針是組織建立與運行體系所應圍繞的核心，它規定了組織在職業安全健康方面的發展方向和行動綱領，並通過將其要求在體系諸要素中具體化和落實，從而控制各類職

業安全健康風險，並實現績效的持續改進。因此職業安全健康方針應包括以下兩個方面：

1)在方針內容上應：

a)闡明組織整體職業安全健康目標.

b)適合于組織職業安全健康風險的性質和規模,以確保其對具體化目標的指導作用。

c)包括對持續改進和事故預防、保護員工安全健康的承諾。持續改進是職業安全健康管理體系的靈魂，是組織建立有效科學管理機制的標誌；而防止事故的發生和保護員工安全健康則是建立與實施職業安全健康管理體系的根本目的。

d)包括至少遵守現行適用的職業安全健康法律、法規和其他要求的承諾。組織遵守法律法規和其他要求，是滿足和運行職業安全健康管理體系規範最基本的要求。

2)在方針管理上應:

a)經最高管理者批准。最高管理者是組織中負有執行職責的個人或集體，具有組織的決策權，也是組織獨立職能與行政管理能力的實際體現。方針經最高管理者批准，有利于將職業安全健康管理納入全面管理中，實現組織生產、經營、環境與安全衛生目標的統一。

b)確保與員工及其代表進行協商。員工及其代表參與方針的制定是員工的基本權益，而且員工的參與和承諾對職業安全健康工作的成功與否至關重要，員工必須認識到職業安全健康管理對其資深作業環境的影響，並鼓勵其主動投身于職業安全健康管理體系所有要素的活動。

c)文件化，付諸實施，予以保持。文件化是使職業安全健康方針有效的手段，實施與保持是確保方針實現的途徑和方法。

d)傳達到全體員工。組織應就職業安全健康方針與員工進行明確的交流，從而有助于對體系的了解。

e)可為相關方所獲取。

f)定期評審，以適應組織不斷變化的內外部條件和要求，確保體系的持續適用性。

如華碩集團的環安方針：

1.遵行環保及安全衛生法令。

2.珍惜自然資源。

3.持續改善及污染預防。

4.控制安全衛生風險。

5.全員參與。

6.實現生產之產品，不含有環境上禁止使用之物質。

理解要點：

危害辨識、風險評價和風險控制的策劃是建立和有效運行職業安全健康管理體系的基礎。本要素可分解為以下几個方面：

1)建立並保持程序，以有效地開展危害辨識、風險評價和實施必要的風險控制措施。

2)所建立和保持的程序，無論是在危害辨識和風險評價方面，還是在風險控制的策劃方

面，均應具備充分性。即程序必須覆蓋組織的常規和非常規的活動、必須覆蓋所有進入作業場所人員的活動、必須覆蓋作業場所內的所有設施。組織在考慮風險因素時，應包括風險因素的三種狀態（正常、異常和緊急）、三個時態（過去、現在和將來）和各種類型。

3)所採取得危害辨識與風險評價的方法應合理。即該方法應對組織的範圍、性質和時限具

有預防性（主動的）而非反應性（被動的）；應能提供風險的分級以便于對控制措施的策劃；應與組織的運行經驗和風險控制措施的能力相適應以確保危害辨識與風險評價工作的適用性；應能為具體控制措施與方法的決策（如確定設備要求、明確培訓需求和建立運行控制）提供必要信息；應能為如何監測各類控制活動的效果提供信息服務（如監測的指標、頻次、方法等），從而實現監督各類控制措施能夠不斷有效、及時地開展。

4)應將風險評價的結果以適當的形式形成文件，並確保風險控制計劃的主要目的圍繞于其

他表面與組織效益相關的方面。

5)應定期或及時地對危害辨識、風險評價和控制措施的效果進行評價，並根據組織內外部

條件的變化而不斷更新危害辨識和風險評價的信息。如組織的生產活動採用了新工藝、新方法或新物質時；當組織的生產經營範圍、作業區域有所改變時；當職業安全健康法律法規與其他要求發生變化時。

理解要點:

1)建立並保持程序,以獲取和識別與組織有關的法律、法規與其他職業安全健康要求。程

序中應規定用人單位獲取的內容、途徑、頻次、識別的依據,並形成適用法律法規的清單。

2)保持需要遵守法律、法規與其他職業安全健康要求的信息為最新。

3)與相關人員和其他相關方充分交流應遵守法律、法規與其他要求的信息。

規範中所說的法律、法規主要包括國家、地方政府或相關部門頒布的與職業

安全衛生相關的法律、法規、規範、條例、制度等。

理解要點﹔

1)針對組織內部相關職能和層次，建立並保持文件化的目標。目標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程，同時，根據組織的規模、目標的複雜性和時間性，可能將目標分解為獨立的指標，各不同層次的指標和目標之間應有明確的聯繫。

2)各層次的目標應儘可能量化，以確保目標實現情況的可監測性。

3)在建立和評審目標時，應綜合考慮下述各種因素，以確保所確立目標的合理性、針對性、可行性和符合性：

a)考慮法律和其他要求、自身的職業安全衛生風險、相關方的觀點，以確保目標的合理性；

b)考慮可選技術方案、財務、運行和經營要求，以確保目標的可實現性何時間性。

4)目標應與方針中的要求相符合，並應具有一定的階段性，從而充分體現對持續改進的承諾。

理解要點﹔

1) 職業安全衛生管理方案的內容應包括各相關職能與層次實現其所對應目標的指責與權限。

2) 職業安全衛生管理方案的內容應包括實現目標的方法，即應確定所需實施的不同作業任務，以及完成不同作業任務的指責與權限。

3) 職業安全衛生管理方案的內容應包括實現每個作業任務的時間表，並對每個作業任務提供資源配置（如財務、人力、設備、後勤等）

4)以定期評審管理方案，並隨組織的活動、產品、服務或運行條件的變化及時修訂管理方案。

理解要點：

1)以文件化的形式規定對組織的活動、設施和過程的職業健康風險有一定影

響的從事管理、執行和驗證的工作人員的職責和權限，包括明確不同職能界面間的聯繫。

2)明確最高管理者的職責：

a)承擔職業安全衛生的最終責任；

b)確定職業安全衛生管理代表；

c)確定組織的職業安全衛生方針；

d)提供足以實施職業安全衛生方案和活動以及包括績效測量和監測工作的

人力、專項技能與技術、財力資源；

e)主持體系的管理評審。

3)明確管理者代表的職責：

a)按本規範要求建立、實施與保持職業安全衛生管理體系；

b)定期評審和評價整個職業安全衛生管理體系的運行情況；

c)全面了解體系績效並向最高管理者匯報；

d)作出有效的安排，保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作，並

促進所有員工參與各種職業安全衛生活動。

4)各級管理職責人員都應以不同方式實現其對職業安全衛生績效持續改進的承諾。如參加現場的安全監察和檢查，參與事故調查，提供糾正措施所需的資源等。

理解要點：

1)依據不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險建立並保持

培訓程序，使所有員工都具備本規範要求的四項職業安全衛生意識；

2)確定不同層次員工必要的職業安全衛生能力要求，並根據其教育水平、工

作經驗和接受過的培訓對其能力進行鑑定，並依此制定、保持和定期評審培訓計劃，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔的職業安全衛生方面的任務和職責。

理解要點：

協商與交流是確保職業安全衛生管理體系系統化特點的關鍵要素。

1)建立並保持程序，以規範組織內部和其與外部之間進行有關職業安全衛生

信息交流的活動；

2)員工的參與和協商應涵蓋規範要求的四項內容，並形成計劃和向員工通報。

內部交流的信息應包括：

1)職業安全衛生方針和目標； 2)相關的職業安全衛生管理體系文件；

3)界定的職業安全衛生作用和職責; 4)體系運行所產生的職業安全衛生信息;

5)員工及其代表所關心的職業安全衛生信息; 6)員工與管理部門正式協商的結果;

7)具體的培訓方案等。

外部交流的信息應包括：

1)向執法機構或管理、服務單位等報告或溝通監測結果、應急計劃、事故事件處理以及就職業安全衛生事務進行交流並取得支持;

2)針對分包方所暴露的職業安全衛生風險向其傳達有關控制要求;接受外部相關方的有關要求、抱怨和投訴並進行紀錄和處理;

3)向外界展示組織的職業安全衛生方針等。員工及其代表如何針對職業安全衛生管理體系的各項活動進行參與和協商，其計劃應形成文件，並向員工及其代表通報。

理解要點：

1)職業安全衛生管理體系文件可以是書面或電子形式；

2)職業安全衛生管理體系文件應充分描述體系核心要素及其相互作用；

3)文件應給出查詢相關文件的途徑。

理解要點：

1)建立並保持對職業安全衛生管理體系文件的標識、批准、發放和撤消以及職業安全衛生資料實施有效控制的程序；

2)程序的作用是確保本要素中(1)~(5)項要求的實現。這5項要求既是編制該程序文件的依據，也是衡量該程序是否符合要求的準則。所有對組織的職業安全衛生管理體系運行和職業安全衛生活動重要的文件和資料均應予以控制，但職業安全衛生管理體系側重的是對體系的運行和風險的有效控制，而不是建立過于繁瑣的文件控制系統，故在建立體系和運行體系中文件控制要注重實效。

理解要點：

1)運行控制是職業安全衛生管理體系的實際運作過程，控制的對象是與所識別的風險有關的並需加以控制的運行與活動（包括維護活動）；

2)針對上述運行與活動加以規劃，建立文件化的控制程序；並在程序中規定具體的運行規範（或作業指導書），從而使這些運行與活動在控制程序規定的特定條件下進行。規範中需要加以規劃並建立文件化程序的運行與活動主要包括以下幾個類別：

a)可能引起事故、事件的風險;

b)缺乏程序指導可能偏離職業安全衛生方針、目標的運行情況;

c)組織所購買和使用的貨物、設備和服務中已標識的風險;

d)與從根本上消除或降低風險有關的作業場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作

組織的設計活動(包括他們對人能力的適應)。

用人單位常見的存在風險並需控制的運行于活動有：

a) 風險作業任務; b)危險物料的存儲; c)貨物的採購和租賃; d)承包;

e)安全裝置和設備的維護等。

理解要點：

規範要求組織建立並保持應急預案與響應程序,該程序的作用是:

1)確定潛在的事故或緊急情況（危害辨識和風險評價時應考慮這方面的內容）；

2)針對本單位的規模和活動的性質，制定所確定具體緊急情況發生時的應急預案與響應的計劃；各類計劃應滿足本要素中(1)~(3)項內容的要求；

3)確定應急設備需求並予以充分提供，並定期對其進行測試；

4)如可行，應通過定期檢驗或演練測試對潛在事故或緊急情況的響應能力與效果；

5)依據演練結果，特別是在事故或緊急情況發生後的應急情況，應對程序予以評審和修

訂，並對糾正措施和程序的更改予以紀錄。

依據本規範的要求，應急預案與響應的計劃應概述具體意外事故和緊急情況發生時所採取的措施，並將外部機構的參與形成文件，並將有關參與的信息與其交流。主要包括：

a)所識別潛在的意外事故和緊急情況；

b)確定應急期間的負責人及所有人員在應急期間的職責;

c)應急期間其特殊作用人員的職責、權限和義務;

d)疏散程序; e)風險物料的識別何位置及其要求的應急措施;

f)與外部應急機構的接觸; g)與立法部門几相鄰部門的交流;

h)重要紀錄和設備的保護; I)裝置佈置圖、聯絡電話號碼等在應急期間的必要信息。

規範中潛在的事故主要是指火災、爆炸、毒物洩漏或事故性溢出及一般可能發生的安全事故；潛在的緊急情況主要是指安全控制設備的失靈或損壞、特殊氣候的影響、操作過程中的失誤、突然停電等。其常見的應急設備有：

a)報警系統; b)應急照明和動力; c)逃生工具和安全避難所; d)安全隔離閥、開關和切斷閥; e)消防設備和通訊設備; f)急救設備(包括應急噴淋、眼沖洗設備等)。

理解要點：

績效是組織根據職業安全健康方針和目標，在控制和消除職業安全衛生風險方面所取得的可測量的結果。因此，規範要求績效測量與監測程序應通過提供對職業安全衛生管理活動（定性）和結果（定量）兩個方面的測量，從而實現對組織職業安全衛生目標實施與實現程度以及風險控制效果的監測。為此，具體的績效測量方法，規範依據其監測內容的不同，將其分為以下兩種形式：

1)主動測量,用于監測：

a)管理方案的實施對其實現目標、指標要求的符合性;

b)與所識別的風險有關並需採取控制措施的運行與活動對其運行規範的符合性;

c)組織的織職業安全衛生管理及其績效對其適用法律、法規與其他要求的符合性。

一般而言，主動的績效測量應符合下述要求：

a)監測各項具體計劃、績效標準和目標的實施效果;

b)系統檢查各項作業制度、房屋、車間與設備;

c)監測作業環境狀況,包括作業組織狀況;

d)定期對員工實施健康監護,即通過有效的體驗或對員工的早期受損害症狀進行追蹤,以

確定疾病預防和控制措施的有效性;

e)符合國家法律法規及組織簽署參加的各類關于職業安全衛生問題的共同協議和承諾。

2)被動測量，用于監測在體系運行過程中所出現事故、事件（包括未遂過失）和其他不良的職業安全衛生績效的歷史證據。一般包括對如下事項的確認、報告和調查：

a)工傷、健康損害（包括監測因病誤工的記錄）、疾病與事件；

b)其他損失，如財產損失；

c)不良的職業安全衛生績效和職業安全衛生管理體系的失效；

d)員工健康及恢復計劃。

組織應將兩種績效測量方法結合起來，並對其測量和監測的數據和結果予以記錄，以便于對以後的糾正措施和預防措施的效果進行分析，從而監測組織目標的實現程度。

理解要點﹔

規範要求組織建立並保持程序，用來規定有關的職責和權限，以便于：

1)針對體系運行所發現的事故、事件、不符合,進行處理和調查、事態處置、糾正和預防;

2)確保所有擬訂的糾正和預防措施都通過實施前的風險評價過程加以評審,並與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應；

3)確認所採取的糾正和預防措施的有效性；

4)確保遵照實施並記錄糾正和預防措施的有效性。

理解要點：

1)對職業安全衛生記錄及審核和評審結果的標識、保存與處置應建立並保持程序;

2)記錄的保存和管理應便于查詢、避免損壞、變質或損失，並規定和記錄保存期限；

3)記錄應能追溯組織的相關活動，適宜時應能證明體系對本規範的符合性。

在職業安全衛生記錄的管理上應對以下方面予以注意：

1)處理職業安全衛生記錄的權限; 2)職業安全衛生記錄的保密;

3)有關職業安全衛生記錄保留的法律和其他要求; 4)圍繞電子記錄的使用問題。

理解要點：

1)本條款要求的職業安全衛生管理體系審核是指職業安全衛生管理體系的內部審核，即組織的自我審核，也稱為第一方審核；

2)建立並保持定期開展職業安全衛生管理體系審核的方案和程序，以達到如下的審核目的：

a)判定職業安全衛生管理體系是否符合計劃的安排和本規範的要求,確保組織遵守各項

法律發規(符合性審核);判定體系是否得到了正確的實施與保持並有效地滿足組織的

方針和目標,能夠有效地促進全體員工的參與(有效性審核);

b)評審以前審核的結果，確保對績效評價結果及前次審核結果有所響應，從而驗證體系

自我約束機制的有效性；

c)向最高管理者報送審核的信息，為管理評審提供依據，從而確保實現持續改進和獲得

最佳職業安全衛生管理經驗。審核方案的制定應立足于組織活動的風險評價的結果和

以前審核的結果。

3)審核程序的內容應包括：

a)審核的範圍，如審核的地理區域、部門、體系要素等；

b)審核的頻次；

c)審核的方法（如查閱文件、記錄；現場查驗；訪談等）；

d)審核的能力（對審核人員能力的要求）；

e)實施審核和報告結果的職責與要求。

審核應由用人單位內部或外部專業人員進行，審核人員應與被審核活動無關。審核結果與結論應向負責糾正措施的人員交流。必要時，員工可參與有關審核員選擇易記作業場所審核的各階段工作，包括審核結果的分析。

理解要點：

1)管理評審是最高管理者的職責，應由最高管理者按預定的時間間隔實施，一般至少每年進行一次，通過年度計劃進行安排，通常是在內部審核之後或第三方審核之前進行，但當職業安全衛生發生重大變化或發生重大事故時，可以臨時開展管理評審。

2)管理評審的過程要進行記錄，結果要形成文件，並向本要素規定的相關方進行通報；

3)管理評審的目的是確保職業安全衛生管理體系的持續適宜性、充分性和有效性：

a)持續適宜性。體系持續地適宜于組織的方針和目標；

b)充分性。體系得到完全實施，而且資源充分；

c)有效性。方針的貫徹、目標的實現、重大風險的控制、員工安全健康意識與技能的提

高、自我完善機制的建立等體系的整體績效有效。

管理評審應在收集下列必要信息的基礎上進行評審，指出可能需要修改的方針、目標以及職業安全健康管理體系的其他要素。

1)績效測量與監測和體系內部審核的結果；

2)自前次審核以來對體系實施的糾正措施;

3)事故統計和應急報告;

4)內外部客觀條件和環境的變化;

5)來自管理者代表對體系整體績效的報告和來自各個部門負責人關于體系局部有效性的報告;

6)危害辨識、風險評價及風險控制過程的報告;

7)組織對持續改進的承諾。

3.4職業安全衛生管理體系綜述:

職業安全衛生管理體系審核規範將該管理體系按不同的功能分為17個要素所組成。每個要素都有其獨立的管理作用。僅僅從各要素要求取理解職業安全衛生管理體系是不夠的,規範所提供的是一個系統化、結構化的職業安全衛生管理體系,這就要求將規範的各個要素綜合起來考慮，協調一致，共同構成有機整體。職業安全衛生管理體系是用人單位全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、實現、評審和保持職業安全衛生方針所需各種管理要素，因此，應根據方針的要求與承諾，通過PDCA循環和各體系要素功能的展開，保證方針的實現。

職業安全衛生管理體系同樣遵循PDCA這一傳統的管理模式的基本原則，按實現用人單位職業安全衛生方針要求分解為：4.2方針；4.3策劃，實現方針的計劃安排和重點要求；4.4實施與運行，實施計劃並實現方針的相關要求；4.5檢查與糾正措施，通過檢查和糾正保證實施過程不偏離方針所規定的方向；4.6管理評審，通過評審實現方針中有關持續改進的承諾。因此，可以說組織方針的制定是組織實施規範的起點，方針中的承諾和要求也相應地成為體系策劃與運行的出發點。

職業安全衛生管理體系審核規範對方針的要求給予了明確的規定，這就規定了用人單位職業安全衛生管理體系的基本方向。如“遵守法律、法規與其他要求的承諾”，這使得組織必須以法律、法規與其他要求為基準建立和保持職業安全衛生管理體系。另外，職業安全衛生管理體系的要素要求並不簡單地以PDCA模式運行，而是相互交錯，必須將多個體系要素結合起來才能發揮良好的作用。如組織方針要求由最高管理者批准，實際上就明確了相應的職責與權限；方針要求傳達到全體員工，就意味著應對員工加以培訓，使其在工作中了解遵循方針的要求。這一要求在“4.4.2培訓、意識和能力”中又進行了明確的規定；再者，方針作為一個職業安全衛生管理體系文件，本身的制定與管理也應符合“4.4.5文件和資料控制”的要求等等。從這裡我們可以看出職業安全衛生管理體系的17個要素以組織方針的要求為核心，展開各管理要素形成一個完整的系統，保證方針中有關承諾和目標的實現。

對職業安全衛生管理體系審核規範的掌握與理解不僅要掌握各體系要素的各自的功能，而且應了解它們之間的相互關係，將職業安全衛生管理體系形成一個整體。

GB-T《职业健康安全管理体系-规范》

GB-T《职业健康安全管理体系-规范》

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中华人民共和国国家标准 职业健康安全管理体系规范 Occupational Health and Safety Management System——Standards GB/T28001-2001 idt ISO18001:2001 2001-11-12发布2002-01-01实施 前言 GB/T28001《职业健康安全管理体系》标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系规范； ——职业健康安全管理体系指南。 本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。附录A给出了GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间的联系。 本标准覆盖了OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。 本标准无意包含一个合同中所有必要的条款。使用者应对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责任。 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由中国标准研究中心提出并归口。 本标准起草单位：中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国进出口评定认可中心。 本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、李强、白殿一、吴晶、王凤

2018版ISO45001职业健康安全管理体系

ISO 45001:2018 职业健康安全管理体系 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b）持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d）证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运 行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健

康安全管理体系的结构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康/福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。 2规范性引用文件 无规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 组织organization 33800 8408 萈36202 8D6A 赪?$FH F

职业健康安全管理体系和保证措施方案

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清

职业健康安全管理体系及保证措施

职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施

职业安全卫生管理体系规范标准

职业安全卫生管理体系—规 目录 前 言 1 适用 围 2 参考资 料 3 术语与定 义 4 OH&S 管理体系要 素 4．1总的要 求 4．2 OH&S方 针 4．3规 划 4．4实施与运 作 4．5检查与纠正措 施 4．6管理评 审 附录A（参考用）OHSAS 18001与ISO 14001：1996和ISO 9001：1994 的关联 性 参考书 目 图1—成功的职业安全卫生管理的要素

图2—职业安全卫生方 针 图3—规 划 图4—实施与运 作 图5—检查与纠正措 施 图6—管理评 审 前言 职业安全卫生评估系列（OHSAS）规及相关标准OHSAS 18002：OHSAS 18001实施指南，是应顾客迫切需要有能对其职业安全卫生管理体系进行评估和认证的可认可的职业安全卫生管理体系标准之要求制定的。 OHSAS 18001的制定考虑了与ISO 9001:1994（质量）和ISO 14001:1996（环境）管理体系标准的相容性，以便组织将质量、环境及职业安全卫生管理体系整合一体，也许组织希望这样做。 OHSAS 规在适当的时候进行审查或修改。当ISO 9001或ISO 14001出新版本时将进行审查，以保证持续相容。 当OHSAS 规其容在国际标准中公布或其作为国际标准时，它将被撤回。 对英国而言： —BSI-OHSAS 18001不是英国标准； —BSI-OHSAS 18001其容在英国标准中公布或其作为英国标准时，它将被撤回。 —BSI-OHSAS 18001 由BSI 出版，BSI拥有所有权和。 制定OHSAS 18001的过程对愿意与BSI联合制定类似文件的其他倡议者是公开的，只要这些倡议者愿意遵守BSI关于该文件的条件。 制定OHSAS 规所参考的资料 制定OHSAS 规时参考了下列文件： 1）BS 8800:1996，职业安全卫生管理体系指南； 2）技术报告NPR 5001:1997 职业安全卫生管理体系指南； 3）SGS & ISMOL ISA 2000:1997 安全卫生管理体系要求； 4）BVQI Safety cert 职业安全卫生管理标准； 5）DNV OHSMS:1997，职业安全卫生管理体系认证标准；

职业健康安全管理体系 要求(GBT 28001-2011)

职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。

职业安全卫生管理体系规范标准

职业安全卫生管理体系—规范 目录 前言 1 适用范围 2 参考资料 3 术语与定义 4 OH&S 管理体系要素 4．1总的要求 4．2 OH&S方针 4．3规划 4．4实施与运作 4．5检查与纠正措施 4．6管理评审 附录A（参考用）OHSAS 18001与ISO 14001：1996和ISO 9001：1994 的关联性 参考书目 图1—成功的职业安全卫生管理的要素 图2—职业安全卫生方针 图3—规划 图4—实施与运作 图5—检查与纠正措施 图6—管理评审 前言 职业安全卫生评估系列（OHSAS）规范及相关标准OHSAS 18002：OHSAS 18001实施指南，是应顾客迫切需要有能对其职业安全卫生管理体系进行评估和认证的可认可的职业安全卫生管理体系标准之要求制定的。

OHSAS 18001的制定考虑了与ISO 9001:1994（质量）和ISO 14001:1996（环境）管理体系标准的相容性，以便组织将质量、环境及职业安全卫生管理体系整合一体，也许组织希望这样做。 OHSAS 规范在适当的时候进行审查或修改。当ISO 9001或ISO 14001出新版本时将进行审查，以保证持续相容。 当OHSAS 规范其内容在国际标准中公布或其作为国际标准时，它将被撤回。 对英国而言： —BSI-OHSAS 18001不是英国标准； —BSI-OHSAS 18001其内容在英国标准中公布或其作为英国标准时，它将被撤回。 —BSI-OHSAS 18001 由BSI 出版，BSI拥有所有权和版权。 制定OHSAS 18001的过程对愿意与BSI联合制定类似文件的其他倡议者是公开的，只要这些倡议者愿意遵守BSI关于该文件的条件。 制定OHSAS 规范所参考的资料 制定OHSAS 规范时参考了下列文件： 1）BS 8800:1996，职业安全卫生管理体系指南； 2）技术报告NPR 5001:1997 职业安全卫生管理体系指南； 3）SGS & ISMOL ISA 2000:1997 安全卫生管理体系要求； 4）BVQI Safety cert 职业安全卫生管理标准； 5）DNV OHSMS:1997，职业安全卫生管理体系认证标准； 6）草案NSAI SR 320 职业安全卫生管理体系建议； 7）草案AS/NZ 4801 职业安全卫生管理体系—规范及使用指南； 8）草案BSI PAS 088 职业安全卫生管理体系； 9）UNE 81900 预防职业风险准标准系列； 10）草案LRQA SMS 8800 卫生与安全管理体系评估准则。 OHSAS 18001将替代这些参考资料中的一部分。 OHSAS 18001与UNE 81900具有高水平的相容性和技术等同性。 本标准并不意图包括一个合同所有必需的条款。使用者对其正确应用负有责任。 符合本标准并不免除本身在法律上的责任。

浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行和保持(2021版)

浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行和保持(2021版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0333

浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行 和保持(2021版) 建立、运行和保持职业安全健康管理体系是企业提升职业安全健康管理水平，逐步与国际现代职业安全健康管理模式有效接轨的重要手段。现 结合渤海公司所属单位体系建立、运行的实践，对企业如何建立、运行和保持职业安全健康管理体系等相关问题谈些粗浅认识。 1体系的建立 建立体系，是实施、运行职业安全健康管理体系的第一步，这项工作做好了，就打下了良好的基础。对这项工作有几个方面需要引起注意。 1.1最高管理层对职业安全健康管理体系的承诺和支持 1.1.1企业职业安全健康管理体系的建立和运行，首先需要企业

的最高管理层对改进其生产经营或服务活动中的职业安全健康管理工作做出承诺 才能成功。 1.1.2最高管理层自始至终的承诺和支持具有决定性和推动性 的作用。 1.2建立前的体系规范及相关内容的学习培训 1.2.1由外部专家或咨询机构对企业班组长以上的各级管理人 员和体系编写小组成员等进行基础培训 培训的内容主要包括体系规范、危险辨识、风险评价和风险控制，体系文件的策划、编写以及如何实施内部审核等。 只有使最高管理层深刻理解体系规范的内涵和建立体系的迫切性和重要性，明确最高管理层在体系建设中的关键地位和主导作用，才能真正把建立和保持职业安全健康管理体系的工作放在重要位置。只有使体系编写小组全面理解了体系规范，掌握了相关知识和方法，建立职业安全健康管理体系的工作才能够得以正确策划和运行，编写的体系文件才能符合企业实际，便于操作。只有使班组长

职业安全卫生管理体系的基本原理(正式版)

文件编号：TP-AR-L7336 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 职业安全卫生管理体系 的基本原理(正式版)

职业安全卫生管理体系的基本原理 (正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 （一）职业安全卫生管理体系的基本模式 1、职业安全卫生管理体系的系统模式 现代职业安全卫生管理是系统化的职业安全卫生 管理，是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系 统中导致事故的根源--危险源，强调通过危险源辨 识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。根 据系统化职业安全卫生管理的要求，以及上述系统理 论的内容，提出职业安全卫生管理体系的系统模式， 如图2-2。 2、职业安全卫生管理体系的运行模式

从目前已颁布的职业安全卫生管理体系标准的运行模式来看，大体可以分为3种类型，即ISO14000运行模式、ISO9000运行模式和其他运行模式，而ISO14000运行模式是国际上最新的管理运行模式，这种模式比较适合于职业安全卫生管理体系的特点，采用这种模式也有利于管理体系的一体化，该体系如图2-3。 （二）职业安全卫生管理体系的基本内容 根据职业安全卫生管理体系的运行模式，可以把职业安全卫生管理体系所包含的基本要素及内容形成标准化的排列、描述。对于目前所有的职业安全卫生管理体系规范标准，应该说OHSAS18001标准在基本内容表述上最为科学、准确和更具操作性。 OHSAS18001标准全部要素如下： 4.2职业安全卫生方针

职业健康安全管理体系标准

职业健康安全管理体系 GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 中国国家标准化委员会发布 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）； --职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下： --更加强调了"健康"的重要性； --对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为： "可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所" 、"预防措施"、"程序"、"记录"； b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件" 、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"； c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）; d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）； e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； --增加了4.5.2“合规性怦价”； --对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； --对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 /T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任

职业安全卫生管理系统

职业安全卫生管理系统 1范围 本职业安全卫生评鉴系列规范规定职业安全卫生管理系统的要求, 使组织能够控制其职业安全卫生风险并改善其绩效。它本身并没有陈述特定的职业安全卫生绩效准则, 亦没有针对设计一个管理系统描述详细的规范。 本规范适用于任何期望做到下列事项的组织 a)建立一个职业安全卫生管理系统以消除或降低员工及其它利害相关者可能暴露于组织活动相关之职业安全卫生风险; b)实施、维持及改善职业安全卫生管理系统 c)确保其符合本身宣告之职业安全卫生政策 d)向外部展现其符合性; e)寻求由外部组织对本身的职业安全卫生管理系统给予验证/登录;或 f)由本身进行符合此规范之自行评定与宣告。 本规范的所有要求事项可纳入任何职业安全卫生管理系统中。实际应用的程度将依组织的 职业安全卫生政策、活动本质以及作业的风险及复杂性等因素来决定。 本规范旨在陈述职业安全卫生, 而非产品及服务的安全。 2参考数据 参考目录中列有提供信息或指导纲要之其它数据。建议查阅此资料的最新版本。下列数据需特别加以参考: OHSAS18002:1999,实施OHSAS1800之指导纲要 BS8800:1996, 职业安全卫生管理系统指导要点 3名词与定义 3.1意外事件(accident) 引起死亡、疾病、受伤、损害或其它损失之不想要事件。 3.2稽核 一种系统性的检验, 用以决定是否活动及相关结果符合已规划的安排及是否这些安排有效地实施及适于达成组织的政策与目标（见3.9）。

3.3持续改善 遵循组织的职业安全卫生政策,增进职业安全卫生管理系统的过程, 达成整体职业安全卫生绩效的改进。 备考此过程不需要同时在所有活动区域中进行。 3.4危害 导致人员受伤或疾病、财产损失、工作场所环境损害或上述各项组合之潜在伤害的来源或状况。 3.5危害鉴别 认知一个危害（见3.4）的存在及定义其特性之过程。 3.6事故(incident) 引起一个意外事件或可能导致一个意外事件之事件。 备考无疾病、受伤、损害或其它损失发生之事故, 亦称为“虚惊事件”。“事故”包括“虚惊事件”。 3.7利害相关者 对组织之职业安全卫生绩效关切或受其影响的个人或团体。 3.8不符合 任何偏离工作标准、实务、程序、规定、管理系统绩效等, 而可能直接或间接导致受伤或疾病、财产损失、损害工作场所环境或上述各项之组合。 3.9目标 组织设定本身欲达成之目的, 即职业安全卫生绩效。 备考在实际可行时, 目标应予以量化。 3.10职业安全卫生 在工作场所中影响员工、临时性工作人员、承包商、访客及其它人员福祉的状况及因素。 3.11职业安全卫生管理系统 整体管理系统的一部份, 以促进组织相关业务之职业安全卫生风险的管理。包括发展、实施、达成、审查及维持职业安全卫生政策之组织架构、规划活动、责任、实务、程序、过程及资源。 3.12组织 有自身功能与行政管理之公有或民营、独立或合股的公司、法人、行号、企业、机构或社团,或上述各项之一部份或组合谓之。 备考有一个以上营运单位之组织,其单一营运单位也可定义为一个组织。

职业安全健康管理体系

职业安全健康管理体系 1 定义 职业安全健康管理体系(Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OHSMS”):组织总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保护职业安全健康方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程的资源。 2 标准与认证简介 2.1 标准产生 1(90年代中后期国际标准化组织(ISO)一直在努力争取将职业安全健康管理体系标准发展成为类似ISO9000和ISO14000的国际标准; 2(1996年英国 BS8800《职业安全健康管理体系指南》国标;此后，美国、澳大利亚、日本、挪威等相继发布职业安全健康管理体系标准。 3(1999年英国标准协会、挪威船级社化等13个组织提出职业安全健康评价系列标准:OHSAS 18001:《职业安全健康管理体系——规范》、OHSAS 18002:《职业安全健康管理体系——OHSAS18001实施指南》 4(国际劳工组织:2001，职业健康安全管理体系指南。 5(1999年10月我国国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》 6(2001年12月国家经贸委30号公告发布:《职业安全健康管理体系实施指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规范》 7(2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局发布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 补充说明:

国际劳工组织(ILO)2007年已修订OHSAS18001-1999标准，我国等同采纳尚在转换中。 OHSAS18001:2007标准修订原则: 1、使OHSAS18001:2007标准与ISO14001:2004以及ISO9001:2000标准更加兼容，有利于企业整合职业健康安全、环境、质量管理体系; 2、在OHSAS18001:2007 中，健康(health)被重点突出和强调; 3、基于职业健康安全的专业基础原理，对标准内容做出澄清修订。 标准主要变化 1.更加突出“健康”管理的重要性和与“安全”之间的平衡; 2(新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。 3.标准名称的变化，由“要求”取代原来的“规范”; 4.增加“引言”部分，"PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图; (术语和定义:新增9个术语，可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、5 职业健康安全方针、预防措施、程序、记录、工作场所;修改13个术语，审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全; 2.2 认证简介1(2000年我国成立全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全健康管理体系认证人员认可委员会，并开始认证试点。 2(2001年正式开展认证机构认可和职业安全健康管理体系认证工作。 3(2002年中国认证机构国家认可委员会开始职业安全健康管理体系认证机构及认证人员认可工作，依据的标准是GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。 3 职业健康按管理的发展现状

职业安全卫生管理体系标准的理解

职业安全卫生管理体系标准的理解（一）职业安全卫生管理体系标准的基本术语 ???????1、事故；事件 ???????事故：造成死亡、职业相关病症、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 ???????（1）?事故是意外事件，它是出乎人们的意料之外、不希望看到的事情。 ???????（2）?事件包括事故，无职业相关病症、伤害、财产损失或其它损失的事件还可称为“未遂过失”，事件包括未遂过失。 ???????（3）?职业安全卫生中所指的事故涵盖着下列范围： ???????1）?死亡、职业相关病症、工伤事故；

???????2）?设施、设备破坏事故； ???????3）?环境污染或生态破坏事故； ???????包含上述二或三方面的事故。 ???????2、审核 ???????判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。 ???????审核是一个“判定”的验证过程，这意味着审核需要确定审核准则、界定审核范围，对所需要的信息进行收集、分析、说明。职业安全卫生管理体系审核的准则应是建立体系依据的职业安全卫生管理体系标准，以及实施标准所展开的计划安排。职业安全卫生管理体系审核要满足三个层次内容要求：首先，要判定职业安全卫生管理体系的运行活动和结果是否符合审核准则；其次，要判定依

据职业安全卫生管理体系标准所建立的职业安全卫生管理体系是否得到有效实施和保持；最后，要判定职业安全卫生管理体系是否有效地满足组织的方针和目标。 ???????审核还是一个系统化的验证过程，需采用一定的方法和程序。 ???????3、持续改进 ???????强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。 ???????4、危险源 ???????可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。

职业健康安全管理体系的基本要素(共17个)

职业健康安全管理体系的基本要素（共17个） 1、职业健康安全方针 必须经过最高管理者批准，必须包括最高管理者对“遵守法规”和“持续改进”的承诺。 2、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 辨识危险源时必须考虑：①常规和非常规活动；②所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。 3、法规和其他要求 至少遵守现行的职业健康安全法律法规和其他要求，并将法律法规的文本进行收集，识别需要遵守或适用的条款。 4、目标 目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可容许风险的，目标必须是能够完成的，如果条件允许，目标应当予以量化，以便于考核。（如实现1000天无安全事故、驾驶员持证上岗率100%、重大责任事故为0等） 5、职业健康安全管理方案 职业健康安全管理方案要与组织的实际情况相适应，并且必须具备职责、权限和完成时间表等要素，否则就不是一个完整的、规范的管理方案。 6、结构和职责 最高管理者应指定一名管理成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表的职责是负责体系的建立和实施。除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一名或几名员工代表，参加协商和沟通。 7、培训、意识和能力 培训的目的在于提高员工的安全意识，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重点关注的是员工的上岗资质以及安全意识和能力。如驾驶员的驾驶证和上岗证，稽查人员的检查证和执法证，炊事员的健康证等。 8、协商和沟通 协商沟通的主要内容有：参与风险管理、方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和管理者代表；关于职业健康安全方面的意见和建议。 9、文件 本要素的主要目的在于建立和保持足够的文件并及时更新，以便起到沟通意图，统一行动的作用，确保职业健康安全管理体系得到充分了解和充分有效地运行。 10、文件和资料控制 文件和资料的控制主要目的是便于查找，当文件发生变化时要及时传达到员工，保证重要岗位人员的作业手册是最新版本。 11、运行控制

机械工业职业安全卫生管理体系文件编制方法简介参考文本

机械工业职业安全卫生管理体系文件编制方法简介 参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

机械工业职业安全卫生管理体系文件编制方法简介参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、OHSMS文件的结构层次与编写原则 1．OHSMS文件的结构层次 （1）结构的分类 ①分为三类：即管理手册（A层次）、程序文件（B层 次）、作业文件（C层次）。 ②分为四类：即管理手册、程序文件、作业文件、纪 录。 结构选择时，应充分考虑与组织的质量管理系统 （ISO9000）文件、环境管理体系（ISO14000）文件结构 的兼容；还应充分考虑组织的性质、规模、技术要求以及 人员素质等情况。建议按管理手册、程序文件、作业文件

三个层次分类，但最终的选择应由组织根据自身情况确定。 （2）各层次文件的内容 A层次（OHS管理手册）：阐述组织的OHS方针、目标，概括性、纲领性地描述组织的OHSMS，包括或引用程序文件。 B层次（OHS程序文件）：描述为实施OHSMS各要素所涉及到的各职能部门的活动。它起着承上启下的作用，对上它是OHS管理手册的展开和具体化，使管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实；对下它应引出相同的支持文件，包括作业文件和记录文件等。 C层次（OHSMS作业文件）是详细的作业文件。它是程序文件的进一步展开和细化，通常将其统称为支持性文件，包括作为指导书、计划、记录等。支持性文件在OHSMS中所占的数量最多，涉及面广，它针对OHS有关

职业健康安全管理体系范本

职业健康安全管理 体系范本

目录 第一章概述....................................... 错误!未定义书签。 1.1基本情况.................................... 错误!未定义书签。 1.2概况........................................ 错误!未定义书签。 1.2.1工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.2.2安全特点与重点............................ 错误!未定义书签。 1.2.3工程总目标................................ 错误!未定义书签。第二章编制依据................................... 错误!未定义书签。 2.1编制依据.................................... 错误!未定义书签。 2.2适用范围.................................... 错误!未定义书签。第三章安全管理组织机构........................... 错误!未定义书签。 3.1施工现场安全管理组织机构建制................ 错误!未定义书签。 3.2安全管理组织机构图.......................... 错误!未定义书签。 3.3安全管理部门及专(兼)职人员配置.............. 错误!未定义书签。第四章安全生产管理制度........................... 错误!未定义书签。 4.1安全生产责任制度............................ 错误!未定义书签。 4.2安全教育培训制度............................ 错误!未定义书签。 4.3安全生产检查与评比制度...................... 错误!未定义书签。 4.4安全事故隐患排查治理制度.................... 错误!未定义书签。 4.5安全生产会议制度............................ 错误!未定义书签。 4.6防火消防管理制度............................ 错误!未定义书签。 4.7班组班前安全活动制度........................ 错误!未定义书签。

2019最新范文-职业安全健康管理体系建立方法与步骤

职业安全健康管理体系建立方法与步 骤 一、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容 1．初始评审的内容 (1)获取相关的职业安全健康法律、法规和其他要求，对其适用性 及需遵守的内容进行确认，并对遵守情况进行调查和评价； (2)对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价； (3)确定现有措施或计划采取的措施是否能够消除危害或控制风险； (4）对所有现行职业安全健康管理的规定、过程和程序等进行检查，并评价其对管理体系要求的有效性和适用性； (5)分析以往企业安全事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析； (6)对现行组织机构、资源配备和职责分工等进行评价。 2．体系策划的内容 (1)确立职业安全健康方针； (2)制定职业安全健康体系目标及其管理方案； (3)结合职业安全健康管理体系要求进行职能分配和机构职责分工； (4)确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单； (5)为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源。 二、职业安全健康管理体系文件的内容和结构 1．体系文件的内容

体系文件描述体系的核心要素及其相互作用，并提供查询相关文 件的途径。 主要内容有： 组织的职业安全健康方针和目标； 职业安全健康管理的关键岗位与职责； 主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施； 职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书等。 体系文件要能确保所建立的职业安全健康管理体系在任何情况下（包括各级人员发生变动时）均能得到充分理解和有效运行。 2．体系文件的内容和结构 职业安全健康管理体系文件的结构，多数情况下是采用管理手册、程序文件、作业指导书以及记录的形式。

职业安全卫生管理体系的基本原理(标准版)

( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 职业安全卫生管理体系的基本 原理(标准版) Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.

职业安全卫生管理体系的基本原理(标准 版) （一）职业安全卫生管理体系的基本模式 1、职业安全卫生管理体系的系统模式 现代职业安全卫生管理是系统化的职业安全卫生管理，是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系统中导致事故的根源--危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。根据系统化职业安全卫生管理的要求，以及上述系统理论的内容，提出职业安全卫生管理体系的系统模式，如图2-2。 2、职业安全卫生管理体系的运行模式 从目前已颁布的职业安全卫生管理体系标准的运行模式来看，大体可以分为3种类型，即ISO14000运行模式、ISO9000运行模式和其他运行模式，而ISO14000运行模式是国际上最新的管理运行模

式，这种模式比较适合于职业安全卫生管理体系的特点，采用这种模式也有利于管理体系的一体化，该体系如图2-3。 （二）职业安全卫生管理体系的基本内容 根据职业安全卫生管理体系的运行模式，可以把职业安全卫生管理体系所包含的基本要素及内容形成标准化的排列、描述。对于目前所有的职业安全卫生管理体系规范标准，应该说OHSAS18001标准在基本内容表述上最为科学、准确和更具操作性。OHSAS18001标准全部要素如下： 4.2职业安全卫生方针 4.3危险源辨识、风险评价和风险控制策划 4.3.1法律及其它要求 4.3.2目标 4.3.4职业安全卫生管理方案 4.4实施与运行 4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识和能力