施工现场管理制度

施工现场管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范中交第一公路工程局有限公司（以下简称公司）及所属各施工单位对在建项目的施工现场管理，全面推行项目施工标准化，提升项目管理水平，为施工生产的顺利进行创造良好的条件，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司及各单位国内公路、市政项目的施工现场管理，其他项目可参照执行。如制度中部分要求低于业主或地方行业主管部门强制性要求的，按其要求执行。

第三条施工现场组织管理应坚持“七抓七重”，即：抓创新重理念；抓策划重前期；抓进度重履约；抓资源重配套；抓科组重高效；抓协调重环境；抓信用重品牌。其核心要求是：项目在全线安全、质量、进度、文明施工、环境协调、品牌形象等各方面都要领先竞争对手。

第二章施工现场平面布置及场容管理

第四条施工现场平面布置包括：施工总平面图、“三厂”布置（拌合厂、钢筋加工厂、预制厂）、“四区”布置（隧道施工作业区、桥梁施工作业区、路基及路面施工作业区、防

护施工作业区）、便道（便桥）规划、取（弃）土场规划、炸药库设置和临时用电规划等内容。

第五条施工现场平面布置应在项目前期策划阶段总体规划，并按照项目前期策划要求在项目施工组织阶段严格执行。

第六条施工总平面图是指导现场施工的总体布置图，宜在卫星地图或地形图的基础上，标明项目施工线路、主要结构物和控制性工程，并用不同颜色的图标，清晰标注出项目驻地、厂站、施工便道（便桥）、取（弃）土场、炸药库、临时变压器等临时设施。

第七条“三厂四区”及便道（便桥）建设应符合公司的有关规定和标准，尤其是厂站和便道（便桥）的建设，应按程序报方案审批后实施，其标准化配置和管理要求详见《三厂四区施工标准指南》（试行版）。

第八条项目经理部应根据项目实际情况，制定关于现场库房、材料临时堆放、工完场清、围挡设置、标志标牌摆放及生活卫生等内容的场容场貌管理细则。

第三章现场施工组织管理

第九条项目经理部应秉承可持续发展理念，在保证安全、质量等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实

现“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）；实施绿色施工，认真贯彻执行国家、行业和地方政府相关政策、法规。

第十条现场施工负责人必须严格按照批准的施工技术方案组织施工；按照“一岗双责”原则，必须按国家有关安全法律、法规组织施工。

第十一条开工前，应结合施工设计图做好现场调查。各分项工程开工前，必须先做好对施工人员的安全教育、技能培训及技术、安全交底等准备工作。

第十二条施工组织管理应以施工计划为龙头，抓控制性工程、关键线路、关键节点，超前统筹谋划；对于关键节点应按超配原则（能力、数量）、资源配套原则进行组织，避免短板，提高资源综合效率；机械设备选型应符合国家节能环保要求，保证进场设备完好率，以保证项目的顺利实施,降低工程项目成本。

第十三条现场施工组织应遵循以下原则：隧道施工以安全管理为主线；特大桥梁施工以成本管控为主线；路基路面施工以进度领先为主线。

（一）隧道施工组织管理中须遵循的要求

1.隧道施工应采用“模块+专业化”组织模式，长大隧道提倡机械化作业。

2.特长隧道应按工序进行工期分析，根据不同围岩等级，

明确进度控制目标。

3.严格遵循公司“十必须、十严格、十不得、十推进”的隧道管理要求，强化隧道管理力度，做到工序紧凑，仰拱、二次衬砌紧跟，确保安全施工。

（二）桥梁施工组织管理中须遵循的要求

1.桥梁施工应抓好工序衔接，形成流水作业，受河流、湖泊季节性影响的桩基和下部构造，应在雨季或水位上涨前完成下部构造出水。

2.特大桥应按工序进行工期分析和要求；桥梁下部施工组织必须满足架梁要求，明确每个分项工程开工、完工时间。

3.桥梁施工应积极采用“四新”技术，提倡以低成本的技术进步和方案优化、周转材高效利用、增加自有专业设备的系统效益管理。

（三）路基路面施工组织管理中须遵循的要求

1.路基施工应优先组织小型结构物施工，并尽快完成结构物两侧台背回天，为路基创造连续施工条件；现浇涵洞、通道墙身施工宜全宽一次浇注，沉降缝处按要求隔断。

2.路基路面综合项目应分别按照架梁通道和路面铺设通道进行分析后，明确每个段落的分项工程开工、完工时间。

3.山区公路项目应制定半幅贯通目标。

4.防护排水工程应与路基施工同步进行，尤其是路堑开挖，应做到开挖一级防护一级。

第十四条施工现场进度管控应坚持“进度制胜”的管理理念，即：在确保安全、质量、环保的前提下，低成本高效组织施工生产，力争做到“三快四到位”、“四保两率先”。

“三快四到位”即：进场快、临建快、开工快；施工人员到位、机械设备到位、施工材料到位、后勤保障到位。

“四保两率先”即：确保在建项目安全、质量、进度、环保及文明施工符合业主要求；在全线分项工程施工和竣工中，率先开工、率先完工。

第十五条项目负责人应重视施工计划及统计分析。

1.月度施工计划须由生产副经理统筹编制，施工形象进度图、施工计划横道图、晴雨表等施工计划管理图表必须上墙。

2.发挥统计分析在现场管理中的作用，定期召开统计分析会；以计划为基础，认真分析计划完成或超额完成原因，没有完成的，要从主观、客观两个方面进行分析。

3.应高度重视、认真分析季节（冬、雨、夏、汛期等）对施工安全、质量、进度、成本、效率的有利、不利影响，在施工生产组织安排上采取相应的对策。

第十六条项目负责人应以系统思维的方式把控好施工生产节奏，公司对项目经理部的生产节奏把控一般要求如下：

1.抓春节前的“冬三早”（早谋划、早动手、早准备），主要是要求做好前一年的施工管理总结，分析本年度施工生

产的特点、难点，明确节点、控制点，预测资源配置要求，落实项目春节后资源配置和进场要求。

2.抓春节后“春三早”（早进场、早开工，早形成生产高潮），要求项目对施工协作队伍的人员、设备进场情况按照年前签订的包保协议进行认真检查、考核。对于关键人员、关键设备要重点检查落实，做好开复工的安全检查和教育，迅速全面恢复施工生产，尽快掀起施工高潮。

3.抓施工高潮掀起后的安全、质量管理，加大安全、质量检查力度，规范现场作业行为。

4.结合业主年度目标要求和项目特点，开展不同主题的专项活动，通过抓两头、促中间带动整个项目的施工生产。

5.对于投资类项目，在安排施工计划时应考虑融资成本。建设期利息的高低和施工计划安排有着密切的关系，不同的施工计划安排可能会使建设期的利息有较大的差异。

第四章作业层现场施工管理

第十七条技术、安全交底必须交到一线作业人员手中，做到全覆盖。作业班组必须严格按照施工图纸、作业指导书和技术、安全交底的要求进行施工。

第十八条项目经理部须建立规范作业人员言行、着装、卫生等文明施工内容的制度或管理细则，针对施工进度、质量、安全、环保建立内部检查机制，并制定相应的奖惩措施。

第十九条项目经理部宜在作业层推行“6S”管理、“班组作业标准化”管理，并制定相应的管理细则。

“6S”即：整理(seiri)、整顿(seiton)、清扫(seiso)、清洁(seiketsu)、素养(shitsuke)、安全(security)，其管理要求有助于规范作业人员行为，提升企业形象，推进现场标准化施工和安全生产。

“班组作业标准化”实质就是项目不只依靠协作队伍负责人对队伍进行管理，而是项目对班组进行“穿透”式管理，激发班组作业人员的积极性、荣誉感、创造性，以提升项目施工现场综合管理水平。

第五章检查与考核

第二十条施工现场的检查与考核实行分级管理，检查与考核内容应包括：进度与资源和工期的匹配、现场安全管理、现场质量管理、现场成本管控、环保及文明施工管理等。

第二十一条公司负责对公司直属项目、“双十工程”和重点关注项目进行“冬三早”、“春三早”等定期现场督导检查；对各施工单位在建项目现场管控情况进行抽查；对在检查中发现的问题，督促主管单位督导项目整改落实；检查结果作为公司对直属项目总部和各施工单位在施工管理方面的月度及年度考核依据。

第二十二条各施工单位负责对各自的在建项目进行督

导检查与考核；积极配合公司直属项目总部对本单位参建的分部进行现场指导与帮扶；对公司检查发现问题的项目，积极按公司要求督导项目整改落实。

第二十三条项目总承包部应对各参建单位分部施工现

场进行日常检查和月度考评，检查结果应纳入对分部的月度综合排名中；按照公司统一部署，积极对各分部开展施工现场督导检查活动。

第二十四条项目经理部应结合项目自身特点和主管单

位要求，对施工现场管理人员制定检查与考核办法，并制定相应的奖惩措施。

第六章附则

第二十五条本制度由公司施工管理部负责制定和解释。

第二十六条本制度自印发之日起施行。原《中交第一

公路工程局有限公司施工现场管理制度》（一公总企字﹝1994﹞369号）同时废止。

附件：隧道安全管理“十必须、十严格、十不得、十推进”。

附件：

隧道安全管理“十必须、十严格、十不得、十推进”

一、隧道安全管理“十必须”

1.必须依规合法办理各种行政许可；

2.必须建立健全有效的安全管理体系；

3.必须合法处理中标与实施单位的法人关系；

4.必须配置符合任职条件和资格项目经理及核心人员；

5.必须分级审批施组、重大技术方案及危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案；

6.必须合规合法管理分包合同和分包单位资信；

7.必须进行超前地质预报和监控量测；

8.必须办理特种设备使用检测和备案手续；

9.必须按照图纸、规范和批准的施工技术方案施工；

10.必须履行项目领导带班作业制度。

二、隧道安全管理“十严格”

1.严格管理进出洞人员、车辆；

2.严格按照设计布设完善的水、电、风、气、通讯等临时设施；

3.严格按照规定设置临边防护设施；

4.严格特种设备警报、保险、限位设施及逃生设施设置；

5.严格炸药库及火工品使用管理；

6.严格遵守“先变更后实施”的程序调整掌子面开挖方法；

7.严格隧道出渣前、支护前排险工作；

8.严格超前支护、初期支护（拱架、锚杆、喷射混凝土等）、锁脚锚杆施工质量；

9.严格安全步距控制管理；

10.严格各工序交接检，保持现场施工和内业记录同步。

三、隧道安全管理“十不得”

1.不得整体大包和转包；

2.不得吝啬安全投入；

3.不得不培训就进场施工和不交底就进洞作业；

4.不得违章指挥；

5.不得违规作业；

6.不得无审批夜间施工；

7、不得采购不合格的材料；

8、不得偷工偷料；

9.不得使用带病设备作业；

10.不得抱侥幸心理。

四、隧道安全管理“十推进”

1.推进隧道“模块+专业化”生产组织模式应用；

2.推进隧道光面爆破（控制爆破）技术；

3.推进隧道工序标准化管理；

4.推进隧道分包阶梯单价管理；

5.推进隧道现场信息化监控系统应用；

6.推进隧道安全动态监控管理；

7.推进隧道施工队伍信用体系建设；

8.推进安全隐患排查处罚和安全管理绩效体系建设；

9.推进隧道安全、技术、管理专家团队建设；

10.推进隧道施工第三方跟踪检测管理。