2011年环境监测站标准化建设方案公布2011
2011年环境监测站标准化建设方案公布2011-3-22 中国化工仪器网作者：佚名点击：4795关于申报2011年中央财政主要污染物减排专项资金项目有关事项的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局、解放军环境保护局：
为全面推进污染源监管与总量减排体系、环境质量监测考核评估体系和环境预警应急体系建设，提高全国环境监管能力，根据《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》(财建〔2007〕112号)和《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理办法》(环发〔2007〕67号)要求，现将2011年度中央财政主要污染物减排专项资金项目申报有关事项通知如下：
一、2011年减排专项资金支持重点
根据中央领导关于加强基层环境监管能力建设的指示，围绕2011年环保重点工作，2011年减排专项资金重点支持以下内容：
(一)环境监测站标准化建设
支持范围是中西部地区的地市级环境监测站和县级环境监测站(不含地市设区的监测站)。建设原则是在现有装备的基础上“填平补齐”，基本达标。
项目申报个数：各省可申报1个地市级环境监测站标准化建设项目，并可根据工作实际需要申报满足申报条件的县级环境监测站标准化建设项目。同时，各省可申报1个县级环境监测站作为实验室条件改造试点。具体项目申报材料要求见《2011年环境监测站标准化建设方案技术指南》(附件一)。
(二)新增主要污染物自动监控能力建设
建设范围为我部发布的《2010年国家重点监控企业名单》中全部国控重点污染源及污水处理厂。建设内容为在现有国控重点污染源自动监控系统基础上，进行升级改造，提高对新增约束性污染物指标(氨氮和氮氧化物)的自动、连续、实时监控能力。具体项目申报材料要求见《2011年新增主要污染物自动监控能力建设方案技术指南》(附件二)。
(三)重点地区环境突发事件应急监测能力建设
建设范围包括涉重金属、涉危险化学品等环境风险防范重点地区、重点流域及突发环境事件发生率较高地区的省级、地市级环保部门。建设内容是以提高省级环境应急管理能力为核心，以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，配备高性能应急监测车。
项目申报个数：有独立的编办批复的环境应急管理机构，且境内环境风险源较多、突发事件高发的省份可申报5台;有独立的编办批复的环境应急管理机构，但环境风险源数量较少的省份，或者没有独立的编办批复的环境应急管理机构，但环境风险源数量较多、突发环境事件高发或所处地理位置敏感的省份可申报2台;其他省份可申报1台。解放军环保局可根据工作需要进行申报。具体项目申报材料要求见《2011年重点地区环境突发事件应急监
测能力建设方案技术指南》(附件三)。
(四)重点省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设
建设范围为正在首次建设核电站及西部民用核设施综合基地所在省份的省级或地市级辐射环境监测站。建设原则为在其现有装备的基础上，“填平补齐”核与辐射应急调度平台及快速响应能力所需仪器设备。具体项目申报材料要求见《2011年重点省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设方案技术指南》(附件四)。
(五)运行保障
为保障主要污染物减排工作的开展，2011年减排专项资金继续支持国控重点污染源监督性监测运行费和国控重点污染源自动监控中心运行费项目，具体资金安排方案由我部根据国家补助标准，结合各地报送的运行费支出情况和绩效考评结果统一测算编制。各地需报送《2007-2010年运行保障项目支出情况统计表》(附件五)。
(六)解放军环保系统监测能力建设
为支持军队的环保工作，推进军地融合联防联治工作，2011年减排专项拟支持解放军环保系统监测能力建设。建设范围为解放军环保系统内的环境监测站。
二、项目申报原则
(一)突出重点，优先支持重点流域区域，推动解决突出环境问题。
(二)形成实效，配套建设条件不具备的或建成后难以有效运行的不得申报。
(三)如实申报项目单位现状情况和建设运行条件，凡已达到建设标准的不得重复申报。超出申报要求的项目视同无效。
三、申报相关材料
按照《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理办法》和有关项目建设方案技术指南要求，各省级环境保护部门在对各市、县上报的相关材料进行审核的基础上，统一编制项目建设方案等项目申报材料。
(一)建设方案
包括建设目标、依据、背景及现状、建设内容、实施进度、资金筹措方案和效益分析等。其中，建设内容必须严格执行附件中有关项目建设方案技术指南确定的项目建设范围、建设标准等。
(二)申报材料
包括项目资金申请报告、建设方案、《预算目标管理责任书》(附件六)、《资金承诺函》(附件七)、适用中央补助优惠政策复印件和相关证明材料。预算目标管理责任书、资金承诺函和适用中央补助优惠政策文件复印件由各省级环境保护部门和财政部门统一出具。相关证明材料由各相关项目单位出具。
我部组织对所有申报项目进行审核，根据审核结果，编制项目年度预算和总体建设方案报财政部审核后下达预算。
有关项目建设方案技术指南、申报汇总表、预算目标管理责任书和资金承诺函格式见环境保护部网站(https://www.wendangku.net/doc/302006734.html, )。
四、申报时间
请于2011年3月23日前派专人将项目纸质(一式三份)和电子版申报材料报送我部规划财务司，逾期不报视为自动放弃。
五、报送地址和联系人
地址：北京市西城区西直门内南小街115号环境保护部规划财务司投资处
电子邮箱：touzichu_2004@https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,
联系人：杨凯红杜会杰
联系电话：(010)66556124、66556142
附件：1.2011年环境监测站标准化建设方案技术指南
2.2011年新增主要污染物自动监控能力建设方案技术指南
3.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设方案技术指南
4.2011年重点省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设方案技术指南
5.2007-2010年运行保障项目支出情况统计表
6.项目预算目标管理责任书
7.资金承诺函
二○一一年三月十四日
文章链接：中国化工仪器网https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,/news/detail/dy18893_p1.html
附件一：
2011年环境监测站标准化建设方案技术指南
一、建设范围
未达到《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)及《全国环境监测站建设补充标准》中标准化建设要求的中西部地区地市级环境监测站和县级环境监测站(不含地市设区的监测站)。
二、建设内容
结合各地区监测工作的实际需要，对符合建设条件的环境监测站在其原有能力建设、仪器装备水平基础上，根据《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监测站建设补充标准》,按照填平补齐原则，主要配齐基本监测设备以实现基本达标要求。同时可提出1-3种自定设备需求，设备配置范围见表1和表2，参考单价在100万元以上的自定设备限选1种，50-100万元的自定设备限选2种，环境保护部将统一审核。
各省可申报1个县级市环境监测站作为实验室条件改造试点。
三、申报条件
1.必须是独立的法人单位。
2.必须有当地编委正式批准的人员编制，已批编制与在岗人员满足环境监测站人数标准。
3.必须是财政补助开支单位。
4.必须具备基本的监测业务用房(保证所配置设备能够合理配置和有效使用)。
5.申报实验室条件改造的县级市环境监测站的实验室面积及设备须达到《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)的要求。
6.优先支持基层环保监测和执法基础能力建设项目支持的环境监测站。
7.考虑在承担国家和省监测任务的重点区域、流域的环境监测站中选择部分站点开展示范站建设。
8.对近三年国家已支持过的环境监测站，原则上不再重复支持。
四、资金筹措方案
国家按照东、中、西40%、60%、80%的比例补助，其余资金地方自筹。享受中央财政补助优惠政策的项目单位需注明，并在申报材料中附上相关适用优惠政策文件复印件。
五、设备配置及参考价格
设备配置及参考价格见表1一、表2二。
六、申报材料
包括：
2011年环境监测站标准化建设资金申请报告。
2011年环境监测站标准化建设方案。
2011年地市级环境监测站标准化建设申报汇总表(附表1-1)及2011年县级环境监测站标准化建设申报汇总表(附表1-2)。
机构、人员、编制、业务用房等相关证明材料。
各省推荐的实验室条件改造试点环境监测站还应提供项目申报书，内容包括项目单位基本情况、项目实施意义、目标、主要改造内容、预算明细、项目实施的保障条件等。
预算目标管理责任书、资金承诺函和适用中央补助优惠政策复印件。
以上1、2、3、4、5项均须提供纸质文件3份和电子版文件(光盘，需标明省份)。请各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)认真填报，确保数据详实、准确，环境保护部审核以各省申报材料为准。
2011年地市级环境监测站标准化建设申报汇总表(附表1-1)及2011年县级环境监测站标准化建设申报汇总表(附表1-2)请从环境保护部网站(https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,)下载。
表1一：
地市级环境监测站标准化建设基本设备配置表及参考价格
序号设备名称配置数量(台/套)参考单价(万元) 一基本监测设备
1紫外可见光分光光度计1 6
2气相色谱仪135
3石墨炉/火焰原子吸收分光光度计160
4傅立叶红外多组分气体分析仪150
5GC/MS(带水土自动进样)1100
6环境监测车130
7土壤样品研磨机110
8便携式重金属测定仪120
9便携式有毒有害气体分析仪1 5
10气象五参数监测仪111
二自定设备
11ICP-MS1130
12PM2.5监测仪(TEOM)115
13微脉冲激光雷达1120
14蓝藻和叶绿素二合一水质分析仪180
15地表水重金属自动监测仪180
16多通道连续流动分析仪(同时检测至少4个指标)180
17便携式气相色谱仪150
18苏玛罐(大气采样和分析系统)1120
19GPC净化仪(浓缩净化浓缩三联机)170
20PID检测仪111
表二：
县级环境监测站标准化建设基本设备配置表及参考价格
序号设备名称配置数量(台/套)参考单价(万元)
一基本设备
1紫外可见光分光光度计16
2BOD培养箱12
3溶解氧测定仪12
4超净工作台13
5便携式大气采样器13
6便携式COD测定仪13
7声级计22
8便携式多功能水质检测仪18
9柴油机排烟黑度监测仪12
10环境监测车120
11冷原子吸收测汞仪115
12离子色谱仪115
13气相色谱仪135
14石墨炉/火焰原子吸收分光光度计160
二自定设备
15汽车尾气监测仪16
16便携式分光光度计112
17PID检测仪111
18气象五参数监测仪111
19便携式有毒有害气体分析仪15
20大气自动监测系统150
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2011年环境监测站标准化建设方案公布2011-3-22 中国化工仪器网作者：佚名点击：4797附件二：
2011年新增主要污染物自动监控能力建设方案技术指南
一、建设范围
根据环境保护部发布的《2010年国家重点监控企业名单》中全部国控重点污染源及污水处理厂。
二、建设内容
按照主要污染物减排新增约束性指标的要求，对现有国控重点污染源自动监控系统进行升级改造，通过加装监控设备、系统更新改造、完善和整合联网平台等方式，提高对新增约束性污染物指标(氨氮和氮氧化物)的自动、连续、实时监控能力。
三、建设方式
氨氮排放量累计占本区域工业排放量65%以内的全部废水国控重点污染源及污水处理厂必须在主要排放口安装氨氮自动监控设备，将氨氮监控指标纳入现有自动监控平台，并与各级环保部门污染源监控中心联网。
氮氧化物排放量累计占本区域工业排放量65%以内的全部废气国控重点污染源必须对主要排放口的CEMS进行改造增加氮氧化物自动监控模块，将氮氧化物监控指标纳入现有自动监控平台，并与各级环保部门污染源监控中心联网。
现有现场端建设已经安装新增污染物自动监控设备或新增污染物自动监控设备已经纳入建设配置计划并开始实施的，已投入的建设资金可作为本项目地方配套资金计算。
四、资金筹措方案
中央财政专项资金按照东、中、西部20%、30%、40%的比例补助，其余资金由地方配套。
五、经费补助测算
废水重点企业和污水处理厂按一个排口计算，废气重点企业按两个排口计算。每新增或升级改造一套氨氮监控能力按10万元计算，每新增或升级改造一套氮氧化物监控能力按5万元计算。
六、申报材料
包括：
1.2011年新增主要污染物自动监控能力建设资金申请报告。
2.2011年新增主要污染物自动监控能力建设方案(包括省级和各地市资金安排明细，新增主要污染物现场端建设企业名单等)。
3.2011年新增主要污染物自动监控能力建设申报汇总表(附表2-1)。
4.预算目标管理责任书、资金承诺函。
以上1、2、3项均须提供纸质文件3份和电子版文件(光盘，需标明省份)。请各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)认真填报，确保数据详实、准确，环境保护部审核以各省申报材料为准。
附件三：
2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设方案技术指南
一、建设范围
涉重金属、危险化学品等环境风险防范重点地区、重点流域及突发环境事件发生率较高地区的省级和地市级环保部门。
二、建设内容
以提高省级环境应急管理能力为核心，以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，结合环境应急工作的实际需要，综合考虑环境应急常态管理和应急状态的实战需求，根据《环境应急装备标准》中对“高性能应急监测车”的要求，结合《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监测站建设补充标准》,对符合建设条件的省级或地市级环保部门配备一套高性能应急监测车。车辆所在地的环境应急管理部门负责指挥、调度环境应急监测车，开展突发环境事件应对及其他相关工作。
三、申报条件
1.必须是独立的法人单位。
2.必须有当地编委正式批准的人员编制，已批编制与在岗人员满足环境监测站人数标准。
3.必须是财政全额预算拨款单位。
4.必须有较强的专业技术能力和管理能力。
5.优先考虑涉重金属、危险化学品等环境风险防范重点地区的省级和地市级环保部门。
6.重点考虑重点流域、重点区域及突发环境事件发生率较高地区的省级和地市级环保部门。
7.优先支持成立独立的具有编办批复的环境应急管理机构的省份。
8.已有高性能环境应急监测车的环保部门原则上不再配备。
四、资金筹措方案
国家按照东、中、西40%、60%、80%的比例补助，其余资金地方自筹。享受中央财政补助优惠政策的项目单位需注明，并在申报材料中附上相关适用优惠政策文件复印件。
五、设备配置及参考价格
环境保护部提出环境应急监测车的具体配置方案及备选仪器设备清单，各省根据工作需要提出申请。地方负责筹措车辆日常运行维护费用。设备配置及参考价格见表3。
六、申报材料
申报材料包括：
1.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设资金申请报告。
2.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设方案。
3.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设申报汇总表(附表3-1)。
4.机构、人员、编制、业务用房等相关证明材料。
5.预算目标管理责任书、资金承诺函。
以上1、2、3、4项均须提供纸质文件3份和电子版文件(光盘，需标明省份)。请各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)认真填报，确保数据详实、准确，环境保护部审核以各省申报材料为准。
2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设申报汇总表(附表3-1)请从环境保护部网站(https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,)下载。
文章链接：中国化工仪器网https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,/news/detail/dy18893_p3.html
表三：
重点地区环境突发事件应急监测能力建设设备配置表及参考价格
类别序号设备名称配置数量
(台/套)参考单价
(万元)小计
空气应急监测1便携式傅立叶红外多组分气体分析仪1100100
2便携式GC-MS(含半挥发性有机物固相微萃取系统,静/动态顶空等)1170170
3便携式有毒有害气体分析仪155
4气象五参数监测仪11111
水应急监测5自动水质采样器166
6水质安全测试箱133
7面积/流速流量仪11010
8便携式重金属分析仪12727
辐射应急监测9便携式x、γ、中子剂量率仪11111
10α、β表面污染测量仪155
安全防护用品11半封闭化学防护服30.41.2
12全封闭化学防护服31.23.6
13自给式空气呼吸器31.33.9
14全面具30.20.6
15个人剂量报警仪30.41.2
现场保障条件16防爆无线对讲机30.30.9
17强光防爆手电筒30.10.3
18便携式强光防爆灯30.10.3
应急专家决策支持系统软件19地理信息系统155
20大气污染扩散模拟系统11010
21水体污染扩散模拟系统11010
22危险品专家预案库155
23数据采集和传输系统155
24外部资源数据加工155
应急监测车25环境应急监测车(奔驰底盘改装，包括车载供电系统、车载试验台、气象升降系统、支撑系统、空调系统、定位系统等)1100100
合计42 500
附件四：
2011年重点省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设方案技术指南
一、建设范围
正在首次建设核电站及西部民用核设施综合基地所在省份的省级或地市级辐射环境监测站。
二、建设内容
(一)省级核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力
根据《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》(环发〔2007〕82号)，结合核与辐射安全监管的需求，重点建设省级应急监测调度平台和现场监测快速响应能力，满足应急监测信息汇总、处理、分析、调度、通讯及现场监测快速响应的要求。应急监测调度平台建设不包
含基建费用，设备配置范围见表四。
(二)地市级核与辐射应急监测快速响应能力
根据《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》(环发〔2007〕82号)，加强地市级辐射环境监测机构核与辐射应急监测快速响应基本能力，设备配置范围见表五。
三、申报条件
1.必须是独立的法人单位。
2.必须有当地编委正式批准的人员编制，新建核电站省区在核电站投料前省级辐射监测机构编制人员必须满足标准要求，辐射环境监测上岗证持证人员和监测项目数量满足标准要求。
3.必须是财政补助开支单位。
4.必须具备基本的监测业务用房(保证设备能够合理配置和有效使用)，申报省级核与辐射应急监测调度平台的单位，必须要有建设场地。
5.优先支持首次开工建设核电站和西部民用核设施综合基地所在的省份。
6.“快速应急监测系统3”限承担国家辐射环境监测技术中心职能的单位申报。
四、资金筹措方案
承担国家重要核设施监督性监测工作的重点单位建设资金全部由中央财政资金支持，其他单位建设资金由国家按照东、中、西部地区40%、60%、80%的比例补助，其余由地方自筹。享受中央财政补助优惠政策的项目单位需注明，并在申报材料中附上相关适用优惠政策文件复印件。日常运行维护费由地方负责。
五、设备配置
设备配置及参考价格见表四、表五。
六、申报材料
申报材料包括：
1.2011年重点省份核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设资金申请报告。
2.2011年重点省份核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设方案。
3.2011年核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设省级辐射环境监测站申报汇
总表(附表4-1)及核与辐射应急监测快速响应能力建设地市级辐射环境监测站申报汇总表(附表4-2)。
4.机构、人员、编制、业务用房等相关证明材料。
5.预算目标管理责任书、资金承诺函和适用中央补助优惠政策复印件。
以上1、2、3、4项均须提供纸质文件3份和电子版文件(光盘，需标明省份)。请有关省、自治区、直辖市环境保护厅(局)认真填报，确保数据详实、准确，环境保护部审核以各省区市申报材料为准。
2011年核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设省级辐射环境监测站申报汇总表(附表4-1)及核与辐射应急监测快速响应能力建设地市级辐射环境监测站申报汇总表(附表4-2)请从环境保护部网站(https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,)下载。
文章链接：中国化工仪器网https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,/news/detail/dy18893_p4.html
表四：
核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设省级辐射环境监测站设备配置表及参考价格
序号设备名称配置数量参考单价
(万元)备注
一省级核与辐射应急监测调度平台1430
1应急监测数据通讯、处理子系统1120应具有应急数据安全功能
2基于地理信息系统的应急监测指挥系统软件(含省级1：20电子地图)1130
3指挥中心视频会议系统1150
4机房改造、综合布线130
二快速应急监测系统12197
5放射性核素快速识别系统236
6辐射水平快速测量系统115
7样品总放射性水平快速测量系统115
8快速采样与储存系统210
9自动气象仪15
10个人防护设备35
11GPS定位、车载数据通讯与处理15
12辐射应急监测车130
13改装集成120
三快速应急监测系统22100
14辐射水平快速测量系统115
15快速采样与储存系统15
16个人防护设备35
17GPS定位、车载数据通讯与处理12
18辐射应急监测车160
19改装集成13
四快速应急监测系统31495
20航空辐射水平快速测量系统1445
21附属设备及改装集成150
表五：
核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设地市级辐射环境监测站设备配置表及参考价格
序号设备名称配置数量(台/套)参考单价(万元)
1便携式环境γ剂量率仪112
2高量程X、γ剂量率仪16
3α、β表面污染仪16
4个人防护设备35
5GPS定位、车载数据通讯系统15
6辐射环境监测用车130
2007-2010年运行保障项目支出情况统计表
为保障主要污染物减排工作的开展，2011年减排专项资金拟继续支持国控重点污染源监督性监测运行费和国控重点污染源自动监控中心运行费项目，具体资金安排方案由环境保护部根据国家补助标准，结合各地报送的运行费支出情况和绩效考评结果统一测算编制。文章链接：中国化工仪器网https://www.wendangku.net/doc/302006734.html,/news/detail/dy18893_p5.html
部门预算定额标准
2012年部门预算定额标准 为做好2012年部门预算编制工作，进一步提前、细化部门预算编制，提高财政预算管理科学性，在2011年部门预算定额标准的基础上，特制定2012年部门预算定额标准如下： 一、人员经费 1、工资纳入国库统一支付的单位，其人员工资及配套经费由财政统一测算，单位不需填列。 2、工资没有纳入国库统付的单位，人员工资按照2011年7月份在职实有人数和工资基金手册为准计算，配套经费按照7月份配套数×12个月计算。 3、其他人员支出：除“五办”及驻外办事处外，其他单位原则上不安排临时人员工资，有稳定财政专户资金收入的单位可从财政专户资金收入安排临时人员工资。临时人员工资按照每人每年1.5万元标准计算安排。 二、公用经费（学校除外） 1、预算定额标准如下：
公安、检察人均公用经费可按照不低于3万元安排；法院日常公用经费按照人均2万元、业务费按每案年均标准300元安排；司法人均公用经费可按照不低于1.7万元安排。 2、“一类”会议包括党代会、市委全委会、人代会、政协会、政协全委会、各民主党派代表会，须单独预算。 3、邮电费预算定额不包括移动电话和住宅电话通讯话费补贴。移动电话和住宅电话通讯话费补贴按照晋委办[2005]19号文及2010年《党政群机关工作人员通讯话费和加班补贴
发放办法》规定标准进行测算： （1）移动电话补贴标准:副厅级及以上550元/月,正处级500元/月,副处级450元/月,正科级400元/月,副科级单位正职领导300元/月,正科级非领导职务、副科级200元/月，副科级非领导职务200元/月，股级150元/月，科员150元/月。 （2）住宅电话补贴标准:副处级100元/月,正科级80元/月,正科级非领导职务、副科级现职领导70元/月。 4、交通费（机动车费用，公检法司部门除外）： （1）小轿车、吉普车25000元/辆.年； （2）旅行车、专用囚车、客车30000元/辆.年； （3）工具车18000元/辆.年。 5、地方性奖金福利补贴：按在职人员奖金福利补贴限额及超时夜班补贴限额合并计算填列。有财政专户资金收入的单位先从财政专户资金收入中解决，不足部分再由财政适当补助。 6、部门专项业务费指部门（单位）开展本职业务活动所必需的专项业务经费，根据单位所承担的职能及年度工作任务安排测算，按照工作任务内容分项目填列。 三、教育部门公用经费 1、各教委（育）办公用经费定额按照市直事业单位标准执行。
新田县环境监测标准三级实验室建设方案(精)
新田县环境监测标准三级实验室建设方案.txt爱一个人很难,恨一个人更难,又爱又恨的人最难。爱情永远不可能是天平,想在爱情里幸福就要舍得伤心!有些烦恼是我们凭空虚构的,而我们却把它当成真实去承受。新田县三级监测站标准化实施方案 一、建设目标 为提高新田县环境监测质量管理水平,规范环境监测质量管理工作,确保监测数据和信息的准确可靠,为环境管理和政府决策提供科学、准确的依据,根据《环境监测管理办法》(国家环保总局令第 39 号、《xx 省环境保护与生态建设“十一五”》 xx 府办〔200 7〕44号、《xx 省环境监测质量管理规定(试行》xx 环〔2008〕101 号、《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56 号及有关法律法规的要求,紧紧围绕减排工作,加大环境综合整治力度,加强对重点污染源的监督性监测工作、为我县减排任务顺利完成提供充分、有效的技术支持,逐步改善我县环境质量。在“十二五”期间将我县环境监测站建设成为能掌握环境质量、污染物排放总量、环境容量和污染物状况,满足以“工业富县、旅游旺县、农业稳县”的发展战略的三级环境监测服务机构。 二、背景及现状 2.1 建设背景 新田县地处湖南省南部,毗邻两广,隶属永州市,面积1022Km2,东接嘉禾县、桂阳县,南临蓝山县,西抵宁远县,北邻祁阳县、芝山区。 县环境监测站始建于 1984年5月,于 2006 年通过计量认证复审,是从事环境监测的服务性全民事业单位,隶属新田县环境保护局,业务上受永州市环境监测中心站的指导,属全国环境监测三级站。承担着新田县境内饮用水水源、地表水常规监测任务及县内所用污染源的监测监督任务。建站已有二十七年,虽然近几年在上级部门和环保局的大力支持下,对实验室的分析操作环境进行完善建设,购买了烟气自动监测仪器、可见光分光光度计、消解通风柜、万分之一分析天平等一批仪器,环境监测能力得到一定提升。但是由于受人员、仪器装备和工作场所的限制,监测监
铁路工程预算定额标准
铁路工程造价标准简介 第一部分铁路工程造价标准和作用 一、铁路工程定额体系的构成 （一）铁路工程专业定额 包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。 （二）费用定额 包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。 （三）建设工期定额 该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分
项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。 二、各类定额的作用 （一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。 （二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。是编制概算指标的基础。 （三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。是编制各专业预算定额有关子目的基础。 （四）概算指标：是“站后工程”编制可行性研究投资估算的依据，是编制估算指标的基础。 （五）估算指标：是所有专业工程编制预可行性研究投资预估算的依据。 （六）费用定额根据不同设计阶段的要求，与预概算定额、概算指标、估算指标配套使用，是计算定额直接费及其他各项费用的依据。
环境应急监测能力建设项目建议书
环境应急监测能力建设项目 一、建设目标 通过该能力建设项目的实施，逐步建立我县环境应急监测技术装备体系和环境监测预警体系，做好我县环境应急监测工作，为我县应急决策提供有效的支持。 二、建设依据 1、《国家突发环境事件应急预案》 2、《国家环境监管能力建设“十一五”规划》（国发〔2007〕37号）； 3、《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》； 4、《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》； 5、《全国环境监测站建设标准》 6、《国家发展改革委办公厅关于国家环境突发事件应急监测项目概算核定意见的复函》； 三、合江县基本概况 合江县位于四川南部边缘，地处四川、贵州、重庆三省市交界处，长江、赤水河、习水河交汇处，系四川省在长江进出川的第一港口县。全县幅员面积2421.9km2，人口85万。合江县是联合国粮农组织确定的商品粮基地县，世行贷款的长江上
中游水果开发的荔枝项目县，全国产肉百强县、产粮大县、造林绿化百佳县、农村初级电气化县、国家商品粮基地县、生态环境治理县及四川省山羊板皮生产县和对外开放试点县。 合江工业经济发展较快，已初步形成食品、化工、轻纺、建材和竹木加工为主导的工业体系。罐头、冷冻分割肉、清水笋、肠衣、猪鬃、竹筷、机制纸走俏全国，跻身国际市场。年产合成氨30万吨，尿素52万吨的四川天华股份有限公司就坐落在合江县榕山镇。 全县基础设施建设加快，县城建设初具规模。县城面积已近5平方公里，有日供生活用水量6万吨的自来水厂，程控、移动电话和无线电寻呼通讯已形成网络，市政公益设施日趋完善。合江交通运输方便，陆路、水路与泸州、成都、重庆相连，构成了便捷的立体交通运输网络。 （一）工业发展迅速 合江县坚持“工业强县、港口兴县、企业富县”的主题战略，突出抓好工业经济发展和招商引资，已建、在建和拟建项目迅速增加，合江工业发展迅速。 1．县内已建规模以上项目 到2006年底规模以上工业企业5家。四川天化股份有限公司年产30万吨合成氨、52万吨尿素，是我国国有控股的大型化肥尿素生产骨干企业，系国家“八五”重点支农项目，是西部化工城的重点企业。天华富邦公司投资总额5.8亿元，年产2.5
全国环境监测站建设标准
全国环境监测站建设标准 为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。 本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。 本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。 每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。 一、人员编制及人员结构
本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。 表1 人员编制及人员结构 监测站 级别适用范围人员编制（人） 环境监测 技术人员比例 高、中级 专业技术人员比例 一级东部地区不少于120 人 不低于85% 高级技术人员占技 术人员总数比例不 低于25％，中级不 低于45％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于90 人 二级东部地区不少于150 人 不低于85% 高级技术人员占技 术人员总数比例不 低于20％，中级不 低于50％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于70 人 三级东部地区不少于20 人 不低于75% 中级以上技术人员 占技术人员总数比 例不低于50％中部地区不少于18 人 西部地区不少于10 人 二、监测经费 按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，应不断完善环境保护投入机制，确保环境监测机构经费支出。
预算定额总说明
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工程量清单计价及工程预算定额
工程量清单计价及工程预算定额 发表时间：2018-05-04T15:39:38.987Z 来源：《防护工程》2017年第36期作者：刘永红 [导读] 工程建设前期，对于预算工作的要求十分严格，需要技术与经济高度结合，才能够达成实际的预算和投入需求。 中国葛洲坝集团基础工程有限公司湖北宜昌 443002 摘要：本文主要目的在于了解并掌握关于工程量清单的计价理论，进而分析工程量清单计价与工程预算定额之间存在的关联性，希望能够凭借科学的研究和分析工作，深入有效的达成工程建设的成本计划投入，提升工程建设整体质量，降低工程成本费用支出。 关键词：工程量；清单；计价；工程；预算；定额 前言 工程建设前期，对于预算工作的要求十分严格，需要技术与经济高度结合，才能够达成实际的预算和投入需求。科学有效的工程预算反映出工程建设的实际需求，并且满足了企业经营中节约成本，创造经济价值的目标，这也是本次研究的意义。 一、工程量清单计价概述 根据工程承包人实际工作经验和收集的相关工程信息，参考发包人提供的项目统筹信息，进行整体工程项目的计价，即工程量的清单计价信息。这种综合并明确同意的计量制度和体系，与计量单位提供的规格制度相符合，是工程项目实际施工和操作的科学数据，呈现的项目属于施工实际的工程量，并确认清单内容。通过融合建设工程中的实际情况，并结合市场运营实际需求，能够配合企业实际状况进行设计。工程量的清单数据满足了对风险的综合考量和预估，然后在成本控制、利润计划的基础上，确认缴税范畴，并实施综合的单价评估，进而确定整体工程施工的价格。 就当下我国建筑工程实际情况进行观察和分析能够发现，明确产品价位的方式就是进行量与价的融合，在建设工程的前期进行产品的价格预算。如果要在工程建设过程中完成对人员、材料和成本的计量和计价，就属于正常施工范畴下的定额计划，在这期间实施的材料、设备和资本运作都属于规范性的确认计划。定额的设计主要是考量到现实的实际需求，针对建筑设计和社会承担的平均水平进行分析，然后达成的额度控制。但是，这样操作的问题在于相关职能部门无法达成多元化费用支出和管理费用的筹集，可能出现利润低，甚至损失的情况。 传统定额方式不能够满足社会实际发展需求，甚至会造成建设工程技术与劳动力的配合出现缺失的问题。采取工程量清单的方式可以满足量与价的分离需求，进而为投标方在实际工作中提供一个相对符合要求的综合性报价信息，达成自主的报价需求。 二、规范有序的建设工程造价竞争机制 建设工程进入到投标的阶段很可能会出现一些不良的问题，私下收受贿赂，或者是靠关系进行投标的暗箱操作，所有的这一切都属于违规的不合理的行为。投标方因为利用不法手段套取了买卖的投标低价，进而打乱了现在实施的市场的总体秩序，打乱了市场平衡，影响整合建筑行业的正常运营。在建设工程投标阶段实施工程量清单计价方式，对于公开投标的公正、公平产生了有利的影响，能够实现规范化的投标目的，针对招标的单位进行合理的信息整合，将工程量清单作为招标的重要文件之一，可以为招标工作理顺出完整、可靠的信息数据。希望参与建筑工程的招标单位会在招标阶段准备出完整的报价信息，即工程量的清单，并针对建筑工程中可能出现的风险承担相对应的责任，这有利于招标单位提升自身的工作水平，提升管理工作的质量。 在投标准备和进行的这个阶段，能够提供的工程量清单属于公开性的一些信息，因此就可以有效的避免招标环节频频出现的一些违规行为和暗箱操作，无法在招标工程中提供不真实的数据信息，不存在暗箱操作的情况，很大程度上规范了招标的行为，达成了制定规范有序建筑工程造价体系的目标，实现了良性的竞争机制和公平。 三、强化监督管理工程预算环节 重视强化建设工程预算监督和管理工作环节，对于完善整体的建设工程工作质量具有非常重要的意义和价值，能够满足现代建筑市场实际的发展需求，并且可以为建筑工程参与的组织节约建设成本，提升较大的利润空间，也为建筑工程本身提升建筑质量奠定了良好的重要的基础。 当下工程预算呈现出比较复杂和混乱的局势，为了更好的解决这一问题，不仅仅需要强化编审从业人员的监督管理工作，还应当更加关注工程项目的监督检查任务。首先，充分宣传和推广限额的设计方案，根据工程审批的实际信息设计符合建设目标的任务书，达成对建筑工程的投资预算，然后严格遵照设计图和施工图的信息进行建筑。其次，在建筑设计方面实施奖罚制度，可以让设计单位根据建筑工程实际需求和限定投资的额度进行设计，充分应用价值工程的理论，满足设计经济需求。再者，通过观察建设工程实际的规章制度可以明确，现行的建筑工程必须严格根据设计图纸进行操作，其中定额的内容需要明确说明，抱着实事求是的态度避免出现不合规操作情况。在建筑工程实施过程中，不断的优化和完善建筑质量，重视学习全新的技术和理念，应用新工艺和设备，合理规避建筑疏漏问题。另外，还需要认识到准确计算的价值，明确各种费用和利税的整合信息。 四、引入科学计价模式 建设工程投标中运用的计价方式就是工程量的清单计价模式，根据投标人提供的信息，进行统一制度体系下的信息编码，明确项目定位，然后根据项目的名称，参与计量工作的单位和企业实际提供的定额数据进行价位计算。在计价工作执行中应用的自主报价模式属于比较简单而且容易学习的方法，能够应用于统筹计价的工作当中，具有一定的计价依据原理。建设工程中的实体项目由工程量的清单项目和计算的整体规则来说明，项目的信息能够清晰的呈现出来，并且可以满足了解工程项目特征的目的，呈现出具体的建设工程项目操作内容和要求，在实际的编制工作进行中可以非常简单的将工程量清单的信息罗列出来，具体呈现出项目的名称和投标的价格。建设工程要求计算的方法符合标准要求，而计算的规则能够得到统一的规划，从市场化的工程建设角度出发来观察价格的需求，可以明确业主和承包商双方接受的价位模式，这也是工程量清单计价方式的多重优势。 五、科学计算工程量 编制满足预算的计划需求，就需要提供工程量这类型的原始信息，呈现出的数据信息符合预算的实际工作需求，也是预算的核心工作
关于进一步加强通山县环境监测站能力建设的报告
关于进一步加强通山县环境监测站能力建设的报告 通山县环境保护局： 根据国家环保部办公厅《关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》（环办监测函〔2017〕279号）要求，结合我站监测能力实际，为进一步提高县域生态环境质量考核成绩，最大化争取国家重点生态功能区财政转移支付资金，全面推进国家生态文明建设示范县创建工作，现将当前我站亟待解决的能力建设问题汇报如下： 一、监测队伍不稳定，人员在编不在岗 近年来，随着社会经济的快速发展和环境保护工作的不断深入，新的环境监督管理体制对环境监测工作提出了越来越高的要求，不仅专项任务不断增加，监测力度也持续强化，例如：饮用水源地常规监测从24项拓展到109项全分析，仅仅是新增项目所涉及的样品采集、运输、交接、预处理、分析、汇总、上报及技术规范、有关标准的研究等工作，无形之中就增加了饮用水源地常规监测工作4～5倍工作量。不断增加的监测任务与人员配备不足之间的矛盾日益明显，严重影响了监测工作的正常开展。 通山县环境监测站成立于1984年，是受通山县环境保护局管理、咸宁市环境监测站指导的社会公益性事业单位，为国家三
级站。监测站下设质量控制室、水质监测室、大气监测室和行政综合办公室等4个股室，在编人员19人，已达到《全国环境监测站建设标准》中人员编制不少于18人的中部地区三级标准。但是，因监测工作异常艰苦、环境恶劣，特别是污染源现场监测工作，不仅工作强度大、对人体危害大、保护设施缺乏，更与工资待遇、社会地位形成较大反差，再加上业务能力高、水平突出的人员被调至局有关股室、二级单位或是另谋高就等原因，导致我站至今在岗人员仅为7人，队伍不稳定、人员不在岗等问题相当严重。 二、工作经费有缺口，设备维护无保障 随着环境保护工作逐步进入国家决策规划的主战场，在环境质量监测、污染源监督性监测、环境应急和预警监测以及有关专项监测工作中，对监测广度和深度提出了更高要求，并且，随着环境污染物呈现复杂化、多元化的发展趋势，同一种物质的污染就需要依靠不同的仪器设备和技术规范进行分析，例如：环境质量监测与污染源监测工作中的重金属铅、镉，分析方法分别为石墨法和火焰法，也就需要不同的仪器设备来开展监测分析工作，对基层环境监测站仪器设备的完整性、精密性提出了更高要求。 “数据质量是监测工作生命线”，要保证环境监测数据的完整性、可比性、代表性、准确性，就必须要确保监测仪器设备的更新及维护，这一切都需要充足的专项资金作为保障。近年来，
全省市县环境监测站建设标准
全省市县环境监测站建设标准
为指导和规范全省市、县两级环境监测站能力建设，建设先进的环境监测预 警体系，制定本标准。 本标准规定了全省环保系统市级和县级环境监测站人员结构、监测经费、监 测用房、仪器设备、监测能力的配置标准。b5E2RGbCAP
一、人员数量及结构
市级环境监测站应为独立法人、全额拨款事业单位，县级环境监测站可以为 授权法人。市、县级环境监测站人员数量、环境监测技术人员占总人数的比例及 高级、中级技术人员比例规定详见表 1。p1EanqFDPw 表1
监测站级别 人员数量 环境监测 技术人员比例 不低于 85%（68 人）
人员数量及结构
高、中级 专业技术人员比例 高级技术人员占技术人员总数比例不低 于 20%，中级不低于 40% 高级和中级技术人员占技术人员总数比 例不低于 20%，初级不低于 55%
市级
不少于 80 人
县级
不少于 15 人
不低于 75%（11 人）
二、监测经费
按照 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 （国发[2005]39 号） 要求，各市、县（市区）政府应不断完善环境保护投入机制，确保环境监测机构 经费支出。环境监测业务运行费是维持各项环境监测业务正常、稳定运行的基本
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保障，应予重点保证，仪器设备购置费及监测系统运行维护费是开展环境监测业 务的基础条件，应予以支持。环境监测经费标准详见表 2。DXDiTa9E3d 表2
监测站 级别 市级
监测经费
仪器设备 购置费 （万元/年） 不低于 100.0 仪器设备 维护费 （万元/年） 按上一年仪 器设备总值 的 5%计
业务费 自动监测、信息系统运 （万元/人·年） 行费（万元/年） 不低于 3.0 每个大气自动监测子站 运行费用 10.0 万元/ 年，每个水质自动监测 子站运行费用 20.0 万 元/年
县级
不低于 0.5
不低于 8.0
备注
业务费包括常规监测、质量保证、报告编写、信息统计、办公经费等费用， 不含人员工资及重大专项监测工作经费。
三、监测用房
监测用房分为实验室用房和办公用房，监测用房是开展环境监测工作必备的 基础条件，特别是实验室用房和大气、水质自动监测系统用房应予以重点保证。 环境监测机构用房面积及要求详见表 3。RTCrpUDGiT 表3
监测站级别 实验室用房 （平方米） 办公用房 （平方米）
监测用房
用房要求 1、监测站应远离各种污染源，与 居民区保持安全的防护距离。 2、监测业务用房要求严格按照国 家有关实验室建设要求，做好水、电、 通风、 防腐蚀、 紧急救援、 恒温等设施。 3、行政办公用房要配备桌、椅、 柜等办公设施，配备传真机、复印机、 互联网登陆设备等。
市级
不低于 2000
不低于人均 8
县级
不低于 500
不低于人均 5
备注
表中所列实验室用房面积不包括水和空气自动监测站的站房面积。
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安装预算定额及工程量计算规则
给排水、采暖工程工程计价表概述 一、第八册定额与有关定额册的关系（本定额中不包括的内容按所述规定套取其 他册定额的相应子目） 二、计价表中用系数计算的费用 《江苏省安装工程计价表》第八册采用“系数法”将一些不便单列定额子目进行计算的工程费用，通过规定调整系数的计算方法来进行计算。这些费用包括超高增高费、高层建筑增加费、脚手架搭拆费等。这些费用的计算方法不完全相同，同时由于工程量清单计价包括分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价等，因此各种用系数计算的费用根据其性质分别属于不同的计价类别。 其中又可分为子目系数和综合系数，其中子目系数所取费用是综合系数的取费的基础，所以费用中脚手架搭拆系数和采暖工程系统调整系数为综合系数，其他为子目系数。 1、超高增加费
2、高层建筑增加费 3、设置于管道间、管廊内的管道、阀门、法兰、支架安装，人工增加费 4、脚手架搭拆费 5、采暖工程系统调整费 6、安装与生产同时进行增加的费用 7、在有害身体健康的环境中施工增加的费用 定额应用及工程量计算规则 第一章管道安装 说明 一、本章适用于室内外生活用给水、排水、雨水、采暖热源管道、法兰、套管、伸缩器等的安装。 二、界线划分: 1．给水管道： （1）室内外界线以建筑物外墙皮1.5m为界。入口处设阀门者以阀门为界； (２）与市政管道界线以水表井为界，无水表井者，以与市政管道碰头点为界。 2．排水管道： （1）室内外管道以出户第一个排水检查井为界； （２）室外管道与市政管道界限以室外管道与市政管道碰头点为界。 ３.采暖热源管道： （１）室内外以入口阀门或建筑物外墙皮1.5m为界； （２）与工业道界线以锅炉房或泵站外墙皮1.5m为界； （３）工厂车间内采暖管道以采暖系统与工业管道碰头点为界； （４）设在高层建筑内的加压泵间管道与本章项目的界线，以泵间外墙皮为界。
环境监测站空气自动站建设项目
环境监测站空气自动站 建设项目 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
站房（包含：空调、稳压电源、防雷系统等） 1、站房面积需能够容纳所有规划涉及的监测仪器设备，并预留人员操作和仪器维修的空间。 空气站配置的仪器设备包括4种（SO2、NO2、CO、O3）反应性气体监测仪、气体（零气、动态分析仪）质控设备、两种颗粒物（PM10、）监测仪、数据采集仪、配套采样系统、稳压电源。上述设备至少需要三列机柜，采样头相距应该2米以上（避免相互干扰），每组机柜应有4平方米的空间。同时考虑到自动监测室、缓冲间、空调、消防、通讯设施以及人员操作等空间需求,站房使用面积为20m2。 2、站房结构及材质 站房内空高2.4m，其墙体及屋面材料均为彩色钢板夹心复合板（厚度要大于0.5mm），中间的隔温层为100mm厚的聚胺酯；站房应具有防腐蚀、抗风、防渗漏、隔热保温。阻燃等特点； 房顶：倾斜式屋顶，高低落差为100mm，房顶复合板中间的隔温层为200mm厚的聚胺酯，屋顶上架设钢丝板防滑通道（单独承重），以保障操作人员的安全和设备维护的便利：站房房顶需设置必要的护栏。房顶需预先设置有用于固定采样装置的辅助物件。门：保温门为双面彩色钢板夹心复合板、防锈安全锁，整体下压式门把手。门上防雨装置用厚度2mm的铝板制作，尺寸1000*200mm(长*宽)。为防止门漏水，在门上加胶皮，并保证开门时不产生负压。 底盘：底盘由底框架和地板组成：底框钢材作防锈处理。地板分为四层，底层为镀锌钢板，其上为聚胺酯隔热层，再上层为普通木质地板，最上层为优质高强度耐磨地板。地板必须具有全部仪器设备的承载能力。站房基础不小于20CM。
国家环境保护总局文件—环境监测站建设标准(完整)
国家环境保护总局文件 环发〔2007〕56号 关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站： 为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：全国环境监测站建设标准 二○○七年四月二十三日 主题词：环保建设标准通知 抄送：财政部。
附件：全国环境监测站建设标准 全国环境监测站建设标准 为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。 本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。 本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。 每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。 本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。 表1 人员编制及人员结构 监测站 级别适用范围人员编制（人） 环境监测技术 人员比例 高、中级专业技术人员比例 一级东部地区不少于120 人 不低于85% 高级技术人员占技术人员总 数比例不低于25％，中级不低 于45％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于90 人 二级东部地区不少于150 人 不低于85% 高级技术人员占技术人员总 数比例不低于20％，中级不低 于50％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于70 人 三级东部地区不少于20 人 不低于75% 中级以上技术人员占技术人 员总数比例不低于50％ 中部地区不少于18 人 西部地区不少于10 人
定额与预算名词解释和解答
1.沟槽：凡图示沟槽底宽在3m以内，且沟槽长大于槽宽3倍以上的，为沟槽。 2.基坑：凡图示基坑底面积在20㎡以内为基坑。 3.挖土方：凡图示沟槽底宽3m以外，坑底面积20㎡以外，平整场地挖土方厚度在30cm以外，均为挖土方。 4.建筑面积：亦称建筑展开面积，是建筑物各层面积的总和。 5.辅助面积：是指建筑物各层平面中为辅助生产或辅助生活所占的净面积之和。 6.结构面积：是指建筑物各层平面中的墙、柱等结构所占的面积之和。 7.工程量：是指用物理计量单位或自然计量单位表示的分项工程的实物数量。 8.物理计量单位：系指用公制度量表示的“m、㎡、m3、t、kg”等单位。 9.自然计量单位：系指个、组、件、套等具有自然属性的单位。 10.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人所开支的各项费用。 11.施工机械使用费：是指使用施工机械作业所发生的机械费用以及机械安、拆和进出场费等。 12.措施费:是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的不能形成工程实体的各项费用。 13.企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 14.利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 15.预算定额：是工程造价行政主管部门颁发，用于确定单位分项工程人工、材料、机械台班消耗的数量标准。 16.概算定额：亦称扩大结构定额。它规定了完成单位扩大分项工程所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。 17.概算指标：概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以平方米、立方米、座为计量单位编制的。 18.类似工程预算：是指已经编好并用于某工程的施工图预算。 19.单项脚手架：是根据工程具体情况不同的搭设方式搭设的脚手架，一般包括：单排脚手架、双排脚手架、里脚手架、满堂脚手架等。 20.综合脚手架：不管搭设方式，一般综合了砌筑、浇筑、吊装、抹灰等所需脚手架材料的摊销量；综合了木制、竹制、钢管脚手架等，但不包括浇满堂基础等脚手架的项目。 21.完全工程单价：基价中包含了全部人工费、材料费、机械使用费，这种方式称为完全定额基价。建筑工程预算定额常采用此种形式。 22.不完全工程单价：基价中包含了全部人工费、辅助材料费和机械使用费，不包括主要材料费。安装工程预算定额和装饰工程预算定额采用此种形式。 23.超高施工增加费：是指单层建筑物檐高＞20m、多层建筑物大于6层的人工、机械降效、施工电梯使用费、安全措施增加费、通讯联络、建筑垃圾清理及排污费、高层加压水泵的台班费。 24.综合系数调整材料价差：是用单位工程定额材料费或定额直接工程费乘以综合调整系数，求出单位工程材料价差。 1.工程结算与竣工决算的区别？ 答：①工程结算是由施工单位编制的，一般以单位工程为对象；竣工决算是由建设单位编制的，一般以一个建设项目或单项工程为对象。 ②工程结算如实反映了单位工程竣工后的工程单价；竣工决算综合反映了竣工项目的建设成果和财务情况。 ③竣工决算由若干个工程结算和费用概算汇总而成。 2.工程结算编制说明包括的内容？
2011新版铁路工程预算定额使用说明、工程量计算规则
2011新版铁路工程预算定额使用说明、工程量计算规则新版铁路工程预算定额 使用说明 (节选) 1 目录 关于公布《铁路路基工程预算定额》等二十九项定额标准的通 知 (1) 总说 明 ................................................................. ........................................................................ (2) 路基工程预算定额说 明.................................................................. .. (3) 第一部分综合说 明.................................................................. (3) 第二部分分章说 明.................................................................. (3) 第一章土方工
程 ................................................................. .. (3) 第二章石方工 程 ................................................................. (4) 第三章路基加固及附属工 程 ................................................................. . (4) 第四章路基支挡结构工 程 ................................................................. . (4) 第五章其他5 6 第一部分 6 第二部分分章说明7 第一章下部工 程 ................................................................. . (7) 第三章涵洞工 程 ................................................................. (12) 第四章既有线顶进桥涵工 程 ................................................................. (12) 第五章其他工
2011年新预算定额标准
国土财政联合印发通知土地整治项目造价提高10% 1月18日，财政部、国土资源部联合印发通知，正式颁布执行重新制定的《土地开发整理项目预算定额标准》，规定土地整治项目总体造价提高10%。 新《标准》作出了六个方面的重大调整：一是调整了项目划分，二是提高了人工预算单价，三是明确了主要材料限价计费，四是完善了费用构成，五是补充了定额子目，六是优化了预算表格。新《标准》总体造价水平提高了10%左右。同时，两部通知规定，“对《标准》中未涉及的土地整治工程项目，由各省、自治区、直辖市财政、国土资源部门根据实际情况制定补充预算定额标准，报财政部、国土资源部备案后执行”，从而理顺了国家预算定额标准和地方补充预算定额标准使用管理的关系，解决了预算编制标准不一的问题，提高了各地制定土地整治资金使用管理政策的灵活性。 据了解，原《标准》于2005年由财政部、国土资源部颁布试行，在加强土地整治项目预算管理，规范预算编制，确保资金合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但随着近年来我国社会经济的快速发展及土地整治工作的深入推进，原《标准》在定额子目、费用构成、造价水平等方面已滞后于土地整治实践发展，成为制约土地整治综合效益充分发挥的因素之一。 国土资源部财务司有关负责人表示，新《标准》对于促进土地整治专项资金更加规范、合理使用管理，推动土地整治工作规范、有序开展具有重大意义。首先，新《标准》作为使用新增建设用地土地有偿使用费实施的土地整治项目预算编制的新依据，进一步夯实了土地整治项目预算管理基础，提高了土地整治重大工程、农村土地整治示范建设和土地整治项目预算编制的科学性和规范性。其次，新《标准》为土地整治项目预算评审工作提供了更加科学的依据，能够更好地服务于土地整治项目招投标、竣工决算和专项资金审计、稽查等实施监管工作。第三，新《标准》为各地制定土地整治专项资金预算补充定额标准提供了指导，统一并规范了土地整治预算标准管理体系。第四，新《标准》为各地深入推进土地整治工作提供了政策指导和服务。 2011年12月，财政部、国土资源部印发《土地开发整理项目预算定额标准》。新《标准》的颁布执行，标志着土地整治专项资金预算管理的技术标准日趋完善，专项资金预算管理工作又迈上一个新台阶。就新《标准》出台背景、修订等情况，记者近日采访了国土资源部财务司司长赖文生。 记者：请问为什么要出台这个新《标准》？ 赖文生： 2005年4月印发的原《土地开发整理预算定额标准》在加强土地整治项目预算管理，规范土地整治项目预算的编制和审查，确保土地整治项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但随着社会经济的发展，生产力水平的提高和土地整治工作的快速推进，在实践中逐渐出现了一些问题：
环境监测站能力建设报告
目录 1、XXX市环境监测现状 (2) 1.1监测站现状 (2) 1.2环境监察现状 (4) 2、存在问题及项目必要性 (5) 2.1存在问题 (5) 2.2加强环境监测能力建设的必要性 (7) 3、能力建设项目 (9) 3.1项目设置原则 (9) 3.2监测任务 (9) 3.3监测能力分析 (9) 3.4能力建设项目 (12) 4、投资估算 (17) 5、结论 (18)
1、XXX市环境监测现状 环境监测工作是环境保护、环境管理工作的基础，是环保主管部门依法行政的重要依据。随着我国社会经济的快速发展，人民群众对生环境质量的要求不断提高。 依据《环境监测站管理办法》，县级以上环境保护部门应当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，建设先进的环境监测体系，为全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染物变化情况，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。 经过几十年的不断发展，XXX市环境监测站从无到有的过程，开展了具有一定成效的环境监测工作，在XXX市环境管理中发挥了较大的作用。但与目前发展的形势相比，XXX市的环境监测能力还不能适应形势发展的需要。 1.1监测站现状 县级环境监测站职能分为两种公益性监测型监测行为和社会服务型监测行为。公益性监测型监测行为主要是为政府环境决策、处理突发污染事故提供基础性依据，由政府委托监测机构进行环境本底、环境现状、城市考核等监测以及环境应急监测和预测预警特殊的职能；社会服务型监测行为，是由非公益性监测机构或市场服务性机构，为企业或有特殊要求的事业单位提供服务，这类机构可以运用市场运作方式提供环境监测服务。 多年来，XXX市环境监测站开展了污染源申报监测、污染纠纷监测、“三同时”验收监测、当地特有环境问题监测及部分环境质量
2011建设工程预算定额概论
2011年《山西省建设工程计价依据》编制总说明 山西省工程建设标准定额站张莉 为适应建筑市场发展的需要，合理确定和有效的控制工程造价，我站从2009年6月到2011年4月，对2005年《山西省建设工程计价依据》进行全面修订，编制完成了2011年《山西省建设工程计价依据》（以下简称计价依据），并于2011年7月1日起，在全省范围内发布实施。 以下是计价依据编制总说明，共分为十一个部分。 一、修编计价依据的必要性 1.修编计价依据是工程造价控制的需要 计价依据是选择经济合理的建筑设计方案的依据，是招标工程编制标底（招标控制价）和建筑企业进行投标报价的基础，是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算的重要依据。2005年计价依据是以2000年预算定额为基础进行编制的，其中的人工、材料、机械单价均为2004年10月的价格。近年来，建筑工人的工资水平及物价指数，涨幅较大，按照2005计价依据计算的工程造价，远远低于市场价格，失去了计价依据应有的作用。 2.修编计价依据是适应定额编制依据不断变化的需要 2005年计价依据的编制依据是2003年《建设工程工程量清单计价规范》、1985年、1988年、1994年《建筑安装工程劳动定额》及华北标准图98J。2008年《建设工程工程量清单计价规范》、和《建筑安装工程劳动定额》、05J标准图集以及2006年《山西省建筑节能系列标准》的发布，使计价方法、设计内容和要求有很多变化。 综上所述，2005计价依据需要更新、补充、完善。 二、编制计价依据的指导思想 遵循政治经济学原理及成本、价格、利润等基本经济理论和市场经济规律，既能适应工程量清单计价模式，又能适应定额计价模式，并与国际惯例接轨，维护建设各方的合法权益，满足建设市场的需要。 三、编制计价依据的原则 1.社会平均水平原则 定额水平，要符合价值规律的要求，体现大多数地区和企业的平均生产水平，体现生产建设产品的社会必要劳动水平。 2.简明适用性原则 定额项目，要有利于工程量清单计价的推广，有利于定额计价的使用，有利于企业内部经济核算和成本分析，有利于计算机软件的开发和应用。要做到粗细适当、项目齐全、换算灵活。 四、计价依据的作用 1.计价依据是统一省内建设工程工程量计算规则、项目划分和计量单位的依据。 2.计价依据是确定各专业工程中完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班消耗数量的参考标准。 3.计价依据是宏观控制、合理确定我省建设工程造价、规范建设市场计价行为的依据，是编制概算定额（指标）和投资估算指标的依据；是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算、招标标底（招标控制价）的基础。 4.计价依据是编制企业定额、投标报价、考核工程成本的参考。 五、计价依据的适用范围 1.计价依据适用于民用和一般工业建筑（构）物的建筑、装饰装修、水、暖、电及设备安装工程；市政工程、园林绿化工程、抗震加固工程、仿古建筑工程的新建、扩建和改建工程。 2.计价依据既适用于工程量清单计价、也适用于定额计价的建设工程的造价的编制。