浅谈继续深化国有企业改制的必要性

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浅谈继续深化国有企业改制的必要性

作者：赵峰

来源：《时代金融》2014年第21期

【摘要】我国的国有企业经历了多年的改革发展，已经进入到了最后的攻坚阶段。目前，如何进一步继续深化改革、促进国有企业更好地发展，本文通过从几方面论述了国有企业改制的必要性。

【关键词】国有企业改制必要性

党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。十八大报告从精神纲领的高度给国有企业的发展指明了方向，发展国有企业的改革已经进入了最后的攻坚阶段，如何进一步继续深化改革，促进国有企业更好地发展是我们未来一段时间内工作的重要方面。

一、改制是实现政府职能转变的基本要求

只有进一步加快政府职能的转变，才能实现国有企业的改革不断深入发展。实现加快政府职能转变是作为提升履职能力的重要举措，突出抓好“接、放、管”三个环节，进一步优化政府机构设置，理顺部门关系，提升服务水平。

（一）明确政府职能定位

十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要求，政府在扶持和促进企业发展中，也要进一步转变职能，从管理者的角色尽快向服务者的角色转变，进一步加快服务型政府的建设。要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，所以应该把由市场调节的经济活动交给市场来调节，把应该由社会组织承担的职责交给社会去办，把经济活动中的具体事项交给企业决策，使政府腾出更多的精力履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。

（二）改进行政管理方式

切实增强法制观念、市场观念、统筹观念，坚持依法办事、按政策办事、按市场规律办事，切实改变以微观方式管理宏观经济、以直接方式管理间接事务、以单一化手段管理综合性问题、以管制性方式开展服务性工作等传统工作方式，着力纠正行政缺位、越位、错位等问题。