有限公司退休人员社会化管理方案移交工作规划方案.docx
精品文档XX公司退休人员社会化管理移交工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关工作部
署，加快推进落实国有企业退休人员社会化管理移交工作，如
期完成目标任务并结合我公司实际，制定本移交工作方案。
一、总体要求及工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社
会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中
全会精神，全面深化国有小企业改革，加快剥离国有企业办社
会职能和解决历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创
造条件，推动经济社会高质量发展，立足退休人员法定权益和
服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理
服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设，
做好移交后退休人员的各项服务保障工作，确保退休人员共享
经济社会发展新成果。
（二）工作目标。根据中共广东省委办公厅和广东省人民
政府办公厅印发的《广东省加快推进国有企业退出人员社会化
管理工作方案》通知要求，力争在 2020 年年底前，将我司和下属
企业尚未实行社会化管理的各企业已退休人员，从企业管理转由街道、社区实行社会化零管理，退休人员中的党员由相
应街道和社区党组织管理。2020 年新办理退休人员的管理服
务工作实行常态化移交属地实行社会化管理服务，形成长效工
作机制。
（三）整体措施。我司将按照《广东省加快推进国有企业
退出人员社会化管理工作方案》的任务要求，稳妥有序推进移
交工作，公司本部对下属企业退休人员移交工作负总责，根据
下属企业的不同情况具体组织实施，实现退休人员应交尽交；
建立工作台账，积极主动与属地党委政府及有关部门沟通衔接，协调推进移交工作；统筹资金解决涉及企业退休人员历史欠账
和移交费用问题，加强政策宣传和思想政治工作，充分发挥退
休人员党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，营造良好舆
论氛围，平稳有序推进退休人员移交工作；继续关心关爱退休
人员，做好走访慰问工作，采取多种方式使退休人员了解移交
工作政策，逐级落实责任，切实维护企业和社会稳定。
二、移交工作的具体落实
（一）加强组织领导，成立工作领导小组
省国资委已将国有企业退休人员社会化管理工作纳入2020 年省属企业经营责任制考核内容，为加快推进我司工作进度提高效率，成立 XXX公司退休人员社会化管理工作领导小组：
组长： XXX公司党总支书记、董事长
副：分管党、，人力源、离退人管理，信工作的主要
（根据列出）
小成：党支、各支部或宣委，公司本部离退休管理
人和主要工作人、部人和主要工作人、各下属企法定代表
人、主管离退休工作部人，人。
小的任和能：制定本部和下属企制定的移交工作方案，
集中力量落并指下属企的移交工作，（确保）（争取）在今年年
底前，完成全公司退休人社会化管理工作任。
下属各企也要将退休人移交工作上事日程，由企（法定
代表人）（第一人）建立健全工作机制，明确工
作流程，落工作任，在 4 月 15 日前成立本企的退休人社会化管
理工作小。
（二）确定移交象及范
1、在册管理的已退休人：XXX 公司本部省属企在册
管理的退休人共80 人，其中下属企XX 公司退休人4人，下属企XX公司退休人11 人??。
2、2020 年新退休人：XXX本部退休人 1 人，其他如有充：
3、2020 年后新办理退休人员，纳入下一步实施工作。
（三）分步稳妥推进各项具体工作（相关时点请根据情况
调整）
1. 摸查走访和政策宣讲阶段。本部和下属企业采取内部
逐一摸查走访的形式，从退休党员、退休干部开始入手，认真
做好政策宣传解释工作，争取在上半年分期分批初步落实，确
定各企业退休人员移交名单，核准移交人数、移交地等信息，
完成信息核查统计工作，做到不重报，不漏报，同时注意做好
信访维稳事件和不稳定因素防控工作。（此项摸查工作可与其
他工作同步推进，由各下属企业灵活掌握，但应不迟于 X 月底前完成百分百的逐一落实。）
2.制定相关配套制度、办法
8月份前，各下属企业根据本企业实际情况，由领导小组
组织相关部门，认真学习省委省府、省国资委有关推进国有企
业退休人员社会化管理的文件精神，在认真梳理现有统筹外费
用，未实施企业年金的企业严格按照《广东省加快推进国有企
业退出人员社会化管理工作方案》的要求，制定出本企业退休
人员统筹外费用发放计划和办法，（原则上不再提高发放标
准，不再发放统筹外费用。可采取一次性计提或分年度计提，
按现有方式发放）；
制定新退休人员统筹外费用过渡期发放办法（，过渡期原
则上不超过 3 年，过渡期满后办理退休的人员，按企业所有地
政府有关规定享受的待遇，由企业一次性支付后，不再发放统
筹外费用）；
（研究制定移交后企业保留的慰问和服务安排办法，特别
是生活困难退休职工、军队转业、军转干等退休职工的慰问和
指导向相关部门寻求帮扶。）
3. 落实管理服务经费和统筹外费用。财务部和各下属企
业做好移交服务费用（省属企业退休人员移交社会化管理的费
用按照每人3000 元标准向移交所有地政府缴交）、移交后统
筹外费用、过渡期统筹外费用的统计和开支计划安排，各项费
用在 8 月底前做好计划，10 月底前落实保障到位。
4．完成退休人员人事档案、组织关系的整理。7-9 月份，公司本部和下属企业办公室、财务室和党支部，将所属退
休人员的人事档案（由县级以上党委管理的领导人员人事档案
不移交，但要提供基本信息情况）、党员组织关系（、退休人
员中因私出国（境）备案事项情况）等分类完成整理，做好移
交前的材料准备工作，有条件的企业可对各类纸质档案进行数
字化保密处理，留存备查。
5.正式开展移交工作。 10 至 11 月，公司本部和各下属企业在完成上述各项准备工作后，按核准的移交人数、移交地等
信息，根据各接收地制定的移交具体办法，与各接收地政府或部门分批签订企业退休人员社会化管理移交协议，明确双方的工作责任，将退休人员人事档案、党员组织关系、管理服务、场所设施等，按照接收地分批分类进行妥善移交，在移交和接管过程中注意做好签收手续。
在移交前后，依照企业制定的统筹外费用发放办法妥善处置好退休人员（一次性计提和分年度计提）、新增退休人员统筹外费用发放的衔接工作。
6.查缺补漏阶段。为力争全面完成移交任务，年底前对
未能顺利办理移交的退休人员排查具体情况，制定一人一策移交办法，争取在年底前全部办理完全。对未能完成移交工作的企业根据实际情况，根据责任制考核办法相应扣减年度得分。
7.形成长效机制。对 2020 年后新增办理退休人员，列入当年度的工作任务在办理退休时即安排移交工作，过渡期内和过渡期外退休人员按照过渡期统筹外费用发放办法发放。
三、工作要求
（一） XXX 公司管理的出清企业退休人员较多，特别是
80岁以上老龄人居多，他们对原企业普遍怀有较强烈的依恋心态，对移交社会化管理政策的支持和转移到地方管理的态度，对移交后统筹外费用发放办法是否赞同都需要摸查落实，各企业应在做好政策宣传工作的同时，倾听退休人员的
合理诉求，对配套办法做出合规调整，使工作在互动中良性
开展，营造国有企业退休人员社会化管理工作良好氛围。
（二）各下属企业在办理移交工作过程中，每月28 日前向工作领导小组报告月度工作进展情况，对工作进度滞后的企
业， XXX 公司工作领导小组将采取及时督导、调研的办法，
针对企业在推进工作中遇到的实际困难，积极研究提出解决对
策。
（三）各下属企业在完成移交工作后，一个月内向XXX 公司工作领导小组总结上报本企业移交工作完成情况。
（四）妥善安置从事退休人员管理工作的职工（如有）。
计划采用企业内部转岗、交流任职等途径，可在企业内部
（XXX 系统内部）妥善分流安置，依法变更劳动合同。对年
龄较大的职工，经与职工方协商一致可实行内部退养、解除劳
动合同的，按有关规定执行。
四、本方案如与上级文件规定有抵触时按上级文件执行。
本方案与今后下发的新规定有抵触之处以新文件为准。
五、本方案由 XXX公司退休人员社会化管理工作领导小组
负责解释并督促实施。