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论企业内部审计存在的问题及对策

论企业内部审计存在的问题及对策
论企业内部审计存在的问题及对策

目录

摘要............................................................................................................................................ I I 1企业内部审计概述. (1)

1.1企业内部审计的基本概念 (1)

1.2我国企业内部审计工作的现状 (1)

2企业内部审计存在的问题 (2)

2.1企业普遍对内部审计的重要性不足 (2)

2.2企业内部审计机构的独立性不强 (2)

2.3企业内部审计缺乏有力的法律依据 (3)

2.4企业内部审计工作的审计手段落后 (3)

2.5内部审计人员综合素质不高,知识结构单一 (3)

3改进我国企业内部审计的对策 (5)

3.1转换经营观念,科学定位企业内部审计的职能 (5)

3.2改革内部审计管理体制,增强内部审计机构的独立性 (5)

3.3建立健全企业内部审计法规制度,提供有力的法律保障 (6)

3.4适应现代企业内部审计的发展要求,更新审计手段 (6)

3.5加强审计业务技术培训,提高内部审计人员素质 (7)

4 结论 (8)

参考文献 (9)

致谢 (10)

摘要

目前,我国绝大部分的国有企业、民营企业及上市公司都设置了内部审计机构,但内部审计工作现状不佳,尚存在一些比较突出问题,必须采取转换经营观念,科学定位企业内部审计的职能;改革企业内部审计管理体制,增强内部审计机构的独立性;建立健全企业内部审计法规制度,提供有力的法律保障;适应现代企业内部审计的发展要求,更新审计手段;提高审计人员素质,加强审计人员的审计业务培训等措施来加以完善。

关键词:企业;内部审计;审计人员;审计机构

1企业内部审计概述

随着社会主义市场经滂逐步完善,我国内部审计无论在内容上。还是在深度、广度以及质量和规模上都有了很大的发展,它从过去单纯的查账发展到内部控制制度的评审、干部经济责任审计和经济效益审计等高层次的监督和管理。其职能与作用越来越受到广大干部群众的重视和社会的认可。然而,在实践过程中,内部审计的作用却远远没有发挥出来。

1.1企业内部审计的基本概念

内部审计是在受托经济责任关系下,基于经营管理和控制的需要而产生和发展起来的,并且是企业为了加强内部经济监督和经营管理,随着社会经济的发展和企业管理的内在需要而逐步完善起来的。内部审计作为企业的一个独立职能部门,通过对组织内部各种业务和控制进行独立的审查和评价,来确定是否遵循了公认的方针和程序、是否符合既定标准、是否有效地和经济地使用了资源、是否正在实现组织的目标,并据此对所审查的活动组织内成员提供分析、评价、建议和咨询,帮助他们更有效地履行其职责。内部审计作为组织内部管理体系中的一个重要组成部分,日益受到社会各界的重视。而且不论国内还是国外,随着社会、经济的发展,公众对内部审计职能要求也在不断的深化。

1.2我国企业内部审计工作的现状

内部审计是我国审计监督制度的重要组成部分,它是由部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员,依据国家有关法律法规和本部门、本单位的规章制度,按照一定的程序和方法,相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为,其作用丝毫不逊于外部审计。近年来,随着我国加入世界贸易组织,经济的快速增长,经济行为越加国际化,我国企业内部审计也得到了较快的发展,目前已具备了一定数量的组织机构和人员,它在维护国家财经法纪、改善企业经营管理、提高经济效益等方面都发挥了积极作用。但同时我们也要看到,企业内部审计在认识、地位、方法、人员素质等方面还存在着一些问题。

2企业内部审计存在的问题

与西方国家不同,我国的内部审计是在政府的推动下建立和发展起来的。但是与社会审计和政府审计相比,我国内部审计不论是在法律法规制度的建立上,还是在机构设置和职能作用的发挥上明显落后。

2.1企业普遍对内部审计的重要性不足

在我国内部审计机构创立之初,多数企业的领导对内部审计及其重要性的认识存在偏差,认为内部审计工作与企业的经济效益没有直接的关系,可有可无。事实上,企业在制度制订、工程项目、重要合同、投资决策、资金使用、财务规划甚至信息系统建设等诸多方面非常需要内部审计的支持与服务,但许多内部审计机构在实际工作中却被柬之高阁,部分企业领导错误地认为内部审计就是对财务会计的监督,他们随意撤并内部审计机构,精简内部审计人员,从而出现将内部审计机构撤消或将内部审计机构置于财务部门之内,形成“财审合一”的局面。其结果不仅使内部审计无力监督财务部门本身,而且受其地位和权限的限制也很难监督其他同级部门,更不要说审计高一级的部门。这种情况下,内部审计的独立性和权威性在实际工作中难以完全体现,内部审计的监督作用也难以完全发挥出来。

2.2企业内部审计机构的独立性不强

审计的独立性,是审计监督区别于会计监督、财政监督等其他经济监督的本质特征,是审计能够有效发挥作用所必备的内在条件。在我国,企业内部审计机构大多设置于管理层之下,采取与其他业务部门平行的模式,在高层管理人员的授权范围内开展工作。无论是从实质上,还是形式上都影响了内部审计机构和人员的独立性,也危及内部审计人员在审计计划编制、审计证据的搜集、审计意见的发表等方面的独立性,使得内部审计部门发表审计意见缺乏客观性,起不到内部审计在企业经营管理中应有的降低风险、加强控制的作用。另外由于内部审计机构和审计人员的经济利益受制于企业本身,内部审计工作容易受到企业内部方方面面的制约或干涉,这势必削弱内部审计的独立性和客观性,同时也影响了内部审计职能的发挥,长此以往,企业内部审计就会失去其权威性、有效性,从而成为企业可有可无的职能部门。

2.3企业内部审计缺乏有力的法律依据

目前,我国还缺乏完整的内部审计法律保障,尽管现已公布了许多内部审计准则,但原则性的多,可操作性的少;对内审人员要求的多,对内审行为其他关系人约束的少;对内审人员行为限制的多,法律赋予内审人员的权力少;对内审人员揭示问题真相遭受打击报复的司法规定更少,所以内审人员在开展审计的工作时很难有法律上的优势,甚至无所适从,严重影响了内部审计的规范性和严肃性。

我国审计监督体系,从国家审计角度说,有国家审计法;从社会审计角度看,有注册会计师法。这对保证国家审计和社会审计工作的顺利开展提供了有力的法律依据。但内部审计的法律法规尚不完善和健全。至今还没有内部审计法,只有国家审计署《关于内部审计工作的规定》、中国内部审计师协会发布的《内部审计准则》和《内部审计基本准则》及一系列具体准则,整体层次较低,法律效力不高,导致企业内部审计缺乏约束力。

2.4企业内部审计工作的审计手段落后

内部审计工作的审计手段落后,滞后于会计核算的发展。进入21 世纪,世界经济的快速发展,给国内会计市场带来巨大的影响,尤其是知识经济作为世界经济发展的潮流正逐步对经济的发展产生革命性的影响,新知识、新技术、新思维对传统的理念产生强大的冲击,计算机会计信息系统的广泛应用和发展,对审计人员、审计技术及审计准则的要求也越来越高。在我国,会计电算化已远远走在了审计工作的前面,而现在审计人员大多对计算机还不太熟悉,许多审计还停留在传统手工查账的基础上,在新技术面前有些无所适从。审计手段的落后,不但增加了审计的难度,而且效率低、准确性差,严重地影响了审计作用的发挥。

2.5内部审计人员综合素质不高,知识结构单一

根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定,内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等方面的知识。而目前我国企业集团内审人员大都是财会人员出身,他们大多不懂企业的生产经营以及相关的法律知识,缺乏足够的经营管理经验,整体上应对复杂审计工作局面的能力比较弱,多层次、多视角地透视问题的能力不够,综合分析能力比较差。同时,内部审计机构地位不高也使内部审计人员对自身的工作缺乏足够的信心和热情,他们往往被其他部门或人员误解,感觉开展内部审计工作和实现自身价值困难重重。这既不利于充分调动内部审计人员继续学

习与开展工作的积极性和主动性,也不利于进一步提高他们的学识水平,增强业务能力,严重影响到内部审计工作的质量和效率。

上述内部审计工作存在的问题,不仅制约了内部审计的发展,也影响了内部审计职能作用的发挥。随着我国现代企业制度的逐步完善,以及日益激烈的市场竞争环境,企业要在竞争中求得生存和发展,就必须进一步健全适应现代企业制度需要的内部审计制度,强化企业内部审计。

3改进我国企业内部审计的对策

随着我国经济体制改革的进一步深人和现代企业制度的逐步建立,企业自主权空前扩大。但多数情况下,管理者只能实行间接控制,因此,企业的管理者们需要一种保障,即保障企业控制系统按计划运行,并为他们提供一切必要的信息,以此来控制他们职责范围内的事情,内部审计则提供了这种保障。现代企业制度下的内部审计,扎根于企业内部,比较熟悉所在企业的生产、经营、管理情况,这对加强企业内部管理和监督,在生产经营管理的每—个环节建立严格的内控制度具有重要的保障作用。如何在现代企业制度管理框架下,加强企业内部审计工作呢?应该着重从以下几方面人手:

3.1转换经营观念,科学定位企业内部审计的职能

企业管理层应该保证内部审计机构的独立性和权威性,真正重视内部审计,使之成为科学决策和加强管理的重要依据。同时还要树立“防范重于纠正、制度促进管理、服务重于监督”的审计理念,使企业内部审计由注重事后审计向事前、事中、事后审计相结合转变,使审计贯彻于企业经营管理的全过程。

依据企业内部审计职能与对象的要求和现代企业管理理念。应该树立企业内部审计人性化服务理念。人性化服务理念是一种新的审计理念,它包含两层含义:①将内部审计及提出的建议作为一种服务向董事会及其审计委员会和高级管理层积极主动推销;②在审计过程中,内部审计人员以“服务者”的身份开展“人性化”审计,即内部审计人员注重被审计人的“尊重需要”、“自我实现需要”,在审计过程中做到与被审计人平等地沟通和交流。

3.2改革内部审计管理体制,增强内部审计机构的独立性

合理设置内部审计组织模式是实现审计监督的组织保证。在组织模式设置上要保证审计机构的独立性,尽量与其他职能部门分离。当前企业设置的内部审计组织模式有这样几种类型:①由董事会领导的组织模式;②由监事会领导的组织模式;③由董事会和监事会双重领导的组织模式;④由总经理领导的组织模式;⑤由主管财务的副总经理领导的组织模式。以上几种组织模式各有利弊.其中以董事会领导的内部审计机构相对来说有较强的独立性,是现代企业内部审计较为理想的组织模式。

现阶段,在我国企业中较普遍存在的内部审计机构由高级管理层或监事会领导的组织模式都存在明显的不足,都会使独立性受到影响,限制内部审计作用的有效发挥。在董事

会领导的组织模式下,内部审计能够根据审计委员会和高级管理层的要求及时、安全、有效地为其提供审计信息,从而缓解董事会及其审计委员会与高级管理层之间的信息不对称,平衡和制约公司治理中各个主体之间关系,促进公司治理的完善。

3.3建立健全企业内部审计法规制度,提供有力的法律保障

我国公司内部审计起步较晚,与许多发达国家相比在相关制度建设上存在很多不完善的地方。我国现在不少公司设立内部审计机构是基于法律规定,而非出于自身经营管理的需求,因而很多内部审计机构形同虚设。随着经济全球化的不断加深,内部审计的发展进入了一个新的更高层次的阶段,许多公司开始尝试通过内部审计解决公司发展过程中遇到的种种问题,并且也逐渐意识到内部审计带给公司的种种好处。为了能适应现在新的发展形势,使公司在新形势下健康茁壮的成长,努力健全、完善公司内部审计制度,实现公司内部审计工作的新突破,显得尤为重要和迫切。

社会主义市场经济的发展和企业内在需要,对内部审计工作提出了新的更高的要求。在这种情况下,为保证内部审计工作有法可依,国家应尽快出台内部审计的专用法律法规,并制定相应的内部审计准则,以规范内部审计人员的工作,明确内部审计人员的权限和职责,以及对违规违纪现象的处理等内容。有力的法律保障,不仅可以增强企业内部审计的约束力,还可以更好地保护内审计人员,激发内审计人员工作的积极性。

3.4适应现代企业内部审计的发展要求,更新审计手段

随着计算机技术的进步,会计核算电算化已经普遍、会计核算软件多种多样,而且许多大企业已实现了会计信息网络化,会计信息的载体已由纸介质的账簿变成了磁介质的电子账。为了提高审计效率、控制审计风险、保证审计质量,企业审计方法必需从对会计资料的详细检查法转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计方法,由传统的手工审查法转变为利用计算机辅助审计法。传统的审阅法、核对法、复算法、调查询问法、平衡分析法、调节法、盘点法、函证法等手工审计方法已不能满足会计信息电子化、网络化的审计环境需要了。复核性分析法、统计抽样法、会计核算软件测评法、应用审计软件检查法、数据库查询技术等审计方法,是相对于传统审计方法而言的先进审计方法,这些方法都需要利用计算机工具进行,可以统称为计算机辅助审计方法。计算机辅助审计技术,需要电脑配套设备、审计软件以及计算机审计网络设施等技术装备的配置。为了适应审计业务对象发展变化的需要,审计装备或者说审计工具不能落后,否则就会影响审计工作质量和工作效率。要使审计工具与被审计单位会计电算化状况、计算机网络化状况相适应,这就需

要解决好审计工作与培训学习在时间上的矛盾,需要挤出时间安排审计人员学习相关的技术知识,利用年初审计工作淡季安排学习培训。为了适应形势需要,可以采取“请进来,走出去”的方式,即有计划地组织审计人员到先进地区先进单位学习考察,需要企业财务部门对必要的审计经费给予及时的保障,提高审计人员的业务技术水平。

3.5加强审计业务技术培训,提高内部审计人员素质

在经济全球化的大趋势下.公司的经营环境日益复杂,竞争日益激烈.这就对公司内部审计人员的整体素质提出了更高的要求。这就要求我们公司内部审计人员不仅要精通财务及内部审计知识,还要适当的加深对公司其他业务领域的了解.掌握相关知识与技能,同时也聘用一些有丰富经验和精通各项相关业务的专门人才来充实内部审计部门。带动提高内部审计人员的审计水平。最终使内部审计在现代公司中发挥更大的作用。

提高公司内部审计人员的整体素质,具体应从以下三个方面人手:首先.改善现有审计的文化环境。审计人员应更加严格依法履行审计监督职责.破除权大于法的观念。要严把公司内部审计人员人口质量关。把那些政治思想和业务素质较高的、责任感和事业心较强的员工调整到内部审计岗位上来。加强对审计人员的政治学习,牢固树立“维护法律尊严,加强审计监督”信念,在任何困难条件下都毫不动摇,做到依法审计,客观公正。其次,强化岗位培训和后续教育。审计机关应统筹安排全年项目计划,合理安排审计人员进行岗位培训和后续教育,使审计人员掌握最新最好的审计技能.以便更好的完成内部审计工作。最后,改革现行审计管理体制。从实际出发,因地制宜地制定和完善行公司内部审计人员的管理办法.充分调动内部审计人员的积极性。

4 结论

总之,随着我国社会主义市场经济体制的建立,特别是我国加入WTO后,国内企业已融人世界市场经济之中,其面临的不仅仅是国内同行间的竞争,更多的是与国际跨国企业集团的竞争。一个现代企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,求得生存和发展,就必须加强内部管理和自我监督机制,努力提高经济效益,不断增强自身的竞争实力。作为现代企业重要组成部分的内部审计机构,做好企业内部审计工作,对于加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序具有十分重要的意义。而我国现在企业内部审计的现状不容乐观,依然存在许多问题,但是只要管理者能够认识到企业内部审计的重要性,健全本企业的内部审计机构设置,而审计人员要加强自身的素质,及时地学习新的审计方法,学习相关审计软件的使用,加强审计业务技术培训,就能使内部审计机构发挥其更大的作用。

参考文献

[1]宫维丽.浅论企业内部审计存在的问题及对策[J].商业经济,2008,(5)

[2]吴晓路,何国昱.企业内部审计存在的问题及对策[J].重庆工学院学报(社会科学版),2009,23(6)

[3]王定兰.浅谈我国内部审计存在的问题及对策[J].山西建筑,2008,34(14)

[4]成焕玲.我国内部审计存在的问题及对策[J].新西部(下半月),2010,(4)

[5]郑博.浅谈企业内部审计存在的问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2009,(10)

[6]刘玲.试论目前企业内部审计存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2009,(13)

[7]张松艳.对我国企业内部审计问题的思考[J].现代商业,2009,(15)

[8]王在飞.企业内部审计存在的问题及对策[J].湖北财经高等专科学校学报,2009,(1)

[9]杨志强.浅谈公司内部审计存在的问题及对策[J].财会园地,2010,(4)

致谢

三年寒窗,所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识,更重要的是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。很庆幸这些年来我遇到了许多恩师益友,无论在学习上、生活上还是工作上都给予了我无私的帮助和热心的照顾,让我在诸多方面都有所成长。感恩之情难以用语言量度,谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。

能完成这篇论文首先要感谢我的导师罗贤义老师。在本次毕业设计过程中,罗贤义老师对该论文从选题、构思、资料收集到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我对内部审计有了深刻的认识,使我得以最终完成毕业设计,在此表示衷心感谢。罗老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度、积极进取的科研精神以及诲人不倦的师者风范是我终生学习的楷模。

感谢所有教育过我的老师!你们传授给我的专业知识是我不断成长的源泉,也是完成本论文的基础。

感谢我身在远方的父母!你们给我生活上的关怀和精神上的鼓励是我学习的动力。

感谢三年陪我一同学习,给予我帮助的同学,给了我快乐和温馨的感觉,给了我永远无法忘记的大学生生活。

刘茜

2012年4月

论企业内部审计存在的问题及对策

目录 摘要............................................................................................................................................ I I 1企业内部审计概述. (1) 1.1企业内部审计的基本概念 (1) 1.2我国企业内部审计工作的现状 (1) 2企业内部审计存在的问题 (2) 2.1企业普遍对内部审计的重要性不足 (2) 2.2企业内部审计机构的独立性不强 (2) 2.3企业内部审计缺乏有力的法律依据 (3) 2.4企业内部审计工作的审计手段落后 (3) 2.5内部审计人员综合素质不高,知识结构单一 (3) 3改进我国企业内部审计的对策 (5) 3.1转换经营观念,科学定位企业内部审计的职能 (5) 3.2改革内部审计管理体制,增强内部审计机构的独立性 (5) 3.3建立健全企业内部审计法规制度,提供有力的法律保障 (6) 3.4适应现代企业内部审计的发展要求,更新审计手段 (6) 3.5加强审计业务技术培训,提高内部审计人员素质 (7) 4 结论 (8) 参考文献 (9) 致谢 (10)

摘要 目前,我国绝大部分的国有企业、民营企业及上市公司都设置了内部审计机构,但内部审计工作现状不佳,尚存在一些比较突出问题,必须采取转换经营观念,科学定位企业内部审计的职能;改革企业内部审计管理体制,增强内部审计机构的独立性;建立健全企业内部审计法规制度,提供有力的法律保障;适应现代企业内部审计的发展要求,更新审计手段;提高审计人员素质,加强审计人员的审计业务培训等措施来加以完善。 关键词:企业;内部审计;审计人员;审计机构

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龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3217248749.html, 企业内部审计风险评估及控制方法 作者:金敏燕 来源:《经营管理者·中旬刊》2016年第12期 摘要:不管是大型企业,还是中小型企业,都需要做好防控内部审计风险这项工作。在 审计活动的各项环节中,都有可能存在着审计风险,所以控制和预防好审计风险这是我国所有企业都需要高度重视的问题。基于此,本文分析了企业内部出现审计风险的原因,再进行阐述审计风险控制体系,最终提出了控制审计风险的有效方法。 关键词:企业内部审计风险评估及控制方法 随着社会经济的快速发展,企业在发展中会遇到很多风险。审计风险是企业发展多种风险中最为常见的一种,一旦管控不好,严重影响着企业健康发展。但实事求是的讲,审计风险是没有办法从根本上消除的,只能尽力管控审计风险,以此来提高企业的经济效益和社会效益。 一、企业内部审计风险的主要内容 1.简介经营审计风险。经营审计风险与传统的审计抽样测试有所不同,经营审计风险注重以评估风险为主要内容。换言之就是想要掌握企业各项经营环节、了解企业经营活动、协调公司各个管理层的观点,都需要先评估企业风险,评估潜藏的风险。经营风险审计比较重视企业外部宏观经济、行业内部环境,并不只是关心财务数据,最多是关心企业内部控制和经营环境,从而以评估经营风险为着力点,以此来找到审计中最高风险领域。 2.简介财务报表审计风险。审计财务报表重大报错风险应注意如下几点问题:一是,审计财务报表中应注意审计两层次重大错报风险的联系。也可以说从审计重大错报风险情况上来讲,财务报表层次出现了重大错报风险,与列报的认定、账户余额和特定交易有很大关系。所以,应对认定层次重大错报风险审计与财务报表层次间的内在关系格外关注。二是,财务报表审计工作需要审计认定层次重大错报风险的进一步审计程序。企业内审的工作人员必须把检查风险控制在可接受的范围之内,之后才能完成进一步的审计程序。三是,审计财务报表应掌握各种效率高、能够准确获取重大错误风险有关信息方法。其重大错报风险涉及很多内容,有简单的内容,也有难度高的内容,所以,应运用合理的方法获取被审计企业重大错报风险审计信息。 二、引发企业内部审计风险出现的原因 1.客观原因。一是,被审计的企业内部与外部环境有着很大的变化。被审计企业的内部控制制度是否完善、管理人员素质高低、国家宏观经济环境与被审计单位的联系密度等因素,都会对企业生产经营带来一些风险,也影响着单位内部审计风险。这些因素都成为了现代审计需要全面监控和多方面评估企业内部和外部环境的主要参考因素。二是,现代企业内部审计对象

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石家庄科技信息职业学院 题目:中小企业内部审计初探 专业: 14级会计与审计 学号: 141309013 姓名:杜萌

引言 一、选题的背景及意义 随着经济的发展,全球范围内的中小企业已达到企业总数的99%。无论是由于其销售额、税收给国民经济带来的直接促进作用,还是由于增加了本国的就业率而间接的促进了国民经济,中小企业都在为经济的增长、人们生活水平的提高发挥着重要的作用。中小企业对国家的重要性有目共睹,因此不管是发达国家,还是发展中国家,都希望能够推动中小企业的稳步发展。实际上,各个国家也在为此努力,一直以来,世界各国理论界都在研究中小企业在成长与发展过程中所遇到的问题。 由于我国中小企业本身存在的一些局限性:生产规模小、经营范围小、组织程度差、内部审计理念不高、技术水平落后、其内审人员综合素质不高,并且关于中小企业在经营过程中产生的的内部审计问题的理论研究,本国还是比较缺乏。因此使得怎样在中小企业建立有效的内部审计,促进中小企业的发展成为了难点。内部审计的重要性使得研究中小企业内部审计中存在的问题具有非常重要的现实意义。 二、国内外研究动态 (一)国外研究动态 美国国会在2002年7月通过的SOX法案中对美国上市公司内控信息做了相关规定,其中第404、103、302条款明确规定了美国上市公司内部控制信息强制性披露的法律责任,并且提出了对内部控制有效性进行法定审计的要求。 2004年3月9日,美国公众公司会计监管委员会颁发了第2号审计准则《与财务报表审计相关的财务报告内部控制审计》(AS NO.2),该准则明确提出,对于同一家公司的财务报表审计业务和财务报告内部控制审计业务需要由同一家会计师事务所同时执行,并将两者整合审计。 在2007年7月,美国公众公司会计监管委员会就内部审计又发布了第5号审计准则《与财务报表审计相整合的财务报告内部控制审计》(AS NO.5),用来替代AS NO.2,以此进一步的完善企业的财务报告内部控制审计准则。 (二)国内研究动态 我国于1983年成立审计署。1985年国务院发布《内部审计暂行规定》,这是第一关于内部审计的法规;同年,我国审计署公布了《审计署关于内部审计的若干规定》。为了更好的规范内部审计,保证审计工作高效的进行,审计署于1989再次颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》。 在国务院与审计署相继颁布了各项准则规定之后,1994年我国第一部《审计法》正式出台;其后,审计署也颁布新的《审计署关于内部审计工作的规定》

企业内部审计风险防范措施论文

企业内部审计风险防范措施论文 摘要:随着企业经营方式的复杂化和企业信息使用者的多元化,内部审计机构作为企业内部的一个监督制约机构,它的重要性日益增加,组织的决策管理层和利益相关者对它提出了更高的要求。在这种情况下,加强对企业内部审计风险的研究并探索相应的防范和控制措施,是当前企业内部审计理论研究工作亟待解决的重要课题之一。 关键词:内部审计;审计风险;防范措施 1企业内部审计风险产生的外部影响因素 1.1内部审计缺乏完整的法规、准则体系 国家审计、社会审计和内部审计构成了我国审计监督体系。然而,我国内部审计在工作中不像国家审计和社会审计那样有较为健全、完善的法律、法规去遵循,缺乏完整的内部审计法律保障。 1.2内部审计对象的日益复杂化和审计范围的多样化 随着我国社会主义市场经济的建立和完善,资本市场、金融市场、衍生市场、产权交易市场等应运而生,证券期货交易、债务重组、非货币性交易等相继出现,伴随着企业经营规模的扩大,增资扩股、改组改制、破产兼并、重组联合等经济事项越来越普遍。经济业务的日趋复杂,使内部审计的业务己不再局限于财务收支审计、经济责任审计,而是更多地向管理领域渗透。审计对象从财务责任扩展到经营责任、管理责任;审计范围从会计记录扩展到各种经营活动与控制系统。会计核算业务已经远远超出传统的财务会计的内容。内部审计职业界有一句名言:总经理关注的问题均可成为内部审计的对象。审计内容的广泛性和复杂性使审计范围自然扩大,为内部审计带来了更多的困难,不仅加大了审计人员的审计责任,也使审计风险相应增加。 2企业内部审计风险产生的内部影响因素 2.1内部审计机构缺乏独立性 目前,我国企业内部审计机构的设置主要有以下几种模式:(1)隶属于总经理。这种设置使内部审计接近经营管理层,有利于为经营决策服务,同时这种设置还保持了内部审计在一定程度上的独立。但这种设置不利于对总经理的责任、

浅谈内部审计

浅谈内部审计 一、内部审计概述 20世纪40年代,随着管理层级增多、企业规模扩张和管理人员经济责任的加重,现代 内部审计应运而生,其产生的理论基础是两权分离下的受托经济责任理论。内部审计最 初在财务领域开展,主要肩负监督、鉴证受托财务责任,审计目的是查错防弊。随着内 部审计范围的不断拓展,内部审计已延伸至企业风险管理和公司内部治理领域,内部审 计已经成为企业风险控制、管理及治理的重要手段,内部审计的目的是防范风险,实现 经营目标。 二、内部审计的含义 2001年内部审计师协会(IIA)对内部审计的定义为“内部审计是一种独立、客观 的保证工作与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标。” 中国内部审计协会在参考了IIA定义后,结合我国的现实情况,于2003年在公布的《内部审计基本准则》中,将内部审计定义为“内部审计人员在组织内部的一种独立客观的 监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来 促进组织目标的实现。” 内部审计的职能 伴随着社会经济的发展和进步,以及内部审计所承担的角色的增加,企业内部审计应包 括四个递进层面的职能:监督、评价、控制和咨询。 1)监督职能

监督职能是指对被审计对象的财务状况等经济活动进行检查和评价,确定其会计资料是 否正确、真实,反映的财务收支和经济活动是否合法、合规,有无违法违纪和浪费行为,从而督促被审计对象遵守财经纪律,改进经营管理水平,提高经济效益。 2)评价职能 通过内部审计可以全面了解部门、单位的真实的经营管理状况,并以此来来评价经营决策、计划、方案的合理性和可行性,评价其规章制度设置是否健全完善,是否正常运行,评价其经营管理水平及效益的优劣。 3)控制职能 内部审计受企业高层的直接领导,对公司的决策层负责,能够站在企业发展的全局来分 析和考虑问题,对企业经营活动的控制活动可以提供直接的技术支持,并检查控制程度 和效果,提出控制中存在的不足和问题。 4)咨询职能 内部审计人员熟悉企业整体情况,且独立于公司的其他部门,使内部审计人员较其他部 门更易于提出较全面、客观、可行的建议。因此,内部审计人员承担了专业的咨询服务。咨询职能更能适应内部审计在现代公司治理中的发展,促进内部审计价值增值。 三、公司开展内部审计的重要意义 ?内部审计在公司治理中能增加组织价值 内部审计通过特有的验证和咨询功能融入组织增加管理价值的管理链中,与公司治理的 目标趋于一致,构成了公司治理系统的一个组成部分。内部审计人员对企业的生存和发 展会具有高度的责任感,通过他们的努力可以为企业股东和管理层提供更好的服务,以 达到促使企业目标实现的目的。 ?内部审计弥补了公司治理中监事会监督的不足 内部审计应向所有的利益相关者负责。既要为外部的报表使用者验证报表的可信性,也 要为管理层需要的信息进行验证,还能为消费者能否增加消费价值服务以及供货客户的 需要。

企业内部审计存在的问题及其对策研究

企业内部审计存在的问题及其对策研究时间:2014-07-01 一、内部审计的定义 国外在综合欧亚主要国家、美国以及国际经济合作组织等国际组织在公司治理方面的法规和准则的基础上,2002 年的亚洲内部审计研讨会从公司治理的广义角度,做出了完善的公司治理设计: 保持一个良好的内部控制系统;不断检查内部控制的有效性;对外如实披露内部控制现状;保持一个强有力的内部审计。可见也已经提升内部审计的地位。 我国自1983 年利用行政手段在企业内部实行内部审计制度已有20多年的历史。 在这20 多年的实践中,我国内部审计得到了迅速发展,积累了一些经验,也出现了许多问题。尤其在近几年来,政府审计以及独立审计在社会公众的关注下,得到了较快的发展。而与其相反,内部审计却处于发展缓慢的态势。面对新世纪,中国企业内部审计将何去何从;将怎样去面对现代企业管理对内部审计的要求;在促进内部审计事业发展的同时,内部审计发展的未来动向如何,这些都是值得去探讨的问题。2006年1月11日,李金华审计长在中国内部审计协会五届二次理事会对加强内部审计工作提出了要求和建议,中国内部审计近几年来取得了很大成绩,中国内部审计协会也做了很多工作。但中国内部审计也还存在着不足,尤其要注意的是,不要把内部审计和国家审计等同起来。他说,围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实,以真实性为基础,加强自身建设是国家审计与内部审计的共性。同样,二者区别也很明显。内部审计要以效益审计和管理审计为主,从效益审计出发,最后落实到管理审计;内部审计要以事前内部审计舞台大、领域宽,无论是理论方法还是具体操作实践上都有自己的特色。通过借鉴国外内部审计先进的技术与方法,根据中国的实际情况,找出解决实际问题的有效途径。据此,充分发挥内部审计强有力的监督、服务职能,对促进企业长远、健康地发展都有着深远的意义。 二、内部审计的职能 内部审计是国家审计的基础,是社会主义审计体系的重要组成部分。在现代企业中,内部审计具有三项职能,即监督、服务、评价和鉴证。 (一)监督职能

浅谈企业内部审计的作用和发展趋势

浅谈企业内部审计的作用和发展趋势 作者:罗宗举[ 2010-8-10 20:50:42 ] (河南四方达超硬材料股份有限公司,河南郑州450000)中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)06A-0108-02一、企业内部审计作用的体现(一)有助于完善公司治理结构按照现代企业制度要求,企业实行规范的公司制改革,建立起有效制衡的公司法人治理结构。公司治理结构是在经营权和所有权分离的基础上,有效处理企业各利益关系方之间关系的制度安排。内部审计是正确处理企业利益相关方关系、完善公司治理的重要保证,是推动企业转变经营机制、依法经营、规范管理、增强市场竞争力、实现健康快速发展的重要手段。内部审计作为公司治理的一个重要组成部分,既可以发挥其作为评估人的作用,又可以发挥其作为决策顾问的作用。内部审计通过对公司治理状况进行审查和评价,并将评估结果向管理层、审计委员会和董事会报告,可以促使有关责任人采取措施纠正违规行为,从而保证公司治理的质量和力度;同时通过参加风险环境分析,就风险识别、风险控制等决策问题提出专业支持意见和解决方案,就能帮助管理层及时判断与控制重要风险,实现企业经营目标。(二)有助于健全内部控制体系内部控制是在企业内部建立并实施的对各项经济活动进行系统监督和调整的制约机制,是现代企业制度必不可少的内容。内部审计既是内部控制的不可或缺的重要组成部分,又是内部控制的一种特殊形式。内部审计与内部控制之间是相互依存的关系,即内部审计是内部控制的组成要素之一,其职能是对其余的内部控制要素的再控制,而内部控制又是内部审计的直接对象,通过内部审计的检查和评价不断地促进内部控制的健全与完善。内部审计由于其特定的地位和职能,它能在强化内部控制制度方面发挥着外部审计无法取代的作用。这种作用主要是运用各种手段和方法测试企业内部控制系统的充分性、遵循性、有效性,进而评价控制系统的健全程度,查明各项控制措施是否真实地存在于管理系统中,是否完全并认真得到遵守,以及评价内部控制是否发挥应有的制约与控制作用,是否取得应有的管理效果。同时,通过对内部控制的检查分析可以及时发现经营管理中的薄弱环节和漏洞,及早提醒经营管理者采取措施加以改进,起到标本兼治,防患于未然的作用,从而保证企业经营目标的实现。(三)有助于强化对资金的风险管理风险管理是现代企业管理的主要内容之一。内部审计本身作为风险管理的一个重要组成部分,它已成为企业整合风险管理的一个重要手段。内部审计更加强调确认经营风险并测试这些风险是否得到有效管理,由原来关注对交易事项和政策的遵循性的审查和评价,转变到现在更为关注对目标、战略和风险管理程序的审查和评价;内部审计的建议更加强调风险规避、风险转移和风险控制,通过有效的风险管理提高组织整体管理的效率和效果。内部审计可以帮助企业及时识别和防范风险,通过咨询服务的方式,协助公司建立健全风险管理过程,同时,内部审计部门可积极持续地参与风险管理过程,检查、评价风险管理过程的充分性和有效性,对风险管理过程进行协调,从而增强企业适应环境和防范风险的能力,实现经营目标。二、企业内部审计的症结体现(一)机构缺乏独立性和权威性目前大部分企业的内部审计部门的设置,基本上与其他职能部门平行,有些企业甚至还没有独立的内部审计机构,只是财务部门中配备专职或兼职的内部审计人员,或者将内部审计机构依附于财务部门。在这种情况下,内部审计机构一般不对平级的企业财务部门及其他经营部门进行审计,只审计下属企业;即便对平级的企业财务部门及其他经营部门进行审计,通常也难以取得满意的效果。而依附于财务部门的内部审计机构或人员,则“对自己的工作很难作出一个无偏见的、客观的评价”。因此,无法保证内部审计的独立性和权威性。(二)职能定位还不够明确目前,大多数企业对内审职能的定位主要停留监

浅析中小企业内部审计

浅析中小企业内部审计 一、中小企业内部审计的重要性 内部审计是一种独立、客观的监督和评价活动,它在长期的发展历程中,不断地拓展了内涵和外延。在不同的阶段,有着不同的目标,即防弊、兴利、增值,其最后的目的就是帮助企业改善经营管理情况,进而提高整体效益,实现更高的企业价值。我国在2001 年颁布了《内部审计实务标准》,对内部审计作了最新的定义:内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率,采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标。这全新的定义使内部审计的内涵发生了重大的转变,从一种评价活动变为保证与咨询活动,极大程度的提高了内部审计对于企业的作用。 我国中小企业近年来发展较快,从数量来看大约占据企业数量90%,占据税收收入50%以上,占据国民经济中的比重也逐年增加,对我国的经济发展起着举足轻重的作用。但是由于企业规模和宏观经济等因素影响,造成中小企业的内部审计方面存在着与市场经济脱节的情况,比如金融危机的爆发,中小企业首当其冲,损伤极大。对于中小企业而言,除了依靠政府的扶持政策寻求发展外,也应该利用内部管理来提高自己的抗打击能力和应变能力。内部审计是现代企业内部管理的重要组成部分,与企业而言意义非凡,它的应用与强化应该在中小企业内部管理中发挥巨大作用。

二、中小企业内部审计的现状 中小企业有着自身独特的特点,即工作量小,规模不大,经济活动较少等。在其建立审计制度可以衡量和纠正下属人员的活动,以保证企业的发展趋势符合企业的发展要求,近几年来,伴随着审计力度的加大和工作人员素质的提高,使得中小企业的内部审计有着较为良好的发展势头,主要体现下列三个方面。 (一)内部审计的力度加强 随着经济的发展,中小企业的管理者越发的意识到内部审计的价值与其作用,并渐渐地加大了审计的力度,力求企业内部健康稳定。有的企业提高了内部审计的权限,有的企业将本不是独立的内审机构变为独立的机构,有的企业扩大了内审机构的人数。 (二)内部审计的范围拓宽 内审制度经过多年的实践。已经趋于完善,内审范围也基本上扩展到了企业经营管理的各个层面,在企业的经营管理中发挥着重大作用。 (三)内部审计工作规范 在我国颁布了《内部审计实务标准》后,历经多年,内审制度趋于健全,工作方式规范化程度较高,保证了企业内审工作有效,顺利地进行。大部分企业能够遵守制度,切实规范地开展内部审计工作。三、中小企业内部审计存在的问题 (一)对内部审计认识不足 企业对内部审计认识的不足主要是由于两个原因。 1. 企业高层对内部审计工作缺乏充分的重视

国际内审师辅导:民营企业内部审计若干问题研究国际内审师.doc

一、民营企业的性质和特点 民营企业是一个新兴的产业形式,应该履行受托经济责任。在民营企业集团内,集团公司并不对各控股参股公司直接进行经营管理,也存在所有权和经营管理权的分离。因此,也存在经营管理者对所有者、下级经营管理者对上级经营管理者的多重受托经济责任。民营企业内部审计正是在这种受托经济责任下基于经济监督的需要而产生的。民营企业内部审计是由企业内设立的专职审计机构和审计人员,按照法律法规和单位内部的有关规定,对单位内部财务收支、经营管理及有关经济活动的真实性、合法性、效益性等进行审查,评价经济责任,以促使其改善经营管理,提高经济效益的具有相对独立性的经济监督活动。 民营企业内部审计具有以下特点:(1)民营企业内部审计具有一定的复杂性。民营企业规模大小不一,有的已发展成为集团公司,有的还是小型企业;民营企业的生产性质多样化,有的是高科技的 IT行业,有的只是生产低值产品的企业。在实施内部审计方面,没有统一的格式。(2)对于民营企业集团来说,审计企业

集团发展战略和发展规划的一致性、协调性,是企业集团内部审计的一个极为重要的方面。企业集团各成员联合的目的在于充分发挥整体协作、分工的优势,实现整体效益最大化。为此,企业集团在投资政策、人事安排、会计核算、财务管理、生产经营、内部控制和发展战略规划等方面都相对集中,以使集团各单位协调一致,顺利实现既定目标。民营企业集团内部审计对此应予以充分关注。(3)民营企业内部审计具有服务内向性和相对独立性。内部审计的主要目的是为了加强企业内部的经济管理和控制,巩固内部经济联系,提高经济效益。执行内部审计的审计机构也是作为民营企业的一个职能部门,不受外部因素的干扰。同时,审计机构与企业的其他职能部门相互独立,以保证内部审计客观、公正、可信。(4)民营企业内部审计范围的广泛性。民营企业内部审计既包括传统的内部财务审计,又包括现代的经济效益审计;既可进行事后审计,又可进行事前审计;其审计工作既可是防护性的,又可是建设性的。总之,基于企业内部经济监督和经营管理的需要,内部审计可延伸至企业所能控制和影响的所有方面。(5)民营企业内部审计具有针对性和及时性。企业内部审计机构是企业内的一个部门,可以针对企业内随时出现的情况和问题进行审计,及时了解情况,分析问题,找到解决问题的途径和方法,从而促使企业加强经营管理,提高经济效益,实现企业整体目标。 二、民营企业内部审计的主要内容

企业内部审计风险成因与防范

财 税 金 融 企业内部审计风险成因与防范 向 莘 重庆工商大学会计学院 摘 要:内部审计是企业内部一种独立、客观的监督和评价活动,通过审查与评价本企业及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实性、合法性及有效性,帮助组织加强管理、实现目标。我国大部分国有企业、上市公司及部分集体企业和民营企业都设置了内部审计机构,但内部审计现状不容乐观,2013年2月23日,反腐风暴再掀波澜,而且直指审计会计领域。中国神华集团的全资子公司,中国神华煤制油化工有限公司的原总会计师魏淑清,因贪污罪和受贿罪被法院判处有期徒刑20年。此案在会计、审计业界引发了极大震动。因此,积极探讨完善和促进我国企业内部审计发展的对策,具有十分重要的意义。 关键词:内部审计 成因 完善对策 一、内部审计风险概述 1.内部审计风险的涵义。企业内部审计人员在实施审计过程无意地对存在重大的错报或漏报的会计报表以及对具有重要影响的经营活动审计后发表的不恰当的审计结论,造成审计对象和与之相关方面遭受损失,并此引起审计主体承担这种责任的风险。 2.内部审计风险的基本特征。(1)客观性。内部审计风险是必然的、不可避免的、客观存在的。无论审计人员如何努力,审计风险绝不会控制到零的程度。(2)广泛性。审计风险存在于审计项目全过程和整个过程每一环节,任何一个环节失误,都会导致最后审计结论与预期的偏差,形成审计风险。(3)潜在性。内部审计风险只依赖于执业判断,无法运用数学计算精确得出。同时,审计责任决定了审计风险在一定时期内具有潜在性。(4)可控性。内审人员根据职业判断,通过了解企业情况和企业内控制度,对审计风险进行评估,尤其是高风险项目进行经常性审查。 二、企业内部审计风险成因分析 1.客观方面因素。(1)企业内部审计制度不健全,缺乏科学性。内部审计侧重于会计方面,审计范围不全,内容涵盖不广。没有针对企业经营的各个环节、各个部门制订相应的规章制度,有顾此失彼的现象。同时,制度的修订严重滞后。显然,对内部审计体制改革的道路,有很长一段路。(2)内部审计机构设置的存在缺陷,多流于形式。我国多数企业在内部审计机构设置存在许多缺陷,机构的设置多在单位负责人指挥下展开。在审计过程中,不可避免地受本单位的利益制约,甚至为本单位利益服务。内审人员与企业各部门之间是同事关系,直接或间接涉及到彼此利益,审计过程难免受到各类人员干扰。(3)内部审计工作缺乏统一的标准和规范。与社会审计和国家审计相比,企业的内部具体审计准则和实施细则相对滞后。这种滞后性,导致企业内部审计人员在实施具体的审计工作时,无章可循,出具的审计意见和审计建议权威性不够,因此在执过程中,常常遭到被执行部门的抵制,使审计意见和建议难以切实落到实处。同时,审计人员在审计工作中缺乏相应法律法规保护,也加大了审计工作难度,相应地增加了审计风险。 (4)企业审计业务复杂化和审计范围不断扩大。企业的发展由单一经营到经营业务多样化,加上所使用的金融衍生工具越来越多,导致企业的会计信息系统比原来更加复杂,会计记录中出现错记、漏记的可能性随之加大,这些都为内部审计带来了更多的困难。 2.主观方面因素。(1)内部审计作用认识不足。我国现有许多企业对内审认知不足,认为可有可无;领导对内审工作不重视,削弱或淡化内审机构。有的企业或根本没有内部审计这一部门、或形同虚设。导致内部审计人员有“双向服务”思想,工作目标上可操作性不强,这些都限制了内审作用的发挥。(2)内部审计缺乏独立性。独立性是审计工作的灵魂。但目前,内审人员而言由于缺乏必要的职权,发现问题后不能当机立断,立即解决,而是取决于部门或单位负责人的意志,在一定程度上使内审工作的客观性和公正性大打折扣。 (3)内部审计人员业务素质低,专业技术水平低。首先,审计人员专业知识与审计经验不足。例如,随着网络技术和会计电算化深入发展,审计人员若缺乏计算机操作相关知识,无法有效对储存电脑内容进行审查,形成审计空白,加大了审计风险。其次,审计人员责任心不足。认为内部审计仅是奉命行事,履行手续而已,即使出现误差或疏漏,也没有多大影响。而正由于无风险意识,加大出现重大差错的可能性,导致组织利益受损。(4)内部审计选用程序和方法的不确 定性。随着企业规模不断扩大,为了提高效率、降低成本,审计人员多使用统计抽样法。此方法以审计人员的主观感觉为基础,同时所选取的样本代表性不足,加大了审计的风险。 三、内部审计风险防范措施探讨 1.要高度重视内部审计工作。 做好内部审计工作,离不开领导的 支持和重视。内审机构应由企业第一负责人直接领导,独立行使内部审计职能。内审人员应该高度负责,提出自己的合理性建议,使领导意识到内部审计的重要作用。 2.建立健全独立的内部审计机构。机构设置要保证审计人员发表 意见的公正性才不会受到影响。企业内部审计机构要独立行使监督职能,对企业的第一负责人负责。 3.加强内部审计人员的职业道德和专业能力。全面提高审计人员 的素质,是防范审计风险的最有效措施。首先,内审人员要主动学习审计相关专业知识,在实践中丰富经验,提高实务操作能力。 其次,提高责任心,客观公正地发表审计意见,认真负责地对待每一项审计业务,严格依照独立审计准则进行审计,确保报告质量。再次,树立和强化风险意识,这样才能减少审计风险。 4.加强和完善内部审计制度。完善内部控制法律制度,保证内部 审计工作的法制化。是控制风险的有力保障。首先,根据国家审计法规,建立、健全和完善内部审计的各项制度,规范内部审计机构和人员的行为,使得内审人员在开展工作时能够做到有章可循,按章审计;其次,内部审计机构和人员要加强学习和培训,熟练掌握有关法律法规和内部审计规范,提高专业胜任能力。最后,开展企业内部交互审计,增强各级企业组织自我约束和监督的意识。 5.优化内部审计技术方法,提高审计质量。内部审计应该充分利 用网络,提高审计工作的效率和质量。此外,内审还应重视与企业内部各部门的协调配合及人际关系的处理。一是内部审计应将事前、事中、事后审计相结合;二是要将人工审计与计算机辅助审计相结合; 三是治标与治本相结合,对审计中发现的问题既要进行恰当处理,又要分析原因,从根本上解决,使之不再有重复发生的可能。 6.改进内部审计的方法。企业将风险审计与计算机审计相结合。 企业应建立一个完善的审计信息化系统。这样不仅能对企业内部的财务状况、资金运行、会计工作进行有效的追踪。而且极大程度地提高了审计工作的效率,使审计工作更加科学和真实。 总之,现代企业的管理者不仅要具备竞争意识,还要具备风险意识。通过内部审计能过帮助企业识别风险、评价风险、规避风险,转移风险,提高企业的整体管理效率和经营效果,达到企业利润最大化的最终目标。 参考文献: [1]董大胜,韩晓梅. 2010.风险基础内部审计[M].大连出版社. [2]张慧清.如何有效控制与防范内部审计风险[J].会计之友,2008 (10).5. [3]段琦.浅析内部审计风险的成因及解决途径[J].商场现代化, 2008(8). 3-4. [4]宋玮,李鹏飞.审计风险的成因及对策[J].黑龙江对外经贸, 2008(10).3. [5]周小圣.试析我国企业内部审计现状与改善措施[J].市场周刊(理 论研究), 2012,(04). [6]安邦饶.浅谈内部审计人员应具备的基本素质.铜仁烟草网, 2011.06.15. 20 经营管理者 Manager' Journal

公司企业内部审计制度【最新】

公司企业内部审计制度 XXXX集团股份有限公司企业内部审计制度 第一章总则 第一条为了规范本**集团股份有限公司(以下简称公司)内部审计工作,加强现代企业制度建设,根据《公司法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和审计署《关于内部审计工的的规定》结合公司具体情况,特制定本制度。 第二条内部审计是依法对全公司的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性进行的系统审计和监督,以严肃财经纪律,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,降低生产经营成本,提高经济效益为目的。 第三条公司所属各事业部、全资、控股子公司、分公司及办事处均应按照本制度规定,接受内部审计监督。 第二章任务、范围与依据 第四条审计工作的任务是:

确保国家有关财经政策、法规制度以及财经纪律在企业的正确执行,强化企业管理,为提高经济效益服务。 第五条内部审计的范围: (一) 年度财务计划或单位预算的执行和决算; (二) 财务收支、经济往来的真实性、合法性; (三) 对全资、控股子公司、分公司及办事处的经济效益审计(年度审计每年进行一次,半年进行监督检查; (四) 经济责任审计。包括中层干部(正职)或负责人进行离任审计; (五) 内部控制制度(包括管理控制制度和内部会计控制制度)的严密程度和执行情况审查; (六) 与对境内外经济组织进行合资、合作经营企业及合作项目的合同执行情况;长短期投资、财产的经营状况及其效益性进行审查; (七) 检查国家财经法规和企业财务规章制度的执行情况;

(八) 对公司直属具有财务、金融、经济活动的职能部门进行年度预算指标或承包指标执行情况进行审计(以审计结果为最终考核依据); (九) 对公司经营管理中的重要问题开展专项审计调查; (十) 对国家税款的缴纳的合理性、合法性及税收政策掌握和执行的完整性进行审计; (十一) 对企业财务风险预警制度的执行情况进行跟踪检查; (十二) 公司领导和上级审计机构交办的审计事宜。 第六条内部审计依据: (一) 国家法律、法规、政策。 (二) 公司规章制度,董事会决议。 (三) 公司经营方计、计划、目标。 (四) 经营责任单位的经营责任制度、责任状及合同。

论企业内部审计风险及防范措施.docx

论企业内部审计风险及防范措施现代企业在不断发展的全球经济一体化和信息化趋势中,面临着严重的企业风险,企业经营环境更加复杂多变。企业内部审计工作审查并监督企业内部经济业务的实行,风险管理不仅制约、参考、促进、监管、保护企业,还可以帮助企业实现战略发展目标,让企业在这种特殊的评价系统中强化自身工作结构,降低了风险危机。内部审计风险是指企业内部审计报告中存在着重大的、没有被审计人员发现或者指出的疏漏或者错误,或者审计人员没有按照规章制度进行审计工作而造成重大事故,或者在管理经营企业时存在重大的舞弊行为。企业的风险管理部门分为监督和承受部门,内部审计部门监督和管理企业的风险,有效评估和分析企业的风险状况,有利于企业及时提出应对措施。以下主要围绕着企业内部审计风险出现的主要原因展开简单的分析与探讨。 一、企业内部审计风险产生的原因 (一)会计工作与审计工作的时滞性我国企业内部审计部门与会计部门是相互独立的两个部门,许多经济业务在会计部门进行信息记录和信息处理,而一些审计内容在事情发生后才进行审计工作,这造成了会计工作与审计工作的时滞性。此外,会计工作记录和处理信息用时较短,而审计工作用时较长,导致审计工作与会计工作之间存在着一定的时间差,增加了企业内部审计工作的风险。 (二)企业内部审计效率低企业内部审计的方法和手段较不成熟,抽样审计存在一定概率的误差,总结审计样本的特点时容易出现误差,

这些情况造成了审计工作存在着一定的局限性,让审计工作的风险加大。 (三)审计人员素质水平不高我国内部审计人员审计知识薄弱,审计素质低下,缺乏综合管理能力,导致审计工作无法顺利进行,降低企业内部审计工作的质量,增大了审计风险。同时,一些从财务部门转到审计部门的内部审计人员,缺乏系统的审计知识和框架,处理审计工作时不严谨、不科学,也不能熟练的使用现代审计技术,审计技能得不到提高,导致审计风险增大。此外,目前我国企业内部审计工作日益复杂,审计对象多元化,部分审计人员无法正确处理审计工作,这也同样增大了审计工作的风险,企业审计工作无法顺利进行。 (四)审计管理工作存在漏洞目前,内部审计管理制度存在漏洞,审计程序不严谨,导致审计工作容易出现误差,审计风险因此增大。审计工作不规范、不标准导致审计人员无法做出审计计划。粗略的记录审计内容,同样增大了审计风险。此外,尚未完善的审计制度导致审计制度出现漏洞,降低了审计人员的责任感,内部审计工作没有规范标准,审计程序更容易出现误差,增大了审计风险。 (五)审计法规的不完善目前,我国内部审计法律法规较不完善,导致审计人员无法规范的处理审计数据关系,审计工作的准确性大大降低,审计问题得不到有效解决,增大了审计风险。同时,无法可依削弱了审计的权威性,降低了内部审计工作的应用性,审计工作中问题层出不穷,导致审计风险增大。 (六)审计计算方法滞后我国大多数内部审计工作使用制度基础

浅谈现代企业内部审计论文范文

浅谈现代企业内部审计论文范文 摘要:现代企业的运行越来越规范,内部审计也变得越来越重要。企业的经营和所有权一般都是分离状态,公司的治理和内部审计的 关系需要制衡。本文阐述了公司治理中存在的问题,然后提出如何 强化内部审计来完善公司的经营和管理。 关键词:内部审计;公司治理;问题;对策 近年来,经济不断发展,社会中也不断出现了财务丑闻,诸如挪用公款这种财务犯罪。外部审计对于公司内部的约束力不大,所以 企业渐渐把目光投向了公司内部审计管理中。内部审计是企业内部 控制机构的核心部分,本文从内部审计的效用进行研究,进而提出 适合公司内部管理的对策。 一、内部审计和公司治理的关系 二、公司内部审计存在的问题 1.审计部门地位低 大多数公司对于内部审计的认识不高,很多上市公司都没有设立内部审计部门。只有立法规定公司一定要设定内部审计部门,公司 才会按照规定设定。一般公司对于内部审计缺乏认识,我国的大环 境也没有内部审计的氛围,让内部审计的地位低于其他部门,独立 性比较差[1]。 2.审计工作不规范 审计工作的灵活性比较大,一般企业内部审计都是依靠法规,大多数根据企业运行状况制定的。现在企业一般都不在意内部审计工作,所以多年来管理比较松散,也让内部审计人员陷入两难的工作 状态,一边是审计工作没有监督人员,另一边内部审计没有细化的

规定,出现问题也没有可以依据的法规,造成审计工作一直没有效 率和质量。 3.内部审计人员素质不高 三、公司治理中存在的问题 1.公司没有制衡机制 我国的很多公司虽然有董事会、理事会等机构,但其实并没有真正地运行起来,一般都是董事长一个人担任决策者,不能起到真正 的监督作用,设立的其他部门根本没有实际权力。2.模糊的内部审 计定位现今我国在实际公司治理中还存在审计定位较为模糊的状况。对于大部分的上市公司而言均存在盈利能力与筹资规模较为失衡的 实际状况,同时其具有缺陷性的信息披露也引起了大众以及监管部 门的关注,而该种状况的产生均与审计定位较为模糊具有紧密的内 在关系。 3.公司治理与内部审计关系分离 公司治理部门中没有和内部审计工作相结合。公司内部一般都是关注内部审计的职能变化和职能范围,但是内部审计在公司治理中 的地位却一直没有变化,所以长久以来公司治理与内部审计关系是 分离的。 四、完善公司治理和内部审计工作的建议 1.改变公司机构,转变对内部审计工作的观念 我国企业现在对内部审计认识有限,要从观念上转变,将公司治理中的内部审计工作作为重点内容来建设。内部审计工作一般贯穿 于工作运营的整个过程中,对每一个环节做到监督,及时得到信息 的反馈。让内部审计在公司治理中发挥作用。内部审计的重点监督 对象一般就是企业的高级管理层,高层领导重视审计工作也能从根 本上改变内部审计工作在公司中地位比较低的现象,将公司内部审 计工作人员的威望提升。让内部审计部门有独立的自主权,才能更 好地为公司治理提供服务[2]。

公司企业内部审计制度

公司企业内部审计制度 第一章总则 第一条为了规范本**集团股份有限公司(以下简称公司)内部审计工作,加强现代企业制度建设,根据《公司法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和审计署《关于内部审计工的的规定》结合公司具体情况,特制定本制度。 第二条内部审计是依法对全公司的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性进行的系统审计和监督,以严肃财经纪律,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,降低生产经营成本,提高经济效益为目的。 第三条公司所属各事业部、全资、控股子公司、分公司及办事处均应按照本制度规定,接受内部审计监督。 第二章任务、范围与依据 第四条审计工作的任务是: 确保国家有关财经政策、法规制度以及财经纪律在企业的正确执行,强化企业管理,为提高经济效益服务。 第五条内部审计的范围: (一)年度财务计划或单位预算的执行和决算; (二)财务收支、经济往来的真实性、合法性; (三)对全资、控股子公司、分公司及办事处的经济效益审计(年度审计每年进行一次,半年进行监督检查; (四)经济责任审计。包括中层干部(正职)或负责人进行离任审计; (五)内部控制制度(包括管理控制制度和内部会计控制制度)的严密程度和执行情况审查; (六)与对境内外经济组织进行合资、合作经营企业及合作项目的合同执行情况;长短期投资、财产的经营状况及其效益性进行审查; (七)检查国家财经法规和企业财务规章制度的执行情况; (八)对公司直属具有财务、金融、经济活动的职能部门进行年度预算指标或承包指标执行情况进行审计(以审计结果为最终考核依据); (九)对公司经营管理中的重要问题开展专项审计调查;

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