开展非公有制经济代表人士综合评价工作实施方案

开展非公有制经济代表人士综合评价工作

实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，进一步加强非公有制经济代表人士队伍建设，充分调动我市广大非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。经研究决定，从今年起，在全市开展非公有制经济代表人士综合评价工作。

一、开展综合评价工作的重要意义

改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立和完善，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济人士已经成为建设中国特色社会主义事业的重要力量，在我市政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。做好非公有制经济人士的思想政治工作是新时期经济领域统战工作的一项重要任务，它关系到非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，关系到扩大党的执政基础和增强党的执政能力。

做好非公有制经济人士思想政治工作，关键要建立一支思想道德境界高、社会责任感强，同我们党同心同德、真诚合作的积极分子队伍，通过他们团结和带动整个非公有制经济人士群体。综合评价体系是新世纪新阶段经济领域统战工作的一项基础性工作，其长效机制的建立，将有效增强非公有制经济人士思想政治工作的预见性、主动性和针对性，使

非公有制经济代表人士队伍建设更加科学化、规范化、制度化，对于完善非公有制经济领域的工作体系，加强非公有制经济代表人士的思想政治工作具有重要的意义。

二、综合评价工作的指导思想和主要任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省委关于非公有制经济工作和经济领域统战工作的方针政策，按照全面准确、科学规范、切实可行的原则，充分调动广大非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，为遂宁经济又好又快发展作贡献。通过对非公有制经济代表人士进行综合评价，建立数据库，形成科学、统一、有序的非公有制经济代表人士政治安排机制，为非公有制经济代表人士的考察、评价和政治安排以及非公有制企业的信用、信誉、资质评定等提供依据。

三、综合评价工作的主体、对象及内容

（一）评价主体

人大、政协、纪委、统战部、工商联、总工会、经信委、人社局、安全生产监督局、公安局、计生委、法院、地税局、国税局、工商局、环保局、人民银行等部门为综合评价的主评单位。

（二）评价对象

1、作了各级人大代表、政协委员安排的非公有制经济代表人士。

2、作了各级工商联常委以上安排的非公有制经济代表人士。

3、获得省、市“优秀中国特色社会主义事业建设者”的非公有制经济代表人士；

4、获得国家、省、市劳动模范或类似荣誉称号的非公有制经济代表人士。

（三）评价内容

1、思想政治素质。主要反映非公有制经济代表人士思想政治状况和现实表现，涉及政治态度、参政议政能力、企业文化建设及支持所在企业党、团、工会组织建设和发挥作用情况。

2、履行社会责任。主要通过非公有制经济代表人士依法经营、参与社会公益事业、参与社会主义新农村建设以及参与构建社会主义和谐社会的情况，反映其社会责任意识，包括对待员工的态度、参与光彩事业、捐资助学、赈灾、扶贫等公益事业以及参与环境保护、自然资源保护情况。

3、企业发展与经营管理状况。主要通过企业的年检、纳税、信用、资产状况和行业地位以及企业发展战略、技术创新能力等情况反映非公有制企业经营管理水平、遵章守法和企业发展潜力等情况。

4、个人修养及公众形象。主要包括非公有制经济代表人士的个人操守及在业内和社会上的口碑。

四、评价工作的主要程序

（一）建立健全组织

在市委领导下，成立遂宁市非公有制经济代表人士综合评价工作领导小组（见附件1）。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在市委统战部，由市委统战部副部长蒋世兴兼任办公室主任。

各区县要相应成立区县非公经济代表人士综合评价领导小组。

（二）评价方法

本次评价按照属地原则对非公经济代表人士进行评价（船山负责市城区非公经济代表人士的综合评价），采用区县分别采集、录入、评价，最后将综合评价信息上报市领导小组办公室的方法进行。

（三）具体步骤

1、安装非公经济代表人士综合评价系统软件。

2、确定范围。区县统战部商有关方面研究确定评价对象，并通知、指导评价对象填写《非公有制经济代表人士信息登记表》、《非公有制经济代表人士简况表》、《简历》（在非公经济代表人士综合评价软件内打印），填写完毕后报统战部。

3.部门评价。统战部将收集的相关信息按填表说明录入软件，并按要求打印后分送评价部门进行评价，各评价单位对评价对象的相关信息进行审核，并按照《非公有制经济代表人士综合评价体系表》（软件内有评价指标）作出客观评价。

个别指标也可由评价单位核实或提供情况，牵头单位据此作出评价。同一指标由两个以上单位评价的，评价结果取低等级。

4.综合评价。召开综合评价工作领导小组会议，综合评价各部门评价意见，确定综合评价结果。

5、录入建档。将最终评价结果录入信息库，为非公有制经济代表人士建立正规的个人综合档案，指定专人负责信息库的录入、管理。

6、上报结果。在规定的时间内，将最终评价结果以软件的形式上报市评价工作领导小组办公室。

五、评价工作的时间安排

这次综合评价2012年月底结束。各相关单位要按照要求，合理安排时间，确保如期完成任务。

六、评价工作的有关要求

（一）提高认识,加强综合评价工作的领导。做好非公有制经济人士的思想政治工作关系到非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，关系到扩大党的执政基础和增强党的执政能力。综合评价长效机制的建立，对于完善非公有制经济领域的工作体系，加强非公有制经济人士的思想政治工作具有重要的意义。各地各有关部门要充分认识到此项工作的重要性,加强领导,统筹安排,共同推动本次综合评价工作的顺利开展.

（二）夯实基础，建好管好综合评价信息库。通过开展综合评价工作，为非公有制经济代表人士建立正规的个人综合档案，统战部门要指定专人负责信息库的管理和维护。信息库的内容原则上每年更新，对已掌握的动态情况随时进行补充修正，确保评价信息的准确性。要加强保密意识教育和保密管理工作，对评价对象的信息注意保守秘密，做到专人专管。

（三）注重实效，确保综合评价工作成果的应用。要把综合评价结果作为对非公有制经济代表人士进行政治安排的前置程序。今后非公有制经济代表人士在各级人大、政协、工商联等组织作政治性安排以及“优秀中国特色社会主义事业建设者”和劳动模范等评优表彰活动，初选应经过综合评价。要根据综合评价的结果，有针对性地做好代表人士的思想政治工作。同时，可把综合评价的结果作为银行、工商、劳动、税务、环保等部门对企业进行资质评定、年检以及各种评审的重要参考，做到信息共享

（四）提供保障，确保综合评价工作的圆满完成。开展对非公有制经济代表人士的综合评价工作是一项政治性、政策性很强的工作，涉及面广，对象特殊，程序复杂，社会敏感，要求严格。综合评价工作所需资金，财政部门要提供专项经费给予保障。综合评价领导小组各有关单位及领导小组办公室要认真负责、精心组织,确保本次综合评价工作的圆满完成。

2012年3月8日

[2020非公有制经济代表人士迎春茶话会交流发言材料]非公有制经济人士定义

[2020非公有制经济代表人士迎春茶话会交流发言材料]非 公有制经济人士定义 2020非公有制经济代表人士迎春茶话会交流发言材料尊敬的各位领导、各位企业家、各位朋友：大家新年好! 我是xxxxxx 的总经理xx，感谢工商联给我机会让我与大家分享做企业的心得。此时此刻站在这里。我感觉就象我们做企业一样：战战兢兢，如履薄冰。因为我深知，比xx规模更大，比我更优秀的企业家大有人在。我只是代表了我们xx企业家：奋斗、创新、坚持到底的企业家精神! xxxx是一家从事“智能化xxxxx物联网后市场服务”的制造业企业。20xx年至20xx年前，xxxx是给xxxx做配套的一家配套加工企业。过着“不忧销售、不管研发”的温水日子。没有科技含量、没有自主知识产权、没有定价权，命运完全掌握在别人手中。遇到20xx、xx年行业寒冬。xx业绩下滑，xxxx也从员工xx多人裁员到xx多人，公司几乎停顿。这时，摆在我面前的有两种选择。一是退出江湖，关掉企业过安逸生活。二是遵循政府的转型升级方向指引，坚持到底!我很庆幸在政府的鼓励与支持下，我们选择了转型升级，从代工转向为自主品牌、自主研发、科技创新，从主机厂配套转向为直接输出终端产品;从走出xx到xx、到全国、到台湾、到缅甸、越南、墨西哥、新西兰，直至全球;从20xx年的销售收入xx 万、到20xx年的xxxx万、到20xx年的x亿、到20xx年的x亿、到今年的x亿，五年时间靠我们的坚持熬过来了!所以在2020年我给大家的新年祝辞：打造坚持体系，迎势再战!即使你20xx年过得

并不算如意，即使你之前的岁月都不太如意。你坚持到了今天，不如意都不算什么了，不是吗?因为坚持是企业家最大的本事，坚持就有明天、有明年，有下一个十年，有下一个世纪。坚持让我们有人生的游戏中，不停打怪，不停升级，常常失血，但总能复活! 打造我们的坚持体系，需要我们企业家的几种支持：一是身体支持。请维护你的健康，关心你的体重、体脂率和BMI，用节制来约束自己的行为。少打牌，多锻炼。 二是乐观支持。你可以腕息，但你不会埋怨。人类是宇宙的非典型存在，体现在熵减，体现在知识的高速增长。你会失去机会，但未来机会更多，错过了这班车，下一班车很快到来。 三是善意支持。我们企业家要走出低端的利己，因为它让人像低等动物一样，低端地抢夺，欺骗，仇恨。我们要走向高端的利己，那怕你有力量，你处于优势地位，但你总是先给予，为他人创造价值，你运用任何机会扶贫、献爱心，温暖着xx这个世界。善意会看走眼，会被骗被亏待，会遇上不善之辈，这是善良的成本，它帮助我们甄别出真正的合作伙伴，建立善意的生态。 四是相信。相信xx越来越好，相信中国越来越好，就像相信你自己一样。赞美每一个努力的人，欣赏每一家出色的企业。优秀的企业家，第一要件是相信，我们生在这块土地，也将“未来”播种在

非公经济人士倡议书

非公经济人士倡议书 二、同聚中心。我们要把行动统一到区委、区政府的决策部署上来，按照”南部城市化、北部都市化”、”全域城市化、全域生态化”的战略部署，”坚持绿色发展、创新发展、文明发展，建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山的宏伟目标”，积极投身全区经济建设，加快南部大开发，深入实施”6113”工程，不断提高区域综合实力；认真开展参政议政、民-主监督，积极反映社情民-意，推动全区经济社会又好又快发展。 三、同力发展。我们要以科学发展观为指导，以”好字当头、快字领先”为总基调，坚持速度、规模、质量和效益同步推进，优化经济结构，强化创新驱动，加快企业发展方式转变，加强企业文化建设，不断提高企业竞争力，不断把企业做大做强做优，努力使非公有制经济成为我区最强经济增长点。 四、同履信诺。我们要坚持把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，合法经营，公平竞争，按章纳税，讲诚信、重信誉。积极维护员工合法权益，努力构建和-谐劳动关系，促进和-谐企业建设。强化法制观念，自觉做到学法、知法、守法，努力塑造良好社会形象。 五、同行善义。我们要大力弘扬中华民族扶危济困、乐善好施的传统美德，义利兼顾、以义为先，致富思源，积极

参与社会公益事业，投身”民企联村”社会主义新农村建设、感恩行动、光彩事业等活动，协助政府做好就业再就业等群众工作，促进富裕和-谐新莱山的建设。 党的十八大为非公有制经济发展提供了更广阔的舞台，让我们在区委、区政府的正确领导下，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难、大干快上，为谱写尊重自然、崇尚人文的现代莱山新篇章而努力奋斗！倡议人：烟台市莱山区工商业联合会（总商会）2015年5月27日 非公经济人士倡议书 [篇2] 全市非公有制经济人士： 为了促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，中共中央、国务院出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，自治区和包头市也相继出台了实施意见，这是工商联事业发展进程中的一个历史性标志。近日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾-庆-林同志，视察全国工商联工作时首次指出：“工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”，这极大地提高了工商联工作在党和国家全局中的重要地位。3月26日，全国工商联庄聪生副主席率全国工商联小型微型企业“保生存谋发展”调研组来我市调研时指出：包头市工商联是一个“大胆探索、勇于创新、积极作为、成效显著”的服务非公有制企业的全国典型。这对我市工商联工作和促进“两个健康”必将产生

西咸新区构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案要点

西咸新区构建开放型经济新体制综合试点试验实施方 案要点 一、重点任务 （一）探索开放型经济运行管理新模式。 厘清市场与政府的界限。充分发挥市场的资源配置机制，尽快在关键领域取得改革突破，确保市场在资源配置中发挥决定性作用。减少政府对微观经济的行政干预，完善政府权力清单，将微观主体的经济活动交给市场调节，由指令性管理转换到为市场主体提供服务上，激发微观经济活力，为入区企业生产经营活动创造良好发展环境。 打造新型政商关系。坚持“亲”和“清”的本质要求，正确处理政商关系;明确政商关系中的正面清单和负面清单、发挥机关单位及其工作人员的主动作用、提高政府服务效率、增强政务服务透明度、促进非公有制企业发展、减轻非公有制企业负担、畅通非公有制企业诉求渠道。 推进行政审批制度改革。进一步简政放权，大幅度减少行政审批。实现不涉及前置审批及资料齐全无误的项目，当天申报、当天发照。实行市场准入一体审批制度，整合各职能部门市场准入行政审批事项，建立跨部门审批管理机制和审批信息流转机制，集中办公，实现市场准入所有审批事项一次性、一体办结。

更好地为入区企业服务，推进供给侧改革。 建立智能化的事中事后监管体系。为入区各类企业提供信息化、便利化的办事服务，帮助相关企业标明经营行为的“雷区”和“红线”，为入区企业的经营活动提供清晰的事前指导。依托“互联网+监管”，强化事中事后数据监测和抽查，建立多部门协同监管与服务制度，形成各部门信息共享、协同监管和社会公众参与监督的监管体系。 （二）探索西咸新区两级管委会协同开放及与西安、咸阳两市共建共享、错位发展新机制。 统分结合，各负其责。加快完善新区两级管委会管理体制，按照省政府授权或委托，新区管委会行使新区开发建设管理权，在发展战略、规划土地、宣传招商、财政融资、风险防控和干部人事等方面实施统一管理。 明晰权力边界，划定权力清单、责任清单。合理划分和确定西咸新区与省直有关部门以及与西安、咸阳两市的职责权限。由管委会代表省人民政府行使西咸新区开发建设管理权，在项目建设、城乡统筹、规划实施等方面享有省、市级管理权限及部分社会事务管理职能。积极稳妥推进与新区发展相适应的街镇托管，赋予吸纳人口多、经济实力强的街镇同人口和经济规模相适应的管理权，实现开发建设管理职能与社会管理职能相统一。 统筹协调，率先做好自贸试验区经验复制推广工作。打造空港新城保税物流和保税服务、丝绸之路经济带能源金贸中心两大

关于非公有制经济代表人士担任工商联主席的实践与思考

关于非公有制经济代表人士 担任工商联主席的实践与思考 2001年，刚刚跨入新世纪的工商联面临换届，中央办公厅在下发的换届文件中明确提出：“非公有制经济代表人士担任省级工商联会长，可先在个别具备条件的省进行试点，并根据人选条件在当地政协领导班子换届时统筹考虑”，并确定浙江、重庆、贵州三省（市）作为试点推进此项工作。这是一项政治性、政策性很强的工作。广东省工商联虽未列入试点，但鼓励各地级市工商联先行探索。在中共广州市委的支持下，广州市工商联加入了先行先试行列，成为全国第一个由非公有制经济人士担任市工商联主席（会长）的副省级省会城市。 一、广州非公有制经济人士担任工商联主席（会长）概况 2001年5月，广州市海珠区工商联率先选举广州市星河湾集团有限公司董事长黄文仔担任会长，开启了我市非公有制经济代表人士担任工商联主席（会长）的先河。随后番禺区、从化市在2001至2002年的换届中亦选配非公有制经济人士担任工商联会长。2002年1月，非公有制经济代表人士、广州长隆集团有限公司董事长苏志刚被推选为广州市工商联第十二届执行委员会会长，成为当时广州工商界的一件大事！2005至2006年工商联换届时，越秀区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、萝岗区、增城市均选择由非公有制经济代表人士担任工商联主席。花都区和南沙区则在2011年换届时采用了这一做法。至此，前后经历三届，时间超过十年，广州市、区（县级市）工商联主席全部实现由非公有制经济代表人士担任。 广州市、区（县级市）工商联到目前为止共有19位非公有制经

济人士担任过主席（会长），概括起来，具有以下几个基本特征：一是年富力强，精力充沛。19位主席（会长）任职时的最高年龄为53岁，最低年龄为38岁，平均年龄为45.9岁，年龄区间在40至50岁之间的企业家有13位，占68%。 二是文化素质较高。19位主席（会长）中，研究生学历9人（其中博士2人），本科学历6人，大专1人，中专以下3人。 三是所从事行业以实体经济为主。按照国家统计局行业分类标准进行分类，19位主席（会长）中，有9位从事制造业，1位从事住宿和餐饮业，2位从事居民服务业，2位从事房地产业，2位从事交通运输、仓储和邮政业，2位从事租凭和商务服务业，1位从事信息传输、软件和信息技术服务业。 四是所属企业多为行业龙头企业。19位主席（会长）的企业，有半数以上可算得上是本区或本市的行业龙头，有部分甚至是本省及全国的龙头，如广州市工商联主席企业广州长隆集团有限公司、金发科技股份有限公司，海珠区工商联主席企业广州市星河湾控股集团，荔湾区工商联主席企业广州立白企业集团有限公司等，在业界均有很强的影响力和号召力。 五是热心工商联工作，有较强参政议政能力。19位主席（会长）都对工商联的工作充满热情，愿意为工商联的事业发展贡献力量。同时有较强的参政议政能力，有着较丰富的参政议政经验。 二、在实践中逐步形成的“广州模式” 1、注重培养领军人物，增强非公有制经济人士对工商联的认同感。 广州是非公有制经济较发达的城市，截至2011年底，广州的私

建设更高水平开放型经济新体制心得体会

建设更高水平开放型经济新体制心得体会开放带来机遇，竞争促进发展。开放是国家繁荣发展的必由之路。党的十九届五中全会将“更高水平开放型经济新体制基本形成”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出“全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建‘一带一路’高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革”的要求，为我们加快发展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。 以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成了“世界工厂”发展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。当前，发展的内外部环境日趋复杂——国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局任务艰巨。这些都迫切要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范

围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快发展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。 建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。要瞄准“全面提高对外开放水平”这个目标，以基础性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。目前，全国外商投资准入负面清单已经减至33条，今后一段时期，还要在推动贸易和投资自由化便利化、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、健全促进对外投资政策和服务体系等诸多方面有作为、有突破，为实现高质量“引进来”和高水平“走出去”扫清障碍、释放动能。 建设更高水平开放型经济新体制，需靠实践增活力。我国已经设立21个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设顺利开局，深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布，高质量共建“一带一路”等也取得了积极进展。下一步，我们要继续在实践中求真知、在探索中找规律，聚焦打通各类梗阻，坚持抓好制度集成创新，让新一批可

实施方案：市深化开放型经济体制改革实施方案

市深化开放型经济体制改革实施方案 为深入推进全市开放型经济体制改革，加快构建开放型经济新格局，根据《XX 省深化开放型经济体制改革的实施方案》（X政发〔2014〕36号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持把发展开放型经济作为发展动力的重要引擎、补齐短板的重大举措，牢固树立五大发展理念，紧紧抓住国家扩大内陆开放、建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带等重大机遇，积极主动和深度融入对外开放大格局，加快建设开放大平台和载体，推动全面深化开放型经济体制改革，全面构建全方位、宽领域、多层次、高水平对外开放新格局。 二、总体目标 到2020年，初步建立起与国际规则相接轨、与市场决定资源配置要求相匹配、与发展阶段相适应的开放型经济体制机制，基本建成与开放型经济相适应的政务法治环境，开放型经济对拉动经济增长、扩大投资、促进就业、服务民生等贡献度显著增强，全市开放型经济规模和质量大幅提升，主要经济指标进入全省先进行列，其增幅

高于全省平均水平。新建国家级园区1个，开放通关口岸1个以上。实际利用外资年均增长10%，总量达到3亿美元；内联引资年均增长10%，总量达到1400亿元；进出口年均增长15%，总量达到23亿美元；境外投资、国际工程承包和服务贸易保持年均增长10%以上。 三、主要任务 （一）改革境内外投资管理体制 1.放宽外商投资领域。除国家法律法规明令禁止的领域和行业，均向内外资有序放开。推进金融、教育、医疗、文化、旅游等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、商贸物流、电子商务等服务业领域准入限制。重点推动外资（含台、港、澳）金融机构在邵设立商业保理、融资租赁、融资担保、小额贷款、创业投资及创投管理等类型金融企业；鼓励引导国际教育机构新设或合资设立国际学校，吸引各类外资在邵设立独资或合资医疗机构；支持外商投资文化创意、动漫游戏、数字产业、会展和旅游产业。鼓励外国资本和民营资本以参股、并购、融资租赁等方式参与市内国有企业改组改造，支持外国资本和民营资本投向交通、电力、水利等市内基础设施建设领域。（责任单位：市发改委、市商务局、市国资委、市旅游外事港澳侨务局。排在第一的为牵头单位，下同）

在非公有制经济代表人士综合评价工作会议上的讲话

在非公有制经济代表人士综合评价工作会 议上的讲话 同志们： 今天会议主要目的是认真学习贯彻市委关于综合评价工作的文件精神，全面部署和启动全市非公有制经济代表人士综合评价工作，为下一步换届工作中非公有制经济代表人士的政治安排做好基础性工作。刚才，XX主席就综合评价工作进行了具体部署和业务指导，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、统一思想，充分认识做好非公有制经济代表人士综合评价工作的重要意义 1.做好综合评价工作是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的必然要求。改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立和完善，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济人士已经成为建设中国特色社会主义事业的重要力量，在我国政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，是党中央交给各级统战部和工商联的一项重要政治任务，是事关统一战线长远发展的重要基础性工作，

是坚持和完善社会主义基本经济制度、巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的切实需要。 2.做好综合评价工作是加强非公有制经济人士队伍建设的重要抓手。做好非公有制经济人士工作，关键是要建立一支思想道德境界较高、政治素质较好、社会贡献和影响较大、参政议政能力较强，同我们党同心同德、真诚合作的非公有制经济代表人士队伍，通过他们团结和带领整个非公有制经济人士群体。开展综合评价工作，是经济统战工作的一项基础性工作，是做统战成员工作走向制度化、规范化的重要标志。通过综合评价有利于在更深的层次上掌握非公有制经济代表人士及其企业的基本情况，在更广的范围内发现、了解更多的代表人士，有利于增强非公有制经济人士工作的预见性、主动性和针对性，有利于在非公有制经济人士中形成正确、鲜明的导向，对于完善非公有制经济领域统战工作体系，建立高素质的代表人士队伍具有十分重要的现实意义。 3.做好综合评价工作是促进“两个健康”的重要举措。今年是“十三五”规划的开局之年，市委按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，对今年的目标任务作了全面部署。无论

非公有制经济人士理想信念教育实践活动汇报材料

思想重视稳步推进 非公有制经济人士理想信念 实践教育活动取得阶段性成果 市统战部非公有制经济人士理想信念教育实践活动汇报材料 全国非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员会以来，按照中央、省、市活动部署，淮滨县委统战部、县工商联迅速行动，把教育实践活动摆上突出位置，按照“广泛动员、重点推动、深入指导、典型引路”的工作思路，加强组织领导，狠抓工作落实，非公有制经济人士理想信念实践教育活动取得阶段性成果。。各乡镇、街道办事处、开发区，各行业商会都积极行动，进行动员部署，迅速在全县掀起了开展教育实践活动的热潮。 二、精心组织实施，创新活动载体，确保教育实践活动取得实效 一抓方案细化。在教育实践活动启动之前，我们对全县非公有制经济进行了一次专题调研，主要是进一步掌握全县非公有制经济人士的思想状况，做到心中有数，以便有针对性的开展工作。在调研的基础上，研究制定出教育实践活动细化实施方案，明确开展活动的总体要求、主要内容、方法步骤和具体实施措施。 二抓包挂制度。在县委政府建立县处级干部联系企业制度的同时，建立统战部、工商联人员包挂企业和联系非公有制经济人士制度。统战部、工商联每位同志分组联系包挂片区，每个片区设立指导员，并注重吸纳知名非公有制经济代表人士担任活动指导员，具体指导教育实践活动的开展。在联系活动中，我们着力把优化企业发展环境，帮助企业解决发展中的实际困难当作工作重点，加深了政企相互间的了解、信任和共识，增强了企业应对危机、战胜困难的信心和决心。 三抓活动载体。在活动开展中，努力把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出特色。在广泛动员的基础上，确定川大纺织、龙达麻纺、富贵粮油、金豫南面粉、外国语学校等单位作为教育实践活动的示范点，以点带面，促进活动的全面开展；采取会议、培训、座谈等方式，开展形式多样、灵活方便的学习活动；创办活动《简报》，在县电视台报导理想信念教育实践活动要闻；组织开展“民营企业家与中国梦”主题讨论和征文活动，引导非公有制经济人士结合创业经历，忆成长、话梦想、讲贡献，增强创业热情，提高思想觉悟。下岗失业又 “人下岗梦想不能下岗，要让梦想在民营企业开出美丽之花”。创业的龙达麻纺公司经理许晓说： 一句话道出了众多民营企业家的精神风貌和美好愿望。 四抓督促检查。为确保非公有制经济人士教育实践活动不流于形式，我们在包挂联系工作中，成立了四个教育实践活动指导组，对活动开展情况进行督促检查，要求每个指导组认真贯彻群众路线教育实践活动的精神，大力改进作风，主动深入基层，深入企业，拉近距离，密切指导，保证了活动实实在在的效果。

2016年经济工作总结及2016年计划

2016年经济工作总结及2016年计划 **街道办事处紧紧围绕**区《2016年招商引资工作实施方案》目标任务开展工作，以进一步加大财源建设为重点，以加大招商引资工作力度为目标，抢抓机遇，开拓进取，力争实现经济工作新突破，推动**经济建设持续稳步发展。现将2016年招商引资工作总结及2016年工作计划汇报如下： 一、招商引资工作基本情况 1.加强组织领导，落实目标责任 街道党政班子高度重视招商引资工作，把招商引资作为辖区 经济发展的重要工作来抓，以**区2016年经济工作暨产业发展会议精神为指导，统一思想认识，加强组织领导，狠抓目标责任落实。一是调整经济科室人员，制定2016年经济工作考核办法，进一步明确招商引资工作奖惩；二是严格目标责任制，经济工作分在管委会层次进行量化，即：区配合部门、责任社区、办事处配合科室。责任社区与配合科室为一个招商引资分队，即责任考核主体，办事处责任领导和社区主任是主体责任人，同时签订招商引资目标责任书；三是分解细化招商引资目标任务到区配合部门、责任社区、办事处配合科室，坚持一把手负总责和全员招商工作格局；四是加强目标任务完成情况公示，掌握招商引资工作进

度。 2.招商引资任务完成情况 2016年区下达指标80000万元，其中注册资本金20000万元，实际投入60000万元。外资700万美元。 办事处1至8月完成招商引资内资万元，占目标任务数的%。其中申报注册资金类项目17个，实现招商引资注册资金类项目认定17998万元，占内资注册资本金目标任务数的%；实际投入类申报项目6个，实现招商引资实际投入类项目认定万元，占内资实际投入目标任务数的%。 完成外资万美元，占任务数的%。 3.重点项目进展情况 （1）云南饭店重建改造项目：土地收储，规化调整正在审批过程中； （2）东方柏丰首座项目：A05地块现已建至地面25层封顶断水。A04地块因临街三楼房及临违建筑未拆，土地收储整合，尚未动工。； （3）云南民族文化广场项目：项目于2016年3月30日举行了开工启动仪式，现规划中部分建筑影响居民采光，目前正在进行赔偿谈判，待规化条件批准后开工，现尚未正式动工； （4）昆八中原址土地开发项目：企业尚未缴纳土地出让金，不具备报规条件，尚无动工；

非公有制经济人士理想信念教育实践心得

非公有制经济人士思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是新时期各级党组织，特别是统战部、工商联的一项重要任务。随着非公有制经济的快速发展，非公有制经济人士队伍迅速扩大，他们在经济社会和谐发展中发挥的作用也越来越大。 我国的非公有制经济最初大多是在公有制经济不发达的领域发展起来的，夹缝中成长起来的非公有制经济人士思想活跃，紧跟时代潮流，尤其对国家方针政策的变动有着天然的敏感。非公有制经济人士普遍十分关注时事和政策的变化，注意从新闻报道、政策文件、领导讲话中捕捉信息，用自己的智慧分析、加工、判断经济走势，以此作出自己的决策。很多非公有制经济人士就是在这种一次又一次的分析判断后找到了商机。但随着企业的不断发展，非公有制经济人士迫切希望组织上及时提供有关信息，并进行政策解读，帮助他们正确理解和把握好党和国家的方针政策，在思想上和发展上都能适应新的形势。非公有制经济人士是改革开放大潮中的弄潮儿，他们的思想合着时代的节拍。要做好非公有制经济人士的思想政治工作，不能一味地沿用老办法，凭借老经验，而应与时俱进，不断深入了解和掌握他们的思想脉搏，寻找与他们活跃的思想相适应的思想政治工作的新方法、新模式、新途径，探索出新时期做好非公有制经济人士思想政治工作的新路子。 非公有制经济人士是一个正在发展的有着自身特点的新社会阶层，他们既不同于解放初期的民族工商业者，更不同于资本主义社会的资本家，他们是在党的富民政策鼓励下成长起来的中国特色社会主义事业的建设者。目前，非公有制经济人士思想政治工作还存在着与非公有制经济快速发展不相适应的地方，如缺乏对非公有制经济人士思想动态的深入了解，思想政治工作浮于表面；认为非公有制经济人士从事经济工作，思想政治工作对于他们可有可无；思想政治工作形式单一，沿袭老办法，往往效果不佳。要做好新时期非公有制经济人士的思想政治工作，就要把握时代性，突出针对性，提高实效性。 紧紧抓住非公有制经济发展过程中的突出矛盾、热点和难点问题，把思想政治工作与解决实际问题结合起来 做好非公有制经济人士的思想政治工作，离不开帮助他们办好企业，离不开促进非公有制经济健康发展这个大前提。否则，思想政治工作就会显得苍白无力。因此，思想政治工作必须与帮助企业解决实际问题结合起来，才能取得好的效果。 要建立走访谈心制度。利用工商联的网络优势，确定部分非公有制企业作为重点联系对象，并明确领导与之对口联系。同时，要拓宽走访企业的覆盖面，让工商联机关每个干部分别与非公有制企业建立联系制度，定期走访企业。做到会员企业遇到困难时必访，企业生产和经营管理中遇到大事时必访，企业家个人和家中有大事时必访，企业与周边单位及群众发生矛盾冲突时必访。通过走访及时了解他们的思想、工作、生活情况，特别要了解、掌握非公有制经济人士遇到的难题，存在的困惑，从而掌握第一手资料，把握非公有制经济人士的思想脉动，明确非公有制经济人士思想政治工作的重点和切入点，有针对性地开展谈心交流活动，帮助和引导他们正确认识和化解矛盾、困难和问题。 要努力帮助解决实际问题。对在走访谈心中了解到的问题应及时进行梳理，通过各种途径促成问题的妥善解决。如去年国际金融危机之后，企业普通出现资金紧缺融资难的问题。对此，一方面，应该积极向政府反映他们的呼声和诉求，建议政府出资出政策，通过多种方式为企业解决资金难问题。另一方面，应该在金融部门与企业之间牵线搭桥，积极向金融部门推荐信用优良的企业，促成合作的成功。对涉及到行业、企业与政府部门之间的矛盾，工商联要积极组织或通过行业商会举办与政府相关部门的座谈会、恳谈会、沙龙等活动，让非公有制经济人士与政府相关部门领导面对面交流沟通，增进了解、理解和支持，推进问题的解决。总之，企业的困难就是工商联工作的重点和突破口。思想政治工作一定要与切实解决企业的实际问题结合起来，才能增强思想政治工作的内涵和质量，使思想政治工作真正落到实处，也让非公有制经济人士感受到党和政府对他们的关心和支持，增强他们发展的信心。

促进实体经济发展工作方案

促进实体经济发展工作方案 促进实体经济发展工作方案 下面是我们文秘114的小编为大家整理的促进实体经济发展工作方案，请大家参阅！ 为落实《xx省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（xx政〔xx〕x号）和《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》（x政发〔xx〕x号）精神，促进xx区实体经济持续健康发展，激活发展潜力，增强实体经济持续增长动力，特制定本方案。 一、总体目标 以“全市争先进、xx北创一流、全省上台阶”为总目标，主动适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”，通过全面摸排、科学调度、精准帮扶，释放实体经济发展新动能，有效支撑我区经济结构调整和产业转型升级，促进经济平稳较 快发展。 二、工作重点 （一）动态掌握经济家底。发挥乡镇街道、村（居）社区两级主体作用，全面摸排辖区市场主体，建立统计台账，为经济发展存量 挖潜提供精准基础数据。 （二）引导个体工商户转型升级。坚持政府推动、多方联动、主体自愿、分步推进的原则，引导个体工商户通过一定努力满足资产、规模等条件，提升发展为企业。 （三）支持小微企业发展壮大。按照“发展一批、培育一批、提 升一批”的工作思路，推进小微企业培育升级为规上工业企业、限上 商贸企业，提升经济发展竞争力。

（四）盘活企业闲置资产。加大低效工业用地清理力度，盘活闲置资源。精准识别“僵尸企业”，科学确定出清方式，2018年底基本 实现“僵尸企业”市场出清。 （五）降低企业生产经营成本。开展降低实体经济企业成本行动，全方位落实省政府结构性减税和普遍性降费政策，切实降低企业制 度性交易、人工、财务、用能用地、物流成本和税费负担。 （六）加大金融扶持力度。加大对实体经济企业信贷投放力度，落实续贷过桥资金支持，深化“4321”政银担合作，稳步推进“税融通”业务开展，促使金融资源向小微企业倾斜，解决小微企业融资难、 融资贵问题。 （七）加强平台载体建设。加快xx经济开发区科创中心、“双创”园区、港航物流园、九龙农产品加工园、三合中小企业园和三塔现 代物流园建设步伐，引导实体企业集聚发展。 三、职责分工 （一）乡镇街道。充实乡镇（街道）经济发展办公室工作力量，负责发展实体经济工作的推进落实；对辖区内各类市场主体进行“地 毯式”摸排，全面建立统计台账；定期上报本地企业发展变化情况； 加强与辖区内实体经济企业的对接、沟通、协调、服务，及时掌握 企业发展中存在的问题并协助解决；营造良好营商环境，帮扶企业、工商户做大做强，负责做好“个转企”“小升规”“小升限”申报工作。 （二）区发改委。负责做好资料汇总、信息通报、月调度会筹备等领导小组办公室日常工作；负责统筹协调各部门工作，指导成立 各专项工作小组，合力解决企业发展中存在问题；负责督查各地各 部门落实领导小组工作部署情况。 （三）区农委。指导各乡镇街道开展农业方面个体户、小微企业的摸排；加大对摸排出的成长性较好、税收潜力较大个体户、小微 企业的指导和扶持；指导帮扶家庭农场、农业合作社等规范经营、 做大做强。

[十三五2016-2020年发展规划]2016年-2020年“十三五”规划编制工作实施方案

2016年－2020年“十三五”规划编制工作实施方案 “十三五”时期是全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面深化改革开放，推动科学发展，建成全面小康社会目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期;也是建设开放XX、富裕XX、和谐XX、美丽XX 的重要战略机遇期。科学编制“十三五”规划，为我市未来定位指航，加快XX 经济社会跨越式发展具有积极而深远的意义。现根据国家和省的总体要求，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 “十三五”规划编制工作以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照省、市党委的总体部署，坚持以稳中求进、提质增效为核心，以深化改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为根本，以生态环境建设为保障，主动融入“一带一路”建设，打造XX 经济带战略支点，全面推动XX 内陆开放型经济试验区核心区建设。在规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面，积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合XX 的发展实际;在谋篇布局上要坚持扩大视野谋划长远;在规划内容上要正确处理好市场与政府的关系;在规划目标指标设定上要坚持积极有为、科学合理;在编制县域经济发展规划上要探索推进三规合一或多规合一，坚持一张蓝图干到底。要充分发挥好各部门、各县(市)区、各园区规划系统的力量，广泛开展联合调研活动，

充分掌握市情、县(区)情，切忌闭门造车、各自为政。要充分借助外脑，发挥好发展规划专家委员会、科研机构、民间智库的作用，开展跨学科、跨领域的研究，把事关全局的重大问题研究深、研究透。要充分借助互联网等现代信息平台广开言路，问政于民、问需于民、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。 一要坚持科学发展。编制“十三五”规划要充分体现党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求，要结合省和XX 市发展实际，按照统筹兼顾原则，实现经济发展、社会和谐与生态文明的有机统一。 要坚持先行先试。改革是推动发展的强大动力，也是实现科学发展的关键所在。我市是XX 内陆开放型经济试验区的核心区，在编制“十三五”规划时，要坚持先行先试，大胆改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制，为新一轮发展提供强大动力。 三要坚持协调发展。要把规划编制工作与破解区域经济协调发展的难题结合起来，明确发展方向，优化发展布局，清晰功能定位，实现产城一体，形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调，公共服务和人民生活水平差距不断缩小的区域协调发展格局。 四要坚持民生优先。编制“十三五”规划，要把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，把发展的目的真正落实到富民、为民、安民上，实现和谐社会共建共享。要致力于形成合理的国民收入分配格局，切实提高低收入群体的收入;

商圈经济工作方案

XX—XXXXX核心商业圈转型升级 实施方案 为紧扣市委、市政府“转型升级、加快发展”的主题，深入贯彻落实区“项目攻坚年”竞赛活动总体精神及要求，努力实现以项目为抓手，以商圈为驱动，快速推进我区经济社会协调发展，现结合我区实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以区委X届X次会议精神为指导，着力推进我区“四个中心”建设，紧盯主导产业集聚，强化核心商圈功能区分，注重区域业态调整，积极营造XX—XXXXX商圈的浓厚商业氛围。 二、工作原则 1、政府搭台、企业唱戏、优势互补、互利共赢原则； 2、方案分解、责任到人、全员动员、齐抓共管原则； 3、功能区分、资源整合、活动细化、安全保障原则。 三、工作目标 （一）背景目标定位 XX—XXXXX核心商圈已出具规模，当前，该商圈转型发展的第一要务是明确商圈统一名片，厘定商圈四至范围，做好商圈背景调查。 （二）业态目标定位

XX路与XX大道的交汇所积聚的大量人流、车流、资金流、信息流为商业圈的发展注入了源源不断的活力，催生着商圈产业链的延伸与契合匹配。商圈东北部餐饮、娱乐积聚；东南侧大型零售业崛起，家具城开业正兴、XX项目加速推进；西南角XX落地而起；西北边XX业主大量入住，招商工作方兴未艾。但为进一步完善区域业态分布，促进商圈加速发展，亟需通过产业业态分布摸排、筑巢引凤、腾笼换鸟等策略推进商圈吃购娱住行于一体的功能划分。 （三）组织平台搭建目标定位 要更加注重于商会和治安联防组织的平台搭建工作。一是由区政府牵头，街道协助，着手成立商圈商会，迅速整合区域商户资源，促进经济信息共享。二是强化与派出所及相关社区的沟通联系，着手成立商圈治安联防队伍，为居民的消费活动提供切实的安全保障。 （四）基础配套目标定位 XX—XXXXX商业圈体量较大，商户数量众多，消费承载潜力巨大，但周边的公交站点布局、停车位分布却已严重滞后于商业圈的整体发展。因此，急需政府进一步完善相关区域基础设施配套，通过规划调整、资源整合、有序引导、政策支持等多维举措提升核心商圈的竞争软实力，优化商圈的投资、消费环境。 （五）要素资源整合目标定位 商业圈内资源丰富，XX路商业街已经改造提档升级，XX广场CBD业已形成，XX写字楼正拔地而起，XX大厦项目进展给力，XX

建设更高水平开放型经济新体制学习笔记

建设更高水平开放型经济新体制学习笔记 建设更高水平开放型经济新体制，就是要实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，其重要性主要表现在以下几个方面： （1）这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。对外开放是我国的一项基本国策，建设更高水平开放型经济新体制，就是要进一步打通国内国际两个市场、高效利用国内国际两种资源，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。这既可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还能更好地发挥政府的作用，从而可以促进国内国际要素资源有序自由流动、全球高效配置。这正是完善社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。 （2）这是推动经济高质量发展的需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这就要求我们必须以推动经济高质量发展为根本要求，通过建设更高水平开放型经济新体制，更好地利用全球资源和市场，更大程度引进国际先进技术、经营理念和管理经验，更大力度拓展国际人才、经济技术交流与合作，进一步增强我国经济创新能力，实现新旧动能转换，促进我国产业迈向全球价值链中高端。 （3）这是全面深化改革的需要。以开放促改革、促发展、促创新，是我们的一条重要经验，所以要通过建设更高水平开放型经济新体制，主动开放，自主开放，变外部压力为内生动力，以开放促改革、以改革促发展，不断激发市场活力，增进人民福祉。

（4）这是抓住和用好我国发展重要战略机遇期的需要。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，机遇和挑战并存，但机遇大于挑战。一方面，世界经济正处于深刻调整期，但一些国家单边主义、贸易保护主义愈演愈烈，多边主义和自由贸易体制受到严重冲击，各国抢占科技制高点、整合全球价值链的竞争日趋激烈，全球化动力系统面临转换，国际经贸规则体系面临重构。另一方面，我国虽然已成为世界第二大经济体，但与我国在世界经济中扮演的角色相比，我国的对外开放水平还不够高、国际制度性话语权还不够强。所以，我们必须主动参与国际经贸规则制定，为推动建设开放型世界经济贡献我们的智慧和力量，这既是我国拓展自身发展空间的需要，也是为全球经济治理作出贡献的需要。

芜湖市人民政府办公室印发关于构建开放型经济新体制专项督查工作

芜湖市人民政府办公室印发关于构建开放型经济新体制专项 督查工作方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】芜政办秘[2017]258号 【发布部门】芜湖市政府 【发布日期】2017.09.12 【实施日期】2017.09.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 芜湖市人民政府办公室印发关于构建开放型经济新体制专项督查工作方案的通知 （芜政办秘〔2017〕258号） 各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市各有关单位： 经市政府同意，现将《关于构建开放型经济新体制专项督查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年9月12日关于构建开放型经济新体制专项督查工作方案

根据《中共芜湖市委全面深化改革领导小组2017年度重点改革项目总体督察方案》（芜改组发〔2017〕8号）要求，为全面构建开放型经济新体制，打造内陆开放新高地，市发改委会同市委督查室、市政府督查室、市商务局就开展构建开放型经济新体制专项督查，特制定本工作方案： 一、督查内容 坚持督任务、督进度、督成效、察认识、察责任、察作风，重点督查构建开放型经济领导小组各成员单位贯彻落实《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于构建开放型经济新体制的实施意见》（芜市发〔2016〕43号，以下简称《实施意见》）、《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市构建开放型经济新体制考核评价办法的通知》（芜政办秘〔2017〕124号，以下简称《评价办法》）、《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市构建开放型经济新体制工作信息报送规定和芜湖市构建开放型经济新体制项目调度办法的通知》（芜政办秘〔2017〕87号，以下简称《信息规定和项目调度办法》）和市目标管理考核委员会《关于印发2017年度目标考核任务的通知》（芜考〔2017〕5号，以下简称《2017年度目标考核任务》）等明确的重点任务和重点工作。 1．各县区、开发区成员单位。要全面对照文件报告围绕利用外资、境外投资、进出口贸易和开放大平台等方面采取的政策措施、取得的效果、存在的问题、下一步工作安排及工作建议，10月15日前起草完成自查报告，要建立整改问题清单、整改措施清单和整改责任清单，经县区政府或开发区管委会主要负责同志审定后函告市发改委；11月10日前起草完成

推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案(最新)

推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放 新高地的实施方案 为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。 （二）基本原则。 ——坚持开放引领、改革创新。充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。 ——坚持质量第一、效益优先。集聚知识、技术、信息、数

据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。 ——坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。 二、提升开放型经济质量 （三）拓展利用外资方式。支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。支持区内企业开展上市、业务重组等。（X务部、证监会等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）（四）优化外商投资导向。对在中西部和东北地区国家级经开区内从事鼓励类项目且在完善产业链等方面发挥重要作用的外商投资企业，可按规定予以支持。（各有关省级人民政府按职责分工负责）实行差异化的区域政策，相关中央预算内投资和中央财政专项转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜。（发展改革委、财政部等单位按职责分工负责）地方人民政府可统筹上级转移支付资金和自有资金，对符合条件的中西部欠发达地区和东北地区老工业基地区域内国家级经开区基础设施建设、物流交通、承接产业转移、优化投资环境等项目，提供相应

开展非公有制经济代表人士综合评价工作实施方案

开展非公有制经济代表人士综合评价工作 实施方案 为认真贯彻落实科学发展观，进一步加强非公有制经济代表人士队伍建设，充分调动我市广大非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。经研究决定，从今年起，在全市开展非公有制经济代表人士综合评价工作。 一、开展综合评价工作的重要意义 改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立和完善，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济人士已经成为建设中国特色社会主义事业的重要力量，在我市政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。做好非公有制经济人士的思想政治工作是新时期经济领域统战工作的一项重要任务，它关系到非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，关系到扩大党的执政基础和增强党的执政能力。 做好非公有制经济人士思想政治工作，关键要建立一支思想道德境界高、社会责任感强，同我们党同心同德、真诚合作的积极分子队伍，通过他们团结和带动整个非公有制经济人士群体。综合评价体系是新世纪新阶段经济领域统战工作的一项基础性工作，其长效机制的建立，将有效增强非公有制经济人士思想政治工作的预见性、主动性和针对性，使

非公有制经济代表人士队伍建设更加科学化、规范化、制度化，对于完善非公有制经济领域的工作体系，加强非公有制经济代表人士的思想政治工作具有重要的意义。 二、综合评价工作的指导思想和主要任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省委关于非公有制经济工作和经济领域统战工作的方针政策，按照全面准确、科学规范、切实可行的原则，充分调动广大非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，为遂宁经济又好又快发展作贡献。通过对非公有制经济代表人士进行综合评价，建立数据库，形成科学、统一、有序的非公有制经济代表人士政治安排机制，为非公有制经济代表人士的考察、评价和政治安排以及非公有制企业的信用、信誉、资质评定等提供依据。 三、综合评价工作的主体、对象及内容 （一）评价主体 人大、政协、纪委、统战部、工商联、总工会、经信委、人社局、安全生产监督局、公安局、计生委、法院、地税局、国税局、工商局、环保局、人民银行等部门为综合评价的主评单位。 （二）评价对象 1、作了各级人大代表、政协委员安排的非公有制经济代表人士。