环保体制改革蓄势待发

环保体制改革蓄势待发

环境保护部部长周生贤日前在接受《某能源报》记者采访时指出，“环保体制改革是一个渐进的过程，涉及职能调整等多个问题，将先从顶层设计做起，目前顶层设计有待出台。”此前，周生贤曾力推独立而统一的环境监管执法，引发了业界种种猜想，备受关注的环保体制改革正蓄势待发。

环保部门监管难“给力”

据了解，环境管理职能过于分散，部门职责不清，是目前制约我国污染治理的重要因素之一。国家行政学院经济学部李江涛教授在接受本报记者采访时表示，目前我国环境管理体制中最突出的问题就是权力与责任不对称。

据脱硫除尘英才网了解，我国环保部门在监管执法过程中常会在不同程度上受到外部因素制约，导致权利与责任严重不对等，出现了一些“不敢管”、“不敢罚”、“不敢报”的尴尬局面。

2013年1月，神华包头煤制烯烃项目曾因违反“三同时”（环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，被环保部临时叫停，并处以10万元罚款。据媒体报道，当时该项目实际并未全部停产。3个月后，中国某华能源股份有限公司副总裁翟桂武对外表示，该项目已复产。

广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，一些环保部门面对央企国企时不敢作为，即使开出了处罚也没有严格执行。一些地方环保局对

上级甚至国家环保部门的环境保护政策在执行上存在着“上有政策、下有对策”的现象，政策执行缩水严重。

据了解，由于地方政府片面追求GDP，地方环保部门面对当地纳税大户的一些污染企业，不得不做出让步。

“我国环保体制监管分散，九龙治水。”中国人民大学经济学院宋枫博士对本报记者表示，“我国环保监管体制中最突出的问题是人事不独立，地方环保局的任命由地方政府决定，而地方政府又要做业绩。”

朱列玉也指出，目前环保部门采用属地化管理体制，地方政府掌管着环保部门的人事权、财政权，环保部门对地方政府的依赖程度非常高，“地方保护主义是环境治理的拦路虎”。一些地方政府片面追求经济发展，对污染严重的企业搞“挂牌保护”。此时，如果环保部门不折不扣地依法行政，就容易得罪当地领导，环保局长也会因此而丢“乌纱帽”，环保部门则可能被克扣、停拨办公经费。

环保体制改革怎么改

针对上述种种问题，我国环保体制改革到底该何去何从？专家们给出了各自不同角度的建议。

在朱列玉看来，环保部门应当采取中央垂直管理，避免地方干扰。对此，中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅指出，垂直管理需要充分的论证，垂直管理也有相应的问题，它不能充分发挥地方的积极性。

宋枫向本报记者表示，“地方环保局应独立任命”，并建议可参照

美国环境管理体制，进行分区域管理。

据了解，目前美国联邦政府一级的环境保护机构有两个，即环境质量委员会和美国环境保护局，它们直属总统办公厅，由总统亲自领导。其中美国环境保护局负责全国的环境管理事务，是美国联邦政府的独立行政机构。

其实，我国并非没有环境保护的区域管理机构。据了解，当时的国家环保总局在2006年就开始组建环境保护的区域管理机构，在华东、华南、西北、西南、东北、华北6个区域组建了环保督查中心，其监管范围覆盖了全国内地31个省市自治区。

“环保督查中心属于环保部的直属事业单位，并无执法权，它对地方的环境污染违法行为只能进行督查，并无处罚权。执法权属于当地的环保主管部门，督查中心的作用是只能督促地方的环保部门去执法。”王毅表示。

“我国环保体制改革面临阻力较大，关键是要改变政绩考核制度。”李江涛对本报记者表示，“经济的发展需要动力，不可避免会带来污染物的排放，但要注意政绩考核制度的问题，不能一味追求GDP 增长”。

在政绩考核制度方面，朱列玉也建议，应由环保部门对地方政府的环保工作进行绩效考核，并加强环保工作成绩在地方领导考核中的权重。

除此之外，接受本报记者采访的多位专家都表示，环境治理需要各个社会主体的参与，不能完全寄希望于环保部一家之力，需要工商、

质检、水利、司法等多个部门细化分工合作才能取得成效。

县疾病预防控制中心工作职责

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 县疾病预防控制中心工作职责 根据国家卫生部《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》、《各级疾病预防控制中心基本职能》、《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》和市、县编办的有关文件，县疾控中心在县委、县政府和县卫生局的领导及上级疾病预防控制机构的指导下，履行如下工作职责：1、拟定和指导实施全县急慢性传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病等疾病的预防控制规划、计划、实施方案、工作规范、标准、防制对策与技术措施。并对实施情况进行质量控制和效果评估。 2、建立突发公共卫生事件应急处理运行机制，指导和参与调查处理全县发生的重大传染病疫情、新发传染病、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件。 3、开展对影响人群生存环境卫生质量及生命质量的危险因素和食品、职业、环境、放射、学校卫生等卫生学监测、评价，组织开展健康危害因素干预。 4、对全县急慢性传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病、职业病、公害病、学生常见病及意外伤害等发生、分布和发展的规律进行流行病学监测、分析和预测、预报。 5、组织开展全县免疫和规划免疫预防接种工作，负责免疫预防的技术指导、效果监测与评价，预防用生物制品的计划、订购、供应及冷链系统的监测与使用管理。 6、拟定健康教育工作规划、计划与实施方案，开展健康教育和健康促进工作。 7、拟定全县消毒杀虫工作规划、计划和技术措施，组织开展病原媒介生物和消毒杀虫工作效果监测与评价。 8、负责全县传染病疫情等突发公共卫生事 1 / 2

会计信息系统2014年上半年第二次作业

会计信息系统2014年上半年第二次作业 1、实现会计电算化后，提高了工作效率，财会人员可以有更多的时间和精力来______。得1分，满分1分 所选答案： C. 进行财务分析，参与经营管理 2、会计核算软件应提供符合国家统一______规定的自动编制会计报表的功能。得1分，满分1分 所选答案： B. 会计制度 3、在企业管理信息系统中，会计信息具有______等特点。得1分，满分1分 所选答案： B. 涉及面广、渗透性强 4、下面是会计数据处理的一般流程，正确的是______。得1分，满分1分 所选答案： D. 会计数据的输入、存储、处理、输出 5、收付款凭证必有的科目______。得1分，满分1分 所选答案： C. 收付款凭证必有101或102 6、对记帐次数的要求是______。得1分，满分1分 所选答案： D. 一天可以记多次帐，也可以多天记一次帐 7、必须进行数据备份的情况是______。得1分，满分1分 所选答案： D. 以上三种情况都应进行数据备份 8、（）是反映现金和银行存款科目当日借贷发生额及余额情况的报表。得1分，满分1分 所选答案： D. 现金和银行存款日记帐 9、会计报表系统中，一个会计期间在任何条件均未改动的情况下，报表一次编制和多次编制的结果是( )。 得1分，满分1分 所选答案： A. 相同的 10、( )是对个人往来款余额的时间分布情况进行账龄分析，以便财务人员及时了解个人往来款的资金另用情况。得1分，满分1分 所选答案： B. 个人往来账龄分析 11、商品化会计软件对计算机环境的要求包括操作系统和______。得1分，满分1分 所选答案：C、数据库系统、中文环境 12、MRPII即制造资源规划，它包括______等。得1分，满分1分 所选答案：D、营销、制造和财务 13、商品化会计软件的通用性是指______。得1分，满分1分 所选答案：C、适应不同行业、不同记帐方法的企事业或行政单位的核算需求。 14、会计核算软件的会计数据输入可以采用______形式。得1分，满分1分 所选答案：D、键盘手工输入、软盘输入、网络传输等 15、账务处理系统中，录入凭证时，若机内不存在用户录入的相应科目，系统会（）得1分，满分1分 所选答案：C．对用户给予明确提示并允许用户更正 16、帐务处理系统中，执行了哪一功能后，不能再输入当月凭证______。得1分，满分1分 所选答案：D、结帐 17、会计报表系统中，一个会计期间在任何条件均未改动的情况下，报表一次编制和多次编制的结果是( )。 得1分，满分1分 所选答案： A.相同的 18、对存有会计数据的磁性介质，以下说法正确的是______。得1分，满分1分 所选答案：B、必须进行双备份，并异地存放 19、如果一张软盘上载有几个保管期限不同的会计档案文件，应按______期限的文件保管。得1分，满分1分 所选答案：D、最长 20、下列职责中，( )岗位是不相容职务。得1分，满分1分

道路清扫保洁服务方案

道路清扫保洁服务方案 一、进场工作 进场后，对道路的标识牌等公共设施进行全范围的清扫工作，并且安排人员对道路每天巡查，发现问题及时处理问题，遇到可以破坏公共的设施的群众进行劝阻工作，若遇到情形恶劣的，及时向上级反应进行处理。 二、范围 承包作业范围为（）主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等，其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为（）平方米。 三、本项目总体设想 本项目采取质量管理责任化，作业标准精细化，设备机械专业化，教育培训系统化的“四化”模式。 1.质量管理责任化 根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派菊友丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。 2. 作业标准精细化 以合肥市市政和园林绿化管理办公室相关考核标准，《合肥市公园环境卫生保洁督查考核规范》及《合肥市公园环境卫生保洁项目考核评分细则》的内容，制定本项目的保洁作业标准。 3. 设备机械专业化 根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车，扫地机，油污冲洗设备，渣土应急保障设备，清雪设备，快速保洁车及各类工具，物资等，能良好的提高保洁服务质量。 4. 教育培训系统化 利用公司已经取得IS09001质量管理体系，IS014001环境管理体系，OHSAS18001职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联

合环卫，街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平 四、项目创新 突破传统的运行模式，进行保洁管理、作业措施和使用设施、设备的创新。近年来，随着城市建设的不断推进，与其相配套的环卫事业发展步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速度仍远远滞后于城市建设发展的进程。社会发展越迅速，环卫发展的一些矛盾和问题便越突出：环卫管理体制不合理，环卫行业历史包袱沉重，环卫工人待遇偏低，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低，环卫资金投入不足、多度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。 （一）管理运作思路创新 准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对市政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下： 1、社会化环卫管理必须实现组织管理方式创新 建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路保洁将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目道路清扫保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。 2、社会化环卫管理必须革新专业技术组合方式 社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；

精选-中国疾病预防控制发展史

我国疾病预防控制体系建设的发展史 改革开放以来，我国疾病预防控制体系建设，可分为恢复发展时期、改革调整时期和健全发展时期三个阶段。 一、恢复发展时期(1978～2000年) 党的十一届三中全会以来，卫生防疫工作进入了新的历史时期。这一时期可分为两个阶段： (一)全面恢复发展阶段(1978～1985年) 这一阶段通过加强条例、法规的建设与完善，大大促进了卫生防疫体系、特别是其主体机构----卫生防疫站的恢复与发展。1978年9月，在1955年《传染病管理办法》的基础上颁布了《急性传染病管理条例》，条例的实施加强了卫生防疫体系在预防控制传染病中的责任、地位和作用。 1979年，卫生部在《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫组织编制规定》的基础上，颁布了《全国卫生防疫站工作条例》，同年卫生部、财政部、国家劳动总局联合下发了《卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的规定》。 1980年，国家编委和卫生部联合下发了《各级卫生防疫站组织编制规定》;卫生部下发了《关于加强县卫生防疫站工作和几点意见》。

1982年，全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》，使卫生防疫体系从几十年的行政管理开始步入了法制管理的轨道，《食品卫生法(试行)》的实施也极大地强化了卫生防疫体系的社会职能。 1982年，卫生部成立了国家预防医学中心(1985年改为预防医学科学院)，开展应用性科学研究，为全国卫生防疫机构提供业务技术指导、高层次专业人员培训等服务。 到1985年底全国已建立各级、各类卫生防疫站3410个，比1965年增加了911个，专业(站)1566个，比1965年增加了744个。卫生防疫人员增至194829人，比1965年增加117650人，其中卫生技术人员增加了87821人，卫生防疫工作力量得到了显著增强。初步形成了从中央到地方的联系紧密的业务技术服务和信息沟通网络系统。 (二)规范建设阶段(1986～2000年) 这个阶段是我国卫生防疫工作不断适应社会主义市场经济变革，深化改革，不断加强内涵建设，提高科学管理水平，与国际接轨，走向世界的重要时期。 内涵建设：在这期间通过推进科学管理，开展和规范有偿服务，制定实施各级、各类卫生防疫站的技术规范，加强县级卫生防疫站的规范建设和基础设施建设，推进卫生防疫站等级评审，加强卫生防疫机构主要领导和骨干的现代管理培训、应用型专业高级培训，促进了管理水平和业务技术服务水平的提高。

环卫行业现状

上海市环卫保洁企业改制及其发展现状 摘要：对上海市环卫保洁改制企业进行了调研，在对现状总结基础上，对当前企业市场化运作中面临的问题进行了梳理，指出改制取得了一定的成绩，但还没有完全达到预期的改革目标，企业仍面临诸多发展的瓶颈，但改革方向是对的，需要整合资源，加强政府的政策指导。关键词：上海市；环卫保洁企业；改制 按照中央提出事业机构改革“面向社会，走向市场，减员增效”的要求，原建设部在发布《中国城乡环境卫生体系建设》时倡导加快环卫事业单位向企业化改制，北京、广州等市开始在原有试点基础上全面推进环卫事业单位的改制。事实上，上海市环卫行业早在2004年就开始探索改革，对保洁作业单位引入市场机制。如今，企业改制后运营已经整整6年，激活企业活力、提升环卫作业质量是否实现，改制后企业发展是否得到有力的推进，政企分开后的管理是否更为高效，针对这些问题，笔者于2009年8月对环卫作业改制企业进行了问卷调查，对具有代表性企业进行了访谈。调查组共发放问卷79份，有效回收29份，回收率为36.7%，并借助SPSS社会统计分析软件包进行相关分析。 1改制的模式选择 上海市各区县环卫保洁事业单位改制多从2004年7月起试运行，并于2005年1月起进入实质性操作阶段。各区县改制的方式不尽相同，有区层面将原有的作业队划归区属骨干企业后成立一家总公司的作法，如普陀和静安；也有将原事业单位几家改为多家，对应相应的

镇、街道，从而实现属地化的改制，即分公司模式；闵行区改制更为彻底，将其中一家公司改制为民营企业，由该公司领导集体控股，总经理占51%。该企业原有的不动产仍归街道所有，现租赁给这家企业；环卫设施设备等动产经资产评估后，扣除10%外，其余给企业。原人员全部买断，解除劳动合同。改制之所以有多种模式，是各区县基于本区实际情况，探索市场化运营的最佳模式的尝试。 2改制后资产、组织和人事的变化 2.1人事及企业规模的变化 人事的变动主要体现在2方面：一是单位改制后人员的安排，即员工由从属事业单位改为从属企业单位；二是改制后企业职工数量与结构的变动，涉及到企业的规模变化。前者涉及安置政策对职工福利保障机制的改变，因此是改制中的难点。各区均从政策上给予了较周全、细致的考虑，从而比较平稳、顺利地实现人和身份的转变。此外，全市对退休人员实行5年的政策保护期，5年内退休的人员享受事业单位退休人员的待遇，从而保证了职工队伍的稳定过渡。 后者则体现在企业经过5年改制后的发展规模有所提升，且改制后企业规模的差异性较改制前有所增大。由表1可知，改制后企业规模的扩大不仅体现在注册资本金的增长，而且在相当大程度上来自企业员工人数的上升，尤其是外聘员工人数的增加。 表1改制前后企业规模的变化

2014上半年信息系统项目管理师下午试题及答案

2014上半年信息系统项目管理师下午试题及答案 答案由网友提供，仅供参考 试题一（25分） 阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。 【说明】 某系统集成企业承接了一个环保监测系统项目，为某市的环保局建设水污染自动监测系统。该企业以往的主要业务领域为视频监控及信号分析处理，对自动控制系统也有较强的技术能力，但从未在环保领域开发应用。该企业的老李被任命为此项目的项目经理。 该企业已按照ISO9001的要求建立了一套质量管理体系，对于项目管理、软件开发等的流程均有明确的书面规定。但公司中很多人认为这套管理体系的要求对于项目来说是多余的，条条框框的约束太多，大部分项目经理都是在项目结项前才把质量体系要求的文档补齐以便能通过结项审批。公司的质量管理员也习以为常，只要在项目结束前能把文档补齐，就不会干涉项目建设。 老李组织了技术骨干对客户的需求进行了调研，通过对用户需求的分析和整理，项目组直接制定了一个总体的技术方案，然后老李制定了一个较粗略的项目计划：1.对市场上的采集设备进行调研，选择一款进行采购；2.利用公司已有的控制软件平台直接进行修改开发；3.待设备选定后，将软件与采集设备进行联调实验，实现软件与设备的控制功能；4.联调成功后，按技术方案开展整个项目的实施工作。 在软件与采集设备的联调过程中，老李请环保局的客户代表来检查工作。客户代表发现由于项目组不了解环保领域的一些参数指标，完成的系统达不到客户方的要求。由于项目从一开始就没有完整的项目文档，老张为了避免再出现重大问题，只好重新进行需求调研。客户方很不满意，既担心项目不能按时上线又担心项目质量无法保证。 [问题1]（6分） 请指出该项目的需求活动存在哪些问题? 参考答案： 1、未能按照项目管理知识进行需求开发和需求管理 2、在需求管理中没有确保各方对需求的一致理解，缺少客户、销售代表参加 3、缺少需求验证过程 4、没有制定需求管理计划 5、对需求管理相关文档管理不规范 6、没有进行需求跟踪，无法确定跟踪内容及影响分析 [问题2]（7分） 请简要分析该项目的项目管理方面存在哪些问题? 参考答案： 1、项目经理缺乏项目整体管理经验及相应知识，在整体、范围、需求、人力资源、沟通、知识、配置等方面管理不当 2、在需求分析方面没有正确分析和理解范围，缺少相应领域的专业人员 3、文档管理存在问题，没有把产品需求和特定的标准明确记录在文档里 4、项目人力资源管理上存在问题，没有选派合格技术及管理人员，对相应岗位人员绩效缺乏评估 5、缺乏质量保证过程，人员对质量体系重要性认识不足 6、项目干系人管理不当，没有取得客户对相当阶段可交付成果确认，导致全部返工 7、对项目管理各个过程没有进行评审，对项目管理存在问题没有进行总结及改进 8、对项目缺乏有效计划、执行及监督

环卫的工作计划

环卫的工作计划 环卫工作计划 为积极响应市委、市政府“城市管理年”活动的号召,进一步深化环卫体制改革,加快环卫事业发展步伐,确保我市环卫工作正常有序开展,特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合我市“城市管理年”的核心理念,以建设“清爽宜居”的城市环境为工作目标,以零差错、精细化作业,大督查、责任追究制为工作要求,积极推进环卫管理模式改革和制度创新,强化责、权、利和谐统一,促进环卫事业长效发展。 二、总体目标 进一步清晰界定环卫处与各部门管理的层次,人员优化重组,强化制度落实,建立责权分明、相互联系、相互制约、相互促进的“两管、两查、两考核”环卫事业管理新模式,打造素质型、效能型、数字型、公平型、和谐型的“五型城管”,提升我市环卫工作的精细化作业水平,推动环卫事业的市场化运行。 三、具体措施 (一)改革管理模式,推动环卫事业的市场化运行

1、明确机构设置。 (1)新增水上打捞所。为保持耒阳母亲河耒水清洁,两岸风光带清爽卫生,需增设水上打捞所,以保证自耒中电厂至京珠高速耒阳出口青龙塔处的耒水河段及两岸的卫生清洁,进一步完善我市环卫工作。 (2)环卫处设置以下部门:办公室、计财股、劳资股、督察股、设备股及安全股;下设7所1场:清运所、清洗所、城南清扫所、城北清扫所、城东清扫所、水上打捞所、渣土所、固体废弃物处置场。 2、环卫作业服务,实行公司化管理。部分环卫作业服务实现半公司化管理。经过深入调研,广泛考察,充分酝酿,结合我处实际确立了以下管理模式: (1)清运所、清洗所和城南、城北、城东三个清扫所由责任承包转换为立体承包,形成半公司化管理,经费包干,自负盈亏,超支不补。 (2)渣土、固体废弃物处置场实行目标责任管理。 3、各所、股管理人员实行竞聘上岗制,自由组合,双向选择,增强现有管理干部危机感和责任感,激发管理干部的改革意识、发展意识,切实提高领导者的管理水平和执政能力。 (二)加大督查力度,提升精细化作业水平 1、落实责任追究,加大督察力度。按照省级甲类卫生城

城市管理体制改革工作实施方案(最新)

城市管理体制改革工作实施方案 一、总体要求 深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市城市工作会议精神，以理顺体制机制为途径，将城市管理和行政执法体制改革作为推进城市建设管理的重要举措，构建权责明晰、运转协调、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理和行政执法体制，促进城市运行高效有序。 二、理顺城市管理体制 （一）界定城市管理职能。城市管理主要包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；政府依法确定的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即在上述领域根据国家法律法规履行行政执法权力的行为。 （二）加强城市管理综合执法。在城市日常管理以及密切相关的领域推行综合执法。到2018年6月份，xx区城市管理行政执法局将集中行使城市管理方面的行政处罚权。具体负责：城市市容环境卫生管理方面的行政处罚权；园林绿化管理方面相关行政处罚权；市政公用设施管理方面的行政处罚权；城市规划管理方面有关未经批准修建建筑物、构筑物以及其它设施的行政处罚权；再生资源回收管理方面的行政处罚权；环境保护管理方面有关露天烧烤、焚烧垃圾、焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权；气象管理方面有关气球施放的行

政处罚权；工商行政管理方面对户外公共场所无照经营的行政处罚权。 各镇街、开发区照此模式，负责辖区内城市管理综合行政执法工作。 （三）明确城市管理委员会职责。区城市管理委员会对城市管理工作进行高位统筹、宏观指导、组织协调、推动落实。区城管委下设办公室，具体负责安排和部署城市管理目标、工作计划，研究确定城市管理方面的中心工作和重大任务，协调各部门做好城市管理工作。内设机构为综合室：负责文字材料综合、信息上报、宣传报道、数字统计、方案制定、归档立卷等工作；考评室：负责街区制日常检查管理，汇总相关部门的检查情况进行月排名，负责市大型检查活动的安排部署等工作；调度室：负责市城管办派发案件的转递工作，收集市民反映的问题并传递属地进行处置，负责网上检查、网上处置、网上指挥调度的工作。人员由市容环卫局调配落实。 （四）持续推进城市管理重心下移。区市容环卫局将环卫工作编成保洁中队，按街道区域划分，与各街道进行对接。各街道可单独或挂靠设立城市管理办公室。各街道办事处可根据管理的实际，向市容环卫局申请招聘城管协管员，协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体的行政执法工作。 （五）加强城市管理执法保障。公安机关应在城市管理部门设立治安保障机构，依法打击妨碍城市管理和暴力抗法行为。检查机关、

浅谈铁路疾病预防控制机构发展现况中存在的问题及其对策

浅谈铁路疾病预防控制机构发展现况中存在的问题及其对策 本文就从铁路疾控机构在现阶段发展中存在的问题进行了思考，并从按照法律法规规定理顺管理关系，建立与现代化铁路建设发展相适应的疾控体系，建立健全突发公共卫生事件应急处置机制，加强重大传染病的预防控制工作，推进慢性病等领域防制工作的研究，加强与地方的合作与交流等几个方面提出了相应的对策。 铁路疾病预防控制机构是根据国家卫生体制改革的需要，在铁路防疫机构的基础上组建而成[1]。虽然国家对疾病预防控制机构（以下简称疾控机构）的建设提出了具体要求[2]，并不断加强了政策扶持力度，。但是，铁路疾控机构在近几年的发展中存在的问题却越来越突出，其作用远远没有达到与铁路运输快速发展相适应的水平，。值得我们深思。下面本人结合工作实际，就铁路疾控机构在现阶段发展中存在的问题以及对策，谈一点个人看法进行探讨。1存在的问题 1.1 在机构建设与工作职责方面的法律依据不足 在机构建设方面，。国家于2004年-12月-0 9日由卫生部发布的《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》[2]，实施已经三年多，虽然规定了“铁路等疾病预防控制机构的建设管理可依照本规定的相关要求执行”。但是，铁路疾控机构与地方疾控机构的对应关系在，规定中没有表述。尽管铁道部在有关文件中规定了铁路疾控机构的建设规模，然而，在具体的执行过程中，与相应的地方疾控机构的建设水平比较，相差甚远。 在工作管辖职责方面，。在现行的几部卫生法律法规中，只有《“国内交通卫生检疫条例》” [3]和正在修订的《“公共场所卫生管理条例》”[4]明确了“铁路等有关部门在公共场所卫生监督管理 路等有关部门在公共场所卫生监督管理中的职责”。而在其他法律法规中，缺少对铁路卫生工作管辖职责的具体规定已经缺失。 1.2 专业技术人员老化 以某铁路疾控机构为例，专业技术人员的年龄结构为20岁以上占20%，30岁以上占16%，40岁以上占31%，50岁以上占33%。可见，该机构专业技术人员年龄老化，的平均年龄达较高：44.5岁；30岁左右的年轻人员偏少。 1.3 仪器设备陈旧 按购买价格计算，该机构现有仪器设备等固定资产的总价值为200万元左右；如果按使用年限进行折算，现有仪器设备等固定资产的总价值不足20万元。许多仪器虽然能用，但是已经处于淘汰的边缘。 1.4 对重大传染病的严重性、危害性认识不足 长期以来，虽然铁路在重大传染病控制方面做了大量的工作，但是，铁路主管部门在对鼠疫、艾滋病、乙肝、职业中毒等重大疾病的预防控制工作在铁路运输发展中的重要地位和作用认识不足，没有把疾控工作作为铁路工作最基本的职能和最重要的任务，没有认识到经济全球化的今天，重大传染病不仅影响人民群众身体健康，处理不好就可能发展成为影响政治、经济、社会稳定和国家安全的重大问题。仍存在重医疗、轻预防的倾向。实际上，2003年非典流行、2009年甲流肆虐给铁路造成的严重影响，已经给我们敲响了警钟[5] [6]。[5] [6] 1.5 在慢性病等方面的研究工作严重落后 铁路疾控机构在慢性病、亚健康、高科技（电力电磁辐射、动车组）带来的健康问题等领域的防制研究工作还没有完全开展，尤其是对铁路职工健康的职业性影响方面，还没有开展研究工作。[7]？。 1.6 信息系统不完善

关于进一步改善环卫工人待遇的实施细则

关于进一步改善环卫工人待遇的实施细则 第一章总则 第一条为进一步规范环卫行业用工行为，保障环卫工人合法权益，根据《广东省人民政府办公厅印发关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》（粤府办〔2014〕43号），结合本市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于本市行政区域内环卫企业工人。事业编制环卫工人执行事业单位工作人员收入分配制度。 第三条各区政府（含新区管理机构，下同）是落实环卫工人权益保障工作的责任主体。各区（含新区，下同）、各有关部门要从构建和谐社会、提升城市质量的高度出发，切实保障环卫工人合法权益，保持环卫队伍稳定，推动环卫事业持续健康发展。 第二章改善环卫工人工资福利待遇 第四条环卫工人基础工资（不含奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等）按不低于当年度本市最低工资标准的110%确定，逢政策性调整最低工资标准时，应当于新的最低工资标准实施日始当月相应调整其基础工资。建立环卫工人工资动态增长机制，使环卫工人工资收入增长与经济发展相匹配。 第五条实施环卫岗位津贴制度。环卫岗位津贴按劳动强度、作业条件和接触垃圾粪便等有毒有害物质的不同程度，结合我市实际，分为三个等级： 一类岗位：直接接触垃圾、粪便、渗滤液、填埋气等有毒有害物质的工作岗位，如垃圾（病死禽畜、粪便、渗滤液、填埋气等）处理工、垃圾（粪便）运输车驾驶员、垃圾转运站操作工、道路（垃圾收集点、公厕）清扫保洁工、其他类似工作岗位等，津贴标准不低于18元/天·人。 二类岗位：间接接触垃圾、粪便等有毒有害物质的工作岗位，如洒水车（机扫车）驾驶员、环卫车辆（设备）维修清洗工、其他类似工作岗位等，津贴标准不低于15元/天·人。 三类岗位：未接触垃圾、粪便等有毒有害物质的工作岗位，如控制室（地磅室、油气站点）操作工、管理人员、其他类似工作岗位，津贴标准不低于13元/天·人。 根据以上岗位等级划分，各单位在确定岗位津贴等级时，应结合劳动评价进行。 第六条落实环卫用工管理及社保待遇政策。根据劳动法有关规定，环卫企业必须按规定与环卫工人签订劳动合同，办理劳动用工手续，并按照国家有关规

全国高等教育自学考试-管理信息系统试题-2014年4月

绝密★考试结束前 全国2014年4月高等教育自学考试 管理信息系统试题 课程代码：02382 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．企业在生产经营活动中，各种因素形成多种多样的“流”，其中具有控制和调节作用的是 A.事务流 B.物流 C.资金流 D.信息流 2．管理信息系统有四个层次，其中属于执行控制子系统的是 A.生产管理子系统 B.人事管理子系统 C.销售管理子系统 D.财务管理子系统 3．事业部制的组织结构属于 A.分权制组织结构 B.矩阵制组织结构 C.直线制组织结构 D.职能式组织结构 4．以下关于数据库的相关概念，描述正确的是 A.DBMS包含Data B.DB包含Data和DBMS C.DBMS包含DBS和DB D.DBS包含DB和DBMS 5．仅用于对弱信号再生，放大网络信号的设备是 A.交换机 B.集线器 C.中继器 D.路由器 6．属于系统设计阶段的工作是 A.程序设计 B.代码设计 C.数据流程分析 D.系统测试 7．不属于 ．．．战略规划主要活动的是 A.制定资源配置计划 B.设计系统的整体结构 C.开发人员的具体组织 D.确定子系统的开发次序 8．详细调查中最应强调的原则是

城市生活垃圾处理事业改革方案

城市生活垃圾处理事业改革方案 ——垃圾处理市场化 随着经济发展和人民生活水平的提高、消费产品的极大丰富，使得生活垃圾的种类也飞速增长，各种材质的垃圾不仅给垃圾处理技术来很大挑战，也给政府的公共服务能力带来很大压力，且管理体制僵化。为了更好的改善城市环境卫生质量，笔者小组提出城市垃圾处理市场化方案，即在垃圾处理服务供给领域引入市场竞争机制，将原来由政府承担的部分公共职能让渡给市场，在服务的直接提供方面减少政府的作用，增加社会其他机构作用，以达到提升公共服务质量的目的。 一、市场化方案可行性分析 1、必要性 我国主管城市生活垃圾处理的归口部门是建设部，各个城市由市政府领导下的城建环卫部门主管垃圾的清运、处理等工作，垃圾清运处理过程的管理、运行、监督基本是由一家完成，政企不分，政事不分。现有的体制不能形成有效的监督和竞争机制，造成一定的垄断经营；且使得市容环境卫生管理队伍庞杂，遇到问题相互扯皮，未能将人力、物力、财力用到关键地方，不利于对城市生活垃圾的管理。且城市环境卫生作为一项公益事业，完全由国家负担，成为政府部门的沉重包袱，缺少资金来源，完全依赖于市长是否重视，造成城市垃圾收运机械及辅助生产设备陈旧，机械化作业水平低，设备不足，工人

作业条件差，劳动强度高，生产效率低。 2、优势 国外在城市生活垃圾处理市场化方面进行了许多有益的探索和尝试，积累了不少经验，为我国城市生活垃圾处理市场化的进行提供了丰富且有益的借鉴。目前许多国内的城市如深圳、上海等，成为我国城市生活垃圾处理市场化改革的先驱，将环卫服务企业化、社会化。深圳市环卫体制改革提供了一个值得借鉴的成功案例，深圳市于1984年率先成立了全国第一家专业清洁公司，对社会进行全方位有偿服务。而后，随着清洁市场的形成和发展，深圳市先后有40家国营、集体、合资、个体清洁公司应运而生。打破过去由政府统包统揽的“单打一”格局，大大减轻了政府财政负担。 3、劣势 垃圾处理市场化在我国大部分城市尚属一个新兴的概念,认可、接受程度尚不够高。且由于我们在社会经济体制、运行机制,以及政策、法规、管理等方面还存在多种不足和障碍,对实行垃圾处理市场化造成限制。因此,我们的政府必须进一步在理论和实践中作深入的研究,加快政府职能社会化转变，建立和完善城市生活垃圾处理的行政干预体系，明确主体的权利地位以及发挥舆论的监督，宣传作用等，使垃圾处理产业的巨大潜在市场转换成为现实的市场,实现垃圾处理的市场化。 二、市场化方案下的三个子方案（三种市场化模式）

疾病预防控制工作大会讲话稿

疾病预防控制工作大会讲话稿 这次会议的主题是：认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，推进卫生事业改革，加强疾病预防控制体系建设和服务能力建设，促进疾病预防控制事业全面可持续发展。会议将总结近年来我国疾病预防控制工作，部署今后一个时期重点疾病预防控制工作。 一、认真学习、领会党的十七大精神，落实疾病预防控制工作 人人享有基本医疗卫生服务是社会主义现代化建设的重要内容。 卫生事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，党和国家始终把人人享有健康作为建设社会主义的重要目标和基本内容。党的十七大进一步提出了全面建设小康社会的新要求，为全国各族人民勾画出国家强盛、民族振兴、人民幸福的宏伟蓝图，也为我国卫生事业改革发展指明了方向。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在”。到2020年，我国将建立一个人人享有基本医疗卫生服务的制度。这项制度的核心内容是为全体城乡居民提供安全、有效、方便和价廉的基本医疗卫生服务。做到既最大限度地满足人民群众基本需求，又与经济社会发展水平、群众承受能力相适应。医疗卫生事业关系千家万户的幸福安康，关系国家和民族的未来，是造福人民健康的事业，其公益性质不容置疑。党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了“健康是人全面发展的基础”的重要思想，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代

化国家提出了健康方面的要求，体现了全党和全国各族人民的共同愿望。 党的大以来，党中央、国务院从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，出台了一系列政策措施，加大包括卫生在内的与人民群众利益密切相关的各领域的投入力度。公共卫生和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗正逐步覆盖全国，城镇居民基本医疗保险体系建设已经展开。卫生工作成为“”规划和2020年小康社会建设的重要组成部分。 “人人享有基本医疗卫生服务”目标的提出，为我国即将全面开展的医疗卫生体制改革和未来一段时间的卫生工作指明了方向，体现了党全心全意为人民服务的宗旨。在十七大精神鼓舞下，卫生部经认真研究，提出了“健康中国2020”战略，其主要目标分为三步：第一步，到年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；第二步，到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；第三步，到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家水平。健康和全面建设小康社会之间存在着非常密切的关系。在经济社会发展中人力资源是第一资源，健康是人力资源的基本保证。要全面建设小康，就必须发挥健康事业的保驾护航作用，即“健康护小康”。 加强疾病预防控制工作，为全面建设小康目标保驾护航。 疾病预防控制与人民群众健康息息相关。各级疾病预防控制部门

关于提高环卫工人待遇的建议

关于逐步提高环卫工人工资待遇的建议 盛红松 一、现状 从凌晨6点到晚上10点，在城市的某个角落，都可以看见他们忙碌的身影，他们是清洁城市的主力军——环卫工人。他们的劳动强度和工作量也许令常人难以想象，但他们的目的单纯而有意义：只是为了给市民营造一个干净整洁的生活环境。环卫工人是城市的美容师，他们晴天一身灰雨天一身泥，冬斗严寒夏战酷暑，披星戴月风餐露宿，用汗水和生命为美化城市形象，促进经济发展，维护人民健康做出了贡献。很难想象，如果没有环卫工人的辛勤劳动，城市会变成什么摸样。 但他们的工资待遇劳保福利如何呢？笔者调查过城区的情况，城区现有环卫工人700余人，主要负责城区近410万平方米道路清扫保洁，每日清运垃圾300多吨，人均月工资900余元，基本没有其他福利收入，大部分办理了工伤保险，少部分办理了养老保险，其他保险基本没有，保洁人员年龄普遍偏高，大部分是城郊失地农民和外来务工人员；环卫清运驾驶员队伍不稳定，近年来，进出都是十几人，最主要原因不在于脏和累，还是待遇太低，同类工作在社会上月工资一般都达到4000元以上，而上级财政拨付的仅为1700元上下，造成来了仅仅为了熟悉驾驶技术，然后很快就离开了，人员流动性很大。 我们帮他们算笔帐：一个月工资收入900余元，除去房租300元，水电100元，米油气400元，除去日常开销外，几乎没有什么结余。加上环卫工人年龄普遍偏大，行动迟缓效率低下，增加了工伤事故率，近几年，

都发生过环卫工人伤亡事故。环卫工人普遍属于弱势群体，没有各种社会保障，一旦生病或者发生意外事故，将直接导致家庭陷入困境。 环卫工人无疑是现阶段工人大军的组成部分，也是社会主义市场经济的建设者，为经济社会发展做出了努力。记得小学课文里讲周总理深夜访环卫工人的故事，中学课文里讲劳动最光荣，大学里还讲过人民共享改革开放成果等等，真是这样吗？ 二、分析建议 浙江省人民政府办公厅2009年12月29日发出《关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），为我们指明了方向，应尽快予以落实。 第一，着力改善环卫工人工作条件，加快环卫作业设施设备改造更新步伐，认真落实环卫作业安全制度和措施，建立健全环卫风险保障机制。适当提高卫生清运费用，切实保障清运费用的征收，对部分长期拒不缴纳的商户，予以法院强制执行；适当增加财政投入，添置专业机械，逐步实现机械化作业。 第二，稳步改善环卫工人生活条件，增加环卫合同制工人收入。提高环卫合同制工人收入，月工资收入不低于当地最低工资标准的110%（2010年3月1日浙江省政府《关于调整全省最低工资标准的通知》中规定，从2010年4月1日起浙江省最低月工资标准调整为：1100元、980元、900元、800元四档）。现实情况中，虽然环卫主管部门经过努力，也在逐步增加环卫工人收入，但调整较为滞后，环卫工人待遇仍然达不到《若干意见》中规定的最低标准。加上近年来物价高企，生活必需品涨价幅度很大，增

2014年下半年信息系统项目管理师下午真题及答案解析

2014年下半年信息系统项目管理师下午真题及答案解析 试题一： 下表是某项目的工程数据，根据各个问题中给出的要求和说明，完成问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。 【问题1】（4分） 请指出该项目的关键路径，并计算该项目完成至少需要多少周？假设现在由于外部条件的限制，E活动结束3周后G活动才能开始；F活动开始5周后H活动才可以开始，那么项目需要多长时间才能完成？ 【问题2】（5分） 分别计算在没有外部条件限制和问题1中涉及的外部条件的限制下，活动B和G的总时差和自由时差。 【问题3】（6分） 假设项目预算为280万元，项目的所有活动经费按照活动每周平均分布，并与具体的项目无关，则项目的第一周预算是多少？项目按照约束条件执行到第10周结束时，项目共花费200万元，共完成了A、B、C、E、F 5项活动，请计算此时项目的PV、EV、CPI和SPI。 解析的要点和思路 1.注意审题 要回答[问题1]，得先根据上面的表格画网络图，要注意的是表格中提到的是：

（1）“紧后活动”，不是通常的“紧前活动”； （2）根据[问题1]，要画网络图，最好画时标网络图和单代号网络图，以互相印证，避免答错。 根据这个表格画的时标网络图如下： 根据这个表格画的无约束时的单代号网络图如下： 根据这个表格画的有约束时的单代号网络图如下：

看前2个图中，最早开始时间和最迟开始时间相同的活动，一般在关键路 径上，[问题1]参考答案： 该项目的关键路径为A-C-D-H，项目工期=17周，因此完成该项目至少需 要17周。 假设的2个限制条件后，完成该项目还是需要17周。 [问题2]参考答案： 没有约束条件下， 活动B：总时差=4-0=4，自由时差=1-1=0 活动G：总时差=14-12=2，自由时差=17-15=2 有约束条件下， 活动B：总时差=4-0=4，自由时差=1-1=0 活动G：总时差=14-13=1，自由时差=17-16=1 [问题3]的参考答案： 把所有8个活动的工期相加：5+1+3+4+5+2+3+8=28周， 项目总预算为280万元， 平均：10万元/周/活动。 第1周，要进行A、B两个活动，因此计划完成的预算是：2*10万元= 20 万元。即使加了约束，因为问的是10周结束时，因此这2个约束不影响前10 周的计划：根据第3个图，10周结束时，计划要完成ABCEF活动，D活动计 划要完成前2周任务，则项目PV=18周活动*10万元/周/活动=180万元项目AC = 200万元实际完成ABCEF活动的预算有16周活动*10万元/周/活动=160万元，即EV=160万元。 CPI=EV/AC=160/200=0.80 SPI=EV/PV=160/180=0.89 参考答案： 【问题1】 项目的关键路径为ACDH，项目完成至少需要17周。增加的限制条件对项目工期没有影响，项目还是需要17周才能完成。 【问题2】

稳妥推进环卫体制改革的思考

稳妥推进环卫体制改革的思考 城市环卫的改制，事关城市社会经济发展的全局，事关社会和谐稳定的大局，事关市容环卫事业的发展，也事关人民群众的切身利益，从中央到省市各级政府都非常重视、高度关注。本文是在南京市环卫改革调研基础上提出的一些建议和思考。 一、环卫改制的指导思想与总体目标 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，用坚持“三个代表”的重要思想，积极推动市容环卫管理体制和营运机制的改革创新。以改革促进和谐，以发展巩固和谐，努力创建整洁、优美、舒适的城市环境，以满足新一轮城市发展和人民物质文化生活水平不断提高对城市环境卫生质量的需求。 通过环卫管理体制改革，要初步形成一个统一开放、有序竞争、相对有形的市容环卫作业服务市场；基本建立宏观调控有方、市场监管有力、依法行政的市容环卫政府监管体系；实现市场机制对市容环卫事业资源配置的调节作用，形成作业主体企业化、投资主体多元化、价格形成市场化、市场监管法制化的新格局。 一是要按照产权清晰、权责分明，政企分开、管理科学的现代企业制度要求，以产权制度改革为突破口，深化环卫事业单位改革，逐步建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业经营机制。二是要打破垄断，逐步开放市场，彻底改变单一的政府投资模式，鼓励社会资本投资市容环卫建设项目和参与改组改造环卫领域存量资产，积极培育民营企业、外资企业等新型投资主体，建立多元化的环卫投入体制；三是要转变市容环卫部门职能，加强行业管理，综合运用法律法规、经济和行政多种手段，逐步建立统一规范、科学高效、适应社会主义市场经济体制要求的环卫事业市场运行监管体系。 二、环卫改制的配套措施 环卫改革必须遵循市场规律，当环卫改革一旦实施后，就必须制定完善的配套改革措施，以确保环卫改革无后遗症。一是建立完善各项监管机制。建立和完善环卫作业任务的招投标制度、市场准入制度、特许经营实施办法、作业质量考核办法和监管机制，各级市容环卫管理部门加强对作业服务市场和市容环卫质量的监管。对环卫行业现有政策和资金支持不变。各环卫作业公司可继续享受事业单位相应的优惠政策，五年内不变，市、区财政每年环卫作业经费拨付的基数和渠道不变。二是增加环卫体制改革的财政资金支持。对分流人员，按照有关政策规定，根据不同标准，由财政给予经济补偿。三是加快构建环卫经费投入机制。建议尽快组织调研，构建市区两级环卫保洁经费长效投入机制，将环卫管理经费纳入两级财政正常维护经费，建议市区分担。四是建立新的环卫价格体系。现行环卫经费拨款标准采用的是2001年标准（如道路清扫保洁定额 4.63元/平方米），随着作业标准的提高，用工人数的增加，最低工资标准的提高及设备油料价格的增长等多种因素造成定额偏低，经费偏紧不足。建议由市建委牵头，市财政局、市物价局、市市容局等部门参加，按照《劳动法》等相关的政策规章制度以及南京环卫作业的实际情况，制定出环卫公共服务政府采购指导价和新的环卫定额标准，推进市容环卫行业的市场化进程，形成合理的价格体系。 三、环卫改制的稳定工作 环卫工人是城市环卫保障的主力军，他们所从事的环卫工作脏苦累、风险高，但得到的收入低、保障差，做好环卫工人稳定工作十分重要，为此，我们建议： 1.切实关心环卫工人。关心爱护环卫工人是构建和谐社会的重要体现，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略