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绿色矿山建设中推行环境责任保险的构想

绿色矿山建设中推行环境责任保险构想

沙金龙胡克

（中国地质大学，北京100083）

摘要：频频发生的矿山环境事件，因缺乏有效处理机制，致使矿企破产倒闭，受害群众应得赔偿难以落实，

地企矛盾升级，严重制约了绿色矿山建设工作的实施。本文通过对国外环境责任保险机制的分析，结合我国

“绿色矿山建设”现状，提出了在绿色矿山建设的进程中推行环境责任保险制度的构想。

关键词：环境事件责任险，绿色矿山，构想

Study on the Necessity of Establishing

the Mine Environmental Liability Insurance

Jinlong Sha, Ke Hu

（China University of Geosciences，Beijing 100083）

Abstract: Mining providing resources for the development of human society is the base of national economy.

However, the environmental emergencies caused by mining happening now and then bring disastrous loss to local

people and the mining company, and these emergencies are not taken into the scope of environmental liability

insurance yet. The present paper discusses the concepts and aims of Green-Mine Construction in our country and the

effects of the environmental emergencies. Four functions of the environmental liability insurance system were

analyzed in details and the system of the mine environmental liability insurance in the process of Green-Mine

Construction in China were proposed in this paper.

Keyword: mine environmental liability insurance, Green-Mine Construction, necessity

“绿色矿山建设”在我国科学工作者的积极努力下已经取得了可喜成绩，但我们也要清醒的认识到，近年来，令人触目惊心的矿山环境事件依然时有发生，如湖南茶陵县炼铅企业造成的儿童铅中毒事件、福建上杭县的紫金山金铜矿污水渗漏事故、大连输油管道爆炸造成的特大漏油事故等等。因此，完善绿色矿山建设制度，加快绿色矿山建设步伐，已迫在眉睫，这需要众多学科、部门和公众的共同努力和参与。

1.中国矿山企业环境压力重大

随着我国现代化进程的加快，经济建设对矿山物资的需求量越来越大，伴随着经济的快速增长，我国矿山重大环境事件也进入了高发期，其产生的环境危害具有损害程度深、范围广、损失大的特点，如2003年，重庆市开县的天然气井喷事故，波及28个村庄，造成243人死亡、4000多人受伤， 6万多人疏散转移，9．3万多人受灾。2008年，山西省襄汾县发生尾矿库溃坝事故，淹没面积约35.9公顷，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失达9619.2万元。矿山企业因无力负担巨额的赔偿金额，而遭

受重创，甚至破产倒闭，环境事故现场的清理、受害群众的赔偿等问题均因缺乏有效处理机制而难以落实，极易导致民事纠纷，影响社会稳定。矿山企业作为国家建设的重要组成部分，既要持续、高效地为国家经济建设和社会发展提供物资保障，自身又要实现可持续发展，中国矿山企业的发展面对着前所未有的环境考验。

在发达国家，为了适当转移和分散这种矿山重大环境事件赔偿责任，使周边受害群众能够得到补偿，也确保矿山企业的经营活动能够持续进行，在矿山开采过程中引入了环境责任保险机制。目前，这种矿山环境责任保险机制运行已经进入了较为成熟阶段，成为了通过社会化途径解决矿山重大环境事件赔偿问题的主要方式之一。

2.发达国家环境责任保险机制概述

环境责任保险是基于环境事故赔偿责任的一种商业保险行为。在环境责任保险法律关系中，存在三方当事人，即排污单位（投保人，也是被保险人）、保险人（保险公司）和第三人。具体到矿山重大环境责任保险机制：矿山企业作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险公司则根据约定收取保险费，并承担赔偿责任，直接向第三人赔偿或者支付保险金。

环境责任保险可分为强制环境责任保险、自愿环境责任保险以及自愿和强制相结合责任保险三种模式。随着突发性环境事故的频繁发生,为了充分保护双方的权益,许多发达国家都在加强强制性责任保险。

（1）强制环境责任保险模式：美国、德国和瑞典等属于实行强制环境责任保险的国家。其中,德国在环境责任保险方面,起初采用强制责任保险与财务保证或担保相结合的方式,但自1990年《环境责任法》实施之后,德国开始强制实行环境责任保险,要求其国内所有工商企业要投环境责任险。

（2）自愿和强制相结合的环境责任保险模式：法国和英国采用自愿与强制保险相结合的方式,以自愿保险为主、强制保险为辅；法国在一般情况下,由企业自主决定是否就环境污染责任投保;但法律规定必须投保的,则应依法投保；英国则对部分险种实行的强制环境责任保险有:油污损害责任保险、核反应堆事故责任保险。

从发达国家的实施经验看,强制性环境责任保险在大部分国家都已确立,并成为未来进一步的发展趋势，但并非所有的环境事故都采用强制性保险,其主要针对严重的环境事故。自愿环境责任保险也不是没有存在的市场,在保险业发达的法国和英国,企业投保自愿保险的比例也很高。

3.绿色矿山建设中推行环境责任保险设想

绿色矿山建设旨在将绿色环保的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的全过程，通过科学设计、合理

规划，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，协调开发者与社会群体的利益，将矿业开采融入到社会可持续发展轨道中，调节人类社会与自然环境的关系。

矿山环境责任保险可以有效应对矿山重大环境事件，最大限度保护受害群众，尽量减少社会和国家的损失，保障矿山与环境、社会的和谐可持续发展。由此，将环境责任保险规定为绿色矿山建设评级指标，可以进一步完善绿色矿山建设制度。

3.1矿山环境责任保险方式

目前，我国矿山企业和地方政府对环境责任保险的认识严重不足，有的地方政府在对待环境事故和经济发展方面,还存在轻环保、重指标的观念。针对我国环境投保意识普遍不高的现状，如果单纯推行自愿环境责任保险，因矿山企业投保积极性不高，制度难以发挥理想效益。反之,如果全面实行强制责任保险, 以强制方式剥夺部分环境风险较小企业的选择权,目前还没有国家层次的法律法规对其有规定，显然无法律依据。

笔者以为，强制性矿山环境责任保险应该借“绿色矿山建设”之东风，首先在我国示范性矿山企业中推行，在政策上积极引导，在等级评价上实施指标要求。

3.2矿山环境责任保险适用对象

根据我国突发性矿山环境事件的现状，在绿色矿山建设中推行环境责任保险的过程中，主要涉及重大危险源和环境敏感区，在“绿色矿山”评选中，环境责任保险投保情况应该有针对性的将环境责任保险投保情况作为硬性指标要求。

（1）我国矿山划分为非煤矿山和煤矿两大类，根据《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字〔2005〕125号)文件规定,将非煤矿山危险源的危险程度分为四级(见表1)。

表1 矿山危险源分级

煤矿瓦斯爆炸事故、火灾事故、顶板事故、突水事故、煤尘爆炸事故、煤与瓦斯突出事故等都会产生灾难性的后果。根据我国煤矿生产实际状况，均可以确定为重大危险源。

（2）根据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，环境敏感区包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

笔者认为，所有煤矿、重大危险源危险程度在四级（包括）以上的非煤矿山、周边具有环境敏感区的矿山，必须投保环境责任保险后，方可参与“绿色矿山”评选活动，对于其它不存在以上环境风险的矿山，可以不做要求，政府应该给予政策鼓励和引导。

3.3矿山环境责任保险范围

结合我国矿业和保险业发展的实际情况，在“绿色矿山建设”中推行环境污染责任保险，在确定其范围时，应综合考虑周边群众、保险公司、矿山企业的利益，通过矿山环境责任保险的实施，真正达到“分担矿山企业风险、保护受害群众、构建和谐矿区”的目的。

如果保险公司承保范围过窄，只对突发性污染事故提供保险，这无疑既符合国际保险业的发展趋势，又适应环境事故发生的现状，因为突发性环境事故一旦发生，受害人容易发现，损害程度容易认定，但是保险公司对投保矿山企业的环境风险转移太少，就会大大降低矿山企业对环境污染责任保险投保的积极性。因为污染物累积到一定程度，同样会对第三人造成人身或财产损害，且后者出现的频率和损失额要比前者也要大得多，如1978年，震惊全球的美国“拉夫运河事件”；1984年，广受关注的印度“博帕尔事件”。

从发达国家的发展历程来看，1977年，法国组建了再保险联营(GAPPOL) ,制定了环境责任特别保险单,承保范围不再限于偶然性、突发性的环境损害事故,对于累积性或渐进性事故所引起的环境损害也予以承保；1988年,美国成立了专门的保险机构---环境保险公司,承保范围包括被保险人渐进的、突发的、意外的污染事故保险。我国矿山环境责任保险还在探索阶段，虽然其保险范围不宜过宽，但由逐渐性的矿山环境事故矿山造成的民事赔偿也是屡见不鲜，且成上升趋势，如2009年，陕西有色金属矿山公司的“铅中毒事件”；2010年，紫金矿业金铜矿污水渗漏事故等等。

笔者以为，对渐进性的环境事故给予保险是客观需求，也是大型矿山企业对社会负责的表现，具备“绿色矿山建设”荣誉称号的矿山均为矿业界的示范性企业，无论在资金、环保意识还是企业文化方面都是行业内的佼佼者，首先应该将渐进性的环境事故均纳入保险范围，为我国广大矿山企业做好带头、示范作用。

4.结语与展望

在绿色矿山建设进程中推行矿山环境责任保险，是将绿色矿山建设和环境责任保险机制的有效结合，既可以在政策上积极引导，又可以在评选制度上强制把关，能够将这一构想落实，在矿业内做好示范、带头作用。尽管，目前我国的环境责任保险市场机制还不成熟，绿色矿山建设制度不够完善，但是随着环保意识的提高，我国矿业发展的理念也在发生着深刻变化，我们应该抓住这一契机，共同努力，将更多的环保理念、措施、制度加入到矿山发展建设中来，以促进我国矿业持续稳定的发展。

参考文献

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矿山环境保护宣传标语

矿山环境保护宣传标语篇一:矿山安全生产标语金属非金属煤矿非煤矿安全生产标语大全安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。你对违章讲人情，事故对你不留情事故不难防，重在守规章消防设施常做检查，消除隐患预防事故按章操作机械设备，时刻注意效益安全严格遵守操作规程，提高安全生产意识与其事后痛哭流涕，不如事前遵章守纪疏忽带来痛苦，安全创造幸福简化作业省一时，贪小失大苦一世安全生产莫侥幸，违章操作要人命企业效益最重要，安全防火第一条安全就是节约，安全就是生命保安全千日不足，出事故一日有余安全是生命之本，违章是事故之源求快不求好，事故常来找按章操作莫乱改，合理建议提出来安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。安全警句千万条，安全生产第一条。

绳索常在细处断，事故多自粗心来。快刀不磨会生锈、安全不抓出纰漏。见了违章严批评，道是无情却有情。你对违章讲人情，事故对你不留情。建大桥靠打基础，保安全靠抓班组。与其处理事故忙，不如平日早点防。一心一意保安全，同心同德谋发展。安全与效益同行，事故与亏损共生。劳动保护是把伞，职业危害靠它管。保安全千日不足，出事故瞬间有余。安全系着你我他，幸福连结千万家。违章违纪不狠抓，害人害已害国家。班前检查一分钟，有防无患莫放松。聪明者事前预防，侥幸者事后补偿。安全生产年年好，职工生活步步高。上班不是逛公园，劳保用品穿戴全。安全生产走在先，工伤事故不沾边。知险防险不危险，违章蛮干最危险。学一分安全知识，多十分平安保障。安全教育天天讲，事故隐患日日防。一人把关一处安，众人把关稳如山。沾沾自喜事故来，时时警惕安全在。守纪守责守规程，保质保量保平安。绿叶底下防虫害，平静之中防隐患。

我国绿色矿山建设的这十多年

提到矿山，你会想到什么？机器轰鸣，碎石遍地，尘土飞扬，满山疮痍……然而，眼前的一切，会颠覆人们的传统认知——满目青翠，鸟语花香，美景如画。从蚕食青山绿水，到反哺生态环境，十余年来，越来越多的矿山奏响绿色发展主旋律，绿色矿山建设成为生态文明建设的生动注脚。从点上发力到面上开花建设绿色矿山成为行业主流 “一块石头，粉碎、加工、筛分、冲洗，再到输送、装船，大约2000米距离，全部都是密闭运输。” 从倒逼转型到主动升级建设绿色矿山已呈大势所趋 “进入高质量发展阶段，要金山银山，更要绿水青山，矿企必须认清发展形势，倒逼自己实现转型升级。”对绿色矿山建设重要性和必要性的认识，不少矿企经历了由浅入深、由不自觉到自觉的转变。生产矿山加快改造升级，逐步达到要求，新建矿山按照绿色矿山要求建设。大家统一认识，在提高资源利用率上做文章，将生产过程中产生的固体废物通过“绿色加工”，同样作为资源加以利用，基本实现“零排放”，达到资源开发利用与生态环境和谐共生。从要素驱动到科技驱动绿色矿山建设任重道远据统计，2007年～2018年，全国矿山总数从12万家减少到5.8万家，大中型矿山比例从7.8%提高到18%，规模化集约化程度显著提升，矿业由“粗放浪费”向“集约高效”转变。然而，对比5.8万的总数，不足千家的绿色矿山，力量还显微弱。

为何建设的脚步不够快？有人分析，当前矿业形势整体不景气，矿产品价格波动大，企业经营压力大，对于大多数中小型矿山企业，尤其是82%的小型矿山，建设绿色矿山不可避免会增加成本，即使想改造升级设备工艺，也有心无力。从年度计划、新增采矿用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障绿色矿山企业和示范区转型发展的用地需求；从统筹中央地方财政资金安排、实施高新技术企业税费减免等方面，加大对绿色矿山的支持；创新绿色金融扶持政策，从实施扶持性绿色信贷、支持上市融资、构建征信体系等方面加大支持……《实施意见》这些“真金白银”的激励政策措施，从用地、用矿、财政、金融四个方面，为矿企排忧解难，坚定信心。 “进入高质量发展阶段，继续走老路是行不通的。矿企要抛弃过去的观念，重新换个活法。”矿企转型升级，就要从要素驱动转为科技创新驱动，必须充分发挥政府、中介、企业、研发机构等全社会力量，共筑绿色矿山建设产学研用科技创新平台，重构绿色矿山产业生态链。以环境更友好的开发方式，控制并减少能耗、物耗和废弃物排放，加大生态环境治理，企业的劳动生产效率提高了，成本反而降低了。据统计，2007年~2018年，矿山企业研究与试验发展投入增长了28%。在科技投入显著增加的情况下，单个矿山利润总额不降反升，提高了11%。

绿色矿山建设标准(评分表)

附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表）序号建设内容建设标准得分扣分备注1．营业执照合法有效，单位名称、法定代表人与实际相符，并定期年检（分值 1 分）； 2．《采矿证》合法，在有效期内，未存在超层越界、超规模采矿现象（分值3 分）； 3．《矿产资源开发利用方案》经评审备案（分值1 分）； 4．《矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案》经评审备案（分值 1 分）； 5．及时缴纳矿产资源税费（分值 1 分）；一依法依规 6．建设项目临时、永久用地手续合法，及时缴纳占用土地各项费用（分值1 分）； 7．建设项目安全设施设计经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 8.《安全生产许可证》在有效期内，单位名称、法定代表人与采矿证一致（分值3 分）； 9. 建设项目环境保护设施经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值2 分）； 10.有相应《排污许可证》，在有效期内，所排污染物与排污许可证要求一致（分值1 分）； 1

附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表）序号建设内容建设标准得分扣分备注 11. 建设项目职业危害设施设计经行政审批，并经合规验收，变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 12. 建设项目水土保持方案经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 13. 建设项目使用临时、永久林地手续合法，均取得《使用林地审核同意书》（分值 2 分）；一依法依规 14.有《取水许可证》，在有效期内，取水源、取水量与证要求相符（分值 1 分）； 15.三年内没有发生因生产经营而导致本单位刑事犯罪（分值3 分）； 16.三年内没有受到州（市）级以上的行政处罚（分值1 分）； 17.三年内受县级行政处罚在 2 次（含）以下（分值1 分）。 1. 积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》（分值1 分）；二规范管理 2. 制订有切实可行的绿色矿山建设方案（目标明确，措施得当，责任到位，成效显著）（分值 2 分）； 3.推行健康、安全、环保认证和质量体系认证，取得相应证书（分值2 分）；

国家级绿色矿山基本条件

国家级绿色矿山基本条件为了贯彻实施科学发展观，规范矿山企业行为，加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业发展，构建资源节约型、环境友好型和谐社会，实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标，特制定绿色矿山基本条件。一、依法办矿（一）严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。（二）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。（三）认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。（四）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。二、规范管理（一）积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。（二）具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。（三）推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。三、综合利用（一）按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。（二）资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录

的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。（三）节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。四、技术创新（一）积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。（二）不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。（三）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。五、节能减排（一）积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。（二）采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。六、环境保护（一）认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。（二）制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。（三）矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。七、土地复垦（一）矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可

浅谈绿色矿山建设

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/312991413.html, 浅谈绿色矿山建设作者：盖达妮来源：《绿色科技》2014年第11期摘要：以晋城市长平煤矿、寺河煤矿为例，介绍了晋城市在绿色矿山建设中的目标设置、发展思路，探讨了实施循环经济、节能减排、精煤战略、绿化工程等绿色矿山建设举措，以及实施技术保障措施等，以期为绿色矿山建设提供参考。关键词：长平煤矿；寺河煤矿；绿色矿山中图分类号：X321.01文献标识码：A文章编号：16749944（2014）11001103 1引言国土资源部近日发布了《中国矿产资源报告2011》，提出将力争用3年时间建设300个以上的示范试点矿山，树立开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化和矿山环境生态化的先进典型，通过探索有效途径，引导和带动更多矿山企业开发绿色矿山建设工作，并确定2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标。山西省晋城市是典型的资源型城市，该城市矿产资源丰富，蕴藏着煤、煤气层、锰铁矿、铝铁矿、铜、锌、金银、大理石、水晶石等数10种矿产资源。特别是煤、铁的储量十分可观，有“煤铁之乡”之称。2010年采矿业工业总产值达535.4亿元，占晋城市GDP的73.2%。但由于矿山开发工程活动引发了多种地质环境问题，如侵占土地、土壤污染、尾矿库溃坝、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等）、矿坑突水、地表水及地下水污染，这已引起了各级政府及社会各界人士广泛关注。目前晋城市正在大力推进矿山生态环境恢复治理工作，启动了多项矿山恢复治理项目，并加强地质灾害的防治，重点包括“三废”的防治、矿山土地复垦及采空区地面塌陷等地质灾害的防治，许多矿山正在率先实施绿色矿山建设，成为矿山可持续发展的典范。为此，本文以山西省晋城市两座正向建设绿色矿山目标努力的矿山为例，探讨了绿色矿山建设的有效途径及重要举措，以为推进我国矿山地质环境保护与生态环境恢复治理工作提供借鉴。 2长平煤矿绿色矿山建设 2.1矿山概况长平井田是一座大型矿井，井田面积435099km2，境界位于太行山山西缘南段，沁水煤盆地之东缘，距高平市17km，隶属高平市寺庄镇管辖。地貌形态属于丹河流域侵蚀低山-丘陵区，丹河为井田及附近主要河流，属沁河支流，黄河水系。该地区交通方便，太焦铁路和207国道紧靠井田东侧通过，长晋二级公路和长晋高速公路从东侧约20km处通过。主要含煤层为上石炭

绿色矿山建设方案实施报告

绿色矿山建设实施方案

第一章前言编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《##省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）； 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；

第二章矿山现状矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在：一、矿产资源综合利用水平矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开

绿色矿山建设规范

绿色矿山建设规范一、基本条件（一）遵守《中华人民共和国矿产资源法》《××矿产资源管理条例》等法律法规和规章制度，运营正常，持有有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》和《营业执照》，土地和林地相关使用手续完备。（二）矿产资源开发利用活动符合广西和当地矿产资源总体规划，符合生态环境保护和产业政策要求，符合采矿权设置及出让管理规定及国家和广西相关产业政策；诚信经营，及时填报并公示矿业权人开采信息，年内未被列入异常名录。（三）全面履行采矿权人法定义务，依法纳税、依规缴费，严格按照有关规定足额缴纳土地复垦费，建立矿山地质环境保护与恢复治理基金。（四）编制有审查通过的储量地质报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案，环境影响评价报告，矿山安全设施设计方案职业病危害评价报告等。（五）至评估基准日3年内未发生超越批准的矿区范围采矿行为、生产安全责任事故以及突发环境事件等，无因矿山企业原因引发的群体性事件和纠纷，无因矿山开采引发的重大地质灾害发生，未受到过国土、环保、安监、林业等部门的行政处罚。二、矿山环境（一）基本要求 1.矿区布局合理，不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园保护区、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、自治区级及以上公益林保护区等保护范围内，与居民区、高速公路、

主要航道两侧及重要生态环境敏感目标保持合理距离。 2.矿区专用道路用地及矿山占地面积控制在批准的建设用地及矿区范围内；新建矿山的道路开挖路基及取弃土工程，均能根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时设置排水沟、挡土墙等相应保护措施。 3.具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 4.矿区开发规划和功能区布局合理，全面实现矿区绿化、美化和主干道硬化，整体环境整洁美观，矿山生产、运输、贮存等管理规范有序。 5.矿山设置符合林地保护利用规划，并制定林地恢复方案；应不占或者少占林地，不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物。（二）矿区容貌 1.矿区地面配套设施齐全，标识、标牌规范、清晰，安全警示标志设置符合GB/T 14161-2008要求。 2.矿区主要运输道路要经常洒水，保持湿润；运输尾矿、废渣、废石、矿石等采取防扬尘、防雨、防漏等措施，其中有毒废渣装卸、转运作业场所的粉尘及空气中有害物浓度满足GBZ 2.1-2007 的要求。 3.矿山开采采用消声、减振、隔振等技术措施对破碎、空压等设备进行噪声处理。（三）矿区绿化 1.因地制宜修复改善矿区环境，新建矿区绿化覆盖率达到可绿化面积100%，已投入生产矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的80%及以上，绿化树草布局科学、搭配合理、长势良好，实施“园林式”绿化，建设“花园式”矿山。矿区范围入口、临近公路等可视范围区域应进行景观美化。 2.露天开采矿山矿区范围边界、主运输干道两侧应植树种草、形成绿化隔离带，开采形成的最终台阶、终了边坡按规定消除安全隐患，并复垦复绿。

2018年关于绿色矿山建设工作方案

关于绿色矿山建设工作方案为现固提升矿山企业综合整治成果，提升矿产资源开发利用平，进一步改善矿山自然生态环境，促进我市矿业经济与生态环境和谐发展，依据《**自治区人民政府关于印发<**自治区绿色矿山建设方案>的通知》（内政发[2017]111号），7月23日，**市人民政府办公厅印发《**市绿色矿山建设工作方案》。《方案》明确，大力推进全市绿色矿山建设，到2020年，全市矿山基本达到绿色矿山建设基本要求，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方关系和谐发展，矿业走上可持续发展的良性循环轨道，全市基本形成绿色矿山格局。2018年底，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。积极争取构建自治区级绿色矿业发展示范区，启动创建一批绿色勘查示范项目。2020年前，完成7个自治区级绿色矿山建设，提高综合利用率，各类污染物排放达到国家标准，推进绿色矿山建设，形成绿色矿山新格局。到2025年全部达到国家或自治区级绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。采取四项措施，确保工作落实。一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。至“十三五”期末，绿色矿山格局基本形成，大中型矿山企业和主要水泥用灰岩（大理岩）、煤炭矿山企业达到绿色矿山企业建设要求，其他小型矿山和小矿企业按照绿色矿山条件严格规范管理。二是科技引领，建成高效绿色矿山。以绿色矿山建设为契机，提高矿业领城的集中度和科技水平，促使矿山企业不断通过科技创新，开发和引进采、选、冶、加等方面的先进技术，持续降低矿山生产成本，提高可山生产效率。同时谋划初级矿产品的深加工，增强矿产品的附加值，促使矿山企业不断做大、做强、做优，实现绿色矿山的转型升级。三是落实责任，推进生产矿山达标建设。2018年8月底前，各旗县区要完成矿山环

创建绿色矿山的实施方案

创建绿色矿山的实施方案为了进一步规范我市矿产资源开发秩序，全面推进绿色矿山建设，切实加强绿色矿山创建工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》《X省X生态环境保护条例》和国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔X〕X号）等，结合我市实际，制定本实施意见。一、总体目标创建绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，通过政策激励，强化政策引导，落实企业责任，严格执行“环评”和“三同时”制度、严守生态保护红线，推进绿色矿山创建活动。力争到X年完成一批示范试点矿山创建工作，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度，基本形成全市绿色矿山建设新格局，构建绿色矿山发展长效机制。二、基本原则深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，发展绿色矿业，建设绿色矿山，保障矿业健康可持续发展。坚持规划统筹、政策激励、试点先行、整体推进，鼓励矿山

企业先试先行，走绿色矿山发展道路，努力构建和规范矿产资源开发利用的长效机制。坚持政府支持引导，营造有利于促进绿色矿山创建的政策、经济、社会等外部环境，推动绿色矿山建设。在矿山企业自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则遴选出符合条件的矿山企业。三、任务要求（一）严格创建标准。申报绿色矿山的企业应当证照齐全，合法经营，按时、足额缴纳国家有关税费；符合国家产业结构调整政策、矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件；有相关部门批准的《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》和《矿山水土保持方案》，并按方案落实相关防治措施；近三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害，无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。（二）明确创建程序。拟创建绿色矿山的企业应提交申报材料，经县区国土部门初审、市国土局复审后，矿山企业应结合实际编制创建方案并开展创建工作。完成创建任务的矿山企业要及时向县区国土部门提出验收申请，并提交相关资料，由县区国土部门现场核查并加注意见后上报市国土局。市国土局负责组织有

砂石行业绿色矿山建设规范

砂石行业绿色矿山建设规范 This manuscript was revised by JIEK MA on December 15th, 2012.

砂石行业绿色矿山建设规范 1范围本标准规定了砂石行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。本标准适用于主体有采矿权资质并生产机制砂石的新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。 2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB6722爆破安全规程 GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T13306标牌 GB14161矿山安全标志 GB/T14684建设用砂 GBT14685建设用卵石、碎石 GB16297大气污染物综合排放标准 GB18452破碎设备安全要求 GB50187工业企业平面设计规范 GB51186机制砂石骨料工厂设计规范 AQT9006企业安全生产标准化基本规范 HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 JC/T2299机制砂石生产技术规程 TD/T1036土地复垦质量控制标准 3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。矿区绿化覆盖率 green cover age rate of the mining area 矿区土地绿化面积占矿区工业场地、办公生活区、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分比。研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进,技术创新、改造和推广,设备更新,以及科技培训、信息交流、科技协作等。

浅析中国绿色矿山的建设与发展

浅析中国绿色矿山的建设与发展陈玉荣建设“绿色矿山”是矿山建设的一次革命。随着社会的发展,环保意识逐渐渗人到人们生产生活的每一方面,矿山的开采也将更加重视其对环境的影响,今后的矿山开发利用也将向着“绿色”无公害方向发展，已被认为是解决矿山可持续发展的最佳途径。当前我国正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期，资源刚性需求加剧，环境压力日益增大。通过开源节流、高效利用、建设绿色矿山，成为转变矿业发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求。今年11月29日，国土资源部发布《全国矿产资源规划（2016-2020年）》强调，要全面推进绿色勘查、绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，加快转变资源利用方式和矿业发展方式从短期看，绿色矿山建设增加了企业的投入和成本。但从长期看，矿山企业通过资源整合利用、科技创新，可以显著提升其市场竞争力和资源利用效率，从而更大程度节约企业成本，提高效益。绿色矿山是体现矿山企业资源利用、综合管理能力的重要品牌，同时又是企业融资上市，走向海外的一个“绿色标签”。由此可见，大力加强绿色矿山建设是时下建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,同时也是协调资源利用与矿山发展的有效途径。本文将主要对

矿山企业建设绿色矿山的相关内容进行分析探讨,旨在提高绿色矿山建设的整体水平。一、关于绿色矿山概念的阐释。目前仍没有对“绿色矿山”这一概念形成统一定义。虽然绿色矿山定义不尽相同，但其本质内容都是“矿产资源集约节约综合利用、环境保护与生态重组”。绿色矿山建设就是在依法办矿的前提下，综合集约利用矿产资源，以实现经济、社会、资源、文化等多重效益为目标，建设资源节约型、环境友好型的新型矿山建设模式。二、绿色矿山的建设要求。首先，要依法设置与组织生产。绿色矿山建设要求矿山企业坚持法律政策是一切经济活动生命线的原则，严格遵纪守法，严格执行中国方针政策，坚决杜绝无证开采、违法开采、越界开采、私挖盗采现象的出现。坚持开展矿山企业秩序的治理整顿，严格执法，依法纳税，防止一切违法行为的发生。同时，矿山企业还应及时组织自查，检查企业内部不合理行为，建立和完善各种管理规章制度，健全各级组织与管理机构，明确各职能部门职责，责任到位，确保企业全面实现管理科学化、制度化与规范化。其次，科学规划，合理开发利用矿产资源。按照科学、低耗与高效的原则，依据矿山资源状况与市场需求，合理进行规划设计，选择正确的规划与技术装备。采用新技术、新装备实现煤炭

绿色矿山建设中的问题探讨

绿色矿山建设中的问题探讨发表时间：2019-07-19T15:20:02.950Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：何增林 [导读] 摘要：绿色矿山建设是发展绿色矿业，建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会可持续发展，加快生态文明建设，建设美丽中国的重要内容。身份证号码：33010619760728XXXX 杭州巨升实业有限公司浙江省杭州市 310000 摘要：绿色矿山建设是发展绿色矿业，建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会可持续发展，加快生态文明建设，建设美丽中国的重要内容。绿色矿山将可持续发展理念融入到矿业开发过程中，是在经济社会发展到一定的阶段，树立一种崭新的矿业开发形象，注重矿产资源开发与生态环境、社区居民之间的协调。本文主要围绕绿色矿山建设过程中出现的一系列问题展开讨论，探讨相应的解决途径。关键词：绿色矿山；建设政策；面临问题；建设途径当前阶段，我国城市化进程不断加快，各行各业对矿产资源的需求不断加大，粗放型开发利用模式已无法适应现代社会的发展要求，由于环境意识的淡薄，致使大量矿产资源被浪费，甚至还会引发地质灾害，如：泥石流、山体滑坡等。针对上述现象，应加大绿色矿山建设力度，协调好环境与资源开发之间的关系。完善政府主导型的推进模式，引进市场促进型的补充模式，已成为提升绿色矿山建设规划的一项首要工作。 1 绿色矿山建设应遵循的原则所谓绿色矿山，是基于生态文明建设及可持续发展理念，在矿业活动中，以矿山地质环境建设为基础，以矿产资源充分利用、生态环境有效保护、社区环境充分和谐为基本追求目标的形象表述，是在矿业领域实现人与自然和谐共处的重要形式。生态优先，绿色发展。加强对矿区环境保护和资源节约再利用，认真开展“山水林田湖草”综合治理工程，坚持进行矿山环境恢复治理工作。源头管控，协调发展。推进“多规融合”，把资源勘查开发利用同矿区生态、矿业发展与地方经济发展与绿色矿山建设有机结合，形成绿色矿山建设新局面。因企制宜，创新发展。多方面激发矿山业主对绿色矿山建设的积极性，努力推进理念、技术、体制、机制、模式等创新，开启绿色矿山建设新征程。转变方式，开放发展。围绕政府统筹、市场需求、社会诉求，拓展新领域，统筹兼顾矿产开发资源效益、经济效益、社会效益、生态效益，形成绿色矿山建设新动能。矿地和谐，共享发展。推动政府、企业、矿区群众一同进行绿色矿山建设，鼓励矿产资源开发与农村“三变”改革融合发展，促进矿地和谐，探索绿色矿山建设扶贫新机制。 2 绿色矿山建设进程中的问题分析 2.1 国家级绿色矿山标准需要进一步完善由于矿山企业的多样性和复杂性，现行的绿色矿山标准中定性指标较多，定量指标较少，这导致对绿色矿山建设优劣评价的相对困难，且无法进行行业间的横向比较，不利于企业按照更高标准进行建设。 2.2 对绿色矿山建设的优惠、辅助政策不明朗，不落实目前，我国尚未出台明确的对于矿山企业开展国家级绿色矿山建设的相关优惠政策，全国仅有50多个矿山享受到了国土资源部的综合利用示范基地建设的资金支持，绝大部分企业还没有得到国家及地方的专项优惠政策支持，完全靠企业自觉承担这项艰巨的义务。 2.3 对跨省域的矿山环境如何协同治理，目前没有较好的解决办法我国很多矿山由于过多进行露天采矿活动，造成山体植被破坏、水土流失、环境恶化，严重影响矿山公园的整体形象和冶山矿业的绿色矿山建设。 2.4 矿山环境保证金尚未建立返还渠道企业治理矿山开采产生的环境问题（土地塌陷、生态环境恢复等）需要花费大量资金，与此同时，矿山又需交纳环境治理保证金。因此，有的省因为保证金尚未建立返还渠道，矿山无法将缴纳的保证金用于环境治理，这使矿山企业承担了双重的资金压力。 2.5 绿色矿山建设企业资金缺口大绿色矿山建设是一项全方位的工作，在企业管理、资源综合利用、环境保护、社区和谐建设、企业文化建设、企业社会责任等各方面均需要投入大量的资金、人力和物力，多数矿山难负其重。特别是部分老矿山整体效益下降，环境欠帐多、社会保障问题突出，需要企业支出很高的成本。 3 推进我国绿色矿山建设的建议 3.1 建立和完善国家级绿色矿山政策体系在推进国家级绿色矿山建设的过程中，应与其它的相关产业政策相契合，如绿色矿山政策与采矿权颁发、延续等矿山开发利用政策契合；绿色矿山环境保护方面的政策可与地质灾害治理政策、环境评估政策、土地复垦政策契合；除绿色矿山专项资金外，考虑矿山领域其它专项资金政策对国家级绿色矿山的有力倾斜等；为国家级绿色矿山试点单位建立行政审批的绿色通道，在办证、扩界、延续证照及证照变更等过程中给予简化程序，提高办事效率，支持企业发展。 3.2 建立国家级绿色矿山税费减免及专项资金支持政策建议国土资源部及国家发改委在执行重大专项政策支持时，在同等条件下，优先考虑支持绿色矿山企业。建立矿山地质环境保障金返还渠道，对达标的绿色矿山企业根据建设情况，按比例分期返还给企业，以鼓励企业边开采、边治理。建议国家及地方政府给予绿色矿山企业在资源政策、经济政策、产业政策等方面给予专项资金支持，以促进企业从本身绿色矿山建设向全面关注和推进整个绿色矿业的方向发展。 3.3 实行矿产资源及土地的优先配置政策支持国家级绿色矿山在深部及外围找矿，在同等条件下，对绿色矿山优先配置矿业权。在资源整合过程中，将绿色矿山优先作为整合主体，将其周边资源优先配置给绿色矿山企业，支持企业做大做强。支持绿色矿山企业在当地政府部门的指导下，开展矿业用地改革试点工作和工矿废弃地复垦利用试点工作，并在矿业建设用地指标上给予倾斜支持，满足矿业发展用地需求。 3.4 建立量化的绿色矿山标准体系要对每个行业、每个层面的评价指标进行量化，赋予不同的权数，便于企业自我考核评判、横向比较，使企业了解自身不足以进行改进和提高。对企业绿色矿山建设情况进行综合评价，分出星级或标杆企业，提高优秀企业的信誉度，同时建立绿色矿山评估制度，对不符

绿色矿山内容及标准

绿色矿山内容及标准 “绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制的范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。 1、绿色矿山建设标准（1）矿山应遵守国家法律和相关产业政策，依法办矿。（2）矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企业和谐等统筹兼顾和全面发展。（3）矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。（4）新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本

标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、毕坑全过程。 “国家级绿色矿山”的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九大方面。这些要求大致可以分为两类:一是以矿山企业的技术力为主导的，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排；另一类是以矿山企业的责任心为主导的，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐。 “绿色矿山”对企业的综合实力有着“严苛”的要求，具体内容包含以下几个方面：（1）在资源的综合利用方面，按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列；资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准；节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。（2）在技术创新方面，在积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%；不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平；重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

绿色矿山的建设

绿色矿山的建设摘要: 分析了随着科技进步、矿产资源消费急剧增长,开采加工难度日益增大,促使采矿逐渐走向数字化和智能化。介绍了数字矿山的内涵、研究意义、国内外研究现状和存在的问题,并探讨了未来数字矿山的发展趋势。关键词：绿色矿山；生态建设；可持续发展 The construction of green mining Abstract: the author analyzes the mineral resources with science and technology progress, consumption growth sharply, mining processing difficulty increasing, prompting mining gradually going digital and intelligent. Introduces the meaning of digital mines at home and abroad, the research significance, research status and existing problems, and discusses the future development trend of the digital mine. Key words: green mining; Ecological construction; The sustainable development. 1. 绿色矿山的概念绿色矿山是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学合理的措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中崭新的矿业形象[1]。

湖南省某矿绿色矿山建设方案提纲

湖南省XXX矿绿色矿山建设方案（提纲，供参考）第一章前言 1.1建设方案编制的背景和定位 1.2建设方案编制的依据 1.3建设方案实施期限第二章矿山基本情况 2.1 矿山概况矿山所处行政区位置、分布范围、气象、水文、土壤、植被、地形地貌等情况。矿业权设置情况，包括采矿许可证拐点坐标、面积、发证机关及有效期。矿山营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等各证照信息。相关责任事故及行政处罚情况，各类税费缴纳及矿山地质环境恢复治理基金提计、使用和管理等情况。 2.2 矿山开采历史与现状矿区地质简介：矿区地质概况，矿床地质特征，矿石质量及加工技术性能，矿床开采技术条件。介绍矿业开采历史，矿业权变更、整合：矿山开采历史．

等情况，矿山剩余资源及储量等。资源开发利用现状：矿山现状，开采范围、层位、开采方式、采区布置、矿石加工、年生产能力、矿山剩余生产服务年限。矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况。第三章绿色矿山建设现状综述矿山开采对象、开采方式、采区布置、矿石加工、产品、年生产能力，剩余资源及储量，矿山剩余生产服务年限，已建设完成的绿色矿山相关工程设施投入、运行情况等。 3.1 矿容矿貌功能区布局：矿山生产区、管理区、生活区和生态区等各功能区的管理及规划布局。标示标牌：矿山操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌及陡坡、井口、矿坑、生产车间等区域标示设置情况。矿区绿化：矿区可绿化区的绿化情况及绿化覆盖率。矿区道路：矿区道路硬化情况，尘土治理情况。防尘降噪：矿山粉尘、噪音污染现状及相关防治设施设备的使用运行情况。其他：包含矿山基础配套设施、公共区域的卫生状况等相关内容。对照相关绿色矿山标准，描述现状条件下矿存在问题：山在矿容矿貌方面存在的主要问题，宜具体化细化。

绿色矿山汇报材料

高标准创建，建设绿色矿山 xxx自申报国家级绿色矿山以来，全矿上下精神振奋，以过去创建园林化矿区为基础，坚持高标准推进绿色矿山建设，有力推动了精神文明“十创建”工作深入开展。今后我们的工作重点和主要措施是：一、国家级绿色矿山的创建为xxx增添了新动力和美好憧憬国家级绿色矿山建设是一个系统工程，涉及绿色开采、环境保护、节能减排、和谐矿区等方面工作。在创建初期我们以创建园林化矿区为载体，全面推进精神文明工作，为创建国家级绿色矿山奠定了坚实基础。下一步我们要因地制宜、突出重点，扎实创建。一是科学设计制定规划。结合国土资源部《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》和《xxx“十二五”发展战略规划》，进一步结合xxx实际，制定《xxx绿色矿山建设项目实施方案》，坚持因地制宜，先近后远、以点带面、突出重点、分布推进，整体实施，以绿色矿山建设为抓手，实现矿井资源合理开发、环境保护、安全生产。我们提出“一年动起来、两年绿起来、三年靓起来”的工作方针，并专门聘请具有专业知识的园林工程师协助做好设计、种植等工作，做到“三性兼顾”即：植草种树的合理性、高低种植的层次性、不同季节的景观性，努力提高绿化档次和效果，有力推进绿色矿山建设步伐。二是见缝插针扩大绿化范围。在保持巩固现有绿化成果的基础上，把绿化工作重点放在上工业广场、矸石山及公寓楼广场，并分步实施。在上工业广场大门入口道路两旁修建绿化带和种植行道树xx米，在护坡上种植攀爬植物，防止水土流失及滑坡，将增加绿化面积大约xxx平米；在下广场，对食堂背后进行绿化、靓化，将增加草坪xxxx平方米，在办公楼通往煤场主干道路南侧做条形绿化带，带小型花坛，将增加绿化面积xxx平方米，在xxx维修车间、机修队维修车间门前将修建小型花池四处，种植月季花xxx余株；在外运系统计划对二货场近xxx平米的空地进行平整、换土、绿化，将增加绿化面积xxx平方米。目前xxx占地面积xxx平方米，规划绿化面积xxx平方米，实际绿化面积xxx平方米，绿地率达到了xx%。三是因地制宜绿化矸石山。由于主斜井开拓过程中形成的矸石山，距离办公区近，严重影响和污染矿区环境。矸石山的绿化迫在眉睫，考虑到地形、地貌及土质，植物配置必须是耐旱、抗碱、成活率高的树种，主要以常绿树种作为背景，疏密适当，高低错落，形成一定的层次感，选取侧柏、云杉、红沙柳、沙枣树等，耐旱、抗碱的乔灌木进行搭配，采取深挖树坑、培填黄土、掩埋水管浇灌的方法，确保了树木成活率。在保持原因绿化效果基础上，计划在矸石山北面山坡进行坡地人工与机械平整，改造成旱田形式约xxx平方米，播种三叶草籽等。四是合理布局着力突显亮点。在上工业广场进一步凸显人文景观，首先，在大门入口道路的护坡上用雕塑建成反映xxx人勇于进取、乐于奉献的立体墙面；其次，修建上广场改造平台，修建水景、亭榭、自然石、小假山为一体的休闲公园，让职工在紧张工作之余有地方放松休闲；其三，在瓦斯泵房前树立一座“警钟长鸣”雕塑景观。在下广场，着力打造xxx的“后花园”，总体绿化在原来基础上追求绿色层次感，植物品种多样化，达到三季有花，四季常绿的植物景观效果。第一在大门入口两侧采取有层次的色叶种植，能够充分展示xxx的蓬勃生机；第二在矿院内的景观以足迹、开屏广场、文化景墙为轴线，沿着人行的过程自然形成一条景观线；第三在通往煤场主干路北侧护坡上建成以宣传企业文化、精神文明建设、煤炭形成及开采技术发展等为主题的立体文化墙，减少煤尘对下广场车间和办公区的污染；第四建成集住宿、休闲、文化、娱乐一体的花园式公寓楼，阅览室、活动室常年开放，健身器材齐全，园内花草树木错落有致，四季常青，空气清新；第五打造煤炭外运系统二货场绿化亮点，整个景观设计追求视觉和实用相结合，修建小型文化广场、亭台、廊架、大型浮雕景观墙。