王评在鄂尔多斯市文明办主任会议上的讲话

王评在鄂尔多斯市文明办主任会议上的讲话

发表时间： 2011-03-10 来源： 鄂尔多斯市文明办 文明论坛

在全市文明办主任会议上的讲话
王 评
(2011年3月8日)

同志们:
这次会议的主要任务是，学习贯彻全国、全区文明办主任会议和全市宣传文化思想工作会议精神，总结2010年工作，部署2011年任务。昨天，苏部长在全市宣传文化思想工作会议做了重要讲话，我们要很好地学习贯彻。下面，我讲三个问题。
一、2010年工作回顾
2010年，全市精神文明建设工作围绕中心、立足重点、扎实工作、稳步推进，取得了明显成效。
一是“讲文明、树新风”活动取得新成效。围绕中央文明办、自治区文明办“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动内容，组织了文明春联、文明短信征集评选、“三下乡”暨“文明进万家”活动、“十大不文明行为”评议、全民阅读活动和文明交通行动，影响广泛。 “市民文化大讲堂”作为提升市民素质的有效载体，得到中央和自治区认可。
二是道德模范评选表彰活动取得新成效。开展了全市第二届道德模范评选表彰活动， 王永华、邱瑞兵被评为全区第二届道德模范，宝日等10人被评为全市第二届道德模范。利用报纸、电视、广播、网络、短信媒介对道德模范先进事迹进行了集中宣传。举办了道德模范颁奖晚会。帮扶了生活困难道德模范。
三是文明城市创建工作取得新成效。制定出台了《鄂多斯市公共文明指数测评体系》。先后组织开展了“创城”学习考察，举办了专题培训，特别是邀请中央文明办王世明主任举办处级领导干部精神文明建设专题讲座，进一步提高了各级领导干部对精神文明建设和“创城”工作重要性地认识。委托市调查队进行了模拟测评，开展了专项督查。对东胜区以外的其它旗区开展了首次公共文明指数测评，并向社会公布了测评排名。2010年，我市在全国第二次公共文明指数测评中，位列地级市第10，东胜区在全区公共文明指数测评中，排名城区第3。同时，组织文明单位开展了结对帮扶共建活动，在公安、交通等28个窗口行业开展了“文明杯”规范化服务竞赛活动，表彰了 “五十佳”文明市民和“五十佳”文明家庭，刘飞亮、康翠玲等被评为全区“百佳农牧民”和“百佳十星级文明户”。
四是志愿者服务工作取得新成效。在全区首家启动关爱空巢老人志愿服务行动。东胜区富兴街道办事处干部刘瑞被评为“全国百名优秀志愿者”。开展了关爱农民工志愿服务摸底调

查，制定了《万名志愿者关爱农民工志愿服务活动实施方案》，东胜区在春节期间组织开展了农民工返乡志愿服务。伊旗组织1200名志愿者开展“创城”志愿服务。目前，鄂尔多斯市注册各类志愿者16万人。
五是深化“我们的节日”活动取得新成效。组织开展了向道德模范拜大年和关爱空巢老人志愿服务活动、清明节缅怀烈士经典诵读活动、端午节采风摄影大赛、诗文书画展和“喜迎中秋国庆”网络签名寄语活动。
六是精神文明建设宣传工作取得新成效。制定“创城”宣传工作方案，邀请自治区主流媒体开展了集中宣传。加强文明网站建设，目前，鄂尔多斯文明网已经成为中国文明网首批联盟网站之一，日均点击量过万。同时，编辑4期《文明鄂尔多斯》杂志，编发27期精神文明建设工作简报，进一步提升了精神文明建设工作的影响力。
七是未成年人思想道德建设取得新成效。组织召开全市未成年人思想道德建设工作现场会，总结部署了工作，表彰了先进。组织召开了全市净化社会文化环境工作小组联席会议，开展了净化社会文化环境专项整治。开展了未成年人思想道德建设工作专项调研。完成了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》任务分解。联合7个部门，组织开展了全市“美德少年”评选表彰活动。开展了“传唱优秀童谣、做一个有道德的人”网上签名寄语活动。联合东联公司在全市中小学开展了“中华德育故事”捐赠活动。积极支持鄂尔多斯人民广播电台、鄂尔多斯电视台开播少儿栏目《七色光》和《欢乐岛》。
总的来看，2010年，我们做了大量工作，取得了明显成效。成绩的取得，得益于市委、政府的正确领导，得益于各旗区、市文明委各有关单位的大力支持，得益于同志们的辛勤努力。在此，我代表市文明办向大家表示衷心的感谢！在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市精神文明建设工作仍然存在一些问题和不足，工作方法有待进一步改进；创新工作有待进一步加强；工作人员业务能力有待进一步提高；旗区文明办机构和队伍建设需要进一步加强等。这些问题和不足要在今后的工作中认真加以解决。
2011年，是“十二五”规划的起步之年，是第三批全国文明城市、文明县城、文明单位和文明村镇的评选命名年，也是我市冲刺全国文明城市的决战之年。总结工作、分析态势，我们深感时间紧迫，任务繁重。因此，全市精神文明建设工作战线上的同志们要切实增强大局意识、责任意识，以强烈的使命感、紧迫感，争分夺秒，全力以赴，以扎实的工作和优异的成绩打赢“创城”攻坚战。
二

、2011年工作任务
2011年全市精神文明建设工作，要认真贯彻落实全国、全区文明办主任会议和全市宣传思想文化工作会议精神，按照中央文明办、自治区文明办重点工作部署和“创城”指标体系要求，着力加强公民思想道德建设，着力开展群众性精神文明创建活动，着力推进未成年人思想道德建设，全力争创全国文明城市，提升地区文明程度，提升市民素质。
（一）全力冲刺全国文明城市。今年是全国文明城市的测评命名年。经过两年多的创建，我市软硬环境建设得到很大改善，在国家两次测评中也取得了较好的成绩。但是，从全国竞争态势来看，不容乐观。2009年我市公共文明指数测评得分是82.67分，2010年得分是86.51分。按照20%的比例计算，我市两年成绩的排名位列地级先进城市第4。比我市靠前的3个地级市是：湖南常德市（36.844分）、山东临沂市（35.862分）、山东威海市（34分）；比我市靠后的4个先进城市是：山西长治市（33.798分）、山东潍坊市（33.772分）、河南许昌市（33.184分）、河南洛阳市（32.958分）。可以看出，我市与第一名相差3.008分，与第八名相差0.878分，用中央文明办领导的话讲是有希望，没把握。而且，这些城市 “创城”基础扎实、经验丰富、工作力度大，志在必得的决心和势头都很强。从自身来看，我市在硬件建设、城市管理和市民素质方面仍然存在一些问题。加之，今年测评方法有较大的变化，中央文明办已明确将未成年人思想道德建设作为前置条件，并单独测评，而这一块儿工作量很大，要求很细。现在距离中央文明办测评，仅仅剩下5个多月的时间，全市上下必须强化组织领导，突出抓好以下几方面工作。
一是抓好责任落实。创城办各工作组、各部门、各旗区要逐级分解任务指标，将“创城”体系的每一项指标真正落实到具体人头上，做到有人抓、有人管。昨天上午，市委、政府组织召开了全市“创城”工作动员大会，专门部署了“创城”迎检工作，并且和创城办各工作组、东胜区、康巴什新区签订了“创城”责任状，进一步落实了工作责任。二是抓好工作落实。各旗区要切实增强工作的主动性，对照测评指标，及时开展摸底调查，准确掌握实际情况，及时整改存在问题，不放过任何一个细节。东胜区、康巴什新区要立即行动，全民动员，特别要对照测评体系要求，抓好未成年人校外活动场所、社区心理咨询工作站以及公共服务设施建设。加大对城市环境卫生、交通秩序、社区小区、服务行业等的整治力度。要及时发现问题，及时向党委、政府汇报。其它旗区也要积极行动起来，按照所承

担的指标任务，结合文明旗县城创建，形成上下联动的工作格局，以崭新面貌迎接测评。三是抓好集中宣传。要充分利用新闻、网络、公益广告以及出租车等媒介开展“创城”宣传，做到全覆盖，不留死角，使“创城”家喻户晓、人人兼知。要配合中央媒体开展“创城”集中宣传，抓紧完成“创城”公益动画片制作，积极营造氛围，努力提高市民知晓度、满意度和参与度。四是抓好材料整理。主动加强与有关部门的协调配合，完善操作规程，加强软件材料的收集整理，严格审核把关，确保材料不丢分。
（二）扎实推进群众性精神文明创建活动。一是深入开展文明旗县城创建活动。今年，中央文明办和自治区文明办将评选表彰一批文明城市、文明县城、文明单位和文明村镇，各旗区要高度重视此项工作，围绕各类评选标准，积极申报，扎实工作。自治区决定在伊旗、乌审旗召开全区文明旗县城创建现场观摩会，伊、乌两旗要尽快向当地党委、政府汇报，做好迎会办会各项准备工作。二是深入推进文明单位创建活动。要按照中央和自治区工作部署，认真做好党政机关、窗口行业、各大企业以及社会组织的文明创建活动，创新载体，打造亮点，取得实效。今年，市文明办将委托各旗区对文明单位进行复查验收，在重点抽查的基础上，推出一批国家级和自治区级文明单位。与此同时，要借鉴外地先进经验，重新修订完善文明单位评选办法，提高文明单位准入门槛。三是加大农村牧区精神文明创建力度。最近，中办、国办下发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》的重要文件，这是今后一段时期指导农村精神文明建设工作的纲领性文件，各旗区要认真学习，贯彻落实。今年，各旗区要结合城乡统筹、移民搬迁，搞好移民小区文明创建活动，因地制宜地抓好文化室、图书室、文化中心户、文化大院、文化广场等阵地建设，组织开展形式多样的文化活动，使移民小区的软硬件建设得到同步加强，力争打造一批精神文明建设的精品移民小区。要认真开展文明苏木乡镇、嘎查村、文明集市、文明农户创建活动，评选表彰一批“好公婆”、“好媳妇”和“十星级文明户”、“文明农牧民”。四是加强社区、街路和家庭文明创建，以群众喜闻乐见的形式开展评选创建。要组织开展“文明施工、和谐工地”创建活动，创造条件改善外来务工人员的生产生活环境。
（三）扎实推进“讲文明、树新风”活动。按照中央文明办、自治区文明办工作要求，一是开展好“做文明有礼的中国人”活动，完善市民文明行为规范，组织文明礼

仪培训、演讲、竞赛活动，加强文明礼仪宣传，开展文明引导行动，推出文明礼仪标兵。二是推进“全民阅读活动”，协调有关部门举办图书节、读书日和推荐优秀书目活动，引导市民养成良好的读书生活方式。三是实施“勤俭节约行动”计划，联合相关部门，举办“勤俭节约”主题论坛，开展普及宣传，倡导全民节约新风尚。四是推进文明交通行动计划。加大市民交通法规和交通知识宣教力度，实现覆盖率100%。在交通秩序整治和重点人群管理方面取得突破性进展。五是组织开展爱国歌曲大家唱活动，广泛开展优秀歌曲在社区、企业、机关、学校、农村、军营和公共场所巡唱活动。组织全市性歌咏比赛。各旗区要结合自身实际，制定“讲文明、树新风”活动方案，提出各项主题活动的具体措施，设计活动载体，发动群众参与，形成长效机制。
（四）扎实推进道德模范学习宣传活动。一是要在旗区、党政机关、企业、学校、部队组织开展道德模范事迹巡讲活动，成立巡讲团，组织巡讲培训。今年，全市巡讲活动不少于10场。各旗区要运用新闻媒体、文艺作品、公益广告、演讲会、座谈会等形式，在社区、企业、学校、村镇等城乡基层单位开展学习宣传活动，提高市民对道德模范的知晓率。同时，出版《鄂尔多斯市道德模范通讯报告文学集》。二是开展推荐和评议身边好人活动，举办道德模范与身边好人现场交流活动。各旗区每月至少推荐1名身边好人参与“中国好人榜”评选活动。三是做好第三届全国道德模范评选表彰活动的宣传、发动工作，推荐群众公认、真正有榜样示范作用的道德典型。四是在文明网上设立公民道德建设专栏，开办公民道德论坛，开展好第九个公民道德宣传日活动。五是继续关心、帮助生活困难道德模范。各旗区都要出台帮扶道德模范的具体措施，切实使生活困难道德模范得到帮助。
（五）扎实推进志愿者服务工作。要按照中央文明办、自治区文明办总体要求，制定志愿服务工作计划，积极协调各级各类志愿服务组织，围绕空巢老人、未成年人、农民工等重点群体和“创城”工作，开展多种形式的志愿服务，大力营造声势，形成全社会倡导志愿服务的良好风尚。今天，鄂尔多斯市志愿者协会也已经成立，各旗区要相应成立志愿者协会分会，协调组织各类志愿服务组织抓好志愿者招募、培训、宣传、表彰等工作。关爱农民工志愿服务不仅是一项新的工作任务，也是中央文明办确定的创新典型。各旗区要按照市里总体方案，制定具体意见，抓实抓细各项工作。东胜区特别要抓好工作落实，从志愿者招募、培

训等环节入手，开展活动，为全市提供经验，为全国“万名志愿者关爱农民工志愿服务行动”现场交流会在我市召开做好准备。
（六）扎实推进“我们的节日”活动。各旗区要按照市里活动方案，提前部署，认真组织开展活动。按照中央文明办工作要求，在每一个传统节日，都要抓好经典诵读活动。要结合自身实际，组织开展书法绘画、全民健身和文化展览等活动。要围绕未成年人过“我们的节日”，开展优秀童谣传唱、少儿诗朗诵、儿童手工制作比赛活动。
（七）扎实推进鄂尔多斯文明网站建设。要利用鄂尔多斯文明网，开展“精神文明网上行”活动，精心设计活动载体，吸引网民参与。今年，要通过开办文明论坛，开通文明博客、微博等方法，开展网上“创城”和网上文明社区创建。要重视加强网络信息员队伍建设，把旗区网上报送信息纳入对旗区实绩考核范围。今年，各旗区要积极创造条件，争取开办文明网站，实现上下联动，推动整体工作。
（八）扎实推进未成年人思想道德建设工作。一是抓好净化社会文化环境工作，联合有关部门，组织开展互联网、手机、广告领域危害未成年人身心健康的违法行为专项整治。各旗区要制定实施方案，明确任务要求，提出保障性措施，确保取得实效。二是继续开展“做一个有道德的人”主题活动，组织开展全市“美德少年”先进事迹学习宣传活动，举办全市“美德少年”电视颁奖晚会。开展优秀童谣传唱、青少年歌咏比赛、网上签名寄语、经典诵读等活动。继续推动东联集团开展“中华德育故事”在全市中小学的传诵和捐赠活动。三是制定未成年人心理健康提升计划，建立市级未成年人心理健康辅导教育中心，建设社区心理咨询站点，实施未成年人心理健康志愿服务，推进未成年人心理健康教育。四是加强未成年人课外活动场所建设，发挥好博物馆、图书馆、科技馆等场馆作用。按照测评体系要求，切实抓好“乡村学校少年宫”建设。五是积极支持各级电视台、电台开办未成年人文艺栏目，丰富未成年人荧屏声频。协调组织开展优秀童谣、少儿歌曲的创作和传唱活动。鼓励支持市内各大网站开设未成年人栏目，引导未成年人健康上网、文明上网。积极向农村留守儿童和进城务工人员子女提供精神文化产品和服务，拓展文化服务范围。六是严格按照《未成年人思想道德建设工作测评》标准，认真做好材料整理和审核。从今年开始，对各旗区未成年人思想道德建设工作也要进行测评，测评结果将纳入文明旗县城评选，并作为年终评选先进的重要条件。
三、做好工作的几点

要求
一是注重工作创新。创新是精神文明建设的助推器,只有创新，才能提升工作水平，破解工作难题。当前形势下，创新的前提是学习研究，创新的抓手是建立载体，创新的结果是推出典型。因此，我们在谋划新一年工作时，一定要有创新思想和创新精神，要在体制和机制上创新，主题和载体上创新，方法和手段上创新，要善于发现、挖掘、培育新的典型，发现新的亮点。
二是注重队伍建设。造就高素质的精神文明建设队伍，是开创精神文明建设工作新局面的内在要求和根本保证。当前，各旗区文明办普遍存在人员、经费、装备不足的问题，很大程度上影响了工作的正常开展。因此，要积极向党委、政府和文明委汇报工作，取得支持，进一步健全工作机构和工作队伍，改善办公条件，为顺利开展工作提供基础保障。对办公条件欠缺、人员不足、经费不足的旗区在实绩考核和“创城”验收中要作为一项重要考核内容。要注重提高干部队伍的自身素质，不断增强干部把握大局的能力、动员群众的能力、组织协调能力和改革创新的能力。要关心和支持我们的干部，不仅要严格要求，交任务、压担子，而且要从生活上给予关心和照顾，为他们创造良好条件，使他们全身心投入工作。
三是注重真抓实干。精神文明建设工作性质决定真抓实干，不能讲形式、摆花架子，争创全国文明城市各项测评指标要求真抓实干，不能有应付心理。因此，我们要不断提升自己的精神境界，不断增强荣誉感和使命感，自觉投入精神文明建设工作中，以只争朝夕的精神状态，狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起，使各项工作迈上新台阶。
同志们，2011年全市精神文明建设工作时间紧、任务重，我们一定要牢记职责，不辱使命，奋力拼搏，扎实工作，努力开创精神文明建设工作新局面，力争打嬴“创城”攻坚战，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！