林业行政处罚政策法规

第一章总则

第一条为了规范林业行政处罚文书制作,正确实施林业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定,制定本规范。

第二条制作林业行政处罚文书,适用本规范。

第三条林业行政处罚文书格式由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门根据需要补充制定相应文书格式的,应当报国家林业局备案。法律、法规对文书格式另有规定的,从其规定。

第四条林业行政处罚文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。

采用计算机印制方式制作林业行政处罚文书的,应当符合规定的格式,并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。

第二章文书制作的一般要求

第五条制作林业行政处罚文书,应当内容完整、准确,填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。第六条林业行政处罚文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的,可以用打印方式填写。

第七条因书写错误,需要对林业行政处罚文书进行修改的,可以用杠线划去错误内容,在其上方或者接下处写上正确内容,并在改动处加盖修正专用印章。

第八条询问笔录、勘验、检查笔录、听证笔录以及文书中涉及的清单,在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后,由当事人逐页书写“以上记录属实”并签名或者盖章。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,有权要求补充或者修改,并在改动处签名或者盖章。

第九条林业行政处罚文书需要由当事人、有关人员签名或者盖章的,应当由当事人、有关人员签名或者盖章;当事人、有关人员拒绝签名或者盖章的,应当由见证人签名或者盖章,并在文书中予以注明。

第十条对外使用的林业行政处罚文书,必须使用林业主管部门或者法律、法规授权组织的印章。

第十一条林业行政处罚文书应当按照规定编写文号,文号编写的基本规则为:行政区划名称简称+文书种类名称简称+年份+序号。

第十二条林业行政处罚文书首页不够记录的,可以附页。附页应当加盖印章或者经当事人签字确认。

第十三条林业行政处罚文书中有关同类栏目的填写要求如下:

(一)“案由”栏目,填写对违反林业法律、法规、规章的行为进行定性确认的案件类别,如盗伐林木案件、无木材运输证运输木材案件等。

(二)“案件名称”栏目,应当由当事人姓名或名称加上案由组成。

(三)“简要案情”栏目,应当根据案件来源材料或者经过调查取证、审查认定的情况,用准确、简练的语言文字,将案件发生的时间、地点、当事人和案件事实经过、后果等情况概括清楚。

(四)“法律依据”的填写,引用的法律依据,应当使用法律、法规或者规章的全称,并写明条、款、项、目,可以不写条款的具体内容。

(五)文书中行政复议机关和管辖法院的名称应当填写全称。

(六)“时间”的填写,所有林业行政处罚文书均应署明具体时间。日期应当填写年、月、日,特定的时间点应当填写年、月、日、时、分。

(七)文书中的序号、时间、价格等应当使用阿拉伯数字。

第三章文书制作具体规范

第十四条林业行政当场处罚决定书,适用于案情简单、违法事实清楚、证据确凿、依法可以当场作出林业行政处罚决定的违法案件。

违法行为发生的时间和地点、违法事实以及处罚内容应当具体明确。

林业行政执法人员应当场向当事人告知违法事实、理由、依据和依法享有的权利,听取当事人陈述和申辩的或者当事人未作陈述和申辩的,在相应选项注明。

罚款履行方式,应当填写指定的收款银行名称和账号。但依法当场收缴罚款的除外。

林业行政当场处罚决定书可以事先加盖林业行政机关的印章并编有文号,由林业行政执法人员签名并署明林业行政执法证件号码。

第十五条林业行政处罚立案登记表,是依据法律、法规、规章的规定,对涉嫌违法行为是否立案报送行政机关负责人审批的文书。

“案件来源”栏目,按照本机关发现、单位或者群众举报、受害人控告、有关单位移送、上级机关交办和违法行为人主动交代等据实填写。

“承办人意见”栏目,填写承办人根据案情提出立案或者不予立案等意见,并签名、署明提出意见的日期。

“承办部门负责人意见”栏目,由承办部门负责人根据承办人意见填写立案或者不予立案等意见,并签名、署明提出意见的日期。

林业行政处罚文书格式

林业行政处罚文书格式 （一）林业行政处罚当场处罚决定书 （二）林业行政处罚立案登记表 （三）林业行政处罚登记保存通知单 （四）林业行政处罚询问笔录 （五）林业行政处罚勘验、检查笔录 （六）林业行政处罚意见书 （七）林业行政处罚决定书 （八）林业行政处罚文书送达回证 （九）林业行政处罚罚没实物收据 （十）暂扣木材通知单 （十一）林业行政处罚委托书 （十二）林业行政处罚听证权利告知书 （十三）林业行政处罚听证申请笔录 （十四）林业行政处罚听证案件不予受理通知书（十五）听证通知书 （十六）林业行政处罚听证会笔录

（一） 林业行政处罚当场处罚决定书 ——林当罚书字[ ]第[ ]号 注：（1）本决定书一式三联，第一联为附卷，第二联交被处罚人，第三联交收款银行。 （2）本决定书当场处罚笔录。

（二） 林业行政处罚立案登记表

（三） 林业行政处罚登记保存通知单 注：本通知单一式二联，第一联为存根附卷，第二联交被登记保存人。

（四） 林业行政处罚询问笔录 （共页） 询问地点： 询问时间：年月日时分开始至时分止询问机关： 询问人：（签名）记录人：（签名）被询问人：姓名性别年龄民族 文化程度职业工作单位 住址 问： 答： （笔录可附页）（被询问人签名或者盖章）

（五） 林业行政处罚勘验、检查笔录 林登勘字（）第（）号 勘验、检查地点： 时间：年月日时分开始至时分止案由： 勘验、检查人：姓名职业 单位职称 记录人： 见证人和有关当事人：姓名职业 单位 勘验检查事项及结果： 勘验、检查人（签名或者盖章）： 见证人（签名或者盖章）：有关当事人（签名或者盖章） 年月日年月日

林业行政处罚案件文书制作管理规定法律法规8.doc

林业行政处罚案件文书制作管理规定法律法规8 第一条为了规范林业行政处罚案件文书制作，正确实施林业行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本规定。 第二条制作林业行政处罚案件文书，适用本规定。 第三条林业行政处罚案件文书格式由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门根据需要补充制定相应文书格式的，应当报国家林业局备案。法律、法规对文书格式另有规定的，从其规定。 第四条林业行政处罚案件文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。 采用计算机印制方式制作林业行政处罚案件文书的，应当符合规定的格式，并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。 第五条制作林业行政处罚案件文书，应当内容完整、准确，填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。 第六条林业行政处罚案件文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的，可以用打印方式填写。 填写林业行政处罚案件文书因书写错误需要进行修改的，可以用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖修正专用印章，或者由当事人签名、盖章。 第七条林业行政处罚案件文书首页不够记录的，可以附页。附页应当加盖印章并经当事人签字。

第八条林业行政处罚询问笔录、勘验、检查笔录、听证会笔录等文书，在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后，由当事人在笔录上书写"以上笔录属实"并签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当予以补充或者修改，并在改动处签名或者盖章。 第九条林业行政处罚案件文书中有关同类栏目的填写要求如下： （一）"案件性质"栏目，填写对违反林业法律、法规、规章的行为进行定性确认的案件类别，如盗伐林木案件、无木材运输证运输木材案件等。 （二）"简要案情"栏目，应当根据案件来源材料或者经过调查取证、审查认定的情况，用准确、简练的语言文字，将案件发生的时间、地点、当事人和案件事实经过、后果等情况概括清楚。 第十条林业行政处罚当场处罚决定书，适用于案情简单、违法事实清楚、证据确凿、依法可以当场作出林业行政处罚决定的违法案件。 "违法事实"栏目，应当填写违法行为发生的时间和违法行为实施或者行为后果发生的地点，简明、扼要叙述违法事实的经过。 填写适用的法律、法规、规章应当列明具体条款，可以不写条款的具体内容。 填写处罚内容应当具体明确。 林业行政处罚当场处罚决定书可以事先加盖处罚机关的印章。 第十一条林业行 政处罚立案登记表，是林业主管部门依据法律、法规、规章的规定，对涉嫌违法行为是否立案报送行政机关负责人审批的文书。

林业行政处罚案件列表

林业行政处罚案件名称列表 一、森林法及其实施条例 1、盗伐森林或其他林木 2、滥伐森林或其他林木 3、伪造、变造、买卖林业证件的行为 4、在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的行为 5、擅自在林区经营（含加工）木材的行为 6、违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的行为 7、在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧等毁林行为 8、毁林采种致使森林、林木受到毁坏的行为 9、违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的行为 10、擅自开垦林地的行为（致使森林、林木受到毁坏的） 11、擅自开垦林地的行为（对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的） 12、擅自改变林地用途的行为 13、临时占用林地逾期不归还的行为 14、擅自移动或者毁坏为林业服务标志的行为 15、逾期未完成更新造林任务的行为 16、无木材运输证运输木材的行为

17、运输的木材超出木材运输证所准运的数量运输木材的行为 18、运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的行为 19、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的行为 20、承运无木材运输证的木材的行为 22、擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的行为 二、野生动物保护法及其陆生野生动物保护实施条例 23、非法捕杀国家重点保护野生动物的行为 24、在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的行为 25、未取得狩猎证猎捕野生动物的行为 26、未按狩猎证规定猎捕野生动物的行为 27、破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的行为 28、破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的行为 29、非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的行为 30、伪造、倒卖、转让狩猎证的行为 31、伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证的行为

林业行政处罚中的林业业务知识及其主要内容

林业行政处罚中的林业业务知识及其主要内容 一、林业行政执法的意义所在 林业行政执法是林业行政管理工作的重要工作内容之一，也是保护森林资源、维护国家林业利益的重要手段和途径，林业行政执法行为对于维护国家林业法律、法规的尊严、严惩破坏森林资源的行为，实现依法治林意义重大。当下，随着国家经济的高速发展，建工厂、盖学校等建设项目比肩接踵，导致国家森林资源锐减，加上一些只顾眼前利益乱砍滥伐林木的行为的经常出现，国家、集体林地大量流失，木材违法运输、非法加工等活动十分猖獗，甚至非法狩猎和采挖珍稀野生植物行为也屡禁不止。使我国森林资源守卫任务日益繁重，林业行政执法工作面临严峻的考验、挑战。目前，国家森林资源正值数量增加、质量提升、品质渐优的成长节点。森林资源属性十分脆弱，急需休养生息、养精蓄锐。然而极少数地方政府、企业集团、部分个体企业人员片面追逐短期利益，部分人员利欲熏心冒天下之大不韪，违法、违规鲸吞、蚕食破坏林业资源，戕害林业生态环境，盗伐树木、毁林开荒、诱捕野生保护动物，恶意践踏已经取得的生态建设成果。对此，广大林业行政执法者要站在政治的高度、抱着对党、国家、人民、对林业事业高度负责的态度，敢于向一切破坏森林资源的，违法犯罪分子亮剑。甘当林业资源和生态环境的守护神。依法践行林业行政执法职责，树立“执法卫林”“执法为国”、“执罚震恶”的思想，严格林业执法程序。加大对国家林

业法律、法规的宣传力度，不断提高林业执法综合素质，为维护国家森林利益，呵护生态平衡作奉献。 二、林业业务知识、行政处罚具体内容 所谓林业业务知识是指关于林业营造、管理、生产、林业生态维护、动植物资源呵护和管理、林业加工经营和森林动植物资源情况调查等诸多方面的最基本的常识。所涉及的知识面较广且有交叉包括林木种苗、树木、森林管理、培育、森林经营、测树、森林生态、林木病虫鼠害防治与检疫学等众多学科。涵盖森林与林木的基本常识，林木育种、育苗、植树造林的技术、方法，以及森林测量、土壤理化性质分析、林木生理生化分析的有关常识，森林培育、涵养、与轮种采伐的知识理论。技术、技巧、方法；还有森林植物植被资源的长远规划、建设、设计、调查森林经营方案编制等诸多方面的基本常识。 而所谓的林业行政处罚是一种行政制裁手段是指国家林业行政主管机关、国家法律、法规授权的组织以及各级行政机关委托的单位，依法对违反林业法律、法规的居民、法人以及其它组织所实施的行政制裁。处罚种类包括盗伐林木、毁林开荒等多种破坏林业资源的行为给予罚款、责令补种盗树木，没收盗伐的林木或变卖所得等多种处罚措施。目的在于保护林业资源、维护国家森林利益保护生态平衡。 三、林业行政处罚中涉及到林业业务知识 1996年10月1日施行的《中华人民共和国行政处罚法》的第十九条第三款规定，如果违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当有条件组织相应的技术检查或者技术鉴定。按照此法律条款的规

林业行政案件类型规定

林业行政案件类型规定 第一章总则 为推进林业行政执法、案件管理与统计分析工作的制度化和规范化，根据《森林法》等法律、法规的规定，制定本规定。 本规定所列林业行政违法行为均系公民、法人或其他组织违反现行涉林法律、行政法规和部门规章尚未构成犯罪，应由林业主管部门或法律、法规授权的组织给予行政处罚的案件。 各级林业主管部门及有关机构在林业行政案件统计分析及相关管理工作中应执行本规定。 第二章案件类型及违法行为 一、盗伐林木案件 1.01.盗伐林木行为，是指违反《森林法》规定，以非法占有为目的，擅自采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，擅自采伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木，以及在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《森林法》第三十九条第一款、《森林法实施条例》第三十八条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》） 二、滥伐林木案件 2.01.滥伐林木行为，是指违反《森林法》规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违反采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木；超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木，以及林木权属争议一方在林木

权属确权之前，擅自采伐森林或者其他林木，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《森林法》第三十九条第二款、《森林法实施条例》第三十九条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》） 三、毁坏森林、林木案件 3.01.非法开垦、采石等活动致使林木受到毁坏的行为，是指违反《森林法》规定，未经依法批准或者违反批准的内容、以及违反操作技术规程，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝等活动，致使森林、林木受到毁坏的情形。（参见《森林法》第四十四条第一款、《森林法实施条例》第四十一条第一款） 3.02.砍柴、放牧致使林木受到毁坏的行为，是指违反《森林法》规定，在幼林地或者特种用途林内砍柴、放牧，致使森林或者其他林木受到毁坏的情形。（参见《森林法》第四十四条第二款） 3.03.破坏林地地表植被的行为，是指违反退耕还林管理法规，在退耕还林项目实施范围内，从事滥采、乱挖等破坏林地地表植被的活动，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《退耕还林条例》第六十二条） 四、违法使用林地案件 4.01.擅自开垦林地尚未毁林行为，是指违反《森林法》规定，擅自开垦林地，但未造成森林或者其他林木毁坏，或者在没有森林或者其他林木的林地上擅自开垦林地的情形。（参见《森林法实施条例》第四十一条第二款） 4.02.擅自改变林地用途行为，是指违反《森林法》规定，未经县级以上人民政府林业主管部门批准或者审核同意，擅自改变林地用途，尚不需要追究刑事责任的情形。（参见《森林法实施条例》第四十三条第一款） 4.03.临时占用林地逾期不归还的行为，是指违反《森林法》规定，临时占用林地超过规定的期限而不予归还的情形。（参见《森林法实施条例》第四十三条第二款） 4.04.擅自复耕的行为，是指退耕还林者违反退耕还林管理法规，擅

林业行政处罚案件文书制作管理规定

林业行政处罚案件文书制作管理规定(2005年5月27日国家林业局令第14号公布 自2005 年7月1日起施行) 第一条 为了规范林业行政处罚案件文书制作,正确实施林业行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本规定。 第二条 制作林业行政处罚案件文书，适用本规定。 第三条 林业行政处罚案件文书格式由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门根据需要补充制定相应文书格式的，应当报国家林业局备案。法律、法规对文书格式另有规定的，从其规定。 第四条 林业行政处罚案件文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。 采用计算机印制方式制作林业行政处罚案件文书的，应当符合规定的格式，并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。 第五条 制作林业行政处罚案件文书，应当内容完整、准确，填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。 第六条 林业行政处罚案件文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的，可以用打印方式填写。 填写林业行政处罚案件文书因书写错误需要进行修改的，可以用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖修正专用印章，或者由当事人签名、盖章。 第七条 林业行政处罚案件文书首页不够记录的，可以附页。附页应当加盖印章并经当事人签字。 第八条 林业行政处罚询问笔录、勘验、检查笔录、听证会笔录等文书，在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后，由当事人在笔录上书写“以上笔录属实”并签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当予以补充或者修改，并在改动处签名或者盖章。 第九条 林业行政处罚案件文书中有关同类栏目的填写要求如下： （一）“案件性质”栏目，填写对违反林业法律、法规、规章的行

林业行政处罚案件类别

林业行政处罚案件类别（26种） 1、盗伐林木案件。 2、滥伐林木案件。 3、无木材运输证运输木材案件。 4、买卖林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进 出口证明书案件。 5、非法收购明知是盗伐、滥伐林木案件。 6、擅自在林区经营加工木材案件。 7、在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁 坏案件。 8、进入林地放牧案件。 9、抢采掠青、损坏母树或在劣质林内和劣质母树上采种案件。 10、非法捕杀国家重点保护野生动物案件。 11、在禁猎区、禁猎期或者使用禁用工具、方法猎捕非国家重点 保护野生动物案件。 12、未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕非国家重点保护野 生动物案件。 13、违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动 物或者其产品案件。 14、伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或 者允许进出口证明书案件。 15、在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物 主要生息繁衍场所案件。

16、森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任 案件。 17、森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查 或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患案件。 18、森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案件。 19、森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破 等活动案件。 20、在森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林 防火警示宣传标志等案件。 21、未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林 地用途案件。 22、擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种案件。 23、非法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动， 致使森林、林木受到毁坏案件。 24、散布谣言，谎报涉林案情、森林火情、森林病虫害、野生动 植物疫情等扰乱公共秩序及其他违反《治安管理处罚法》案件。 25、《辽宁省实施<中华人民共和国森林法>办法》第四十五的案 件。 （1）砍伐有争议林木案件。 （2）扒剥活树皮致使森林、林木受到毁坏案件。 （3）以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层案件。

林业行政处罚文书制作要求

林业行政处罚意见书 (4) 林业行政处罚告知书 (7) 林业行政处罚听证权利告知书 (9) 林业行政处罚当场处罚决定书 (12) 林业行政处罚立案登记表 (15) 林业行政处罚登记保存通知单 (17) 暂扣木材通知单 (19) 林业行政处罚询问笔录 (21) 林业行政处罚勘验、检查笔录 (24) 林业行政处罚听证申请笔录 (28) 林业行政处罚听证案件不予受理通知书 (29) 林业行政处罚听证通知书 (31) 林业行政处罚听证会笔录 (32) 林业行政处罚决定书 (35) 林业行政处罚文书送达回证 (38) 林业行政处罚罚没实物收据 (39) 林业行政处罚法律文书的整理与立卷 (41) 填写卷宗封面 (44)

一、现场检查（勘验）笔录制作的基本点 1、明确时间。发生案件的时间是整个案件的起源，为后来取证的各类型材料中起到一个承接的作用，不但有利于对当事人的违法过程作进一步的调查和询问，而且根据时间可以推断出当事人陈述的事实是否属实，在询问时，可以起到推波助澜的作用。做好时间记录，有利于对案件时效的把握，否则因时间有误，会引起行政诉讼。所以，在制作时，应当真实、准确填制时间，填制年、月、日、时要填制到分。 2、明确场所。检查的场所就是案件的发案地，发案地就是案件的初始来源，它是案件的基础，是对当事人是否构成违法作出判定的依据。所以，在制作时应当认真填写场所，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装、重量及现场痕迹等等。特殊场所，必须有公安配合，才能实施，不得盲目行事。 3、明确物品。现场检查的物品，是案件的核心，整个案件就是贯穿于物品的始终，决定着案件的构成与否，在整个案件中起到主导作用。所以，制作时必须仔细填写。认真观察物品的数量、品名、规格、特征，要有明确的阐述。特别要注意的是，现场检查物品的数量、品名、规格必须与扣押清单一致，不得有半点的疏忽大意，造成差错。 4、明确当事人。在现场检查中，当事人是主要的现场目击者，是现场检查中不可缺少的证据，是证明案件真实的主要材料之一，也是案件的第一手最有力的人证。所以，我们在检查现场时，首先要明确当事人的姓名、性别、年龄、住址及联系方式，不论他是违法者或者是证人，都要认真对待，每到的地方必须有当事人在现场，对违法物品的清点，要按品种、数量、规格依次排列，由当事人进一步核实，允许当事人对疑问物品、特别是数量进行复查，达到认可的结果，检查的全过程。制作现场检查（勘验）笔录之后，要由当事人确认无误并签署“看过无误，属实”的意见。然后，签上名字和日期，最好是捺上右手大母指印。 二、现场检查（勘验）笔录制作的原则 现场检查（勘验）笔录是我们在农业行政执法办案过程中，依法对违法活动有关的物品和违法现场进行检查（勘验）时所作的书面记录，是对被检查（勘验）的物品、场所的客观存在的反映，也是对检查（勘验）过程的真实写照，勘验检查笔录是一种书面形式的证据材料，但它在形成时间、制作主体以及内容等方面都有别于书证。作为一种独立的证据形式，具有其特定的证明价值，从勘验检查笔录的内容看，记载的多是物证材料，但它并不是物证材料本身，而是固定、保全证据的一种方法。现场检查（勘验）笔录的正确制作我们要把握“合法性、纪实性、准确性、客观性”这四个原则要求。

林业行政处罚文书制作填写规范

林业行政处罚文书制作填写规范 第一章总则 第一条为了规范林业行政处罚文书制作,正确实施林业行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本规范。 第二条制作林业行政处罚文书，适用本规范。 第三条林业行政处罚文书格式由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门根据需要补充制定相应文书格式的，应当报国家林业局备案。法律、法规对文书格式另有规定的，从其规定。 第四条林业行政处罚文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。 采用计算机印制方式制作林业行政处罚文书的，应当符合规定的格式，并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。 第二章文书制作的一般要求

第五条制作林业行政处罚文书，应当内容完整、准确，填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。 第六条林业行政处罚文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的，可以用打印方式填写。 第七条因书写错误，需要对林业行政处罚文书进行修改的，可以用杠线划去错误内容，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖修正专用印章。 第八条询问笔录、勘验、检查笔录、听证笔录以及文书中涉及的清单，在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后，由当事人逐页书写“以上记录属实”并签名或者盖章。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，有权要求补充或者修改，并在改动处签名或者盖章。 第九条林业行政处罚文书需要由当事人、有关人员签名或者盖章的，应当由当事人、有关人员签名或者盖章；当事人、有关人员拒绝签名或者盖章的，应当由见证人签名或者盖章，并在文书中予以注明。 第十条对外使用的林业行政处罚文书，必须使用林业主管部门或者法律、法规授权组织的印章。 第十一条林业行政处罚文书应当按照规定编写文号，文号编写的基本规则为：行政区划名称简称+文书种类名称简称+年份+序号。

林业行政处罚程序制度

林业行政处罚程序制度 为规范林业行政处罚，保障和监督县林业局有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则，制定本制度。 一、实施机关与管辖 灌南县林业局依法管辖本县辖区内重大、复杂的林业行政处罚。 二、立案 1、执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或有关人员出事执法证件。 2、执法人员在调查处理林业行政处罚案件时，与当事人有利害关系的，应当自行回避。 3、执法人员在调查处理林业行政处罚时，应当依法收取的证据主要有以下几种： 书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。 4、必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。 5、现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交待等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《林业行政处罚登记表》，报行政负责人审批。给予林业行政处罚的，应当在7个工作日内予以立案。

6、立案条件： 有违法行为发生的； 违法行为是应受处罚的行为； 属于依法管辖，一般程序使用范围。 三、调查 1、调查处理林业行政处罚案件人员不得少于二人。 2、收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人批准，可以现行登记保存，填写《林业行政处罚登记保存通知单》，并应当在7个工作日内及时做出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 3、应当全面、公正、客观地收取、调集各种证据，必要时，可以会同有关部门共同收集、调取各种政绩。应当制作笔录，由调查人和有关当事人在笔录上签名或者盖章。 4、询问当事人或者其他知情人，必须制作《林业行政处罚询问笔录》，询问笔录应当交被询问人核对，，对于没有阅读能力的，应当向其宣读；被询问人提出无误补充或者改正的，应当允许；被询问人确认笔录后，应当在笔录上签名或者盖章；被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，询问人也应当在笔录上签名或者盖章；被询问人要求自行书写的，应当允许；必要时执法人员也可以要求被询问人自行书写，自行书写的应当由本人签名或者盖章。

林业行政处罚

林业行政处罚程序规定 行政执法：是在国家行政管理活动中实施的产生法律后果的法律行为。 护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关林业部门处理。 第一章总则 一、实施林业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。 实施林业行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民，法人或者其他组织自觉守法。 二、公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚，享有陈述权、申辩权；对林业行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第二章立案、调查与决定 一、法行为在二年内未被发现的，不在给予林业行政处罚，法律另有规定的除外。 二、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出来执法证件。执法证件由林业部统一制。 三、林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有利害关系的，应当自行回避。回避由行政负责人决定。 回避未被决定以前，不得停止对案件的调查处理。

四、林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时应当依法收取证据。 证据主要有以下几种： 1、书证； 2、物证； 3、视听资料； 4、证人证言； 5、当事人的陈述； 6、鉴定结论； 7、勘验笔录、现场笔录。 第一节简易程序 一、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出林业行政处罚决定。 二、执法人员当场作出林业行政处罚决定的，可以由一人进行，应当向当事人出示执法身份证件，制作当场处罚笔录，填写《林业行政区处罚当场处罚决定书》，按规定格式载时当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额或者警告，时间、地点以及本行政主管部门名称，由林业执法人员签名或者盖章，当场交付当事人。 执法人员当场作出的林业行政处罚决定，必须报所属林业行政主管部门备案。 第二节一般程序 一、凡发现或者接到兴报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《林业行政处罚登记表》，报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案。

林业行政处罚政策法规

第一章总则 第一条为了规范林业行政处罚文书制作,正确实施林业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定,制定本规范。 第二条制作林业行政处罚文书,适用本规范。 第三条林业行政处罚文书格式由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门根据需要补充制定相应文书格式的,应当报国家林业局备案。法律、法规对文书格式另有规定的,从其规定。 第四条林业行政处罚文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。 采用计算机印制方式制作林业行政处罚文书的,应当符合规定的格式,并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。 第二章文书制作的一般要求 第五条制作林业行政处罚文书,应当内容完整、准确,填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。第六条林业行政处罚文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的,可以用打印方式填写。 第七条因书写错误,需要对林业行政处罚文书进行修改的,可以用杠线划去错误内容,在其上方或者接下处写上正确内容,并在改动处加盖修正专用印章。 第八条询问笔录、勘验、检查笔录、听证笔录以及文书中涉及的清单,在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后,由当事人逐页书写“以上记录属实”并签名或者盖章。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,有权要求补充或者修改,并在改动处签名或者盖章。 第九条林业行政处罚文书需要由当事人、有关人员签名或者盖章的,应当由当事人、有关人员签名或者盖章;当事人、有关人员拒绝签名或者盖章的,应当由见证人签名或者盖章,并在文书中予以注明。 第十条对外使用的林业行政处罚文书,必须使用林业主管部门或者法律、法规授权组织的印章。 第十一条林业行政处罚文书应当按照规定编写文号,文号编写的基本规则为:行政区划名称简称+文书种类名称简称+年份+序号。 第十二条林业行政处罚文书首页不够记录的,可以附页。附页应当加盖印章或者经当事人签字确认。 第十三条林业行政处罚文书中有关同类栏目的填写要求如下: (一)“案由”栏目,填写对违反林业法律、法规、规章的行为进行定性确认的案件类别,如盗伐林木案件、无木材运输证运输木材案件等。 (二)“案件名称”栏目,应当由当事人姓名或名称加上案由组成。 (三)“简要案情”栏目,应当根据案件来源材料或者经过调查取证、审查认定的情况,用准确、简练的语言文字,将案件发生的时间、地点、当事人和案件事实经过、后果等情况概括清楚。 (四)“法律依据”的填写,引用的法律依据,应当使用法律、法规或者规章的全称,并写明条、款、项、目,可以不写条款的具体内容。 (五)文书中行政复议机关和管辖法院的名称应当填写全称。 (六)“时间”的填写,所有林业行政处罚文书均应署明具体时间。日期应当填写年、月、日,特定的时间点应当填写年、月、日、时、分。 (七)文书中的序号、时间、价格等应当使用阿拉伯数字。 第三章文书制作具体规范 第十四条林业行政当场处罚决定书,适用于案情简单、违法事实清楚、证据确凿、依法可以当场作出林业行政处罚决定的违法案件。

林业行政处罚范本

林业行政处罚立案登记表

询问笔录 询问时间：年月日时分至时分 询问地点： 被询问单位名称：法定代表人（负责人）： 电话： 被询问人姓名：性别：电话： 所在单位：住址： 与本案关系： 询问人：记录人： 询问内容： 问： 答： 问： 答： --------------------------------------------” ------------------------------------------------ ---------- ----------------------------------------------- ------------------------------------------------- ----------- 第页共页

现场（检查）笔录 （首页） 被调（检）查人姓名年龄职业 被调（检）查单位名称地址券桥乡 调（检）查时间年月日时分至时分调（检）查地点 调（检）查人员姓名记录人 调（检）查记录： 被调（检）查人签名或盖章： 调（检）查人签名或盖章： 年月日

行政处罚听证告知书 罚听告字[ ]第号 ： 你（单位）于年月日至年月日，因行为，违反了的规定。本机关依照 的规定，拟对你（单位）作出 （种类、数额或者期限）行政处罚。 如你（单位）要求听证，应当自收到本告知书之日起三天内向我厅（局）提出申请。逾期视为放弃听证权利。 联系人： 电话： 地址： 被告知人：年月日 （行政机关印章） 年月日

调查终结报告 （首页） 当事人的基本情况 调查时间年月日至年月日 调查人员签名：、。 当事人的违法事实： 证据1： 证据2： 证据3： 证据4： 处罚依据：处罚意见： 1、 2、 3、。

关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施

关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施 2010年8月省监察厅、省法制办联合检查组对我局林业行政处罚案件卷宗进行检查，检查出高文峰一案存在没收财务的变价程序不够规范、案件的违法事实不够明确的问题。我局对此高度重视，立即召开林政执法单位负责人会议，指出存在的相关问题，并立即整改，具体做法： 一、进一步规范行政处罚程序，切实保证办案质量全体执法人员工作中要严格规范林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，切实维护行政相对人的合法权益，促进林业系统依法行政，文明执法，对重大行政处罚案件，实行案件会审。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。在所有行政处罚具体行政行为中，按规定告知当事人享有的复议、听证、诉讼等救助的权利，通过对程序的遵守，有效地维护当事人的合法权益。 按照《林业行政处罚程序规定》，执法人员从发现

案源开始，直到立案、调查、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》有关规定的要求，所有执法人员在当场检查和调查取证过程中，都有两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案调查取证再审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准确完整。行政处罚案件从立案到结案都严格按照《林业行政处罚程序规定》要求，程序合法，立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《现场检查笔录》、《调查询问笔录》以及各种证据笔录，搞好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，报请分管领导审批后下达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《行政处罚决定书》、《送达回证》及《没收实物收据》，所填写内容完整、准确。当事人按照处罚决定改正违法行为，接受处罚后，填写结案报告，案卷归档。 严格执行收缴分离和罚缴分离制度。将变价款、罚

林业行政处罚及其案例分析

林业行政处罚及其案例分析 重庆市林业局政策法规处米仁忠 一、林业行政处罚概述 林业行政案件，是指公民、法人或者其他组织违反《森林法》和其他林业法律法规的规定，尚未构成犯罪而应当受到林业行政执法机关予以查处的行政违法事实。 构成林业行政案件必备条件，一是具有明确的违法行为当事人，二是具有明确的违法行为事实，三是依法应该给予林业行政处罚。 （一）林业行政处罚的概念和特点 1、林业行政处罚的概念：林业行政处罚是指县级以上林业行政主管部门和法律、法规授权的组织对有林业行政违法行为的公民、法人或者其它组织依法作出的具有行政法律制裁性质的具体行政行为。 2、林业行政处罚的特点： （1）林业行政处罚是国家行政处罚的一个重要方面，属于行政法律制裁性质的具体行政行为； （2）林业行政处罚的主体是县级以上林业行政主管部门和法律、法规授权的组织； （3）林业行政处罚的对象是有行政违法行为的公民、法人或者其它组织； （4）林业行政处罚必须依法依规实施。 （二）林业行政处罚的基本原则 1、处罚法定原则。

（1）林业行政处罚必须有法定依据； （2）林业行政处罚的主体及其适用林业行政处罚的权限必须是法定的； （3）林业行政处罚的程序必须是法定的； （4）需要受到林业行政处罚的行为必须是法定的。 2、公开、公平、公正的原则。林业行政执法应当严格依照法定权限和程序，遵循“公开、公平、公正”的原则，做到严格执法、公正执法、文明执法。纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠，敷衍塞责甚至动輒训斥等现象；纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象。 3、以人为本的原则。实施林业行政处罚必须坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念；纠正执法就是罚款、执法就是“创收”的错误认识；行政执法人员应当牢固树立“公仆”意识，忠于法律、忠于职守，坚持依照法定职权和程序严肃执法、文明执法，在管理中提供优质服务，在服务中加强管理。 4、处罚与教育相结合的原则。实施林业行政处罚必须坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。行政处罚应当以教育行政相对人守法为目的，视行政相对人违法情节轻重依法酌情实施行政处罚。 5、保障当事人依法行使权利的原则。 （1）保障当事人的陈述权、申辩权和听证权； （2）保障当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利； （3）保障当事人要求行政赔偿的权利。《林业行政处罚程序规定》第四条规定：公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚，享有陈述权、申辩权；对林业行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行

林业行政案件立案类型、处罚标准

林业行政案件立案类型、处罚标准 一、违反森林资源和林木采伐管理制度的案件 1. 盗伐林木 补种10倍树木，没收.盗伐林木或变卖所得，并处3倍以上10倍以下罚款。《森林法》第39条 立木材积不足0.5立方或幼树不足20株补种10倍树木，没收违法所得，并处林木价值3至5倍罚款《森林法实施条例》38条 0.5立方以上或幼树20株以上的补种10倍树木，没收违法所得，并处林木价值5至10倍罚款 2. 滥伐林木 补种5倍树木，并处2倍以上5倍以下罚款 立木材积不足2立方或幼树不足50株补种5倍树木，并处林木价值2至3倍罚款,《森林法实施条例》第39条 立木材积 2立方以上或幼树50株以上的补种5倍树木，并处林木价值3至5倍罚款 二、违反木材运输管理制度的案件 1、无证运输木材,没收木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下罚款《森林法实施条例》第44条 2、超证运输的，没收超出部分；证货不符的没收不符部分 3、使用伪造涂改运输证的，没收运输木材，并处木材价款10%至50%罚款

4、对承运无证运输的，处运费1至3倍罚款 三．违反木材经营管理制度的行为 1、非法收购盗伐、滥伐林木 没收林木或变卖所得，并处收购价款1倍以上3倍以下罚款《森林法》43条 2、擅自在经营加工林区木材的 没收非法经营加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下罚款《森林法实施条例》40条四、违反野生动物保护管理制度的行为 1、捕杀国家重点保护野生动物 情节轻微不需判刑罚没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值10倍以下罚款，无猎捕物的处1万元以下罚款《陆生野生动物保护实施条例》33条 2、在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法猎捕非法国家重点保护野生动物 有猎获物，处价值8倍以下罚款，无猎捕物的处2000元以下罚款《野生动物保护法》32条《陆生野生动物保护实施条例》34条执行 3、无狩猎证或未按规定猎捕非国家重点保护野生动物 有猎获物处价值5倍以下罚款，无猎捕物的处1000元以下罚款《野生动物保护法》33条《陆生野生动物保护实施条例》35条执行 4、出售收购运输国家或地方重点保护野生动物或其产品

办理林业行政处罚案件时的常见法律问题处理

办理林业行政处罚案件时的常见法律问题 处理 1、关于执法证件使用。林业执法人员应随身携带执法证件，在进行执法活动时，必须首先向相对人出示证件。在案件调查环节，制作询问笔录时，应在开头记录： 2、关于完善内部材料。办理林业行政案件，内部材料必须齐全，不能简化手续。确定行政立案时，应填写《行政处罚案件立案决定书》，报主管领导审批。暂扣木材或作案工具的，应向当事人发放《行政处罚证据登记保存通知单》，并在7日内对证据作出处理。决定对当事人行政处罚的，应先填写《行政处罚意见书》报主管领导审批后，再形成《行政处罚决定书》。 3、关于案件审查。林政机构是林业系统法制工作机构（按照编委对林业局内部职能的界定），对所有林业行政处罚案件的违法事实、执法程序、法律适用、处罚裁量等环节都要进行认真审查，在处罚前由法制工作机构在《行政处罚意见书》上签署审查意见，最大限度的减少案件差错率。 4、关于告知制度。对违法当事人决定给予行政处罚的，要在送达《行政处罚决定书》的3日前，先送达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证权利告知书》（告知听证的指行政处罚个人500元以上，单位20000元以上的）。严禁在未送达处罚告知通知书和听证告知通知书之前，先送达《行政处罚决定书》。对

符合听证程序的案件，不允许只送达《行政处罚告知书》，而不送达《行政处罚听证告知通知书》，或者只送达《行政处罚听证告知通知书》，而不送达《行政处罚告知书》，二者不能相互替代。相对人要求听证的，要按听证会程序办理。不要求听证的，应让当事人出具不要求听证的书面材料。

5、关于乱砍滥伐林木的材积计算。计算材积应以立木蓄积为准，依据《山东省一元立木材积表》为计算标准，或以二元立木材积公式进行计算。树木被拉走，无法按胸径计算材积的，按《山东省主要树种地径一元材积表》计算（毛白杨等杨类按黑杨标准，除杨树之外的所有阔叶落叶树按刺槐标准）。 6、关于盗伐、滥伐树木的价值。计算木材价值应按出材量计算XX元/立方米，不按立木蓄积计算。按蓄积计算的,应乘以0.6的系数。有国家规定价格的，按国家规定价格计算；没有国家规定价格的，按主管部门规定的价格计算；没有国家和主管部门规定价格的，按市场价格计算；进入流通领域的，按实际销售价格计算；实际销售价格低于市场价格的，按市场价格计算，但不能以销赃价格计算。各县市区应有对不同木材的市场价格调查表。 7、关于证据采集使用。各县市区应建立破坏森林资源应急处理机制，林业执法人员应在接到举报的第一时间出现场，并使用照相、录象等方式取证，不得拖延或事后再行调查，导致办案被动。对当事人拒不承认违法事实的，应注意采集证人证言等其他证据。对当事人拒绝在询问笔录上签字的，应在询问笔录上注明，并找证人予以证明。

国家林业局关于林业行政处罚程序规定

目录 第一章总则 第二章实施机关与管辖 第三章立案、调查与决定 第一节简易程序 第二节一般程序 第三节听证程序 第四章送达与执行 第五章附则 《林业行政处罚程序规定》已于1996年9月26日经林业部部长办公会议审议通过，现予发布，自1996年10月1日起施行。 部长徐有芳 一九九六年九月二十七日 林业行政处罚程序规定 第一章总则第一条为了规范林业行政处罚，保障和监督林业行政主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。 第二条依法实施林业行政处罚适用本规定。 第三条实施林业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。 实施林业行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他情况自觉守法。 第四条公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚，享有陈述权、申辩权；对林业行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织因林业行政主管部门违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。 第五条违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第二章实施机关与管辖第六条实施林业行政处罚的机关，必须是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织。其他任何机关和组织，不得实施林业行政处罚。 林业行政主管部门依法委托实施林业行政处罚，必须办理书面委托手续，并由委托的林业行政主管部门报上一级林业行政主管部门备案。委托的林业行政主管部门对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托组织在委托范围内，以委托的林业行政主管部门名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。 第七条地州级以上林业行政主管部门的法制工作机构统一管理林业行政处罚工作。