战略性新兴产业发展与培育新动能

战略性新兴产业发展与培育新动能

王忠宏国务院发展研究中心研究员

主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。

一、战略性新兴企业成长的三大支柱

首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。

经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。

（一）行业趋势

第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。

过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。

第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。

（二）国家战略

第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津

一家做工业治理污水的企业，用了一些新材料。这实际上与国家过去大的产业政策的有利推动是有关系的。

所以通过调研以后，我们对那种认为国家产业政策无效的观点是不认同的。就是国外也有产业不成功的，有些专家提出来，国外怎么没有产业政策。实际上国外也有很多产业政策，尤其是金融危机以后。而且国外有些产业政策也是失败的，所以允许我们可能在产业政策实施过程中，也出现一些问题。但整体上主流中国产业政策实施，我觉得还是非常有效的，尤其是我们国家发改委制定的很多产业政策，包括"十三五"的战略新兴产业规划，真的值得大家认真去学习。里面有大量的智慧，形成这样的理论和实践结合起来，出了这样的规划，有重要的指导意义，大家一定要看。

如果说国家战略也是一种行业趋势，也是一种需求导向，我觉得可以这么说，但是抓住国家战略还是对企业发展、产业发展，有非常重要的一个引领作用。战略引领，无论是国内还是国外，都是推动产业发展的一个重要动力，这是第二个支柱。

（三）企业创新能力

第三个支柱，就是企业自身创新能力。确实现在中央提出了创新驱动，确实进入这个阶段了。过去一些企业朋友讲，在金融危机之前，企业是不需要技术创新，企业每年都保持非常好的业绩。金融危机爆发以后，企业出现了亏损。那么必须靠创新驱动。2010年左右，有百分之七八十重要企业是没有技术创新的研发投入的。但这几年不一样，金融危机以后大家加大了对创新能力的投入。这些企业，有的是有自己科学家自己办，有的是跟学校、科研院校、高校进行了紧密的合作。技术方面应该讲是在国内乃至国际上处于引领的。现在不靠创新，企业是难以立足，难以生存的。这是一个，技术创新对企业发挥很重要的作用。

另外一个就是管理创新。我们参观了几家企业，南京的一家风力发电的零部件的，做齿轮机的，它实际上用了中组部一个搞管理的专家，所以它的管理水平有很大的提升。还有一个是“轨道交通第一门”这样的企业，日本的管理专家在企业发挥了很多作用。包括天津的一家做新材料的，日本的管理经验在企业整个发展中是发挥很重要的作用。

无论是战略新兴产业或者战略性新兴产业的企业来看，这三大支柱是支撑一个企业成长的非常重要的三大因素。所以行业趋势加上国家战略加上企业创新能力，实际就是需求、政策与技术结合，是一个产业发展的三大基本要素。那么我们有的时候会想，企业有创新能力就可以，其他两个不需要，实际上这也是一个问题。比如说前两天山东一位领导说现在把上海的磁悬浮，尤其是高速磁悬浮的技术转移到青岛去。但是当年引进磁悬浮技术的时候，这个技术是领先的，但是随着高铁的大规模推广建设以后，它有个替代。比如高铁大概是两百公里或者以下，飞机大概是八百公里以上，那么高速磁悬浮技术带来的是一个机会。但随着高铁技术的进步，它在四百公里，甚至几乎能做到四百公里以上，那跟飞机相比，中间每小时这飞行的速度来看，高速磁悬浮的机会是越来越少。但在内容方面，高速磁悬浮技术，虽然技术很领先，机会不是很多。目前来看，中低速磁悬浮会替代城市里面的轨道，在拐弯，包括爬坡，包括运载量方面。中低速磁悬浮有优势。所以有的时候技术光领先，但是没有需求，跟国家战略没有紧密结合起来，这个企业、这个产业很难得到比较快的发展，所以我觉得应该是三大支柱，这是第一个观点。

二、“四新”思路

第二个就是用“四新”思路推动战略新兴产业和新动能培育。通过研究，实际上比较早的提出“四新”：新技术、新产业、新业态与新模式。今天讲的“四新”实际上讲“四新”思路，第一个新理念，第二个是新要素，第三个新空间，第四个新政策。

（一）新理念

什么叫新理念呢？实际上主要是相对于传统产业主要任务是提高质量和效率、转型升级。新兴产业主要任务就是发展起来，就是数量扩张。没有数量，没有一定的量，不叫产业。只有

发展到一定阶段，才有质量高低的问题。传统产业经营性创新多，没有颠覆性创新。所以我们要求质量、效率提升，但新兴产业是一个数量扩张的问题。所以质量高低问题，对新兴产业的发展不能苛刻，一开始就强调质量，强调健康发展，只能是理论上的。理论上可以说，应该是包容、宽容的，看主流，看局势，当然有一个基本的准入条件。比如社会性管制方面，有质量安全等等方面的一些准入条件。

过去我们发展产业强调供给，现在强调需求导向，所以对供给侧进行结构性能力的改革。过去是大批量生产，现在产能过剩以后要强调满足个性化、定制化需求，所以强调快速精准满足客户需求。过去很重视大企业，现在整个产业升级以后，大企业和中小企业形成了一个分工，中小企业专注于自己的细分领域，成为隐形冠军，成为单项冠军，这是整个产业发展升级的一个趋势。

另外一个就是新一轮科技革命，新一轮工业革命以后，中小企业的发展机会越来越多。借助于互联网的一些工具，互联网+以后，它可以全球的配置资源，全球的组织生产，不一定要追求那么大的规模，甚至叫卫星跨国公司，一个人可能就是一个跨国公司，但是配置全球资源，对全球资源进行配置以后进行生产，满足客户的需求。所以充满活力的中小企业应该是战略新兴产业，或者新的经济增长的重要动力，这是新理念。

（二）新要素

第二个新理念OECD提出的新要素增长理论，就强调知识资本是经济增长的新要素。知识资本主要是三类，一个是信息软件和数据库，第二个就是专利、版权、设计、商标，第三个是品牌资产、人力资本，包括网络，包括技术诀窍，包括品牌，包括广告和市场等方面。我们过去很硬资产、重资产、有形资产，这个企业做的好不好，这个产业发展大不大，只看有形资产，看硬资产。但是现在资产是变软、变轻、变无形，进入了新的硬件时代。美国发现原来软的很强，互联网很强，但是互联网现在进入了硬的领域，特斯拉、无人驾驶汽车、硅谷等等进入了一些硬件领域。德国是硬的比较强，软的比较弱，所以搞了个2014到2017年数字化议程，加上了工业4.0，原来是讲智能制造，后来发现智能制造还不够，要加上智能服务，是硬的加软的。所以就软硬结合。

技术、知识产权、设计、软件、品牌对产业竞争力的影响程度提高，但这些非物质要素，自身要素是我们的薄弱环节。目前我们知识资本的投资比重是显著低于发达国家的水平，比如版权，像英国、美国、日本比我们高很多，包括品牌资产，包括企业特有的人力资本，我们跟发达国家都差距很大。这些知识资本都是无形的东西，但是非常关键，在整个产业竞争力中是发挥非常关键的作用。

（三）新空间

第三个就是新空间。战略性新兴产业也有一个在全国、在全球范围布局产业环节的问题，以实现共建共享。所以"一带一路"倡议，包括长江经济带，包括自贸区，包括粤港澳大湾区等战略。"战略新兴产业将充分依托国内市场腹地和全球资源配置的广阔空间，加强国内中东西和国际产能合作，实现战略性新兴的共建共享。所以摩拜单车最近开研讨会，他们的触角已经伸向了伦敦，开展全球的布局，分享经济的布局。

（四）新政策

第四个的新政策。对新兴产业、新生经济现象的出现，难免会出现排斥的现象。有的是既得利益者的反对，还有一些垄断部门。但有一些本身的问题，如分享经济存在的数据安全，新技术带来的人群的就业分化和收入分化。还有可能会产生数据垄断，甚至一些市场垄断的问题，如互联网巨头会不会出现一些数据垄断的问题。对政府而言，要及时调整政策，适应产业融合（包括生物技术、IT技术融合，包括一系列技术的传统产业跟新兴产业的融合，包括新兴产业之间的融合等等）、颠覆性技术层出不穷、快速反应能力是企业核心竞争力等特征，要建立高水平的、操作性相对便捷、统一高效的政策体系和部门设置。

比如干细胞和免疫细胞治疗是生物医药能够领跑世界为数不多的良机。技术研究领域也不差，但是产业化、临床方面还有差距。比如职能部门有没有进一步明确，审批时间能不能进一步缩短。因为反应滞后，有些技术，有些企业转移到国外去了，这是很可惜的，要重视这一方面问题。比如跨境电商按照销售额纳税，但是同一商品价格经常波动，纳税统计就比较麻烦。实际上自动化以后，麦肯锡讲的经过技术上可自动化的工作内容设计的。中国有将近四亿人，自动化技术进步以后，带动四亿人的就业，影响到四亿人的就业。到2020年怎么有增加就业的，有减少就业的，因为进入新一代信息技术以后，发展起来以后，对就业的带动作用，这可能是我们下一步要关注的，在政策方面有些调整。

三、五大产业

第三个就是关注五大产业，推动战略新兴产业的发展和新动能的培育。战略新兴产业讲了五个重点，实际上跟现在提的基本上不谋而合。强调有五个产业：一个是数字产业，我们由工业时代转入信息时代，数字很重要，数据很重要；第二个健康产业，过去温饱，现在强调健康；第三个动力产业，因为动力产业一直是我们的一个薄弱环节，如发动机等等，所以作为国家战略；第四个能源产业，原来有高耗能、高污染的、高碳的三高转化为绿色低碳的产业，像能源产业；第五个就是文化产业，由过去追求物质的消费，转变为现在追求文化、休闲、娱乐、消费，所以这是整个一个时代大变迁，需要我们有一个新的产业体系，有新的布局。所以我认为可能这五大产业，跟战略新兴产业基本的一致。

从全球的研发来看也基本差不多，第一个是计算机与电子，跟数字产业，包括软件与互联网。汽车是动力产业，把它概括为动力产业的一部分。数字产业是用了腾讯，提供了一些资料，到2025年全球经济总值的一半会来自数字经济。全球市值最高的十家公司里面有五家是来自于数字经济。全球的经济贸易来看，数据流动对经济增长的影响也超过了传统的购物流动。中国已经处于全球供应链中心，包括一些智能手机的应用等等，对数字经济的发展取得重要的支撑作用。还有一个就是中国在计算机与电子行业领域研发投入成为最短的国家，这是第一个。

第二个健康产业。为什么不用生物医药呢？健康产业更多是从需求侧角度提出来，生物医药更多是从供给侧角度提出来。要成为一个大产业关键还是在需求，而不在于供给多少，有的供给是无效供给，比如云南、山西，有一些健康原料，但是因为供给方面没有能力的提升，结构性的调整优化，包括供给能力的提升，所以那段时间价格很便宜，实际上是存在一个低水平的重复建设，让产业没有得到健康的发展，所以提出创造健康产业。

第三个动力产业。我们最近在湖南株洲在做研究，湖南株洲是做中车轨道交通方面。动力产业是驱动空中飞的，地上跑的，水里行的等等产业。包括航空航天、汽车、轨道交通、传播等产业。在汽车研发领域，研发投入已经做到世界第二位了，占到全球的10%。新能源汽车连续两年位居世界第一，现在中车的整个规模，已经是国外的从业行业几家的销售规模的总和。中国很大的变化，一个是信息技术、网络技术快速进步，能够跟全球经济对话，同时有了高铁以后，一日千里，大大加快跟人群的沟通和联系。动力产业是非常重要的，也是薄弱环节。

第四个是能源产业，空间是非常大。

第五个就是文化产业。比如德国制造，日本制造，为什么认同？首先是一种文化认同，所以现在又提出文化自信，因为我们文化不自信，产品质量不高。但是文化产业，很重要的是文化认同，实际上是对制造理念的一个认同，对产业的认同。美国泰勒式管理方式，日本的风电生产方式，德国的工业4.0，在全球是风行一时。实际上背后是对德国制造的一个认同，所以德国企业借助这样的一个工业4.0，在全球推广它的技术产品。这方面还是很大的体制机制方面的束缚，因为文化最重要的是创意。这方面还有很多体制上的不足。

关于刚刚讲到五大产业，实际上是说新兴技术应该是层出不穷，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。例如美国，不断地发布一些颠覆性技术。所以我们的规划很难跟得上。关键是什么呢？就是营造一个良好的产业生态，这些年一直是在新技术方面处于引领地位，实际上主要是良好的产业生态。

提几点建议，第一个就是高端智库战略支撑，在新常态和新产业的背景下，需要新的发展理念，产业需要新的发展路径，需要顶层设计。所以地方的发展，企业的发展，需要新一轮的一些高端智库来进行定位，重新定位能够谋划新的发展路径，这是第一个。

第二个就是平台经济对接资源。现在各个省很重视大型论坛，实际上它不仅仅是开个会，而是做了一个对接资源。最近一批高颜值年轻人，把全球的一些最新的技术和企业做了对接，世界500强和国内大企业做了对接。实际上是搭建了一个平台。

第三个就是示范试点典型引路。战略新兴产业，特色小镇的建设，包括产业集群的建设，要做一些试点示范。

第四个就是城市与产业功能提升，要相互促进。产业发展到一定程度以后，背后是与城市功能有关系的。像江苏、广东两个经济大省GDP都超过了七万亿，山东六万多亿。山东经济下一步怎么发展，怎么实现新旧动能转换？实际上比较城市经济来看，第一位是上海，第二位是北京，第三位是广州，第四位是深圳。GDP最高的城市里面进入前三位的，广东是四个城市，前十位的就有两个，江苏也有苏州，浙江杭州也进入了前十位，但是山东没有一家进入前十位。所以江浙经济发展是与上海这样的城市功能，比如资金中心、信息中心、决策中心，这样的支撑有关系。粤港澳也有大城市的支撑。所以产业发展到这个程度以后，需要全球科技中心的支持，需要资金、信息、决策等等一些重要的支持，人才的支持。原来无锡搞物联网建设的时候，大家很担心人才的支撑，无锡尽管经济总量不小，但是它的城市等级还没有达到一定程度，所以物联网的产业发展还是有一点影响。

第五个就是要素改革突破体制。包括人才、资金、土地、能源、数据、科技、知识产权，关键是要通过改革，营造良好的产业生态。什么技术都能生根开花，得到快速成长。

各位领导，各位朋友，我们正处于一个伟大的变革时代，比如新技术、新产业的机会越来越多。中国特有的优势，给在座各位一个广阔的施展本领的舞台，战略新兴产业可以完全走出一个新的路子，为国家经济的持续健康发展和世界经济的五彩缤纷做出新的贡献。

谢谢大家！

国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》

国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》当今世界，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近两年，战略性新兴产业涌现出一批新技术、新产品、新业态、新模式，成为推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。 近日，国家发改委发布了关于对《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版征求修订意见的公告，充分体现了国家对战略性新兴产业的重视。 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领域8个产业，进一步细化到40个重点方向下174个子方向、近4000项细分的产品和服务，其中主要涉及产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等。 其中，数字创意产业、知识产权产业及相关服务业详细说明如下： 8数字创意产业 8.1数字文化创意

8.1.1数字文化创意技术装备 虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼3D、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等领域先进装备，包括虚拟现实头戴显示设备和增强现实眼镜等。超感影院、混合现实娱乐和广播影视融合媒体制播装备等。数据手套、游戏控制器等动作感知、追踪定位和人机交互装置。 数字化艺术展演展陈技术装备、文物数字化保护和传承装备、智慧博物馆和文化遗产地转化保护展陈装备、图书馆、美术馆和文化馆数字化装备等。移动电子书、移动电视、手机电视等终端。 8.1.2数字文化创意软件 数字内容加工处理软件，虚拟现实处理软件，动漫游戏制作引擎软件和开发系统，家庭娱乐产品软件，其他体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计和产品制作软件。 8.1.3数字文化创意内容制作 主要包括依托互联网、移动智能终端等新兴媒体进行传播的数字化音乐、动漫、影视、游戏、演出、艺术品、电子出版物、广告和移动多媒体等的设计开发制作。

《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》考试答案

考试标题《关于培育和发展战略性新兴产业的几点 思考》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分， 60 分及格。 所属课程《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》 倒计时47:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》的考试！ 一、判断题（10 道） 1. 国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命（） 正确 错误 2. 发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来（） 正确 错误 3. 发展战略性新兴产业，是邓小平同志定下的方针（） 正确 错误 4. 生物技术、纳米技术、信息技术等的融合和突破催生了新兴产业（） 正确 错误 5. 全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起（） 正确 错误 6. 我国的工业化当前处于快速发展时期（） 正确 错误 7. 绿色能源革命是中国率先提出的（） 正确 错误

8. 生物技术将引发农业、工业、医药等领域的深刻变革（） 正确 错误 9. 转基因技术由于未知危险要全面停止在农产品上的使用（） 正确 错误 10. 我国拥有自主知识产权的大飞机已经成功首飞（） 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 在16—17世纪，（）在造船、金融及贸易等领域远比英国具有优势 A. 荷兰 B. 美国 C. 法国 D. 德国 2. "连接美国：国家宽带计划"目标是至少（）亿美国家庭将拥有可承受的100Mbps实际下载速度以及50Mbps实际上传速度 A. 0.5 B. 0.75 C. 1 D. 1.5 3. 20世纪60年代，（）政府重点扶持和发展电子计算机、半导体器件、汽车、造船、数控机床、化纤、钢铁等产业，完成了对西方发达国家的赶超 A. 日本 B. 韩国 C. 台湾地区

2020年(发展战略)新兴产业发展规划

（发展战略）新兴产业发展规划

新兴产业发展重点明确国家将加强政策支持 2011-03-1701:44:50来源:上海证券报(上海)跟贴44条手机见股票 纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。 今后五年经济社会发展的主要目标 按照和应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、和到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制于5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进壹步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进壹步增强。 科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究和试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持于18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低

《广东省培育前沿新材料战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》

广东省培育前沿新材料战略性新兴产业 集群行动计划（2021-2025年） 为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快培育前沿新材料战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，制定本行动计划。 一、总体情况 前沿新材料是具有战略性、前瞻性和颠覆性的新材料，是未来产业发展的制高点，具有重要引领作用和重大应用前景。结合国家、省相关规划和我省新材料产业发展的现状，我省重点发展的前沿新材料产业包括智能、仿生与超材料，低维及纳米材料，高性能纤维，新型半导体材料，电子新材料及电子化学品，先进金属材料，新型复合材料，超导材料，增材制造材料，新能源材料，生物医用材料，材料先进研发、制备和检测、验证服务等领域。 （一） 发展现状。 “十三五”期间，我省前沿新材料产业发展迅速，2019年，我省前沿新材料产业营业收入接近500亿元，产业技术水平和综合实力位居全国前列。一是支撑前沿新材料的重大科技基础设施

带动创新要素快速集聚。大科学装置、省实验室和高水平新型研发机构的布局、建设，世界级科研创新平台集群正在形成，促进一大批院士、顶尖科学家和各类创新要素快速集聚，高起点开展碳纳米管、石墨烯、新型半导体、超导、非晶合金等前沿新材料基础研究和原始创新，新型科研体制和孕育世界级科技成果的创新链条渐具雏形。二是创新活跃，新技术发展迅猛。我省在石墨烯、超材料、新型显示、新能源材料、生物医用材料、先进半导体、材料基因工程等领域形成了较强优势，产出了一批优秀的科研成果和专利，单晶石墨烯的工业化制备、超材料的规模化生产、印刷显示、超宽禁带半导体材料等关键技术取得了重大突破。三是骨干企业带动作用凸显，产业集聚态势初步形成。“专精特新”“独角兽”“单项冠军”企业不断涌现，空间布局日趋合理，形成了梯次发展的良好格局，以广州、深圳、佛山、东莞、珠海等地市为核心，清远、惠州、韶关、江门、汕尾等地市快速发展，区域化聚集初步呈现；新能源材料、生物医用材料、新型显示、先进陶瓷材料等产业具有较为完整的产业链和完备的产业配套体系，产业集群效应明显。四是引领支撑高质量发展成效显著。前沿新材料对高科技产业的先导和基础作用日益突出，有力地支撑了新一代信息技术、高端装备制造业等战略性新兴产业的快速高质发展。 （二） 存在问题与面临的挑战。 我省前沿新材料产业仍处于培育发展阶段，一是材料创新系

2017年战略性新兴产业发展形势分析

2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数

图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作

战略性新兴产业发展与培育新动能

战略性新兴产业发展与培育新动能 王忠宏国务院发展研究中心研究员 主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。 一、战略性新兴企业成长的三大支柱 首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。 经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。 （一）行业趋势 第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。 过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。 第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。 （二）国家战略 第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津

《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》政策解读

《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》政策解读 一、编制背景 数字创意产业是以数字技术为主要驱动力，围绕文化创意内容进行创作、生产、传播和服务而融合形成的新经济形态。2016年，国家首次将数字创意产业纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，与新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保并列为国家战略性新兴产业。为贯彻省委、省政府关于推进制造强省和数字经济强省建设的工作部署，抢抓新型基础设施提速建设的发展机遇，加快培育数字创意战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，省工业和信息化厅牵头起草了《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》（以下简称《行动计划》），是我省首个推动数字创意产业发展的政策文件。 二、编制原则和考虑 一是坚持问题导向，突出补齐短板。根据业界反映的原创能力不足、发展预期不明确等突出问题，并衔接宣传、文化、工信、科技等国家层面的政策，提出原创IP培育工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等重点工作，有效补

强IP原创、发行运营等产业链薄弱环节。 二是坚持创新引领，突出新技术应用。充分发挥广东信息化大省和制造业大省优势，抢抓新基建、数字技术发展机遇，实施数字技术创新应用工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程，加快关键核心技术攻关和应用，大力发展数字创意设备制造，以数字技术驱动游戏、动漫等优势产业健康发展，加快培育电竞、直播、短视频等新业态。 三是注重资源整合，突出可操作性。充分整合了宣传、文旅、体育、广电等省有关部门资源，形成政策合力。突出抓好重点工程落地，以重大平台、重大项目、骨干企业为抓手，建设一批数字技术驱动型的省级产业园和公共服务平台等高质量产业载体，落地一批重点项目，促进骨干企业持续发展壮大。 三、主要内容 《行动计划》主要分为总体情况、工作目标、重点任务、重点工程、保障措施五大部分。第一部分“总体情况”阐述了全省数字产业发展现状、存在问题与挑战、优势与发展机遇。第二部分“工作目标”提出到2025年全省数字创意产业的发展目标。第三部分“重点任务”提出推进数字技术应用、促进游戏动漫产业健康发展、促进电竞直播短视频产业创新发展、大力提升创新设计能力、深化数字创意融合服务等五项重点任务。第四部分“重点工程”提出数字技术创新应用工程、原创IP培育工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等六大重点工程。第

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》由国务院于2010年10月10日以国发〔2010〕32号文下发公布，内容共分八方面，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业用20年达世界先进水平。 当前，晶体硅材料（包括多晶硅和单晶硅）是最主要的光伏材料，光伏产业是战略性新兴产业。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。 产能部分 煤化工： 国内：在2015年9月10日举办的2015国际煤化工论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出了煤化工行业盲目投资热下潜在的过剩风险。 据中国石化联合会不完全统计，目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨;煤制油项目7个，产能合计约1390万吨;煤制乙二醇项目19个，产能合计约470万吨;煤制天然气项目18个，产能合计约740亿立方米。如果这些项目全部建成，将消耗煤炭约4.29亿吨，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。中国煤炭工业发展研究中心发布的《煤炭工业发展形势及?十三五?展望》指出，?十三五?期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素影响，预计2020年我国标准煤需求量达到45亿-48亿吨。化工行业煤炭需求增速持续放缓，将维持3.5亿-4.5亿吨的煤炭转化规模。煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气和煤制乙二醇的示范项目得到国家政策的支持。在合理安排煤化工产量与节能减排相结合的前提下，中国煤化工产业发展前景十分可观。?十二五?期间煤化工总投资接近7000亿元，未来5年中国煤化工市场将稳步快速发展。煤化工投资项目将逐步运作。预计到2020年，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米，煤制烯烃产能也将达到4100万吨。 内蒙古： ?经过‘十一五’及‘十二五’ 期间一大批煤化工项目的建设，可以说，内蒙古煤化工产业发展在全国崭露头角，现代煤化工示

关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考 试卷85分

关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考试卷85分1、国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命（） 正确错误 2、发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来（） 正确错误 3、高技术产业都是战略性新兴产业（） 正确错误 4、全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起（） 正确错误 5、转基因技术由于未知危险要全面停止在农产品上的使用（） 正确错误 6、我国拥有自主知识产权的大飞机已经成功首飞（） 正确错误 7、我国太阳能行业拥有了一批在海外成功上市的优质企业，其中浙江籍企业占60%（） 正确错误 8、金融创新是战略性新兴产业发展的必要条件（） 正确错误 9、国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命（） 正确错误 10、发展战略性新兴产业，是邓小平同志定下的方针（） 正确错误 11、发展战略性新兴产业是应对未来国际竞争的迫切要求（） 正确错误 12、战略性新兴产业发展的前提条件是人均国民收入超过5000美元（） 正确错误 13、我国的工业化当前处于快速发展时期（） 正确错误 14、信息技术改变不了人们的基本生活方式（） 正确错误 15、美国颁布了《重整美国制造业框架》，提出制造业是美国经济的核心（）

正确错误 16、美国计划发展有利于新技术产业化的资本市场（） 正确错误 17、绿色能源革命是中国率先提出的（） 正确错误 18、我国将着力发展节能环保和新能源产业（） 正确错误 19、生物技术、纳米技术、信息技术等的融合和突破催生了新兴产业（） 正确错误 20、生物技术将引发农业、工业、医药等领域的深刻变革（） 正确错误 21、我国计划第一步到（）年，形成战略性新兴产业健康发展、协调推进的基本格局，在我国发展中发挥有效影响，增加值占国内生 2012 2015 2020 2030 22、我国已经成为全球第（）风电装机大国。 1 2 3 4 23、"连接美国：国家宽带计划"目标是至少（）亿美国家庭将拥有可承受的100Mbps实际下载速度以及50Mbps实际上传速度 0.5 0.75 1 1.5 24、预计到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过（） 1月3日 1月2日 2月3日 4月5日 25、美国forrester预测，到2020年，（）将成为下一个万亿级的通信业务。 物联网互联网万维网生物网 26、20世纪60年代，（）政府重点扶持和发展电子计算机、半导体器件、汽车、造船、数控机床、化纤、钢铁等产业，完成了对西 日本韩国台湾地区新加坡 27、（）在19世纪末20世纪初一举超过英法成为欧洲第一强国，其重要原因也是抓住了第二次技术革命引发的化工、电气等新兴产开始了工业化的飞跃 荷兰意大利西班牙德国 28、在16—17世纪，（）在造船、金融及贸易等领域远比英国具有优势 荷兰美国法国德国 29、发展战略性新兴产业是走新型工业化道路的（） 根本要求关键一环前提条件必然结果 30、我国要大力发展（）产业

战略性新兴产业发展分析

战略性新兴产业发展分 析 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]

战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。 分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。 炒“新”热情高涨 此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。 26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。 着眼于中长期 市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。 目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显着高于市场整体不到19倍的平均水平。

省战略性新兴产业培育行动计划

战略性新兴产业培育行动计划 为进一步发挥科技先导作用，加强战略性新兴产业的全局性和前瞻性部署，努力在若干重点产业领域抢占未来发展制高点，依据《江苏省“十二五”科技发展规划》和《江苏省培育和发展战略性新兴产业“十二五”规划》，特制定本计划。 一、工作思路 深入贯彻落实科学发展观，以培育江苏新的经济增长点和抢占未来产业发展制高点为目标，以提升战略性新兴产业技术创新能力为核心，瞄准产业前沿领域和高端环节，发挥科教与人才优势，集聚国内外创新资源，加强协同创新，着力突破一批关键技术，着力开发一批具有自主知识产权和自主品牌的重大战略产品，着力培育一批具有全球影响力的创新型企业，着力打造一批优势突出特色鲜明的产业基地和集聚区，为发展创新型经济和转变经济发展方式提供坚强支撑，为又好又快推进“两个率先”奠定长远战略优势。 二、主要目标 到2015年，战略性新兴产业形成以重大技术突破为关键支撑，先导产业加快成长、优势产业加快做强、重点领域跨越发展的基本格局，关键核心技术拥有率明显提升，对经济增长的贡献率明显提升，成为支撑引领全省经济社会发展的重要力量。

技术创新能力大幅提升。构建完善覆盖战略性新兴产业的技术创新体系，大中型企业普遍建立研发机构，建设8-10个部省共建的科教协同创新产业基地，建设30个产业技术研究院，骨干企业研发投入占销售收入的比例超过3%，新兴产业企业授权专利量占全省企业授权专利的比重达40%以上。 引领带动作用显著增强。战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%，纳米科技、生命科技、新一代信息技术等产业前沿领域产出规模实现“双倍增”，生物医药与新材料产业产值突破2万亿元。 三、重点任务 （一）加强产业技术创新，提升产业核心竞争力 1、实施产业技术突破计划。围绕战略性新兴业发展重大需求，坚持立足当前与着眼长远、整体推进与重点领域跨越相结合，统筹布局一批重大科技专题，集成创新要素和资源，突破100项支撑产业发展的关键共性技术，重点突破一批抢占未来制高点的产业前沿技术、带动产业整体升级的原创性核心技术、在产业高端环节形成竞争优势的关键技术，以重大技术突破和自主创新能力提升引领带动新兴产业发展。围绕技术突破，规划建设100个重大科技平台及若干具有世界先进水平的重大创新平台，推动大中型企业普遍建立研发机构，着力构建覆盖战略性新兴产业的创新能力突出、服务功能完善的科技平台体系；加强科技计划与人才计划的有机衔接，省地联动，引进100个高端创新创业团队，重点引进引领未来产业发展的团队、促进产业爆发式成长的 62

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 (安培供稿) 5月30日国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。专家解析，战略性新兴产业发展空间巨大，或将迎来又一政策利好，政府要改变急功近利的心态，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体积极性。 30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。綦成元表示，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。《规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等７大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划、主要政策措施。 七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任 （一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安

全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 （二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。 （三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。 （四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 （七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了２０项重大工程。 十二五国家战略性新兴产业发展规划 发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

战略性新兴产业的发展的文献综述_1

战略性新兴产业的发展的文献综述 新旧产业的更新换代是经济持续繁荣的关键。纵观世界各国和地区的经济发展历程，及时选择和培育新的经济增长点，进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。只有适时地进行产业结构的优化和调整，不断维持较高的产业高度，才能使经济保持持续的增长态势。从世界发达国家和地区产业演进的历程看，这些国家和地区在不同的经济发展阶段，都确定了不同的主导产业和新兴产业。特别是日本、韩国和台湾地区，作为政府主导型经济的典型代表，这几个国家和地区在不同的发展阶段，均明确制定了未来将要重点发展的新兴产业。如，日本在工业化初期将纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业；进入工业化中期后，又及时地确定了造船、石油化工、汽车、家用电器、运输机械、一般机械和电气机械等作为重点扶持产业；石油危机后，日本减少了对能耗高、污染大的产业扶持，转而发展计算机、电子、新材料、新能源等产业；进入21世纪以后，日本加大了对一系列新兴产业的发展，信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、新制造技术、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。美国、英国、德国等发达资本主义国家也日益重视对新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国新兴产业发展的产业政策。例如，美国在克林顿执政期间就先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“平板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策，有效地促进了产业结构的升级和优化。

可以说，新旧产业的及时更新，是日、韩、台湾地区在短短的几十年中实现经济跨越式发展的重要原因，也是促进美国等发达国家经济发展的有效途径。代写论文 一旦产业的新旧更替出现断裂，就必然会导致经济的衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境，其主要原因就在于当时汽车、钢铁、化学等工业在被日本全面赶超的同时，缺乏新兴产业的替代。日本在20世纪90年代以后经济的持续衰退，也在于产业结构升级迟缓，在传统产业比较优势逐渐丧失之时，新兴产业培育不及时。台湾地区在2000年以后经济的衰退，与新兴产业发展较慢也有着密切的关系。而英国经济自二战以后的长期不景气，则更是由于制造业中新兴产业长期发展不力所造成的。可见，在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，才能保证经济的长期繁荣发展。 但是，由于对新兴产业的研究还存在一些不足，对新兴产业的特点、发展模式、发展的周期、路径等尚有模糊的认识，我国在确定产业的发展方向和出台产业政策等方面，仍处于无序发展的状态。欧阳峣、生延超(2010)[1]认为战略性新兴产业研究的理论基础薄弱，是导致我国新兴产业无序发展的主要原因，有些地方分不清什么是战略性新兴产业，把新兴产业与高新技术产业、支柱产业混为一谈，多数的地方选择新兴产业不注意各经济区域的空间特性、经济条件、产业基础、资源禀赋和所处工业化阶段等因素，以国务院或全国的标准选择新兴产业，结果选择是全能产业，造成全国产业雷同，重复建设，资源浪

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 文档

国务院一重要决定解读 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决 定》解读 日前，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）。为进一步了解《决定》的有关情况，近日，记者采访了主要起草单位国家发展改革委有关负责人。 一、请简要介绍《决定》制定的背景和主要过程？ 我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。2009年，我国生产粗钢5.68亿吨，水泥16.5亿吨，分别约占世界总产量的43%和52%，绝大部分由我国自己消费掉了；一次能源消耗达31亿吨标准煤，是世界能源消费总量的17.5%。而同期我国的GDP只有34万亿元，约合4.7万亿美元，占世界GDP54万亿美元的比重仅8.7%，这种依靠大量消耗资源支撑发展的方式是难以为继的。我国目前以世界9%的耕地养活了20%的人口是了不起的成绩，但到

2030年，我国人口接近15亿，人均耕地面积要在目前1.38亩的水平上减少10%以上，保障粮食安全的压力不断增大。尽管我国近年来对节能环保高度重视，也取得了巨大成绩，但2009年全国七大水系劣五质类水质断面比例仍达18.4%，我国二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大气污染、垃圾围城、工业点源污染、农业面源污染问题仍很严重。因此，到2020年要全面建成小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标，要保持经济社会可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观，缓解资源环境瓶颈制约，促进产业结构升级和经济发展方式转变、增强国际竞争优势，必须把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产 业。 国际金融危机不仅加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义，同时也强化了我国加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。当前，主要发达国家为振兴经济、获取发展新优势，纷纷制定新的国家发展战略，加大投入支持，加速重大科技成果转化，培育危机后引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环保等新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点。因此，加快培育发展战略性新兴产业，不仅能够有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的作用和地位。

长春市战略性新兴产业研究报告

长春市战略性新兴产业研究报告

“十三五”长春市战略性新兴产业市场前景及投资战略研究报告

前言 在我国经济发展进入“新常态”的背景下，战略性新兴产业继续保持良好发展态势，在支撑经济增长、改善人民生活、引领创新驱动等方面均发挥着越来越重要的作用。“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。

加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量，既能创造新供给、提供新服务，又能培育新消费、满足新需求，是实施供给侧结构性改革的重要举措，也是“补短板”的重要内容。要进一步完善产业政策环境，提高供给体系质量和效率，推动新兴产业供给和需求的有效衔接。 未来几年在产业升级、消费升级背景之下，战略性新兴产业将成为经济转型的突破口，新兴产业对经济拉动作用主要体现在投资上，从中长期来看，随着新兴产业的规模化发展，有望成为未来推动中国经济增长的重要引擎。

【出版日期】 2016年 【交付方式】 Email电子版/特快专递 【价格】纸介版：12800元电子版：12500元纸介+电子：12800元 第一章战略性新兴产业概述 第一节战略性新兴产业的概述 一、战略性新兴产业的概念 二、战略性新兴产业的由来 三、战略性新兴产业的构成 第二节战略性新兴产业的特征 一、技术创新集成化 二、生产制造智能化 三、能用发展绿色化 四、资源利用循环化 第二章“十二五”中国战略性新兴产业发展分析 第一节“十二五”战略性新兴产业政策分析 一、战略性新兴产业---加强科技创新类政策 二、战略性新兴产业---优化产业环境类政策 三、战略性新兴产业---完善管理机制类政策

战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例

战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为 例-经济 战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例 战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例文/吴志远曹志文 【摘要】战略性新兴产业集群是推动一国产业发展的重要力量，其中最为重要的推动力是创新。本文以战略性新兴产业集群的协同创新问题为主线，研究我国目前产业发展现状以及今后发展可能存在的问题，提出相应的政策建议。以江西省为例进行区域性的案例分析，希冀对区域经济发展提供借鉴。 关键词战略性新兴产业；产业集群；协同创新 【作者简介】吴志远，中共江西省委党校教授，硕士生导师，博士，研究方向：货币银行学、政府经济学； 曹志文，江西农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：转型期金融发展。 战略性新兴产业集群是提升国家竞争力的重要载体，创新因素是其主要驱动力量。根据目前国内外产业发展的趋势可以看出，协同创新已经成为战略性新兴产业集群提高创新能力和创新效率的重要途径。当前，我国战略性新兴产业集群发展仍然处于初级阶段，严格意义上的产业集群并不多见，大多数仍然处于全球价值链中低端，已经难以适应我国转变经济增长方式的要求。因此，研究战略性新兴产业集群的协同创新问题具有十分重要的理论与现实意义。鉴于当前阶段产业集群发展不足，其协同创新问题主要集中在集群内部，集群间协同创新问题尚未凸显，本文主要分析新兴产业集群的内部协同创新问题，并以江西省为例进

行区域性的案例分析，据此提出相关政策建议。 一、相关理论及文献述评 阿尔伯特·赫希曼在20世纪50年代就提出了战略性产业概念，主张产业发展过程中不平衡增长战略以及前向和后向联系等。Blank（2008）认为战略性新兴产业发展充满了不确定性，新兴产业可能仅仅是由一个新的创意而发展起来。亚当·斯密在《国富论》中就已经发现了空间上的集聚对于产业发展有着明显的影响。但是直到20世纪90年代产业集群理论才重新受到广泛的关注，迈克尔·波特深入研究了国家竞争与产业集群的关系。赫尔曼·哈肯在1971年首次提出协同的概念，指出系统中各子系统的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为，会产生更高效率的协同效应。 目前国内关于战略性新兴产业集群协同创新问题的研究已经有了一定成果。范太胜（2008）提出构建产业集群创新网络，针对协同创新主体间的信任合作关系以及价值联盟关系进行了深入分析。杨耀武、张仁开（2009）通过分析长三角地区产业集群协同创新现状，提出了“点—线—面”的协同创新模式。蒋石梅等（2012）通过研究我国科技产业集群的产学研协同创新过程及机理，涉及了产业集群内部产学研协同问题分析。陶丹、胡冬云（2013）在分析产业集群协同创新动力机制时，提出了主体间内生动力机制设计问题。李煜华等（2013）构建了集群内相关主体创新博弈动态模型，分析了各类主体在创新过程中的动态演化过程。韩言虎、罗福周（2013）根据协同创新的范围将协同创新为三类：微观协同创新、中观协同创新、宏观协同创新，并着重分析了产业集群各个主体间的协同关系。张廷海、韩玮（2014）主要分析了产业集群内部企业间的协同创新，认为其主要表现为一种网络竞合关系。以上研究对于战略性新

新兴产业发展战略研究(2035)

新兴产业发展战略研究（2035） 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，加快培育和发展战略性新兴产业作为我国推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措，对推进我国现代化建设具有重要战略意义。本文围绕“十四五”和 2035年战略性新兴产业的发展，系统分析了国际环境、发展趋势、国内产业现状、发展经验以及存在问题，提出未来新兴产业总体发展思路及重点方向，并从加强统筹协调、进一步优化顶层设计和强化战略引领，强化创新基础、加快完善战略性新兴产业创新体系，激发市场活力、充分发挥企业创新主体地位和主导作用，加大开放融合、坚持“走出去”和“引进来”相结合 4 个方面提出相关措施建议，以期为推动我国战略性新兴产业高质量发展提供理论参考。 关键词：新兴产业 ; 特征定位 ; 发展方向 ; 十四五 ; 2035 一、前言 2010 年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，将培育和发展战略性新兴产业作为我国推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。经过十年发展，新兴产业的引领带动作用越发明显，已经成为构建我国现代产业体系的新支柱。 为推动新形势下战略性新兴产业的高质量发展，2018 年中国工程院启动了“新兴产业发展战略研究（2035）”咨询项目，旨在贯彻落实“十九大”精神，以创新驱动发展战略、“一带一路”倡议为指引，研判国际新兴产业发展的新趋势，梳理各个重点领域的系统性技术、产业瓶颈突破技术、跨领域技术，凝练“十四五”战略性新兴产业发展面临的问题，开展面向 2035 年的新兴产业技术预见及产业体系前瞻研究。项目注重强化顶层设计、组织协调及方法创新，按照新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、绿色低碳产业、数字创意产业 6 个专题组，以及政策组、综合组的组织结构开展深化研究，提出了“十四五”及中长期战略性新兴产业的发展思路、重点方向及对策建议。 本文作为“新兴产业发展战略研究（2035）”项目成果的学术性展示，分析产业发展趋势、现状及存在问题，提炼产业发展特征及定位，提出“十四五”战略性新兴产业发展的总体思路、发展原则，就产业重点领域的“十四

安康市工业战略性新兴产业发展现状分析

安康市工业战略性新兴产业发展现状分析 2017/12/8 10:35:00 陕西统计局 战略性新兴产业是引导未来社会经济发展的重要力量，培育壮大区域战略性新兴产业，以创新驱动实现可持续发展，是安康建设西北经济强市、全面建成小康社会的现实选择。大力开展战略性新兴产业统计监测工作，全面掌握战略性新兴产业的发展状况，发挥统计的监测预警职能，对推进安康市经济循环健康发展有着重要作用。 一、安康市规上工业战略性新兴产业的基本情况 2016年年报在库规上工业战新企业单位数66户，较上年增加12户，占规上工业全部单位数的12%，户数占比略有提高。从业人员期末人数6754人。 2016年，全市规模以上工业战略性新兴产业完成产值120.3亿元，产值增速14.8%，低于规上工业产值增速4.7个百分点。战新产值占规上工业总产值的比重为10.7%，较上年下降1.7个百分点，产值增速与占比双双下降。 分产业看：节能环保产业完成产值33.6亿元，生物产业完成产值58.5亿元，新材料产业完成产值27.6亿元，高端装备制造业和新能源汽车产业分别完成产值0.4亿元和0.2亿元。新一代信息技术产业和新能源产业处于空白。 分县区看：汉滨区17户，汉阴县13户，高新区10户，其他县区均在10户以下，宁陕县处于空白。

分行业看：医药制造业完成产值37.5亿元、非金属矿物制品业完成产值32.4亿元、化学原料和化学制品制造业完成产值18.7亿元、农副食品加工业完成产值17.0亿元，其他行业产值均在4亿元以下。

分规模看：中型企业3户、小型企业63户。三家中型企业分别是:安康市恒翔生物化工有限公司，生产皂素，属生物产业类企业；安康市汉滨区阳晨生物饲料科技有限公司，生产饲料，属生物产业类企业；安康国群非金属矿有限公司，生产建筑保温涂料，属节能环保产业类企业。 二、规上工业战略性新兴产业的发展特点 1、产业格局“三足鼎立”。在战新产业的七大领域中，全市形成以生物产业、节能环保产业、新材料产业三大产业为支撑的发展格局。2016年，生物产业产值占全部战新企业