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党委书记述职报告2019述职报告——湛江经济技术开发区党委书记

余堪发

一、积极主动完成上级党组织的工作部署和工作任务,并结合实际,把党、省委、市委的工作精神落实到基层各项工作中.

在过去的一年里,以理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在党的十七大精神指引下,继续解放思想,不断转变思想观念,积极开展各项工作.在组织我区各级党的基层组织和企业、干部学习党的十七大精神工作中,一贯坚持论述改革开放二十九年来我们政治、经济、社会和生活各方面已经取得的重大成果；这些改革成果是在党的领导下,全国人民坚持解放思想的重大体现；当前要实现科学发展,必须要继续贯彻好党的十七大精神,敢于在我区各项工作中旗帜鲜明地要求继续解放思想,坚持改革开放.

用这一工作思想为指引,把党的十七大精神落实到我区的经济建设、社会稳定和党的建.

设各项工作中.在贯彻落实广东省第十次党代会、市委九次党代会精神的各项工作中,注重以创新精神为指导,注意抓好区域协调科学发展,重点抓好我区新区的开发和老区的产业结构调整.

在新区规划建成以重化能源产业为中心的工业园区,突出湛江工业立市发展战略的主战场的地位；提出老区农村城市化改造的构思,意在通过农村城市化改造,强化我区作为城市中心区域的发展地位,实践省委提出、市委落实把湛江建成粤西城镇群中心的发展战略思想,体现城乡协调、生态文明、科学发展的精神.以争先创优的精神,开展争当排头兵活动.

二、努力完成各项经济、社会工作任务.去年,我区响应市委的号召,争取各项经济指标又好又快发展,取得了较好的成绩.

全区完成生产总值59.5亿元,比上年增长11.5％；实现工业总产值138.26亿元,比上年增长16％；出口创汇5.26亿美元,比上年增长36％,占全市出口总额三分之一强；实际利用外资2001万美元,比上年增长129％；财税总收入11.03亿元,比上年增长38％；固定资产投资26.05亿元,比上年增长46％.实现了经济总量再上台阶的年初目标,人均各项经济指标全市

第一、

目前,支柱产业、重点企业成为了我区经济增长的引擎,冠豪公司的

第四条生产线已动工建设,预计2019年4月底能建成投产,这将为我区经济提供强大的发展后劲.2019年,全年安全生产形势平稳,没有发生重特大安全事故.

积极推进东海岛新区的开发建设.为了按计划完成征地任务,派出区主要领导成立征地领导小组,深入基层动员发动、组织协调、指挥督导征地工作,经过努力,首期完成了5921.55亩,提前超额完成任务.

在实现经济又好又快发展的同时,大力推进社会事业发展.一是建立健全计划生育村民自治机制,规范基层计划生育管理行为,全区计划生育率达到94.29％,比上年上升0.06个百分点,完成市下达的计生任务,通过了省市的考核,计划生育管理监管体制进一步完善与加强.

二是积极推进殡葬改革工作,殡改工作连续八年保持火化率100％.三是紧紧围绕创建国家卫生城市和创建国家环保模范城市这个主题,积极推进城乡清洁工程,加强市政管理工作,共投入了300多万元,较好完成卫生死角的整治、门前三包和样板街、示范街、样板市场等创建工作.

四是实施强师兴教工程,大力推进素质教育和强化师资队伍建设,教育的整体水平全面提升.我区各学校在参加国家、省、市的教育竞赛活动中,表现突出,多次获得奖项.

以创新精神,积极主动向市委市政府提出我区农村城市化改造的建议和实施方案.围绕把老区农村建成我市的最中心商务区,把农民变居民、村委会改制为股份制公司,出台了《关于湛江经济技术开发区农村城市化改造工作的意见》,成立了区农村城市化改造工作领导小组,先后开展了一系列工作.

目前已完成各村庄的修建性详细规划,并报市规划委员会审定.农村经济实行股份制改造和村改居工作已经顺利推进,现霞海村的股份制公司已挂牌成立.

三、以关注民生为主线,积极做好社会稳定、建设和谐社区工作.我区作为省被征地农民养老保险的试点,率先在全省建立了被征地农民养老保险制度,并逐步扩大覆盖面.

目前霞海村村民已全部缴费参保和开始领取养老保险金.新型农村合作医疗工作也得到稳步发展,去年参加人数达6951人,覆盖率达97.1％,超额完成市下

达的工作任务,参合率名列全市

第一、

根据市委的部署,认真开展对社会弱势群体的帮扶工作.去年给纳入最低生活保障对象的74户117人发放了低保金123400元、临时困难救济费11000元,确保了贫困人员的基本生活.

妥善安排好全区孤儿的生活、学习,经常了解他们的学习和生活情况,对他们的困难已落实专人跟踪,及时给予解决.积极调动区干部职工、社会各方面支援灾区人民开展抗灾复产、重建家园工作,凝聚社会和气,构建和谐的社会人文关系.

多次组织干部职工、企业为灾区和困难群众捐资募款.在组织为雷州灾区的捐款捐物活动中,全区机关、企事业单位、个人捐款达55万元,捐赠衣物500多件、食品药品一大批.

继续抓好退伍、转业军人的稳定工作.按照有关政策规定,结合我区的情况,继续体现把政策落实与加强思想政治工作紧密结合,化解个别人的突出矛盾与稳定军转干部大局相结合,从而保证了整体的稳定.

全年向优抚对象发放各种补偿金、补助、优待费、慰问金等共约40万元,报销军休职工的医疗住院费6万多元,使优抚对象生活得到了保障,思想稳定.继续化解下岗职工的矛盾,解决他们的实际困难,帮助他们实现再就业.

全区119户特困户全部落实了低保待遇,533名下岗职工实现了再就业,396户困难职工领取了30多万元的慰问金；重视抓好新《劳动法》的贯彻落实工作,加强构建和谐劳动关系和谐企业.重视和妥善调解银海酒店企业重组后出现职工维权的矛盾和纠纷；在市委、市政府的重视下,我区处置查封三星集团（拖拉机厂）的土地,所得款项全部用于帮助解决原三星股份公司欠3000多名职工的2500多万元工资款,主动为化解三星股份公司原职工潜在多年的矛盾做了贡献.

重视社会治安综合治理工作,把社会治安综合治理工作摆上党委的重要议事日程.做到在政治上重视.

不断完善和加强对政法队伍机构和各级干部的配备,充实政法队伍的各级领导力量；在工作上支持.充分肯定政法队伍对社会经济发展和社会稳定所做的工作与贡献,对重大社会维稳活动,亲自过问和主动参与,鼓舞士气.

如对三星公司财物被盗抢的问题上,多次带领有关人员到现场察看,寻求解

决问题的办法,研究制定打击措施；在经济上保障到位.每年政法工作的财政预算高达2000多万元,让政法部门有钱办事,工作无经济后顾之忧.

去年又拨款80万元组建区的治安联防大队,出资20多万元为区分局购买4辆电瓶巡逻警车,使治安队伍得到加强,有效地打击违法犯罪活动.积极化解群众上访工作.

认真倾听他们的诉求,逐步减少降低群众的上访次数、人数.深入基层、农村开展调查研究,注意掌握民情、社态,做好与人民群众面对面的矛盾化解工作.

通过坚持领导定期接访、约访、下访群众的制度,积极化解群众信访的热点难点问题,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态.去年我区群众上访的人数和批次都有较大下降,实现了到省上京零上访,到市上访只有4批27人次,有效地维护了社会的稳定大局.

四、坚持勤政廉政、严格自律、反腐倡廉.一年来,坚持推进《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的深入贯彻和落实,把工作的重点放在健全和完善各项制度上来.

如强调区的重大经济、社会问题的事项必须经班子集体研究决定；区班子和各级部门要完善区、局会议制度,在注重强化经济目标考核责任制的同时,具体落实了区级行政机关首问责任制、限时办结制和行政过错责任追究制三项制度.通过抓制度建设,推进机关勤政廉政工作逐步深入.

加强党风廉政建设,对区直单位的党政班子成员进行勤政廉政谈话,警钟长鸣,及时提示和警醒；开展党风廉政责任制执行情况的考核工作,促使责任制的落实.严肃查办违纪案件,坚决维护党纪国法.

全年共查处了违纪案件3宗,党纪政纪处理了3人.在个人的廉洁自律方面,本人重申,不仅仅是去年一年,而是从政任主要领导多年以来,都遵照党的要求,遵守党的纪律,从不利用个人的工作方便和职务权利,为自己、为亲友谋取不合法的利益或获取非法收入.

个人也从来没有未经组织程序或违反组织原则提拔使用干部.回到开发区工作已经六年整,已证明我从未插手过任何一项工程、项目、土地的招投标,从未当过任何或从中非法谋取利益.

多年以来,我始终坚定不移地支持党的纪检监察工作,视党的纪检监察机关

为维护党的组织健康、队伍纯洁的不可缺少的重要组成机构,是党的免疫体系.我认为,支持党的纪检工作,这是党的基层组织的书记的重要责任,也是坚持党的领导地位的重要保证.

我一定做到严于律己、廉政勤政.始终支持反腐倡廉建设工作在我的工作范围内顺利、坚决推行.

我也一定能做到接受组织和人民及社会各界的监督,也一定能经得起历史的考验.

五、以创新精神指导工作,总结经验,汲取工作不足,努力再战.

过去的一年里,以创新精神提出我区农村城市化改造的建议和方案,并积极组织实施；完成在全省率先建立被征地农民养老保险制度和实施方案,并逐步完善；在贯彻新劳动法中,重视抓好构建和谐劳动关系,落实就业员工实名购买劳保、医保制度等.工作思路是清晰的,工作是勤勉的.

但由于个人水平与能力的原因,对统筹全区的资源、运用开发区的政策、不断开创改革创新方面的业绩不显著.作为一个国家级开发区,自觉不如别的开发区做得辉煌.

这也是说明了本人水平跟不上形势发展的要求,工作能力、精力不旺盛.尽管有责任心、危机感和发展观,但毕竟未能干成大事.

对市领导最关心的农村城市化改造工作,虽然本人积极主动建议,并得到市的肯定和支持,但在推进的过程中,可以说面临内外阻力重重,进展不明显.孰进孰退？要汲取那些经验,弥补那些不足,都是今后要认真思考和改进的.

六、当前的工作思路和努力的目标.

（一）在新的一年,区党委要在党的十七大精神指导下,以不断解放思想,坚持改革开放,实施科学发展为工作指导思想,坚持正确的政治导向,谋好发展与稳定大局.

（二）要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措,并在更大范围拓展开发区今后的发展空间,寻求更好的发展机遇,全面推进开发区的科学发展为目标,把握好工作重点.目标是力争在全国开发区、在湛江实践城乡协调、生态文明、科学发展试点市发展战略中在五个方面争当工作排头兵.

1、以优先解决好东海岛新区农民的搬迁安置、养老保险、就业等民生问题

为前提,加快东海岛新区的基础设施建设.

2、加快推进以农民为载体的老区农村城市化改造,建设老百姓的城市,促进湛江市中心城区的城乡一体化建设.

3、以加快农村城市化改造为基础,进一步优化产业结构,大力发展以商贸、物流、金融、服务、研发中心等为主的公司总部经济,使开发区调整产业结构有新的突破.

4.关注民生,构建和谐社会.

着重抓好城乡各类社会保障制度建设,全面实施被征地农民养老保险制度,提高农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度的覆盖面；全力推进创建劳动关系和谐企业,逐步推行企业职工的养老、医疗和工伤保险实名制,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题.