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关于工程招标中的不正当竞争

关于工程招标中的不正当竞争
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关于工程招标中的不正当竞争

作为一项工程的开始,招标投标具有举足轻重的地位,而目前建筑企业里大量存在的不正当竟争行为使本不完善的竞标机制倍生隐患。为确保工程质量,创造良好的投资环境,对不正当竞争行为采取相应措施并兼采国际先进制度,是工程行业迫在眉睫之势。

招标投标制素有“阳光交易”之称。经多年的实践证明,招标投标制度是比较成熟且科学合理的工程承包发包方式,也是保证土木工程质量,加快工程施工进度,取得理想社会经济效益的最佳办法。但是,由于目前我国的建筑市场发育尚不规范、政府宏观管理体制的不完善、法制法规不能很好的实施、行业门槛较低以及经验不足等原因,土木工程招标投标在具体操作中还存在着严重的问题。本文结合多年的工作经验,主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为及其预防的措施,以期抛砖引玉,引起共鸣,共同探讨完善目前的招标投标体系。

1工程招投标中的不正当竟争行为分析

正如在《工程建设项目施工招标投标办法》中所指出的那样,工程招标投标的不正当竞争的表现形式虽然是各种各样的,但其行为归纳起来不外乎包括三个方面,即招标人与投标人之间的恶意串通;投标人彼此之间的恶意串通;投标人与评标人之间的恶意串通。

(1)投标人与招标人之间进行相互串通,实施排挤竞争对手的公平竞争的不正当行为有:招标人在公开开标前开启招标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更换报价;

招标人向投标人泄漏标底;投标人与招标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或者招标人额外补偿;招标人预先内定中标人以及其他串通投标行为。

(2)投标人彼此之间相互串通,实施损害招标人、国家或者集体合法权益的不正当行为有:投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价;投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;投标人之间其他串通投标报价的行为。

(3)投标人与评标人之间进行串通,实施损害招标人、国家或者集体合法权益的不正当行为在《工程建设项目施工招标投标办法》中虽没一一列举,但在第四十四条及法律责任一章里有所提及:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处为投标人谋取利益的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向投标人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,均应受到相应的处罚。

以上从立法角度将土木工程招标投标中的不正当竞争行为进行了具体细致的描述,囊括了实际工程招标投标活动实施过程中存在的不正当竞争行为,也为建设行政主管部门在实际操作中认定不正当竞争行为提供了法律依据。在招标投标活动中一旦有上述行为发生,行政监督管理部门就应进行调查取证,当确认有不正当竞争行为发生时,应按照法规给予处罚。

2工程招投标中不正当竞争行为的预防

(1)完善招投标法,严格执法程序招标投标是一个相互竞争的过程,需要有严谨的法律来保证它公开进行、公平竞争、公正裁决、诚实信用。《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的具体法律,它作为招标投标领域的基本法律,起到了规范招标投标活动的作用,使招投标管理部门有法可依,招标投标活动有法可循。但在其具体的实施过程中,出现了一些不正当竞争现象,直接导致了腐败问题的产生,也为施工中的“豆腐渣”工程埋下了隐患。一些领导干部利用职权直接干预或插手招标投标等经济活动,这充分证明问题的症结在于招标投标的机制有问题。为了健全招标投标机制,国家计委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》。此外,我国还有《建筑法》、《反不正当竞争法》、《民法》等规范和约束招标投标活动的法律以及《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等法规条例。而且,还要借助今年修订《建筑法》的契机,在有法可依的前提下,进一步健全工程招标投标制度。按照我国的法律原则,应做到有法必依、执法必严、违法必究。据报道,2005年,检察机关将重点打击招标投标等领域的腐败案件,加大执法监督力度,严格执行《招标投标法》的相关程序。

(2)强化行政监督部门的监督职能

《招标投标法》第七条规定:“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。”对招标投标活动进行监督的主要目的就是:保护正当竞争,依法查处招标投标活动中的不正当竞争行为。虽然按照《招标投标法》的有关规定,招标人无论是自行招标还是委托招标代

理机构代理招标,都必需有监督体制。但是由于监督程序弹性太大,导致监督缺位,行同虚设,那不正当竞争行为就不可避免。通过对招标项目审批、招标人及招标代理机构资质审查、开标评标过程监督等,就可以充分发挥招标投标行政管理机构的宏观监督职能,从而规范土木工程招标投标活动,确保正当合法竞争。

(3)招标投标机制市场化

我国目前土木工程招标投标价格大多是“量价合一”的静态管理模式,采用“综合评估法”的招标投标机制。即先由一个咨询公司预算出一个工程造价作为标底,然后根据这个标底,组织专家为投标人打分,得分高者中标。这种招标投标机制可以有效的控制投资,防止施工单位漫天要价,但存在人为因素影响较大的缺点,最突出的就是泄露标底、贿赂评标专家和领导暗示定标。这种制度带有浓重的计划经济的色彩,政府集“裁判员”和“运动员”于一身,难免会出现不正当竞争行为。2003年7月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》,对这种情况有所改进。按照“量价分离”的动态管理模式,即由招标人根据工程施工图纸,按招标文件的要求,以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目,投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,综合项目、市场、风险以及本企业的经营施工情况自主报价,也就是所说的“定额量,市场价,竞争费”的计价模式。这样工程量清单的公开,提高了招标投标工作的透明度,淡化了标底的作用,也就避免了标底的泄露现象,从机制上杜绝了不正当竞争行为的发生。

目前中国的建筑市场还不完善,恶性竞争非常严重。据了解,有些大型国企竟然有三分之一的工地没有利润甚至赔钱,这也与目前的招标投标工作有很大的关系。采用新的计价模式并最低价中标的招标投标机制,让企业和市场拥有定价权,实行风险分担,合理中标,把实力不强、管理不善,靠批“条子”的企业堵在市场之外,也就将领导影响工程招标投标结果的可能性降到最低。这样,既保护了我们的领导干部,也从源头上防范了不正当竞争行为的发生。

3结语

在目前进行新一轮大规模的基础设施投资浪潮中,建立公平、公开、公正和诚实信用工程招标投标市场竞争机制,显然有利于建设单位、施工单位双方的利益,取得社会经济的良性发展。而不正当竞争行为的存在扰乱了整个土木工程行业,使其成为我国最腐败的领域。因此必须对其有深刻的认识,加快法制建设,加强监管职能,规范招标程序,以防止土木工程招标投标中的不正当竞争行为的出现。

招投标中流标和废标怎么解释

招投标中流标和废标怎 么解释 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

招投标中,流标和废标怎么解释? 招标人发布标书后无人应标会造成流标,有人应标但招标人不选定任何招标人称为废标。 所谓流标,是指政府采购活动中,由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家,而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。流标,实际上是一种招标失败,在政府采购活动中,流标的现象不乏时有发生。这种现象一旦发生,无形增加了采购成本,延长了采购周期,进而导致采购效率的下降。为此,认真分析流标的成因,寻求和制定治理流标的对策,显得十分必要。 一、导致流标的成因 回溯我们的政府采购活动,产生流标的原因主要有: 一是招标文件中对供应商应当具备的资质条件要求过高,一些标的额并不大、技术要求并不复杂的采购项目,往往对供应商提出了较高的要求,致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争,经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣,结果是:高不成,低不就,想做的进不来,符合条件的又不愿参加,最终导致有效投标人不足三家而流标。 二是采购内容中对设备的型号和配置要求不尽合理,往往指定品牌或限定一个品牌范围,在一定程度上也就排斥了其他品牌供应商的投标,由于在一个地区同一品牌的代理商本来就不多,同样会导致有效投标人不足三家而出现流标现象。 三是预算价定得过低,有的管理部门总是把项目预算价格压到最低点,甚至必要的费用(比如差旅费等)都没有考虑进去,使得外地供应商望而却步,不敢同本地的供应商竞争。根据《政府采购法》第三十六条规定:“投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;”应予废标。这就是说,投标报价只要超出了预算价,就不可能中标,外地供应商由于路途较远,投标成本及中标后的履约成本相对本地供应商要高,由于预算价定得过低,外地供应商就会觉得划不来而不参加投标,而本地符合条件的供应商又少,使得有效投标人不足三家而流标。 四是付款方式过于苛刻,这也是导致流标的一个重要原因。供应商如期履约后,一时不能收回或在很长时间才能收回全部合同价款,这种情况极大地挫伤了供应商特别是外地供应商的投标积极性。 五是在招标文件中提出一些不切实际的要求,比如说要求投标人提供制造厂商针对某项目的授权证书原件等。(这种需要授权证书的要求,也程度不同地给制造厂商提供了控货以致于操纵市场价格的机会)一般情况下,制造商在一个地区对销售商经销授权主要看销售规模,正常情况下并不很多,销售规模小的地区一家都没有,有些制造厂商仅给某一家关系较好的经销商授权,而其他供应商由于无法获得授权而被定为废标,使得招标活动无果而终。 六是招标文件中的废标条款过多过滥,投标若有疏漏即为废标,使得经评审后符合招标文件要求的供应商不足三家而流标。 二、治理流标的对策 通过以上对导致流标成因分析,笔者认为可采取以下对策来治理流标,从而降低采购成本,提高采购效率。 一是编制全面严谨、科学规范的示范文本供采购单位编制招标文件时参考。产生流标的六个原因中大多数都与招标文件中的相关条款有关,因而制订一套各类采购项目的招标文件示范文本是治理流标的根本途径,可以借鉴国家或媒体上公布的不同采购类别项目的招标文件,结合本地区的实际,组织专业力量出台招标文件示范文本,提供给采购单位做参考。 二是在招标文件中要体现公正合理性要求,不得附加任何歧视性条款。对投标人如有特殊要求的,应在招标文件相关内容处加粗注明,以引起投标人的重视,对废标条款也应依法设立,不得随意增设。

建筑工程施工招投标体制的研究完整版

建筑工程施工招投标体 制的研究 集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

建筑工程施工招投标体制的研究 摘要:招标的方式发包建设项目有诸多优点,但是在招标过程仍然会出现许多问题,本文中将结合各招标工作提出自己的看法,针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,共同提高建筑工程招投标工作的水平。Theconstructionprojectcontractbiddingmodehasmanyadvantages,butinthebiddingprocessstil lappearmanyproblems,thepaperwillcombinethebiddingworkofproposedownview,inviewofthecur rentproblemsexistinginthebiddingprocess,perfectlawsandregulations,formulateandimprove theinstitution,strengtheningsupervisionmeasures,commonprocesstoimproveconstructionpro jectbiddingworkinglevel. 关键词:建筑工程招标体制 我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 一、建设工程招标投标管理体制的现状分析 现行投标投标管理体制是在传统的计划经济体制及其投资建设体制框架下形成的,因而“计划分配,条块管理”构成了现行招标投标管理体制的主要特征。按照决策和设施二阶段分割;行业和地方条块分割;各管一段(块)的格局确定招标投标的管理办法、管理范围和管理机构。实践证明,这一管理体制无法满足多方位、多层次、多元化的建设市场体系,既不能公正维护建设市场主体各方的合法利益,并有效地制约建设市场主体各方的行为,更不能适应公平竞争、优胜劣汰的市场竞争机制。其弊端主要表现在以下二个方面。 1、建设工程招标投标管理成为建筑设计和施工行业保护控制的手段,投资建设主体的利益得不到可靠保障。 工程招标投标、工程价格核定、承包合同签订等均是涉及承发包双方主体利益的市场交易活动,因而,管理这些交易活动的机构或组织必须与市场主体中的咨询、设计、施工等企业及投资建设单位没有直接的行政和经济隶属关系。这样,才能以一个独立、公正的裁判维护招标投标双方的正当利益,并监督、制约招投标双方的行为。为此,国际建筑市场上,这些交易活动的管理工作由独立、公正、信誉为本的国际咨询工程师联合会(FIDIC)承担。而我国目前对这些交易活动的管理仍属政府职能范畴,并按照传统基本建设管理体制的前期决策和后期实施二个阶段,分割二个政府部门的管理职能。用管理计划实施的办法来管理市场运行,以致建筑行业变成为集整个建设实施阶段的生产(设计、施工)、监制(监理)、销售(招投标市场)、定价(定额、价格)、定质(标准、质量监督)为一体的垄断局面。这种管理格局忽略了管理生产行业与管理交易市场的差别。建筑行业主管部门是一个与投资主体(招标方)无直接关系,而与设计、施工企业(投标方)密切相关的部门,由此产生的建筑市场管理机构缺少独立公正的地位,不可能公正处理招投标双方及其他市场主体的权利和义务关系。这种格局,随着投资计划控制职能的逐渐转变,对建筑行业的外部制约就出现了严重的空位、脱节。这是造成建设市场中许多不合理、不正当现象的重要原因之一,必须引起足够的重视。

国际工程招投标主要包含以下几个步

国际工程招投标主要包含以下几个步骤: *刊登资格预审广告 *资格预审(土建工程项目一般都要进行资格预审) *发行招标文件 *投标 *开标评标 *授予合同 *签订合同 资格预审文件的主要内容: 资格预审通知 资格预审xxxx 资格预审xx填写的调查表 表1资格预审xx 表2一般情况表 表3财务数据表 表4工作经验记录表 表5拟用于本工程的设备 表6拟派往本工程的人员表 表7现场组织计划 A.初步现场组织框图

B.初步现场组织框图文字详述 C.总部和现场管理部门之间的关系 分包人 联营体资料 招标文件的主要内容 在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后,业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件,其主要内容如下: *邀标书 *投标者需知 *投标表格及附件 *合同条款 a.合同的一般条款 b.合同的特殊条款 *合同协议书的格式 *工程的范围 *工程量清单 *工程进度表 *图纸 *投标及履约保函 2.1邀标书(范例) 邀标书

日期:(发出邀请时间) 贷款编号:____ 合同编号:____ 1.(借方名称)已经从亚洲开发银行(ADB)收到一笔用于支付(工程名称)费用的以各种货币形式体现的贷款,该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。 2.(业主名称)现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标,为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。 3.投标者可从标书上获得进一步的信息,可从(××)办公室查阅投标文件和资料。(买方单位名称),(发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号)。 4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额,即可购买一整套投标文件资料。 5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2%或一定金额的保证金,并按投标需知于开标前交清,然后立即公开开标。 6.(业主)不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用,包括与参观现场有关的开支或费用。 7.不考虑可选择标 (可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。 但只有主标为最低评估标时,可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开,密封并标明“可选择标”。) 贷款号:__ 合同号:__ 2.2投标书

电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用

电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用 发表时间:2016-06-08T16:17:45.503Z 来源:《基层建设》2016年4期作者:白红 [导读] 随着我国建筑行业的快速发展,使得建筑工程的招投标系统逐渐健全和完善。 云南中大咨询有限公司云南昆明 650041 摘要:随着我国建筑行业的快速发展,使得建筑工程的招投标系统逐渐健全和完善。同时,不断发展和进步的现代信息技术,使得选择招投标系统的时候更加科学和合理,逐渐实现了电子招投标系统的运用。正是通过电子招投标方式,使得招标活动与投标活动变得更加简单、方便、公平以及合理,同时,在很大程度上对资源的有效利用有促进作用。本文就建筑工程招投标中电子招投标系统的运用进行了分析。 关键词:电子招投标系统;建筑工程;应用 1.电子招投标系统在建筑工程中的重要作用 随着商业经济的不断发展,逐渐出现了招标投标。而且在越来越多的行业中已经逐步广泛地使用到了招标投标。由于招标投标工作有着自身的一系列原则,如:开放性、竞争性以及公平性等,所以,在众多的投标者中,招标人可以选用最为经济和合理的投标者,从而实现自己利益的最大化。对于招标者而言,如果能够使用公开透明的招投标系统,可以将更多符合条件的投标者吸引过来,所以,在建筑工程中,采用公开透明的招投标系统是十分必要的。现阶段,我国各行各业为了进一步相应国家所倡导的低碳环保的主题,实现招投标工作的节能环保,需要在建筑工程的招标与投标过程中,不断发展和应用电子招投标系统。正是通过有效运用这一系统,不但能将建筑质量有效保障,同时,还可以合理配置建筑资源,尽可能地减少资源的浪费情况。除此之外,通过对电子招投标系统的运用,可以将投标者之间的竞争逐渐变得激烈,促使各个投标者不断提高自身的工程工艺以及工程质量,从而很大程度上促进我国建筑工程行业的健康、稳定发展。 2.电子招投标系统的优点分析 相比于传统的招投标方式而言,电子招投标系统自身具备更多的优点,从而能够使得当代建筑工程招投标活动的实际需要得以满足。随着我国不断提高的经济水平,促使各行各业在寻求自身发展的过程中,合理运用一些高科技。而电子招投标系统正是对互联网技术的充分利用之后,而产生的一种新型的招投标方式,不但能够对招标以及投标过程中的所有细节进行有效的控制,同时,还能最大化地实现招标者的利益。总的来说,电子招投标系统主要有两个方面的优点:能够更好地实现公平以及能够有效地节约资源[1]。 3.电子招投标系统的缺点分析 当前,对于众多企业来说,他们最主要的招标手段就是电子化招标。但是,在实际实行电子化招标的过程中,由于受到各个因素的影响与制约,使得其仍旧存在着很多问题: 首先,网络安全问题十分突出。正如我们所知,电子技术本身就属于一把双刃剑,在对互联网技术加以充分利用的时候,不但能够实现信息的传递以及一些交易活动,同时,在一定程度上来说,账户信息以及传输数据等信息的安全性有很大的隐患。如果计算机一旦遭遇病毒侵害或者黑客的攻击,就会泄露一些个人信息,并且会出现文件被盗取等问题,这对招标方以及投标方的公司机密来说,都造成了十分严重的威胁与影响,从而使得招标活动的正常进行会受到一定程度上的影响。所以,为了能够让计算机的工作效率得以保障,需要及时将设备以及软件更新,从而将电子招投标系统的运行成本大大增加。 其次,统一有效的数据标准十分缺乏。使得电子招投标系统不能对所有计价软件所生成的投标文件有效接受。同时,在数字签名的过程中,还存在着十分明显的识别能力问题,使得其他标书的正常接收受到了影响。 最后,尚未真正落实电子评标。对于绝大多数的电子招投标系统而言,其应用范围不仅仅是局限于线上答疑以及公布信息,使得电子招投标系统没能有效地在建筑工程中得以运用。加上电子系统本身的专业评标性能就不够高,使得报价表中的材料数量以及设备损坏程度等问题难以及时检查出来。同时,对专业分包工程是否符合相关招投标文件中的规定不能加以合理地核实。如果电子系统不能将完全自动化的评标工作落实到位,就必须通过人工操作的方式来对其加以补充。这样一来,就会将大量的资源浪费,同时,还将评标的效率在很大程度上降低[2]。 4.在建筑工程中电子招投标系统的实际应用 正是在飞速发展的信息技术背景下,使得现代电子招投标系统的应用水平以及管理水平实现了质的飞跃。而在实际的招标工作中,由于电子招投标系统本身就十分缺乏统一和完善的运行环境,使得招标工作难以顺利进行。所以,对于建筑工程而言,要想让电子招投标系统得到有效地运用,发挥其最大的功能,就要落实做好以下工作: 4.1对相关法律严格遵守 随着相关法律法规的日益健全和完善,使得电子信息系统已经基本上实现了有效地管理。由于我国的招投标体制本身存在着一定的特殊之处,所以,在实际的电子招投标交易平台的建设过程中,需要读相关程序以及规范严格遵守,并且要在取得相关部门批准的基础上,对交易行为严加规范,严厉打击一切腐败行为。而在实际的招投标活动开始初期,应该检查其是否符合互联网信息技术相关的规章制度,严格审查投标人的资格,及时公布评标结果。 4.2获得一定的技术支持 之所以电子招投标系统能够优于传统的招投标方式,其主要原因是拥有现代信息技术的强大支持。正是因为先进技术的有效运用,使得招投标活动变得更加地快捷和方便。而招标人正是通过电子招投标交易平台,来及时查询和下载一些信息,使得信息的交流变得更加迅速,交流渠道更加地畅通。也正是因为电子招投标系统的有效运用,使得其不但能为招标人提供更多的信息交流渠道,从而合理地调整招投标业务,实现优化配置资源。同时,还能为招标采购人以及资信验证等活动提供一定的技术上的支持,从而将投标活动中出现身份信息问题的可能性大大减少。除此之外,正是通过电子信息技术的有效运用,使得信息处理的效率大大提高,完成业务的速度大大加快,将建筑工程招投标活动的经济效益很大程度上提升。也正是因为电子信息处理系统,在工作能力更加地优秀,信息储备量更大、信息安全性更

国际工程投标报价策略

国际工程投标报价的策略 随着我国对外开放政策的展开,经济全球化及中国加入WTO,中国的国际承包工程势必要在国际市场上面对来自各国优势企业的激烈竞争和有力挑战。尽管我国涉外单位起出国门,参与国际工程承包市场,已经过20多年改革开放的洗礼,但与国外在成熟的市场机制中生存下来并不断取得发展的企业相比,自身仍然存在着诸多需要改进和完善的方面。就工程承包而言,要想在国外发展,必须有一定的项目做依托,但如何能在强手如林的竞争中脱颖而出,确是每个国际承包工程的公司值得深思的问题。考试吧 我们可以来分析一下,在一个市场机制相对成熟的国家,工程投标的成败与否在很大程度上取决于报价的低与高,当然,这里的低是相对的,是和参与同一项目投标的其他承包商的竞争相比较的。知己知彼,百战不殆。每个投标者在做好自己提交的投标方案、精确计算报价的同时,还必须对竞争对手进行充分的估价与判断。因此,国际工程投标工作涉及面很广,它要求投标的人员具有广博的知识,例如:施工、设计、施工组织与技术、设备材料等。同时还必须具备商务方面的知识,例子如:法律、金融、税务、保险。另外,投标报价人员还必须熟悉国际工程和投标报价的规范和操作程序,只有这样,投标报价人员才能参与激烈的国际工程承包市场的竞争。 投标报价与施工是密切关联的统一体,有时一个项目的投标报价如果略微出现一些小差错,工程施工也许还可以弥补项目的不足。有时一个项目的投标报价很合理,可工程施工出现漏洞也可能会拖垮项目。这就对投标报价的人员提出了一个课题,你是否非常熟悉国际工程的全过程,你是否真正了解实际施工的成本。国际投标和国内投标的区别就在于。国内投标报价可能参照规定的定额,国际投标由投标人自己测定定额。

电子招标投标的应用

电子招标投标的应用 发表时间:2018-01-05T12:53:37.840Z 来源:《建筑学研究前沿》2017年第22期作者:杨雪 [导读] 电子招投标系统,对比与传统的招投标而言,注重利用先进的网络技术。 重庆招标采购(集团)有限责任公司重庆市 400023 摘要:对于招标机构而言,要把握好这难逢的时机,积极借助运营的电子招标投标交易平台,充分利用电子招标投标系统等交易信息互联共享及大数据分析,推进交易服务和监督体制机制创新,利用电子信息方式规范履行行政监督行为,转变监督方式,加大交易信息集中公开是实施社会监督的基础和前提条件,保障社会公众对依法必须招标项目的招标投标活动信息的知情权,才能依法履行监督权,通过为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供动态、公开的市场交易信息服务,有效禁止违法干预市场主体交易行为,有效预防和惩治违法垄断及腐败交易行为,实现交易秩序统一开放、透明和规范,只有做到专,才能实现精、特、新。 关键词:电子投招标;概述;优点 1 电子招投标系统的概述 1.1 电子招投标系统的定义 电子招投标系统,对比与传统的招投标而言,注重利用先进的网络技术,对于招标、投标、审核以及签订合同工作流程,实现数字化、科技化、网络化。在电子招投标系统中,有网络安全系统和网上业务两个部分组成,通过电子招投标系统,对于招标文件的发送和招标公告工作,与传统的招投标相比,将会实现即时性和共享性。同时,还可以利用电子招投标系统,进行项目招投标工作以往的数据查阅,可以提供必要的参考数据。 1.2 电子招投标系统的特点 电子招标投标活动以数据电文形式为载体,依托电子招标投标系统完成全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。电子招标投标系统由各交易平台、公共服务平台、行政监督平台三大平台按照统一标准相互对接构成。电子招标投标系统因受各方面条件的限制,以致招标投标活动既可能实现了交易全过程、交易信息交互共享以及行政监督的全部电子化,也可能仅仅实现了招标投标部分交易环节的电子化。电子招标投标运用互联网技术生成、传输、发布和存储信息,具有广泛、快捷、经济、留痕,可透明、可共享、可追溯等特点,这与招标投标活动应当遵守公开、公平、公正和诚信的原则,打破地区和行业封锁,依法规范市场竞争秩序的要求高度契合,唯有充分公开的信息,才有充分公开的市场;唯有信息一体化,才有市场一体化;唯有突破市场信息的分割封闭,才有可能打破招标投标市场分割保护和封锁垄断。 2 电子招投标模式优点 2.1 促进招投标信息的共享 在建筑工程中招投标工作中,利用电子招投标系统,可以通过网络共享技术,来对于投标单位的详细信息进行查阅。共享的流程是:在建筑工程进行招投标工作时候,利用电子招标系统选定承包单位后,施工单位的全部过程都会在电子招标系统中显示,包括对于施工材料的采购、施工工艺、监管工作、施工质量验收等等,这些信息会一一记录到电子招标系统中,并通过共享的方法,便于其它建筑工程在进行招标时候,可以根据这些信息,对于投标单位可以进行科学、全面的评判。有利于保证建筑工程招投标工作中,可以选用施工质量高的投标单位来完成工程的施工。 2.2 降低招标采购风险 电子招标投标交易平台打破了物理时空屏障,可溯可查,增强了采购的信息透明度,减少采购的人为干扰。避免因信息不对称而产生权力寻租的可能性,有效地防止个别业务人员与不法分子相互勾结,弄虚作假、暗箱操作、泄密等事件的发生,降低了异议 / 投诉事件发生的概率及招标采购风险,进一步提高招标机构的信用和社会形象。 2.3 提高招标的透明度 多年以来,招标机制全面应用在建设企业、政府采购、土地转让以及产权拍卖等领域中,这对构建完善的市场竞争制度、推动政府职权更变、落实运营机制、提升投资效益、防止违法交易等环节中起到了重要的意义。但是,针对当前的招投标市场来说,总是会存在竞争缺乏公正性、弄虚作假、徇私舞弊、腐败交易等违法失信的情况。当前,在信息化时代的作用下,人们已经认识到,由于信息技术具备共享、公开、高效等特征,可以有效的处理市场中信息非透明性的现象,进而保证招投标环节的合理性和真实性。 2.4 降低招标采购成本 电子招标投标交易平台采用数据电文形式开展招标投标交易活动,足不出户即可完成招标投标活动,减少了程序性方面的工作以及人力、财力的消耗,以电子标书取代传统的纸质标书,节约了大量纸张和打印耗材,实现了绿色采购,为资源节约型、环境友好型社会建设做出了贡献。当招标人的市场调研、招标方案策划、交易和缔约等合计交易费用小于招标项目可能节约的成本,采用招标投标才有经济意义,否则,就不值得采用招标投标。 2.5 构建一个网络招投标管理平台 电子招投标系统,最大的特点就通过网络技术来实现整个过程的招投标工作。建筑工程单位可以利用网络技术,在本公司的网站上建立一个专项的招投标工作窗口,通过这个窗口,建筑工程在进行招标工作时候,就不需要一一通知需要招标的信息,直接在网站上发送一个电子版本的招标公告,又可以实现招标信息的发布,有利于对于前期招标工作的管理。比如,对于招标工作人员的数量可以较少,节省部分人力资源,同时还省去了招标的场地空间,达到物力的控制,实现招标工作的财力节约。在电子招投标系统中,可以直观的进行投标单位的分类处理,有效的控制招标工作的流程,比如,在系统平台中,投标单位直接将投标书进行投递,就可以实现投标单位的信息了解与管理,利用网络技术,进行投标单位的认证。在建筑工程招投标的所有文件可以实现在线传送和阅览,利于提高招投标工作的效率。3结束语 随着我国经济规模和社会投资的不断增长,现代互联网信息技术的广泛运用,招标采购方式与互联网技术的广泛融合和发展,电子招

废标处理规定

《关于废标处理的规定》 项目管理部 一、公司招标文件中规定若出现以下情形,竞标文件将按废标处理:(一)竞标文件没有按照要求装订成册、未密封、字迹不清的; (二)未按规定的格式及内容填写或编写的; (三)未按照报价清单要求报价的,本次竞标视为废标; (四)页码错乱,前后内容矛盾的; 二、投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:(一)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;(二)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的; (三)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交被选投标方案的除外。 (四)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的; (五)未按招标文件要求提交投标保证金的; (六)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 *必须完全按照组织单位提供的工程量清单格式及要求填定,竞标人自行调整格式的竞标文件视为无效。 *内部竞标组织单位不接收未缴纳竞标保证金的竞标人递交的竞标文件。 *如发现竞标人有弄虚作假的行为,招标人有权取消其竞标资格。 三、投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理: (一)逾期送达的或者未送达指定地点的; (二)未按招标文件要求密封的。 四、有下列情形之一的,竞标保证金将不予退还: (1)中标人在收到中标通知后,无正当理由拒签合同协议书或未按本内部竞标组织文件规定提交履约保证金; (2)竞标人提交了虚假资料; (3)竞标人在竞标过程中有弄虚作假行为或围标行为的;

第二十条在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标应作废标处理。 第二十一条在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标,其投标应作废标处理。 第二十二条投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。第二十三条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标,应作废标处理。 第二十五条下列情况属于重大偏差: (一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;(二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章; (三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; (四)明显不符合技术规格、技术标准的要求; (五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;(六)投标文件附有招标人不能接受的条件; (七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的,为未能对招标文件作出实质性响应,并按本规定第二十三条规定作废标处理。 二、国家发计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局联合制订的《工程建设项目施工招标投标办法》中,对于废标的认定,有如下规定:第五十条投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理: (一)逾期送达的或者未送达指定地点的; (二)未按招标文件要求密封的。 投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理: (一)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;

建设工程施工招标投标文件

建设工程施工招标投标文 件 Newly compiled on November 23, 2020

李献臣 建设工程施工招标投标文件工程名称:物流园区物流二库工程招标文件 建设单位:

目录第一部分投标须知 投标须知前附表 一、总则 二、工程概况 三、招标基本情况 四、评标机构 五、投标文件 六、投标文件的编制 七、标底 八、投标文件的递交 九、开标与评标 十、授予合同 十一、其他

投标须知前附表 一、总则 1.根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律,结合建设单位具体情况编制本文件。

2.评标原则 竞争选优 公开、公平、公正、诚实信用; 质量好、信誉好、价格合理、工期适当、施工方案先进可行。 反对不正当竞争。 3.参加投标的施工企业必须具有独立法人资格和相应的施工资质(贰级); 4.投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知,合同条件和图纸; 5.投标人编制的投标文件,其实质必须响应招标文件的要求,否则,其投标人不承担上述任何费用; 6.投标人应承担其投标所涉及的一切费用,无论投标能否中标,招标人不承担上述任何费用; 7.招标人发放招标文件后,将按规定的日期组织现场勘察并召开招标答疑会,投标人应派代表出席; 8.中标工程不允许转包,如须分包,须经监理单位审核并报建设单位同意。 二、工程概况 ●工程名称:郑州日产汽车有限公司物流园区物流二库 ●建设地点:郑州日产汽车有限公司中牟厂区 ●建筑面积:平方米 ●结构类型:排架 ●建筑层数:单层 ●跨度:单跨24米 ●设计单位:机械工业部第四设计研究院

对建设工程招投标当中废标风险的预防措施探讨

对建设工程招投标当中废标风险的预防措施探讨 随着我国建筑市场竞争环境的日渐激烈,以及各种恶性竞争现象的普遍存在,对于构建“公平、公开、公正”的市场环境造成严重的影响和阻碍。为了有效解决建设工程招标投标中存在的弊端与问题,我国适时加强了对于招投标全过程的监督与管理,并且逐步实现了相关法律法规的革新与完善。随着建筑工程招投标管理制度的不断规范,已经成为施工企业通过正规途径获取工程项目的基本方式。本文简要分析了建设工程招投标当中产生废标风险的原因及其危害,并有针对性的提出了减少废标风险的预防措施。 标签:建设工程招投标废标风险预防措施 0引言 近年来,随着国家对于建筑行业相关扶持政策的全面落实,建筑产业已进入新一轮的增长周期。为了进一步规范我国建筑市场的竞争秩序,增强政府相关职能部门在建筑市场中宏观调控作用,国内各地区建筑市场对于拟建工程项目普遍实行招投标制度。建筑工程招投标制度兴起于欧美国家,是一种运用较普遍、比较成熟的社会公开交易方式,其具有理利用资金、减少项目投资风险的作用和意义。建筑工程招投标制度在上世纪80年代后期才在我国得到广泛的应用和发展,得到建筑行业的广泛认可,但是仍然处于初级发展阶段。在建筑工程招投标中废标风险也是客观存在,产生废标风险的原因很多,主观、客观原因均有,其中包括投标者太少,缺少足够竞争,投标价格大幅超过招标方估计价格,操作程序不合规程,资质作假,勾结舞弊等,针对于以上可能出现的各类因素,建筑工程招投标参与各方都要从自身角度出现采取行之有效的预防措施,以保障建筑工程招投标制度的科学发展与创新进步。 1建设工程招投标当中废标风险产生的原因 在我国现行的社会主义经济体制下,建筑工程招投标是国内建筑企业广泛参与的交易方式,也是参与国际建筑市场竞争的重要手段。建设工程招投标具有公正、公平、公开的鲜明特征,在我国建筑行业的设计、施工、监理,以及机械设备、建筑材料的采购等方面均得到了普遍运用。针对于建筑工程招投标中存在弊端与问题,我国政府相关职能部门制定了相应的处理措施,但是招投标中的废标风险仍然是客观存在的,其中有效投标人数量不足、招投标流程的公正性受到影响,以及投标价格大幅超过招标方估计价格等都是需要特别注意的原因。 1.1有效投标人数量不足根据我国颁布和实施的《招标法》规定,在建筑工程招投标中,有效投标人的数量必须符合本法规定条件。同时,对于有效投标人的确认要经过严格的资质审核,审核内容包括-企业的资金实力、技术力量、法定代表人身份、相关资质证明等。一般情况,建筑工程招投标的有效投标人应为三家以上的企业,有效投标人的数量没有达到招标采购的基本要求,表明工程项目的竞争性不强,难以实现招标的目的。

电子招投标系统说明书-广联达

目录 第1章概述 1 1.1系统介绍 1 1.2软件运行要求1第2章招标工具 2 2.1MSDE软件安装步骤 3 2.2“招标工具”软件概述 3 2.3招标工具的应用 3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程 4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查10 2.7打印与生成招标文件11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12第3章投标工具 14 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具24 3.4保存在制作标书时的中间文件23 3.5标书检查23 3.6生成加密标书24 3.7报表输出.25 3.8常见应用问题26

杭州电子招投标系统使用手册 第1章概述 1.1 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展,建筑工程规模的逐步扩大,招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则,而当前的招投标工作,基本采用完全的人工操作方式,尤其是在商务标的评标工作中,需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上,而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标,只有采用电子化信息处理的方法,将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理,而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验,对于预计可实现的目标,着重强调了如下三点: 1)、设计坚持易操作性,充分利用计算机管理的优势,提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性,利用电子信息的海量性与多元性,加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法,保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统,包括有四个工具:招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 1.2 软件运行要求 - 1 -

国际工程招投标特点及对策

国际工程招投标特点及对策 【摘要】 国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐,中国承包商正在逐渐登上这一舞台。国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时,也蕴藏着巨大的风险。据报道,每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。在挑战与机遇并存的国际工程市场中,如何立稳脚跟,抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。 本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析,寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异,涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、项目环境、报价基准到行政管理七大方面。并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略,包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察,灵活报价等7个方面的内容。借鉴比较分析的成果,本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条建议。 关键词:招投标资格预审报价合同条件

一、前言 国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段,世界工程承包总额不断递增。2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元,预计在2010年将会达到2200亿美元。我国也有越来越多的承包商进入225强名单,在2005年有49家公司进入。然而,我国承包商的承包额仅占225强总承包额的5.3%,且每年我国都会有一批公司退出225强。由此可见,国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。那么,如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟,抢占市场份额,就成为我国承包商所亟待解决的问题。 本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作。希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析,总结出我国承包商应对国际环境的投标策略,并对完善我国招投标工作提出些许建议。有关这一领域的研究在以往的著述中已有一些,但多数缺乏实例辅佐。本文拟列举大量的实例,通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在,为我国承包商更好的适应国际市场,应对激烈的国际环境提供一些帮助。 二、国际工程招投标与国内工程招投标的比较分析 (一)招标方式 国际工程的实施普遍采用承包发包方式,即通过招标的办法挑选理想的施工企业。国际招标方式归纳起来有四种类型:1)国际竞争性招标,指招标人通过各种宣传媒介,如报刊、专业杂志、信息网络或国家的大使馆、驻外机构发布招标信息,让世界各地合格的承包商都有均等的机会进行投标。2)国际有限招标,指对参加投标的承包商有一定的限制或邀请特定的几家承包商进行投标。3)议标,又称为谈判招标,指业主物色一家承包商直接进行合同谈判,该招标方式一般针对工程造价低,专业技术为某一家或几家承包商所垄断或工期紧迫的项目。4)其他招标方式还包括两阶段招标,保留性招标,多层次招标等。 国际工程承包,由于各自所处的国家、地区不同,经济环境不同,招标方式也不尽相同。总的来说,世界各地发包工程的主要方式可以归纳为三种: 1.世界银行推行的做法

建筑工程招投标文件范本

说明 本投标文件为本,投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件,投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。

工程施工招标 投标文件 项目编号: 项目名称: 投标文件容:投标文件投标函部分 投标人:(盖章) 法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章) 日期:年月日

投标文件 目录 一、法定代表人明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书 (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录 (4) 五、投标担保银行保函格式 (5) 六、投标担保书 (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)

投标文件 一、法定代表人明书 单位名称: 单位性质: 地址: 成立时间:年月日 经营期限: 姓名:性别:年龄:职务: 系(投标人单位名称)的法定代表人。特此证明。 投标人:(盖章)

日期:年月日 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明:我()系(授权人名称)的法定代表人,现授权委托(本单位名称)的()为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的容。 代理人无转委托权,特此委托。 代理人:(签字)性别:年龄: :职务: 投标人:(盖章) 法定代表人:(签字或盖章)

委托授权日期:年月日 投标文件 三、投标函 致:(招标人名称) 1、根据你方招标项目编号为的工程招标文件,遵照<<中华人民国招投标法>>等有关规定,经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后,我方愿以(币种,金额,单位)(小写)的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工,并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件,包括修改文件(如有时)及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标,我方保证按照合同协议中规定的工期日历天完成并移交全部工程。 5、如果我方中标,我方将按照规定提交上述总价%的银行

国际工程项目招标说明书格式资料

国际工程招标讲明书格式 全文 日期: 合同招标 一、中华人民共和国从世界银行申请获得贷款,用于支付_____项目的费用。部分 贷款将用于支付工程建筑、____等各种合同。所有依世界银行指导原则具有资格的国家 ,都可参加招标。 二、中国__公司(以下简称A公司)邀请具有资格的投标者提供密封的标书,提供完 成合同工程所需的劳力、材料、设备和服务。 三、具有资格的投标者可从以下地址获得更多的信息,或参看招标文件:

中国A公司 (地址) 四、每一位具有资格的投标者在交纳_____美元(或人民币),并提交书面申请后 ,均可从上述地址获得招标文件。 五、每一份标书都要附一份投标保证书,且应不迟于_____(时刻)提交给A公司 。 六、所有标书将在_____(时刻)当着投标者代表的面开标。 七、假如具有资格的国外投标者希望与一位中国国内的承包人组建合资公司,需在投标 截止日期前30天提出要求。业主有权决定是否同意选定的国内承包人。 八、标前会议将在_____(时刻)_____(地址)召开。 投标者须知

一、工程概述(依照具体情况写) 二、资金来源 (一)中华人民共和国向世界银行(以下简称IFI)申请一笔贷款,用以支付___ __工程。其中部分贷款将用于支付此合同工程。只有应中国政府的要求,依照贷款协议的 条件,IFI才会同意付款。除中国外,任何组织不能从贷款协议中获得权利或取得贷款。 (二)世行贷款只用于支付瑞士和与中国有商贸关系世行成员国生产的产品和提供的服 务。 (三)世行贷款不足的部分将由业主用中国政府提供的资金支付。 三、资格要求 (一)所有依照世行的“采购指导原则”具有资格的国家均可投标。 (二)本合同项下的一切物资、服务均应来自上述具有资格的国家。本合同项下的一切 开支仅限于支付如此的物资和服务。

电子招标投标现状与发展趋势

电子招标投标现状与发展趋势 电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定,以数据电文为主要载体,运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展,招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到,运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式,推行电子招标投标,是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序,转变招标投标行业发展方式,促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此,十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。 一、推行电子招标投标的重要性 我们普遍认为,推行电子招标投标对于实现节能减排,绿色采购,提高交易效率,发展服务业,调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。然而,招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定,推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开,健全社会监督机制,转变政府监督方式,规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效,其意义更为深远。 当前,一方面,我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状,很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求;另一方面,招标人自律机制尚未健全,行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式,又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此,既无法有效约束招标人违法违规行为,又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。 推行电子招标投标可以利用互联网信息技术,在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径,让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒,使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息;

工程建设招投标中废标情况

工程建设招投标中废标、流标与无效中标 激烈的招标投标活动中,建筑企业可能会因为技术条件不过关,工程造价选择过高,企业资质没有达到规定而被淘汰出局,这些淘汰和企业实现自身赢利目标,工程管理水平或者原由资质有关,可能是不可克服的问题,也可能是企业在机会与利益之间作出的一种均衡,而招标投标中废标、流标与无效中标的产生往往不是因为不可克服的原因或者不存在某些方面的积极意义,废标、流标与无效中标是建筑企业机会的浪费,招标成本的浪费,对招标方同样可能会失去最优秀的投标者,招标失去应有的价值,延误了工期、浪费了人力、物力。而废标、流标与无效中标在招投标活动中占有不少比重,因此,预防废标、流标与无效中标可能比企业在投标的价格、工期的选择上具有更直接的意义。 废标的产生的原因是法律强制性的规定或者招标文件中约定废标事件的出现,废标分为法定废标和约定废标,法定废标着重保护国家利益和集体利益,在招投标活动中具有普遍性;约定废标是不违反法律强制性规定,由招标文件约定,只有完全满足其中的一些规定,投标文件才可以参加评标的条件,如:招标方一定要求满足的工期,不能承受的造价等都是招标方约定废标产生的原因。 单个的废标往往是所有投标作废的原因,也是投标企业失去竞争机会的原因,法律规定是产生废标的主要原因,法定废标是由国家法律规定的投标无效的情形,其情形可以归纳如下: 一、形式或程序上的不合法 1、未按招标文件要求密封的; 2、投标文件没有投标人授权代表签字或者加盖公章; 3、未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊、辩认不清; 4、逾期送达的或者未送达指定地点的; 5、投标单位未参加开标会议。 二、投标文件内容不符合法律的规定 1、投标文件附有招标人不能接受的条件; 2、投标人以低于成本报价竞标的; 3、投标人递交

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