切实加强全面预算管理的执行力

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切实加强全面预算管理的执行力

作者：方红

来源：《现代经济信息》2013年第14期

摘要：随着当前铁路企业的深入改革，其管理要求向整合管理和精细化方向转变，实行全面预算管理，可以有效整合铁路资源，降低成本费用，获取总成本领先优势，有利于培养铁路企业核心竞争力。铁路企业加强全面预算管理执行力度，可以进一步全面整合运输资源、信息资源、人力资源和财力资源，实现铁路企业的经济效益最大化。

关键词：全面预算，管理，执行力

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

2002年，铁路运输企业开始实施全面预算管理试点工作，2003年起全面预算管理在全铁路系统内推行，铁路运输企业的各项生产经营活动逐步纳入预算管理，全面预算管理体系也在逐步建立健全和完善，全面预算管理的思想和理念已融入到铁路运输企业的日常经营管理中，全面预算管理在全路得到了积极运用并取得了一定成效。随着2013年铁道部改成中国铁路总公司，为充分适应经营管理的变革需要，切实提高铁路企业经营管理水平，提高全面预算管理的执行力就更具有现实意义性。

一、铁路企业推行全面预算管理的现实意义

全面预算管理是实现企业目标科学有效的途径，它一方面与市场机制相衔接，通过预算目标的确定反映市场对铁路运输企业的要求；另一方面与铁路运输企业内部管理、内部组织及运行机制相衔接。按照企业制定的发展目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立一套完整的数据处理系统，自始自终地将经营目标同企业的发展战略联系起来，对经营活动全过程进行控制和管理，充分发挥预算统筹财务资源的作用。

1.推行全面预算管理是铁路发展的需要

随着铁路跨越式发展的不断推进和运输改革的不断深入，我国的铁路建设掀起了一个前所未有的发展高潮，运输能力快速提高，技术装备水平不断更新，各项基础性改革有序推进，而这些都需要巨额的资金支持。铁路建设投资巨大，风险巨大，依靠现有基础挖潜改造，积累盈余资金是资金筹资的重要渠道之一，这就需要通过全面预算管理来统筹安排各项任务和资源，对当前运输支出实施有效控制，不断改善铁路运输经营状况，优化现行运输组织，提升经济效益，防范投资风险和财务风险，满足国民经济对铁路运输日益增长的需求，实现铁路企业可持续、协调发展。

2.推行全面预算管理是加强铁路经营管理的需要