动物防疫体系建设项目申报要求

附件1：

动物防疫体系建设项目申报要求

一、申报项目类型

按照国务院已批复的《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008）》，2007、2008年将规划全部内容实施完毕，重点建设省级动物疫病预防控制中心、兽药质量及残留监控设施、省级检疫监督设施、县级动物防疫设施、检疫监督设施、乡镇兽医站基础设施、县级水生动物疫病防治站和流域性水生动物疫病重点实验室等项目。

（一）县级动物防疫基础设施建设项目。国家动物疫情测报站、边境动物疫情监测站和未安排过投资、畜禽养殖量规模较大且有畜牧兽医机构的畜产品生产县（区）、独立区域的农垦团场。区域布局：1998年以来中央未安排投资的畜产品主产县（区、团场）申报新建项目，动物疫情测报站和边境动物疫情监测站申报续建项目。建设内容：重点完善动物疫病诊断、监测、预报设施设备，参考附表4、5。投资规模：畜产品生产县（区、团场）投资规模控制在120万元以内，列入主产县名单的未安排过投资的县投资规模控制在140万元以内。动物疫情测报站和边境动物疫情监测站续建，按照总投资140万元填平补齐（包括1998年以来已安排的投资）。特别强调的是，务必准确反映动物疫情测报站和边境动物疫情监测站续建内容，坚决制止重复建设或虚报建

设内容、套取国债资金的行为。

申报县级动物防疫基础设施新建项目的县级单位须在国家行政区划名单中（不在行政区划名单中的农垦团场等请说明申报理由并附有关证明文件），并填报畜牧业生产情况表，见附表8。

（二）县级动物检疫监督设施建设项目。2004年未下达过检疫监督设施投资和2006年未批复可研报告的县级单位可申报。建设内容：重点完善县级动物检疫、监督执法等设施设备，参考附表6。投资规模：每个县级检疫监督项目投资规模控制在44万元以内。

（三）乡镇兽医站设施建设项目。区域布局：按照到2008年底建设现有全部乡镇申报，申报乡镇兽医站设施建设项目的乡镇须在国家行政区划名单中，项目建设只安排仪器设备购置。建设内容：参考附表7。投资规模：购置仪器设备平均每个乡镇兽医站总投资6万元。

二、有关要求

（一）各类项目中央、地方投资比例1:1.5。各市申报项目时，须附地方配套资金承诺函。否则，视为地方配套资金不落实，不予审批上报。

（二）县级动物防疫设施、县级动物检疫监督设施建设项目可行性研究报告，由省畜牧办在去年上报的基础上，统一编报。各市主要组织乡级兽医站建设项目可行性研究报告的编写，由县级统一编报可行性研究报告。

附表7：

乡镇兽医基础设施参考建设内容

养殖场动物防疫管理制度

养殖场动物防疫管理制度 (一)免疫制度 1、遵守《动物防疫法》，按市级兽医主管部门的统一布置和要求，认真做好口蹄疫、高致病蓝耳病、猪瘟等强制性免疫病种的免疫工作。 2、严格按场内制定的免疫程序做好其它疫病的免疫接种工作，严格免疫操作规程，确保免疫质量。 3、遵守国家关于生物安全方面的规定，使用来自于合法渠道的合法疫苗产品，不使用实验产品或中试产品。 4、在市动物疫病预防控制中心的指导下，根据本场实际，制定科学合理的免疫程序，并严格遵守。 5、建立疫苗出入库制度，严格按照要求贮运疫苗，确保药苗的有效性。 6、废弃疫苗按照国家规定无害化处理，不乱丢乱弃疫苗及疫苗包袋物。 7、疫苗接种及反应处置由取得合法资质的兽医进行或在其指导下进行。 8、遵守操作规程、免疫程序接种疫苗并严格消毒，防止带毒或交叉感染 9、疫苗接种后，按规定佩戴免疫标识，并详细记入免疫档案。 10、免疫接种人员按国家规定作好个人防护。 11、定期对主要病种进行免疫效价监测，及时改进免疫计划，完善免疫程序，使本场的免疫工作更科学更实效。

（二）用药制度 1、场内预防性或治疗性用药，必须由兽医决定，其它人员不得擅自使用。 2、兽医使用兽药必须遵守国家相关法律法规规定，不得使用非法产品。 3、必须遵守国家关于休药期的规定，未满休药期的家禽不得出售、屠宰，不得用于食品消费。 4、树立合理科学用药观念，不乱用药。 5、不擅自改变给药途径、投药方法及使用时间等。 6、做好用药记录，包括：动物品种、年龄、性别、用药时间、药品名称、生产厂家、批号、剂量、用药原因、疗程、反应及休药期。必要时应付医嘱：用药动物种类、休药期及医嘱等。 7、做好添加剂、药物等材料的采购和保管记录。

基层动物防疫站管理

杨锡雄谈基层动物防疫站管理 长期以来，我国基层动物防疫部门在促进畜牧业发展过程中发挥着重要的作用，但随着改革的深入发展、市场经济的形成，基层动物防疫组织在管理上明显滞后于经济的发展，落后的管理体制严重阻碍了基层工作的正常开展，有些防疫站的工作甚至处于瘫痪状态。为了扭转困局，湖南省洪江市畜牧水产局按照上级的要求，对基层防疫机构进行了全方位规范化管理尝试，并且成功的使基层防疫站管理工作走向正规化、规范化、制度化。日前，记者采访了洪江市畜牧水产局局长杨锡雄。 记者：杨局长，体制改革是当前的热点，据了解你们在加强基层动物防疫站管理方面开展了很多工作，并且取得了很好的成绩，你认为加强管理工作的突破口是什么？ 杨锡雄：基层动物防疫站要脱离困境，关键就是要注重人的因素，要以人为本，充分利用人力资源。为了改变以前人浮于事、责任模糊的现状，我们把落实队伍、落实责任、明确工作区域作为改革工作的突破口。 2004年，我们根据上级有关精神，结合本市动物防疫工作实际，在全市25个乡镇成立了动物防疫站，原畜牧水产站挂靠动物防疫站管理，动物防疫站站长兼任畜牧水产站站长。按照“公平、公正、公开、择优录用”的原则，从原乡镇畜牧水产站80名报考人员中，通过专业理论考试和实际工作能力现实表现的考核考查，择优录用了75名动物防疫员。在管理上实行聘用制，签订由人事部门统一印制的劳动聘用合同，一聘3年。 为了更好的贯彻“预防为主”的方针，扎实搞好动物防疫工作，增强动物防疫人员的责任感，我们以村为单位划分责任区域、分片联村，明确到动物防疫员，通过防疫员负责的区域免疫落实情况进行管理、工作考核、表彰和责任追究。 记者：完成队伍建设之后，你们又是如何把具体工作落到实处的呢？ 杨锡雄：为了把工作落到实处，形成责任人人担、人人担责任的责任网络体系。同时，为了改善乡镇动物防疫员思想散漫、工作不实的现象，我们推出了两项规章： 一是签订责任状，明确目标任务。市畜牧水产局局长与乡镇动物防疫站站长，乡镇动物防疫站站长与动物防疫员分别签订责任状，将年度动物防疫工作任务以目标管理的形式明确到站、明确到人，并施行积分考核制度，奖惩分明。2006年2月，我们对2005年度年工作突出的8个先进单位，20名先进个人进行了表彰，并报请8人受到市人民政府嘉奖。 二是严格要求，规范防疫行为。我们每年举办1~2期动物防疫员培训班，通过在动物防疫员中广泛开展“三个代表”重要思想教育、创建社会主义新农村教育、思想作风教育和社会主义法制教育、纪律教育，学习行业法律法规和专业基础知识，提高业务素质和工作水平，增强自我约束能力。内强素质、外树形象。 在防疫工作中，按照常年免疫、月月补针的原则，建立补针程序和完善免疫档案，做到乡有免疫台账，村有免疫登记册，户有免疫登记卡。对免疫动物种类、数量、时间、品种、剂量、疫苗生产厂家、生产批号、耳标编号等一一记录清楚，并由畜主签字。同时乡动物防疫站对动物免疫物质出入库建立台账，逐项登记、以备查询，防止工作中弄虚作假。 记者：除了在队伍建设和工作规范上的管理之外，还有什么样的机制保障来促进防疫工作的落实呢？ 杨锡雄：当然首先是健全制度、规范管理。为了加强对乡镇动物防疫人员的管理，进一步转变工作作风，提高为人民服务的本领，全面推进动物防疫事业稳步发展，洪江市畜牧水产局完善了工作制度、学习培训制度、公文管理制度、公物管理制度、考核与奖惩制度及动物防疫站管理规章等，使工作做到有章可循、规范管理。 再者是开展督查，促进工作平衡发展。为做好动物防疫工作，我们每年要开展2~3次检查防疫证、耳标和防疫物出入库台账等工作，并对督察结果进行综合排名，在全市通报，作为考核动物防疫员工作的重要依据，较好的推动了工作平衡发展。 另外，就是解决职工工资、落实待遇问题。根据上级文件精神，市畜牧水产局扎实工作，采取多种途

基层动物防疫体系建设状况调研报告【可编辑版】

基层动物防疫体系建设状况调研报告 基层动物防疫体系建设状况调研报告 近年来，畜牧业已成为农村经济发展的主导产业，成为农民增收的重要途径，这引起了各级党委、政府的高度重视，但由于基层的动物防疫体系建设滞后，口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病一直威胁着畜牧业健康、快速、持续发展，如何完善与加强基层防疫体系建设，笔者结合自己十几年的动物防疫工作经验，谈一下自己肤浅的看法,和同行们共同探讨。 1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题 1.1 动物疫病防疫体系不健全，工作开展难度大。近年来，还有部份地方村级动物防疫网络还未建立健全，成为农村动物防疫工作的薄弱环节，村级防疫工作条件差是一个普遍性的问题，难于保证常年动物防疫工作的正常开展。 1.2 群众动物防疫意识淡薄，主动配合性差. 由于我市地处西部山区、群众的文化水平低，存在认识不足的问题，有相当一部分农户不很积极配合动物防疫工作,不按免疫程序进行科学免疫。 1.3 乡镇基础设施建设滞后，不利于防疫工作开展。华蓥市辖13个乡镇（街道），有4个乡镇畜牧站无办公用房，3个畜牧站的办公室为危房，其他乡镇畜牧站的办公条件也很差，乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。 1.4 动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全，对分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难

度大，使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标，从而使综合防治效果降低，个别边远地区甚至出现免疫死角，成为动物疫病发生的潜在隐患。 2、进一步做好动物防疫工作的对策 1 加强行政管理。动物防疫工作的最终目标不仅是保护动物健康和畜牧业发展，而且是保护社会经济的发展和稳定，动物防疫工作必须树立以人为本的防疫观念，并以此为准则确立动物防疫工作的地位和目标。各级政府和畜牧部门必须高度重视，并将其纳入行政工作的重要议事日程。加强领导、落实责任，把动物防疫工作纳入目标管理，严格考核，奖惩兑现。 2 建立完善机制。各地应加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，强化对乡镇和村级动物防疫人员的专业技术培训，提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设，牢固树立以人为本的防疫工作理念，逐步健全完善县、乡措施，切实加强禽流感等重大动物疫病的防治工作。要健全完善疫情监测报告网络，加强以口蹄疫、禽流感为主的动物疫情调查和监测工作，进一步改善工作手段，做到及时、准确地报告疫情。各级政府要建立一支反应迅速的动物疫情应急队伍，一旦发生重大疫情、立即按照《重大动物疫情应急条例》快速处置，把疫情控制在最小范围内，把损失降到最低程度。 5 坚持依法防疫。动物防疫工作应坚持“预防为主”的方针，要依照《中华人民共和国动物防疫法》和国家的有关规定，做好动物疫病的免疫、预防、控制和扑灭工作。要确保三个100％。做好畜禽免疫

完善动物防疫体系建设 提高基层动物疫病防控能力

面进行了明确；在业务上，市畜牧局与村级动物防疫员签订责任状，重点在免疫质量、疫病监测、疫情报告、业务档案、技术培训等方面进行了明确。通过落实责任制，不仅提高了村级动物防疫员的工作质量和效率，促进动物防疫工作的开展，而且还对村级动物防疫员在管理工作上做到有章可循。为了将各项管理措施落到实处，建立了工作总结报告制度，市畜牧局每季度召开一次村级动物防疫员工作会议，听取防疫员工作汇报，查找存在的问题并进行整改，同时将下一步工作内容和要求及时传达给他们。这样，既增强了这支队伍的组织纪律性和工作责任心，也促进了各项工作的开展。 四、加大资金投入，健全和完善村级防疫员公益性服务的政策保障机制。 村级动物防疫工作属于社会公益性服务性质，其工作开展的好坏相当程度上取决于相应的政策机制的健全和完善。为此，市委市政府高度重视，为切实落实哈密市村级防疫员待遇，让他们安心工作，市畜牧局报请市政府“关于提高我市村级防疫员工资待遇并纳入公益性岗位管理的请示”，2010年7月17日经哈密市第四次市长办公室会议审议通过，并确定将我市村级防疫员纳入公益性岗位管理，市畜牧兽医局对92名村级防疫员进行了年度考核，对考核合格人员纳入公益性岗位管理，由市劳动和社会保障局统一管理，工资每人每月1088.67元（含缴纳“四金”508.76元） 五、抓好督办考核，建立健全奖惩机制。

为确保动物防疫工作落实到位，市畜牧局加强了对各村组动物防疫工作的督办检查力度。在春、秋季集中防疫过程中，对各村组动物防疫工作进展、防疫质量、农户的反响、存在的困难和问题等情况进行调查和了解，并及时反馈给村组干部和村级防疫员，以便改进工作。集中防疫结束后，组织人员对各村的动物防疫工作进行全面的检查，及时提出并落实整改方案，确保了防疫工作的质量和效果，确保以良好的状态迎接上级组织的检查验收。对村级动物防疫员的工作情况，按照工作责任目标，分半年和全年两次考核评分，考核结果分为优秀、称职和不称职3个档次，优秀的进行表彰奖励，不称职的予以解聘。考核评分结果作为动物防疫员劳务报酬结算兑现的依据，严格体现多劳多得、少劳少得，质量和效果好多得、质量和效果差的少得的分配原则，既将“以钱养事”资金切实用于解决防疫员的劳务报酬，又起到了奖励先进，鞭策后进，促进防疫工作上新台阶的作用。 近年来，市畜牧局在村级防疫员队伍建设方面虽然取得了一定成绩，但是与市委、政府的要求、群众的期盼还有差距。今后，我们将始终以坚持科学发展观为统领，秉承“团结、奋进、开拓、创新”工作理念，持续强化“内抓管理、外树形象，科技为本，服务至上”工作要求，团结一致，求真务实，解放思想，与时俱进，努力把基层动物防疫工作提高到一个更新的水平，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做出积极的贡献。

关于加强动物防疫体系和能力建设的意见

关于加强动物防疫体系和能力建设的意见 为进一步做好重大动物疫病防控工作，满足人民群众对放心肉食品、公共卫生安全和优美生态环境的新需求，根据《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号）精神，现就加强全省动物防疫体系和能力建设提出如下意见。 一、强化动物防疫工作责任 落实县级以上地方人民政府属地管理责任、相关职能部门监管责任和畜牧生产、屠宰、加工、经营等从业者的防疫主体责任，形成横向到边、纵向到底的防疫工作责任体系。依据疫病种类、危害程度、流行范围，科学合理划定各级政府的防疫工作责任；按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级职能部门的行业管理责任。坚持有责必履、失责必问、问责必严，发生重大动物疫情后，由上级动物防疫行政主管部门成立疫情处置联合调查组，迅速追踪溯源、查明原因、找出问题、堵塞漏洞，坚决做到疫病原因不查清楚不放过、问题整改措施不落实不放过、对失职失责行为的问责追责不到位不放过。各级重大动物疫病防控指挥部对防控工作实施集中统一指挥，指挥部成员单位要切实履行监管责任，按照职责分工主动入位、密切配合、联防联控。（责任单位：指挥部各成员单位，各市、州、县人民政府） 二、健全动物防疫工作体系 （一）高标准做好动物疫病预防工作。坚持“预防为主、平战结合”的方针，抓在平常、严在经常，从动物疫病预防、疫情监测报告、控制扑灭、检验检疫、动物诊疗、监督管理等方面，建立全链条、全周期、全覆盖、可追溯的动物疫病防控工作体系。探索动物疫病防控网格化管理，将防疫区域和任务精准量化到具体单位和责任人，确保口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病应免尽免，免疫抗体合格率保持在70％以上。（责任单位：省农业农村厅，各市、州、县人民政府） （二）高效率做好疫情监测预警工作。巩固省、市、县三级动物疫情监测预警网络，实施“互联网+”监管，建设疫情监测报告“一张网”，利用信息化、智能化、大数据等手段，提高疫情监测、疫情报告和快速处置能力，做到快检、快报、快处置。建立重大动物疫情分析研判机制，成立重大动物疫病风险评估专家团，定期开展重大动物疫病流行趋势研判会商，及时发布疫情风险预警信息，为疫病防控决策提供科学依据。（责任单位：省农业农村厅、省卫生健康委、省农业科学院，各市、州、县人民政府） （三）高质量做好疫病控制和扑灭工作。完善快速响应机制、扑杀补助机制、病死畜禽无害化处理机制和“分级负责、部门联动”机制。一旦发生重大动物疫情，第一时间划定疫点、疫区和受威胁区，坚持“抓早、抓快、抓严、抓小”，借鉴在非洲猪瘟防控工作中形成的“一封住七管住”有效措施，对疫区实施有效封锁，对受威胁区、活畜禽调运、畜禽饲喂、车辆消毒、人员消毒、疫区饲料外运、畜禽

羊养殖场动物防疫管理制度

张波育肥羊养殖场动物防疫管理制度

免疫制度 1、自觉遵守《中华人民共和国动物防疫法》，按畜牧部门统一布置和要求，认真做好口蹄疫等强制性免疫病种的免疫工作。 2、严格按免疫程序做好其它疫病的免疫接种工作。 3、遵守国家关于生物安全方面的规定，使用来自于合法渠道的合法疫苗产品，不使用实验产品或中试产品。 4、在加区动物疫病预防控制中心的指导下，根据本场实际制定科学合理的免疫程序并严格遵守。 5、严格按照要求储存疫苗确保疫苗的有效性。 6、废弃疫苗按照国家规定进行无害化处理，不乱丢乱弃疫苗及疫苗包装物。 7、疫苗接种及应激反应处置由取得合法资质的兽医进行或在其指导下进行。 8、遵守操作规程，按免疫程序接种疫苗并严格消毒，防止带毒或交叉感染。 9、强制免疫疫苗接种后按规定佩戴二维码耳标并详细记入免疫档案。 10、免疫接种人员按国家规定作好个人防护。 11、定期对主要病种进行免疫效价监测，及时改进和完善免疫计划，使本场的免疫工作更科学更实效。

用药制度 1、养殖场内预防性或治疗性用药必须由兽医决定，其它人员不得擅自使用。 2、兽医使用兽药必须遵守国家相关法律法规规定，不得使用非法产品。 3、必须遵守国家关于兽药休药期的规定，未满休药期的羊只不得出售、屠宰、不得用于食品消费。 4、树立合理科学用药观念不乱用药。 5、不擅自改变给药途径、投药方法及使用时间等。 6、做好用药记录，包括品种、年龄、性别、用药时间、药品名称、生产厂家、批号、剂量、用药原因、疗程、反应及休药期。按照畜牧部门要求规范使用兽药软件平台，及时记录上传兽药使用信息。 7、做好添加剂、药物等材料的采购和保管记录。 8、购买兽药要向商家索要收据，并保留收据1年以上。 9、定期进行药浴，药浴要使用安全有效的药物。

关于基层动物防疫体系建设的思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3f4529836.html, 关于基层动物防疫体系建设的思考 作者：关九梅 来源：《农民致富之友》2013年第10期 [摘要] 畜牧业是国民经济的基础产业、关系千家万户的民生产业和山区农民脱贫致富的 支柱产业。大力发展畜牧产业，对于发展农村经济，增加农民收入，拓宽就业渠道，保障市场供应，促进国民经济持续协调发展具有重大而现实的意义，而基层动物防疫体系建设，直接关系着畜牧业发展、畜产品安全、农民增收和社会稳定。本文从九台市的基层动物防疫体系建设的现状，分析基层动物防疫体系的建设，并提出相应的对策，以供参考。 [关键词] 基层动物防疫体系建设 [中图分类号] S851.63 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0198-01 一、前言 近年来，畜牧业已成为国民经济的基础产业、农村经济发展的主导产业，但由于基层的动物防疫体系建设滞后，各种动物疫病一直威胁着畜牧业的发展。基层动物防疫体系建设，直接关系着畜牧业发展，完善和加强基层动物防疫体系建设对促进国民经济持续协调发展具有重大而现实的意义。因此，必须加强动物防疫体系建设，防控动物疫情发生和流行，确保动物产品质量安全和畜牧业的发展。 二、动物防疫体系建设现状 九台市地处吉林省中部，位于长吉经济区的中心位置，是长吉经济发展的必经之路。九台市的自然资源丰富，而且气候条件适宜，属于松嫩平原和长白山余脉过渡区域，松花江、饮马河贯穿南北。土地面积为22500平方千米，其中平原占80%，78%是黑土地和草甸土，肥力强劲，全市的秸秆年产量达到了400万吨，为畜牧业发展奠定了基础。 全市辖区有两个民族乡，12个建制镇，310个村庄。2002年九台人口增至84万人，其中农业人口占70%以上。九台的畜牧业主要以猪、牛、羊、家禽为主，2002年统计数据为：肉类总产量9.6万吨，禽蛋2.6万吨，畜牧业发展总值达到10亿元。 1.围绕吉林省中新食品区、动物无规定疫病缓冲区建设实施了防疫体系建设工程，建立和完善了稳定的三级防控体系，同时建设了疫病检测和疫情监测化验室。新建6个标准化乡镇基层畜牧站，坚持以免疫为主的综合防控措施，保证免疫密度和免疫质量，全市“四大疫病”免疫率达到100%，常规免疫率达到95%以上，有效保护了畜牧业健康发展。

关于加强我县基层动物防疫体系建设的几点建议

关于加强我县基层动物防疫体系建设的几点建议 1 基本情况 1.1 机构管理。2005年我县开始建立乡镇动物防疫长效机制，全县设乡镇动物防疫站22个，为全额拨款事业单位，独立法人独立运行，核定编制138名，人员编制不到人，人员全部实行聘用制，一年一聘,实行县乡两级共管，以县级畜牧部门管理为主。2011年增加了茶场管理区防疫站，全县防疫站为23个，编制140名,现有专职防疫员151名。 1.2 福利待遇。我县财政预算经费以2010年为例：各乡镇专职动物防疫员人平1.85万元，23个乡镇动物防疫站平均工作经费6.8万元。 2 我县基层动物防疫体系建设存在的突出问题 2.1 工资待遇低。乡镇专职动物防疫员工资普遍偏低。防疫员的待遇除工资全额拔付到位之外，生活补助财政只预算60%的60%，差额部分靠自己弥补，而强制免疫疫种都已取消收费，资金无法到位，防疫员待遇低。 2.2 劳动强度大。乡镇专职动物防疫员主要从事动物防疫、动物检疫、养殖业技术推广、畜牧水产生产调查、统计上报、能繁母猪保险、畜禽水产品质量安全监管等工作，地域广，一般每人3-5个村，散养户多，家禽养殖量多，畜禽免疫病种、免疫品种多，还要承担产地临栏检疫，劳动强度特别大。

2.3 工作经费短缺。乡镇专职防疫员每年防疫用针头、注射器械每人不少于200元，摩托车燃油和车辆折旧费每年不少于3000元，防疫、检疫电话费每年不少于2500元，不计算乡镇动物防疫站年办公经费、车旅费、招待费、宣传费等，人平每年短缺2500元左右。 2.4 整体素质差。基层动物防疫、动物检疫员普遍存在年龄偏大，正规教育偏少，大部份子承父业，知识老化，缺乏系统的、专业技术培训等问题。 2.5 设备陈旧简陋。基层动物防疫站使用的是上世纪 七、八十年代的原畜牧兽医站站房，产权不清晰，站房占地小，面积不大，全部没有常规化检验检测仪器设备。因基层动物防疫体系基础建设的改、扩建，普遍存在原兽医对产权的归属有争议和纠纷。 2.6 动物检疫主体不合法。《动物防疫法》第四十一条规定：“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品检疫”，而实际操作中，乡镇动物防疫员不是动物卫生监督机构人员，也没有官方兽医资格，但均承担动物产地检疫，也都不是动物卫生监督所委托或委派，其执法主体不合法。 3 几点建议 3.1 全额预算。乡镇动物防疫站应纳入地方财政全额预算施范畴，由公共财政足额保障人员工资和日常运转费用，

基层畜牧兽医防疫体系建设要点

基层畜牧兽医防疫体系建设要点 基层畜牧兽医防疫体系建设要点本文关键词：防疫，体系建设，基层，要点，畜牧兽医 基层畜牧兽医防疫体系建设要点本文简介：摘要：在我国经济发展的不断推动下，我国畜牧业得到了一定的发展，也面临着许多的难题，其中加强基层畜牧兽医防疫体系建设十分关键。本文主要是对防疫体系在基层畜牧兽医建设的要点和防控进行分析，以供参考。关键词：防疫体系；基层畜牧兽医建设；要点；防控有效的、健全的防疫体系是基层畜牧兽医建设的重点和重要保障，随 基层畜牧兽医防疫体系建设要点本文内容： 摘要：在我国经济发展的不断推动下，我国畜牧业得到了一定的发展，也面临着许多的难题，其中加强基层畜牧兽医防疫体系建设十分关键。本文主要是对防疫体系在基层畜牧兽医建设的要点和防控进行分析，以供参考。 关键词：防疫体系；基层畜牧兽医建设；要点；防控 有效的、健全的防疫体系是基层畜牧兽医建设的重点和重要保障，随

着近几年畜牧业的发展壮大，动物疫情传播行为时有发生，对畜牧业的发展产生了一定的影响。对此，相关行业工作人员必须要对防疫体系的构建给予足够的重视，加强防疫体系在基层畜牧兽医的建设。 1加强防疫监督管理 在基层畜牧兽医的防疫体系构建中必须要严格的对防疫监督进行管理，尽可能的减少疫情的发生，疫病的扩散。对国家规定的一些重大动物疫病必须要实施强制计划免疫制度，同时对相关疫病的生物制品进行统一的管理。在网络技术的支持下也需要加强基础动物防疫网络的构建，完善工作机制，并对相关工作机制严格执行，做好动物疫病的防控工作。另外还需要建立完善的动物疫病应急机制，保证疫病发生时能够及时应对。 2提高动物防疫检测技术手段 在防疫体系的构建中需要国家给予基础设施、先进技术、资金等方面的支持。基层畜牧兽医防疫体系建设要点之一就是要不断的提高动物防疫检测技术手段。 2.1加强畜牧兽医基础建设 基层畜牧兽医建设工作的开展需要基础的设施，目前基础设施配备不完善直接影响了动物防疫工作的开展。基础建设需要人力、物力以及财力支持。先进完善的设备能够提高基层畜牧兽医工作的效率和质量，不断地推进科研进步，为防疫工作打下坚实基础。 2.2加强规范管理 在基层畜牧兽医工作站中动物防疫检疫收费是重要的经济支持，加强

动物防疫制度.doc

动物防疫制度 为提高动物养殖的社会效益和经济效益，实行科学养殖、生态养殖，促进养殖业可持续健康发展，防止动物疫病的发生和传播，保护消费者身体健康，维护公共卫生安全。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》、《浙江省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规规定，制定本养殖场动物防疫系列制度。 一、遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》、《浙江省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的规定。 二、坚持贯彻“预防为主，防重于治”的方针。 三、履行各项动物防疫职责，自觉接受和配合动物卫生监督机构的监督、检查、监测。 四、养殖场负责人为动物防疫工作主要责任人，认真组织做好养殖场各项动物防疫制度的落实，做好动物疫病综合防范工作，防止动物疫病发生。 五、养殖场的建设要符合动物防疫条件，并依法申领《动物防疫条件合格证》。 六、加强对相关人员的职业道德教育和技能培训工作。 七、按规定及时做好养殖档案记录工作，做到内容真实、完整，字迹清楚。养殖档案保存二年以上。 养殖场

年月 一、隔离制度 1、人员隔离：禁止非本场生产、管理人员进入生产区；外来人员进入需经兽医批准，进入生产区人员必须换鞋、更衣、洗手、紫外线消毒，经过消毒池消毒后入内；场内兽医不得到场外出诊，严禁收治场外病畜禽；饲养人员不得串场。 2、物品隔离：凡生产区内的工具、物品要固定使用，不得带出场外使用。进入生产区的工具、物品应视种类不同作严格消毒处理后方可进入。 3、车辆隔离。本场运载工具应消毒后方可进入；严禁外来车辆进入生产区。 4、其他动物和肉类隔离：在养殖场范围内严禁饲养其他动物；不得将活畜禽、生肉类带入场内；已出场动物不得返回生产区，必须进行隔离观察；已出场的动物产品不得返回养殖场。 5、坚持自繁自养。引进种用动物或商品动物时，必须来自于 一、二类动物疫病的非疫区。运到目的地后凭对方出具的《出县境动物（或动物产品）检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《非疫区证明》（从省外调入时，还需《备案单》）向本地动物检疫员报验。报验合格，用于饲养的，在隔离区隔离饲养一个月后，确认健康才能用于生产。 6、销售动物前三天，按规定申报检疫。 7、患病动物及时隔离、诊治。发现可疑疫情及时报告市动物卫生监督所诊断，服从有关处置决定。 8、尽可能做到全进全出，以利于空栏和消毒。 养殖场

基层动物防疫体系建设状况调研报告示范文本

基层动物防疫体系建设状况调研报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月

基层动物防疫体系建设状况调研报告示 范文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 近年来，畜牧业已成为农村经济发展的主导产业，成 为农民增收的重要途径，这引起了各级党委、政府的高度 重视，但由于基层的动物防疫体系建设滞后，口蹄疫、猪 瘟、禽流感等重大动物疫病一直威胁着畜牧业健康、快 速、持续发展，如何完善与加强基层防疫体系建设，笔者 结合自己十几年的动物防疫工作经验，谈一下自己肤浅的 看法,和同行们共同探讨。 1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题 1.1 动物疫病防疫体系不健全，工作开展难度大。近年 来，还有部份地方村级动物防疫网络还未建立健全，成为 农村动物防疫工作的薄弱环节，村级防疫工作条件差是一

个普遍性的问题，难于保证常年动物防疫工作的正常开展。 1.2 群众动物防疫意识淡薄，主动配合性差. 由于我市地处西部山区、群众的文化水平低，存在认识不足的问题，有相当一部分农户不很积极配合动物防疫工作,不按免疫程序进行科学免疫。 1.3 乡镇基础设施建设滞后，不利于防疫工作开展。华蓥市辖13个乡镇（街道），有4个乡镇畜牧站无办公用房，3个畜牧站的办公室为危房，其他乡镇畜牧站的办公条件也很差，乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。 1.4 动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全，对分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难度大，使免疫接种密度在非集中免疫

研究基层动物防疫体系的重要性

研究基层动物防疫体系的重要性分析 一开题依据 动物防疫体系建设是我国基层动物疫病控制机构中最重要的一个组成部分，也是一个国家管理动物防疫工作的基础。新中国成立以来，它在保障对国家安全、畜牧业可持续发展、维持社会稳定、经济发展、保障公共环境卫生、生物安全以及构建和谐社会等起到了重要的作用。李万有在《动物防疫监督管理》一书中指出，动物防疫体系建设以完成动物防疫承担的任务为宗旨，以适应社会发展对动物防疫的要求以确定动物防疫在新时期的社会地位为出发点，建设机构独立统一、职能完备、运转科学的动物防疫管理体系。 （一）动物防疫体系建设的重要性 1、动物防疫体系建设是现代畜牧业可持续发展重要保证 我国是一个养殖大国，畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，发展畜牧业不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。改革开放以来，我国畜牧业稳步发展，养殖业在我国农业和农村经济结构战略性调整中也突出了它的产业优势，具体作用在调整国民经济发展结构、扩大对外贸易、增加出口，换取外汇，积累社会主义建设的资金，增加农业生产和农民收入，保障供给轻工业原料来源，支援社会主义工业化和农业技术改革满足人民日益增长的对肉类需要等方面，目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，从事畜牧业生产的劳动力就有1亿多人，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。但是，我国养殖业仍处在传统饲养方式与现代化养殖方式并存，并农户散养、自给自足、人畜混居、。规模小、品种杂、粗放经营的传统养殖方式向集约化、规模化、标准化、产业化和商品化的现代畜牧业转化的关键时期。因此，动物防疫体系建设薄弱，处发生禽流感、SARS、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病外，还长期存在结核病、伪狂犬病、布氏杆菌病、流行性乙型脑炎等人畜共患疾病，严重威胁人类健康和生命安全。回顾历史，2005年发生了苏丹红事件，造成损失，2010年发生三聚氰胺事件，造成损失，2011年河南瘦肉精事件， 2012年肯德基事件。同时，动物产品中抗生素类药物残留和激素类药物滥用的事件经常发生。同样影响到人民群众的身心健康。据2012年两会召开之际人民网做《最受关注10大民生热点》的调查数据显示，“食品安全”以29010票，暂居第九。本次调查共涉及包括房价调控、社会保障等二十个热点问题。其中，“社会保障”、“收入分配”、“食品安全”等热点在网友投票中排名前十。同时，也给养殖户造成了极大的损失。据统计，全国36种重点动物疫病每年导致生猪发病1160万头，牛发病45.3万头，禽发病5.3亿只，水生动物发病率为18%，危害程度相当严重，每年造成的直接损失高达65亿美元。此外，有些动物疫病还污染食品，引起中毒。综上所述，动物疫病不仅给养殖业及相关产业造成巨大损失。影响社会经济发展，而且危害人类健康，影响社会稳定。因此，建设现代畜牧业，是实施科教兴牧战略的重要载体，是科技转化为生产立的具体体现，食畜牧业可持续发展的重要保证。

动物防疫条件合格证申请

动物防疫条件合格证申请书 衡东县畜牧局： 本人绍斌53岁、忠雄42岁，家住省衡东县蓬源镇新江村1组和长冲村8组，主要从事家畜禽养殖、销售经营活动，活动围主要是藏香猪养殖，经营地点在衡东县蓬源镇长冲村8组，有养殖面积3800平方米，有卫生消毒设施和防疫制度，能遵守《动物防疫法》等法律法规，按照畜牧部门要求展开活动。现特申请办理《动物防疫合格证》请予办理为盼。 申请人：绍斌 忠雄 2016年3月18日

卫生防疫管理制度 1、猪场实行封闭式饲养与管理，所有人员、车辆、物品仅能经由场大门生产区大门出入，不得由其他任何途径进入场区。 2、场大门设置专职门卫，负责监督人员、物流的出入及按规定的方式实施消毒。 3、进场人员均应更换衣服和鞋帽，使用消毒药消毒双手、双足，最好喷雾消毒20 秒后经大门人行入口进入场区，本场车辆返场时应消毒后经由大门消毒池进入。 4、外来人员车辆一般不得进入场区，严禁进入生产区，因特殊需要者，必须经总经理批准，按猪场规定程序消毒，由专人陪同在指定区域活动。 5、饲养技术人员应在车间坚守工作岗位，不得互相串岗，管理人员因工作需要进入生产车间时，应在车间入口处消毒更换衣服。． 6、生产区猪群调动应按生产流程规定有序进行，售出猪只由上猪台装车，严禁运猪车进场装卸猪只，凡已出场猪只严禁运返场。 7、新购进种猪应按规定在隔离舍进行隔离观察(一般一个月)经检疫确认健康并消毒后方可进场混群。 8、场区禁止饲养其他动物，严禁将其他动物，动物肉品及其副产品带进场。 9、各栋间不得共用或相互借用生产工具，更不允许将其外借，不得将场外饲养管理用具带入场区使用。 10、场应定期进行卫生大扫除，使场区环境常保持清洁卫生。 消毒卫生制度 1、生活区、办公区、食堂及其周围环境，每月进行2 次清扫与消毒。 2、生产区环境，生产区道路及其两侧6 米围以及猪舍空地每周消毒一次。 3、猪只周转区：周转猪舍、转猪台、去猪通道、磅秤及其周围环境，每次转猪或出猪后要大消毒一次。 4、猪舍大门、生产区及猪舍入口消毒池：定期更换池药水一次，并确保池消毒药的有效浓度。 5、猪舍与猪群：每周带猪消毒1—2 次，如周边发现疫情，每日1 次，对场进行全封闭管理。 6、车辆：进入生产区的车辆必须在大门外彻底消毒，车辆轮胎使用3％火碱溶液清洗消毒。 7、猪只转群后：要立即对空栏进行彻底的清洗、消毒。 8、母猪从妊娠车间转入产房前：要对母猪进行清洗，消毒后方可进入产房。 9、传染病流行期间的消毒，消毒药液浓度需要提高，并交替用药，猪舍隔日一次，猪舍门外，舍通道撒上消毒剂，进出，放置消毒盆，生产用具使用前后放在消毒池中充分消毒5 分钟以上。 免疫及标识制度 1、树立预防为主，防重于治的指导思想。 2、严格执行消毒制度，严格执行本场的猪群免疫程序，建立有效地预防体

牧场防疫体系与防疫管理

牧场防疫体系与防疫管理（上） 2013-08-22 07:00 荷斯坦奶农俱乐部网访问量：12 [ 字号：大中小 ] 针对近年来频发的动物疫情和公共卫生事件及食品污染事件，需要对养殖业主加强法制学习，强化法制观念，呼吁行业自律，建立企业诚信;加强牧场日常防疫管理;执行严密科学的奶牛免、检疫程序;建立牧场疫情应急机制，依法防控等，着重阐述牧场的防疫体系的建立和防疫管理。 改革开放以来，我国的畜牧业得到长足的发展，肉蛋奶等动物性食品从物质贫乏到供应充足。可是，由于畜禽养殖总量的不断上升，人员与物流速度加快，病毒的变异、政策法规执行不到位等因素;近10年来频繁出现动物疫情和与养殖业相关的公共卫士事件。从2003年的SARS病毒传播的恐慌到H5N1高致病性禽流感及2013年H1N9禽流感等对人类的威胁;从2005年四川出现人感染猪链球菌病死亡病例到多起人感染布氏杆菌病的报道;从2009年的武汉奶牛A型口蹄疫的爆发到2012年广东奶牛流行热的流行及各地的散发动物疫情;从瘦肉精事件到奶粉三聚氰胺及牛奶黄曲霉毒素超标等食品污染事件;从出售病死猪 肉及制品到2013年的黄浦江死猪事件等病害动物处理问题;这些频发的动物疫情和公共卫生事件及食品污染事件，很大程度上是因为有法不依，执法不严，违法成本低造成的。养殖业主不懂法、不守法、不依规，注重眼前利益忽视长远规划;养殖企业没有一套科学的防疫体系和严格的防疫管理制度。 作为畜牧业养殖的重要组成——奶牛养殖场，怎样能够在生产经营活动中做到不危害自己、不危害别人、不被别人危害是值得我们思考的课题。即建立牧场的防疫体系和防疫管理问题? 广州珠江牛奶有限公司是广东省出入境检验检疫局出口食品生产备案企业，承担鲜牛奶供港的责任和荣耀;三聚氰胺事件以后，农业部门和商检部门对鲜奶供港牧场的监管更加严格，同时促进了牧场在饲料原料的选购、防疫体系的建立和管理、兽药及添加剂的规范使用、质量控制等方面的进一步规范提高。下面就我国目前养殖业防疫现状和公共卫生情况，结合珠江奶牛场的做法谈谈如何建立牧场防疫体系与防疫管理。 一、加强法制学习、强化法制观念、加强行业自律、建立企业诚信是养殖业走可持续发展之路的根本 我们国家近10年来相继出台了不少的畜牧、防疫、食品卫生等法律法规。其中有《畜牧法》，《动物防疫法》、《食品卫生法》等大法，有与之配套的农业部出台的《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家动物疫病强

动物防疫制度流程

精心整理 动物防疫制度 一、自觉遵守《动物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等法律法规，坚持“预防为主，防治结合，防重于治”原则，预防动物疫病发生，提高养殖效益。

动物免疫制度 一、严格执行政府强制免疫计划和实施方案，严格按规定做好强制免疫疫病及其它疫病的免疫工作，确保免疫密度和质量达到国家规定标准。 二、遵守国家关于生物安全管理规定，使用来自于合法渠道的合格疫苗产品。 一、合理选择消毒方法、消毒剂，科学制定消毒计划和程序，严格按照消毒规程实施消毒，并做好人员防护。 二、生产区出入口设与门同宽，长至少4米，深0.3米以上的消毒池，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫。适时更换池（垫）水、池（垫）药，保持有效药液容量和浓度。

三、生产区入口处设置更衣消毒室。所有人员必须经更衣、对手消毒，经过消毒池和消毒室后才能进入生产区。工作服、胶鞋等要专人使用并定期清洗消毒，不得带出。 四、进入生产区车辆必须彻底消毒，同时应对随车人员、物品进行严格消毒。 五、定期或适时对圈舍、场地、用具及周围环境（包括污水池、排粪沟、 空置1

精心整理 病死畜禽无害化处理制度 一、对病死或死因不明畜禽，应坚持“五不一处理”原则，即不宰杀、不食用、不销售、不转运、不乱丢，规范进行无害化处理。 二、病死或死因不明畜禽无害化处理应按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行，修建与处理规模相适应的无害化处理设施。 三、病死或死因不明畜禽的无害化处理应在动物卫生监督机构或挂牌兽医

一、动物疫情实行逐级报告制度。养殖场（小区）业主是疫情报告第一责任人，应当按照规定要求，及时向当地乡镇（街道）畜牧兽医站报告本场突发动物疫情，并按规定按月上报本场动物

基层动物防疫工作中存在的问题及对策

基层动物防疫工作中存在的问题及对策 金峰镇易小义 摘要：就目前基层动物防疫工作中畜禽饲养环节、动物防疫队伍存在的问题进行分析,并提出应对措施,以为基层动物防疫工作的开展提供参考。 关键词：基层;动物防疫;存在问题;对策 随着农业产业结构调整步伐的加快,各级政府对畜牧业的惠农政策相继出台,养殖扶持力度逐年加大,畜禽养殖业 发展迅速,以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要[1]。但是,基层动物防疫工作中存在着诸多问题,制约着畜牧业 的进一步发展。为此,结合工作实践,就目前基层动物防 疫工作中存在的问题进行探讨,并提出对策建议,以供参 考。 一、基层动物防疫工作中存在的问题 （一）畜禽饲养环节中存在的问题 1.畜禽养殖场整体布局不合理 一是养殖场选址不合理：大多数中小型养殖场业主都不是学习畜牧行业的专业人员，同时又不愿意向专业技术人员请教，形成许多畜禽养殖场建设位置处在政府规划的禁养区或限养区，一方面造成环境污染，另一方面受到环保部门的处置。二是养殖场饲养功能区划分不合理：饲养区、隔离区和办公生活区没有严格分离;饲养区门口没有消毒设施,进出饲养区没有车辆消毒装置和人员消毒通道;场内道路无净道和污道、雨水和污水分流之分;沼气池等

无害化处理设施面积与养殖场生产能力不相匹配等。一旦发生动物疫情,很难控制和净化[2]。 2.动物防疫条件管控不到位 畜牧业出台了许多相关法律法规。如《动物防疫法》、《重庆市动物防疫条例》等，以及动物防疫条件审查相配套的管理办法,但动物饲养场主的动物防疫意识不强,导致兴办的动物饲养场离村庄、生活饮用水源、主干道等太近；动物饲养场间隔距离太小,增加了动物疫病的防控难度;畜禽粪便对环境的污染,易引发群众纠纷、上访等事件。 3.病死畜禽及粪便无害化不规范 有的养殖场畜禽发病短时间治疗不见好转就急于出售,甚至有的养殖场主将死畜禽卖出;个别养殖场主将病死畜禽乱扔乱弃在河流、道路边或偏远的山岗、树林里,造成环境污染、病原扩散;畜禽粪便不入干粪池堆集发酵,随意堆放、污水四溢、臭气熏天、蚊蝇滋生,有的无沼气池、沉淀池等粪液净污设施,还有的即便修建了沼气池、沉淀池，但也未正常使用，粪液污染较为严重。这些均是动物疫病的疫源地,易扩散动物疫病,给人们生产生活带来一定影响,给畜牧业健康发展带来较大阻碍与损失,社会影响较为恶劣,倍受媒体关注。 4.生产管理制度不完善 不少畜禽养殖场对饲料、药品及疫苗等投入品的生产厂家、生产批号、使用及保质期记录不清，来至不

基层动物防疫体系建设状况调研报告

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/3f4529836.html,）/总结报告/调研报告 基层动物防疫体系建设状况调研报 告 近年来，畜牧业已成为农村经济发展的主导产业，成为农民增收的重要途径，这引起了各级党委、政府的高度重视，但由于基层的动物防疫体系建设滞后，口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病一直威胁着畜牧业健康、快速、持续发展，如何完善与加强基层防疫体系建设，笔者结合自己十几年的动物防疫工作经验，谈一下自己肤浅的看法,和同行们共同探讨。 1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题 1.1动物疫病防疫体系不健全，工作开展难度大。近年来，还有部份地方村级动物防疫网络还未建立健全，成为农村动物防疫工作的薄弱环节，村级防疫工作条件差是一个普遍性的问题，难于保证常年动物防疫工作的正常开展。 1.2群众动物防疫意识淡薄，主动配合性差.由于我市地处西部山区、群众的文化水平低，存在认识不足的问题，有相当一部分农户不很积极配合动物防疫工作,不按免疫程序进行科学免疫。

1.3乡镇基础设施建设滞后，不利于防疫工作开展。华蓥市辖13个乡镇（街道），有4个乡镇畜牧站无办公用房，3个畜牧站的办公室为危房，其他乡镇畜牧站的办公条件也很差，乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。 1.4动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全，对分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难度大，使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标，从而使综合防治效果降低，个别边远地区甚至出现免疫死角，成为动物疫病发生的潜在隐患。 2、进一步做好动物防疫工作的对策 2.1加强行政管理。动物防疫工作的最终目标不仅是保护动物健康和畜牧业发展，而且是保护社会经济的发展和稳定，动物防疫工作必须树立以人为本的防疫观念，并以此为准则确立动物防疫工作的地位和目标。各级政府和畜牧部门必须高度重视，并将其纳入行政工作的重要议事日程。加强领导、落实责任，把动物防疫工作纳入目标管理，严格考核，奖惩兑现。 2.2建立完善机制。各地应加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，强化对乡镇和村级动物防疫人员的专业技术培训，提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设，牢固树立以人为本的防疫工作理念，逐步健全完

浅谈村级动物防疫体系建设中存在的问题及对策

浅谈村级动物防疫体系建设中存在的问题及对策 身体健康和社会稳定。面对当前错综复杂的动物疫情形势和艰巨而责任重大的重大动物疫病防控任务，如何建立一支组织健全、队伍精干、技术精良、运转有序的基层动物防疫组织,构建动物防疫屏障,维护动物产品质量安全,确保畜牧业健康发展是当前基层动物防疫体系建设工作中迫切需要解决的问题。笔者长期从事基层畜牧兽医管理工作,现简述我市的基层动物防疫体系建设的现状,分析了村级动物防疫体系建设存在的问题,并提出了相应的对策,以期为村级动物防疫体系建设提供参考。 一、基层动物防疫体系建设现状 1、基本概况 吉安市地处江西中部,全市辖10县2区1市。全市总人口483.02万人,其中农业人口379.37万人。农户居住分散,交通不便。2010年全市生猪出栏352.94万头,年末存栏217.86万头;牛出栏46.33万头,年末存栏74.19万头;家禽出笼7071.26万羽,年末存笼2600.96万羽。长期以来,各县（区、市）之间的接邻乡镇(村)动物及动物产品流通频繁,防堵市外动物疫情点多面广。

2、动物防疫体系建设改革情况 2005年至2010年底, 吉安市13个县（市、区）、217个乡（镇）两级基层动物防疫机构已全部落实了“三定”工作,全部定性为财政全额拨款事业单位，县级在编在职人员202人,乡级在编在职人员637人。2010年，村级动物防疫员在职人员2567人，其中大专以上学历（含大专）95人占3.7%、高中（中专）学历1183人占46%、初中以下（含初中）学历1289人占50.3%；年龄35岁以下的503人占19.5%、35岁至50岁的1689人占65.7%、50岁以上的375人占14.8%。村级动物防疫员财政人均年补助经费1000-1700元不等，全市2537个行政村均有1名以上动物防疫员,协助县乡畜牧兽医技术人员开展畜禽防疫消毒、疫苗注射、对畜禽加施免疫耳标、填发免疫卡、建立免疫档案、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况等动物防疫工作,兼做疫情测报观察员工作。村级动物防疫员自身也存在着“两低一高一差”的情况，具体地说“两低”即文化水平低、待遇低，“一高”即年龄高，“一差”即业务能力差。只有一些兼职从事兽医诊疗和年龄偏高、体力较差、经济收入不高、文化程度低、常年在家务农人员,作为一项副业而从事动物防疫工作。 二、村级动物防疫体系建设存在的问题