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48-沿海海洋管理和海洋经济



沿海海洋管理和海洋经济


福建海洋





综 述

2010年,福建省围绕科学发展、跨越发展大局,紧紧抓住国家实施新一轮沿海经济发展战略的有力时机,按照全国和全省海洋工作会议精神,着力提高海洋开发能力,不断强化海洋综合管理服务,促进海洋经济平稳较快发展。

海洋经济与海洋资源开发

【概述】 2010年,福建全省紧紧抓住国家实施新一轮沿海经济发展战略的有力时机,按照全国和全省海洋工作会议精神,着力提高海洋开发、综合管理能力,促进海洋经济平稳较快发展。2010年全省海洋生产总值3680亿元(报表数),同比增长23.12%,海洋一产增加值305.44亿元,同比增长7.32%;海洋二产增加值1597.12亿元,同比增长30.13%;海洋三产增加值1777.44亿元,同比增长20.33%。海洋交通运输仓储业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋工程建筑业、海洋船舶工业五大主导海洋产业增加值之和达1219.1亿元,占全省海洋经济主要产业增加值总量的73.44%,各大产业分别占到全省海洋经济总量的7.3%、23.6%、33.5%、6.5%和2.6%。
【海洋渔业】 2010年,全省渔业经济总产值1495.94亿元,同比增长25.2%,其中渔业产值(含苗种)701.45亿元,占农牧渔业总产值的30.4%;渔业经济增加值797.25亿元,同比增长25.3%,其中渔业经济增加值占全省GDP的5.41%,渔业增加值(含苗种)占大农业增加值的28.51%。水产品总产量587.42万吨,同比增长3.1%,其中:海洋捕捞(含远洋)209.36万吨,同比增长2.16%;海水养殖303.9万吨,同比增长3.71%;水产品人均占有量159.06千克,比上年增加2千克,同比增长1.27%。渔区渔民人均纯收入9168元,比上年增加877元,增长10.58%。水产品加工产量243.27万吨,比增14%,产值362.99亿元,比增31.48%。海水养殖面积13.76万公顷,同比增加2.76%。
2010年,全省海洋与渔业系统围绕福建跨越发展和海西大局,加快渔业经济发展方式转变,以建设现代渔业为目标,积极调整渔业结构,切实提升渔业产业效益,促进渔民增收。积极推进水产良种繁育基地建设,重点扶持建设了一批结构优化、布局合理和管理规范的苗种基地,已批复下达2525万元资金建设现代渔业苗种繁育基地16家。继续开展水产苗种专项整治,通过建立苗种场数据库基本掌握了全省苗种场数量、育苗品种、苗种生产能力等情况,逐步实现苗种数据库动态管理的规范化。着力实施农业部健康养殖示范场创建工作,2010年农业部批准公布省第五批创建单位20家。标准化水产养殖池塘建设改造进展顺利,全年完成建设0.35万公顷,投入各类资金约2.24亿元。着力推进水域滩涂养殖证制度建设,2010年

全省30个县已完成养殖水域规划编制,完成水域滩涂养殖发证6482宗。
2010年全省水产加工实现产值362.99亿元,其中出口26.83亿美元,比2009年增长73.99%,继续居全省大宗农产品出口首位,占全国水产品出口额的18.35%,居全国第2位。加大企业资金扶持力度。全年下达水产产业化龙头企业补助专项资金490万元;扶持现代农业(渔业)省级配套资金水产加工项目17个,补助资金1000万元;下达海洋与渔业水产加工重点项目3个、资金120万元。全年全省新评上中国驰名商标2个,省名牌产品30个,24个水产品入选省著名商标,连江县被授予"中国鲍鱼之乡"称号,定海湾丁香鱼、漳港海蚌申报国家地理标志产品保护。福建腾新食品股份有限公司等4家企业被评为全国农产品加工业示范企业。全年共下达省级渔业地方标准制修订任务9项,发布实施渔业地方标准11项;《龙须菜养殖技术规范》等5个项目获得2010年福
建省标准贡献奖。
闽台两岸交流合作逐步深化。组织"福建渔业经贸考察团"赴台交流,闽台两地相关企业签订了10个涵盖水产加工、渔业贸易、远洋渔业等方面的合作项目,总投资8543.5万美元,利用台资1618万美元。成功举办2010海峡渔业周暨第五届海峡渔业博览会。本届渔业博览会标准展位510个,比2009年增加了近40%,订货成交额达40多亿元,成为我国南方地区最大的渔业博览盛会。2010年全省水产品出口台湾6.18万吨、4.64亿美元,分别增长47.85%和84.86%。
【海洋交通运输业】 2010年,完成港航投资82.03亿元,同比增长16.7%。全年新建投产19个生产性泊位。至2010年底全省拥有港口生产性泊位529个,泊位年设计通过能力3.32亿吨。沿海港口生产性泊位拥有443个,泊位年设计通过能力3.27亿吨,其中集装箱1282万标准箱,万吨级以上泊位123个。集装箱专用泊位39个,比上年增加4个。全省港口建设规模化、集约化、大型化、专业化水平进一步提升。
全省港口货物吞吐量完成3.31亿吨,同比增长7.3%;其中沿海港口货物吞吐量完成3.27亿吨,同比增长7.0%。外贸货物吞吐量完成1.28亿吨,同比增长21.6%。集装箱吞吐量867.23万标准箱,同比增长21.1%,其中外贸集装箱吞吐量577.41万标准箱,同比增长24%。
【滨海旅游业】 2010年,福建国内旅游市场依然保持快速发展势头,国内旅游人数和旅游收入双双跃上新台阶。全省接待国内旅游人数11417.07万人次,同比增长17.6%,增幅比上年扩大4.2个百分点;国内旅游收入达1135.07亿元,同比增长18.8%,增幅比上年提高6.6个百分点。随着海峡西岸经济区建设效应的显现和两岸文化经贸交流的升温,闽台旅游合作与往来也进一步得到提

升,规模不断扩大。2010年,全省共接待台湾同胞156.92万人次,同比增长27.1%,占入境接待总人数的比重从上年的39.6%提高到42.6%,提高3个百分点。港澳市场发展平稳。全年全省累计接待港澳同胞95.94万人次,同比增长5.7%,比2005年增长45.2%,占全省接待入境游客总量的26.1%。外国人入闽旅游持续升温,客源市场渐趋多元。2010年,全省接待外国人首次突破百万大关,达115.27万人次,占全省入境旅游人数的31.3%。(以上数据含内陆三地市)

海域使用管理

加强海域规划的引导服务,指导和帮助地方人民政府编制区域建设用海规划12个。启动新一轮海洋功能区划修编。开展福建省湾外围填海规划编制工作,完成13个备选区可行性研究,大嶝、石井、金井片区的成果已应用于区域建设用海规划。全年全省审批用海项目241宗,面积5680.66公顷,减免海域使用金8880.62万元,确保了涉海大项目、好项目能够顺利落地。积极推进海域使用权抵押贷款工作,全年全省海域使用权抵押贷款17.67亿元,有效帮助涉海项目解决建设项目融资问题。创新海域管理机制,进一步优化审批程序提高项目用海审批效率,将填海面积小于10公顷项目用海的部分审核环节下放设区市局。

海岛保护

积极开展《中华人民共和国海岛保护法》的宣传贯彻,成立了无居民海岛使用项目审核委员会,建立了无居民海岛使用项目评审专家库,制定出台《福建省无居民海岛使用金分成比例方案》。组织编制《福建省海岛保护规划》、《福建省无居民海岛保护和利用控制性详细规划》,开展了海岛地名普查、海岛命名和标志设置工作。对27个典型无居民海岛特别保护区实行了封闭式管理,加强执法巡查,海岛及周边海域生态环境保护取得良好成效。

海洋环境保护

福建省政府出台《关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见》。省海洋与渔业厅与省环境保护厅签署了《关于建立完善海陆一体化海洋环境保护工作机制协议》,在主要海湾污染控制、海洋环保联合执法监督检查等9个方面全面开展合作,形成海洋环境保护合力。加大资源与生态环境监管力度,大力实施海洋环境整治与生态修复。继续推进全省沿海31处海漂垃圾治理示范区,7处重点景观海滩污染整治和保洁,沿海6市渔港废弃渔船清除,4个渔港60马力以上渔船"两桶"配置等各项海洋环境综合整治工作。厦门市开展了退垦还海工程,通过海堤改造和滩涂清淤提高水动力条件,对厦门周边海域的环境、生态产生了显著作用。加强现有15个海洋自然保护区和特别保护区的建设。海洋资源和生态环境保护成效明

显,2010年全省近岸海域清洁和较清洁水质面积占全省近岸海域面积的比例已达到59.5%,比全国平均水平(全国47%)高出12.5个百分点。

海洋环境预报与海洋灾害

继续实施海洋与渔业防灾减灾"百千万工程"建设。全省在建、扩建和已建中心渔港7个,一级渔港12个,二级渔港45个,渔船就近避风率提高到60%。开工建设了9个验潮站,基本完成了33个验潮站警戒潮位值的重新核定和全省沿海千亩以上海堤岸线的高程测量任务。海洋灾害预警预报和防灾减灾决策服务能力进一步提高,在防抗台风、风暴潮期间,参加会商会24次,提供决策建议33条。成功防抗5次台风正面袭击,共指挥督促渔船回港避风19.2万艘次,转移渔船人员52.84万人次,撤离渔排养殖人员9.98万人次,无一人伤亡。完成海上渔业安全应急指挥系统建设,全省3万多艘海洋捕捞渔船都安装了船用安全终端,通过系统已经成功实施海上渔业安全救助37起,被救渔船30艘,挽回直接经济损失2740多万元。

海洋执法监察

加强海域使用管理执法,以开展海域岸线巡查为依托,引导项目规范用海, 严厉打击违法围填海行为,全年发现涉嫌违法行为575起,作出行政处罚决定案件152宗,已收缴罚款额3744.84万元。加大海洋环境保护执法力度,以"碧海2010"专项执法行动为抓手,开展海洋环保全领域执法检查,重点打击非法开采海砂、海洋倾废等严重污染损害海洋环境的违法行为,全年发现涉嫌违法行为186起,作出行政处罚决定案件109宗,已收缴罚款额630.22万元。全面加强海岛保护执法,创建无居民海岛全省三级海监分工巡查机制,在全国率先出台第一部地方性无居民海岛巡查制度,并两次适时组织大规模的全省性海岛执法巡查专项行动,全年共出动执法船艇 206航次,航程10220海里,巡查海岛1091个次,发现并制止涉嫌违法行为7起,发现并驱离30起侵入无居民海岛周边海域进行捕捞、养殖的渔业行为。

海洋科技

积极开展科技自主创新和成果转化。有6项科技成果获省科学技术奖,并利用"6·18"平台对接项目成果75项,总投资13.7亿元。积极申报海洋公益性行业科研专项,2010年共有"我国南方沿海大型海藻生态系统恢复技术集成与示范"等7个项目入选,获得项目经费支持2000多万元。"入海污染物总量控制和减排技术集成与示范"和"海湾围填海生态环境影响评价技术导则国家标准研制"两个项目取得重大进展,完成了标准上报国家标准委审批等工作。
2010年福建省海洋开发资料统计表
项 目 2010年 水产品产量(万吨) 587.42

海水产品产量
(万吨) 鱼类

178.71 贝类 222.14 甲壳类 38.86 藻类 59.94 其他 13.61 合计 513.26 海洋捕捞产量(万吨) 209.36 海水养殖产量(万吨) 303.9 海水养殖面积(万公顷) 13.76 渔区年人均收入(元) 9168 渔业产值(亿元,当年价)(包括鱼苗) 701.45 沿海主要港口货物吞吐量(万吨) 32687.01 海洋旅客运输量(万人) 1215 造船完工综合吨(吨) 1335600 原盐生产产量(万吨) 33.39 滨海旅游
(人次) 境外 外国人 1064865 港澳同胞 899691 台湾同胞 1491962 合计 3456518 国内(万人次) 8262.15 全省旅游接待能力 旅游星级饭店 295 客房(间) 38850 床位(张) 65879






福建省









厦门市

2011中国海洋年鉴

海南省


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