我国高校基建财务管理存在的问题及其对策研究赵宇

《经济师》２０１３年第２期

摘要：在现行事业单位会计核算体系中，基本建设会计与事业单位会计相分离，各高校采用将基本建设会计作为单独的会计主体进行核算的处理方法，在实际中降低了上级管理部门和高校财务部门对基建财务的监督作用，导致工程成本不能得到有效控制、基建项目超预算等问题。因此，文章主要讨论高校基建财务管理存在的主要问题及对策。

关键词：高校基建财务管理问题对策

中图分类号：Ｇ４７５

文献标识码：Ａ

文章编号：１００４－４９１４（２０１３）０２－１２０－０２

高校的基本建设工程在学校发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，我国高等教育事业的发展也进入提速期。为改善教学环境，提高教学竞争力，各高校纷纷加大了对基本建设的投入力度，有的在原基础设施上进行了改扩建，有的则直接新征土地建设新校区。在全国高校基建规模扩大的形势下，如何控制基本建设财务核算的风险性，保持基本建设财务核算的规范性，是高校基本建设财务管理者的首要任务。

一、目前我国高校基建财务管理存在的问题

（一）基建投资决策存在缺陷

高校的基本建设项目在决策上一般缺乏必要的论证和研究，项目管理者对项目前期准备工作的重要性意识不足，未对拟建项目进行细致的调查分析，未能作出经济科学的评价，造成投资决策缺乏长远预见性。投资规模报小建大，超面积、超概算、超标准现象普遍存在。项目建设未遵循基本建设程序、设计边建边改、项目随意增加或减少、项目用途随意变更、资金不到位造成工期延误或浪费等现象时常发生。

（二）基建财务人员力量薄弱

基本建设会计不同于企业会计和事业单位会计，其有自己独特的核算方式。但一般会计人员对基本建设会计了解不多，对建筑工程方面的知识更是知之甚少，因此高校的基建财务人员力量相对

薄弱。在处理基本建设业务报销时只是

照章办事，只能处理简单的会计核算工

作，往往存在思路不清，会计核算不规范

等问题。如不能区分可以列支的项目，会

计科目使用不规范，未按单项工程设立

账户，往来账款未能及时清理，暂付款支

付不合规定等。

（三）基建财务核算任务繁重

由于基本建设工程所需的工期长，

涉及的范围广，所需的资源来源渠道广

泛且复杂，高校的基建工程的财务核算

工作负担较重。基建财务人员在工程实

施过程中没有机会参与项目的决策、分

析和控制，不能够准确、完整地了解基建

工程的各种财务收支情况，使财务收支

情况模糊不清，造成工程竣工后需从头

进行基建工程的财务核算，不仅增加了

财务核算人员的工作任务，还有可能出

现财务漏洞，引发基建工程成本与工程

成本概算差距很大，产生财务核算风险。

（四）基建信息传递性差

基本建设工程是一项由众多职能部

门参与的系统工程，各职能部门往往各

司其事，部门与部门之间缺少互动，缺乏

沟通，数据资料很难共享，很多工程项目

前期招标和后期签订合同财务人员都不

一定参与，工程款的审批也经过层层手

续，过程漫长，有用的信息从出发点传递

到财务核算者手中已经失去了其本身的

价值，不利于基建财务人员的会计核算

和部门之间的协调合作。

（五）基建财务竣工决算滞后

高校普遍存在财务竣工决算滞后的

现象。有些工程项目虽然已经完工并实

际使用多年，但由于种种原因一直未能

办理财务竣工决算，致使账面上在建工

程的规模逐年增大，而大量早已投入使

用的“固定资产”在学校事业财务账面上

却毫无体现。这样不仅造成会计信息反

映不准确，给高校的的资产管理带来不

便，也会使得很多建设项目因时间久远

而归档材料不完整，时间拖延越久，历史

遗留问题就越多。

（六）内部控制体系不健全

高校基建工程虽然资金量大，但重

视和监管程度不够。基建财务只是高校

财务的一个分支，在高校财务体系中并

不处于重要地位，很多高校领导也未认

识到基建财务人员参与学校资金管理的

重要性。首先，基建财务人员对建设项目

的相关决策事项参与率不高，只充当了

“出纳”的角色，更谈不上监督权。其次，

基建工程各职能部门权柄一方，工作中

不能相互监督，相互制约，出现成本无控

制，收益无人抓，质量不达标，经常返修，

经常腐败的现象。很多高校的基建财务

制度不健全，工程款的审批和复核流程

不规范，虽然每一次付款的申请单上各

相关部门的领导和工作人员都已履行签

字手续，但相应承担的审批责任未予以

明确。另外，基本建设财务核算人员日常

很难主动核实工程进度和工作量，虚列、

虚报工程款导致的超付款现象严重。

二、加强高校基建财务管理的对策

（一）严格执行项目概算

在基建项目前期，应加强基建项目

的可行性研究，以减少决策失误。基建财

务人员应重点关注项目的合法性，掌握

项目决策程序中的各个批准文件，将最

后确认的基建投资计划作为基建财务筹

资、使用资金、会计核算的依据。在会计

核算过程中要坚决维护项目概算的严肃

性，将基本建设工程项目细化，具体成本

责任到人，严格控制超概算的支出。对于

施工过程中由于种种原因造成的超概算

情况和未列入预算的特殊情况，实行严

格的审批程序。

（二）提高基建财务人员综合素质

高校基本建设财务工作人员少、任

务繁重是众多高校面临的问题，在不影

响高校合理人员结构的情况下，高校应

鼓励事业财务人员参与基建财务的监督

管理工作。不断加强财务人员的基本建

设业务培训，多与各兄弟高校进行学习

交流，学习各高校的先进财务管理经验，

逐步推动基建管理信息化进程。基建财

务人员不但能够熟练掌握基本建设的一

般程序和基本流程，而且还要熟悉基建

财务相关的政策法规，以及工程技术、概

算、预算、招标、投资计划等方面的专业

知识，实行岗位轮换制，以提高基建财务

管理人员的综合素质和管理水平。

（三）加强各职能部门沟通管理

浅析我国高校基建财务管理存在的问题及其对策研究

●赵宇

●高校园地

120

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集团企业财务管理模式研究——华润集团的财务管理模式分析

---------------------- 集团企业财务管理模式研究——华润集团的财务管理模式分析 【摘要】企业集团是现代企业发展的方向，其日益凸现的管理问题特别是作为母子公司之间纽带的财务关系的管理成为管理学中的一个焦点。本文着重探讨了集团企业财务管理的模式设置问题。介绍了以日本企业为代表的集权与分权相结合的财务管理体制和欧美通行的投资中心-利润中心-成本中心的财务管理模式。其次根据不同的行业性质探讨了集团企业中母子公司之间的财务权力设置分配问题。最后通过华润集团的一个案例分析了多元化经营集团企业的财务管理解决方案。 【关键词】企业集团财务管理权力分配 Abstract As a direction of the development of modern corporations, the management of CORPORATE GROUP, especially the financial management of corporate group grew to be a focus in the field of management. The literature focuses on the financial management mode. Firstly, we will look back the development of Japan and Western corporations’ financial management mode. And then we will talk about the right of companies of different level in the group. At last we will study a case of Huarun Group on the financial management mode of a diverse-operation-group. Key words: corporation group, financial management, right distribution 目录 一、序言2 二、文献回顾2 三、企业集团财务管理理论基础2 （一）企业集团定义2 （二）企业集团类型3 （三）企业集团管理的发展 3 （四）企业集团财务管理特征 4 四、企业集团财务管理的国际比较 5 （一）日本型企业集团的财务管理 5 （二）欧美型企业集团的财务管理 6 五、我国企业集团财务管理的目标模式6 （一）建立有利于企业集团的政策体系7 （二）我国企业集团财务管理的目标模式8 六、企业集团财务管理中的权利分配问题探讨9 七、案例分析——华润集团的6S管理体系11 （一）母子公司管理与控制模式的选择11 （二）华润集团全面导入6S管理体系11 资料来源及参考文献13 一、序言 经过二十世纪百年中的多次兼并浪潮，企业集团正成为现代企业发展的方向。而其日益凸现的管理问题正成为现代管理学的一个焦点。其中包括运营管理，财务管理，投资管理，人力资源、组织文化管理等方面。而作为母子公司之间的纽带，财务关系，以及投资、融资、日 ---------------------------------------------------------精品文档

新形势下加强的高校财务预算的管理措施

新形势下加强高校财务预算的管理措施 2010年4月 第l2卷第2期 沈阳建筑大学(社会科学版) JournalofShenyangJia~huUniversity(SocialScience) Apr.2010 V01.12.No.2 文章编号:1673—1387(2010)02—0206—04 新形势下加强高校财务预算的管理措施 王淑霞,赵谓.,金岩 (1.沈阳建筑大学计划财务处,辽宁沈阳110168;2.沈阳市公安局沈河分局,辽宁沈阳110001; 3.沈阳建筑大学党政办公室,辽宁沈阳110168) 摘要:对新形势下高等学校实施财务预算管理的必要性和财务预算管理中存在的主要 问题作了分析,提出了高等学校加强财务预算的管理措施.借鉴国外高校财务预算管理 的先进经验,探讨新形势下我国高等学校财务预算管理改革的新思路,旨在强化高等学 校预算管理,抓住财经管理的"龙头",提高资金的使用效益. 关键词:高等学校;预算管理;措施;建设与创新 中图分类号:F28文献标志码:A 高等学校预算是高校年度内所要完成的计 划和工作任务的货币表现,是高等学校日常组织 收入和控制支出的依据,同时也是一个学校规模 和事业发展方向的综合反映.随着我国高等教育 体制改革的不断深化,预算管理已经成为高校财

务管理的核心内容,它贯穿于预算资金的筹集, 分配和使用的全过程.可见,高校财务预算管理 状况的好坏直接关系到高等教育事业能否持续, 稳定和协调发展,因此,高校财务预算管理越来 越受到人们的关注.目前,由于高校办学规模的 不断扩大,资金流量迅速增加,如何创新财务预 算管理理念,实现高等学校有限资源的优化配置 和有效使用,科学地编制高校预算,加强对预算 执行过程的控制和管理,多渠道筹集办学资金, 最大限度地节约资金,提高预算管理水平,已经 成为新形势下高等学校积极探讨的重要课题. 一 ,高等学校实施预算管理的必要性 《教育部,财政部关于"十一五"期间进一步 加强高等学校财务管理工作的若干意见》明确指 出,高等学校各项支出要有预算安排,要有支出 标准,要有制度依据.随着我国经济体制和教育 体制改革不断深入,高等学校为了适应社会发展 收稿日期:2009一l1一lO 基金项目:沈阳建筑大学软科研计划(2006202) 作者简介:王淑霞(1959一),女,辽宁沈阳人,高级会计师. 的需要,在市场经济的竞争中求得生存和发展,必 须面向社会自主办学,使学校实现跨越式发展【l】. 与此同时,高等学校理财环境也随之发生了变 化,资金来源从原来单一依靠国家拨款,发展成 为以当地政府拨款为主,实行学费,科研经费,捐 赠款和校办产业收入等多渠道筹资的新格局【l】. 高等学校已不再单纯地从事教学和科研,而是涉 及工业,商业,服务业等各个领域,进而逐步演变

最新财务管理论文选题与方法

以下我给大家提供了3个部分：《一》财务管理的理解和认知,《二》财务管理专业毕业论文选题思路和写作技巧，《三》最新财务管理专业毕业论文选题 《一》什么是财务管理 财务管理专业培养具备管理、经济、法律和理财、金融等方面的知识和能力，能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理是研究如何通过计划、决策、控制、考核、监督等管理活动对资金运动进行管理，以提高资金效益的一门经营管理学科。 概念解析 财务管理属于管理学门类下的工商管理类，相近专业有工商管理、市场营销、会计学、人力资源管理、旅游管理、商品学、审计学、电子商务、物流管理、国际商务等。

财务管理是伴随人们对生产管理的需要而产生的。随着社会生产力的发展，财务管理也经历了一个由简单到复杂、由低级到高级的发展过程。国内所说的财务管理，一般是指企业的财务管理。 培养要求 本专业培养目标为具有扎实经济学、管理学理论基础，掌握财务管理基本知识和技能，熟悉财务管理工作流程，能够在企事业单位从事融资、投资及资本运营工作，制定财务分析报告和财务决策方案，具有预测、防范和化解财务危机能力的创新型、应用型高级专门人才。该专主要学习财务、金融管理方面的基本理论和基本知识，受到财务、金融管理方法和技巧方面的业学生基本训练，具有分析和解决财务、金融问题的基本能力。 《二》财务管理专业毕业论文选题思路和写作技巧 （一）毕业论文选题思路 在选题的过程中，除了要考虑有无社会价值(围绕现实经济生活中的重点、难点和热点来做题)自身的知识结构、专业特点、资料来源的难易程度、时间上的保证等因素外，一个论文选题的确定有它的思路。 1、热门与冷门的选择

基本建设财务管理规定(doc17)(1)共18页

基本建设财务管理规定 第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要,规范基本建设投资行为,加强基本建设财务管理和监督,提高投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章,制定本规定。 第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其他建设单位可参照执行。 实行基本建设财务和企业财务并轨的单位,不执行本规定。 第三条基本建设财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。 第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。 第五条使用财政性资金的建设单位,在初步设计和工程概算获得批准后,其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算,并按照预算管理的要求,及时向同级财政部门报送项目年度预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目年度预算的依据。 第 1 页

建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。 第六条建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务 工作；严格按照批准的概预算建设内容,做好帐务设置和帐务管理,建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。 主管部门应指导和督促所属的建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。 第七条经营性项目,应按照国家关于项目资本金制度的规定,在项目总投资（以经批准的动态投资计算）中筹集一定比例的非负债资金作为项目资本金。 本规定中有关经营性项目和非经营性项目划分,由财政部门根据国家有关规定确认。 第八条经营性项目筹集的资本金,须聘请中国注册会计师验资并出具验资报告。投资者以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等非货币资产投入项目的资本金,必须经过有资格的资产评估机构依照法律、行政法规评估作价。 经营性项目筹集的资本金,在项目建设期间和生产经营期间,投资者除依法转让外,不得以任何方式抽走。 第 2 页

我国民营企业财务管理模式及选择研究

摘要：本文首先介绍了财务管理的典型模式以及我国民营企业财务管理模式的两大类型，集中型和混合型。进而在此基础上，分析我国民营企业财务管理模式选择中存在的问题，主要包括财务观念落后、家族制的影响长期存在、模式转化不能紧跟企业发展步伐。最后，提出了优化民营企业财务管理模式选择的建议。 关键词：民营经济；财务管理；模式。 民营经济的蓬勃发展是中国市场经济不断走向成熟的重要动力，民营企业的管理水平也随之不断提高。其中，财务管理水平是民营企业管理水平提高的重要体现。企业规模的壮大、人才比重的提高以及科学管理方法的应用等等，都在一定程度上促进民营业务财务管理模式的变革。近年来，原材料和劳动力成本上升迅速，投资竞争的加剧，迫使民营企业更加重视进行科学的资金管理，提高财务管理水平。 一、财务管理主要的模式类型。 财务管理模式可以概括为三种类型：集中型、分散型及混合型。三种管理模式各自具有优劣，不能绝对得将某一模式套用在特定的企业中。在企业发展的不同阶段及所处的行业不同时，其适用的财务管理模式也不同。 ①集中型财务管理模式。这种财务管理模式一般主要运用于规模较小的企业中，这种模式下，企业的筹、投、赢、分的权力集中在管理层，下属部门只具备很小的财权。企业的财务管理实质上为财务核算。绝大多数的财务预算、投资角色、资金使用都是由企业所有者或所有者团队决定。这种模式的具有统一管理、内部协调、快速反应等优势。而其劣势在于资金利用效率不高、财务风险较大。 ②分散型财务管理模式。分散财务管理指将财权下放到各部门，自主经营、自负盈亏，它主要运用在超大规模的企业中。该模式的优点是充分调动了部门的积极性，同时将财务风险分散到了各部门。但它同时也带来了许多弊端，例如，各部门之间会对企业整体运营成本的分摊产生矛盾，各部门投资和分配各自为战，缺乏整体意识，从而引致部门间的恶性竞争。 ③混合型财务管理模式。混合型财务管理模式是集中型和分散型的综合，它主要运用在中型以上规模的企业中。混合型财务管理模式的特点是，在企业整体层面的保有核心的财务管理权限，而将部分财权下放到各部门。集团财务管理机构对各部门起到协调的作用，其关注点是企业整体财务状况的改善和竞争力的提升。而各部门具有一定独立预算、投资和分配的权力，其各项活动需要受到集团财务管理机构的监督和管理。混合型财务管理模式能够克服前面两种模式的缺陷，既调动了部门积极性，又能很好地进行部门间协调。 二、我国民营企业财务管理的典型模式。 在大多数人的印象中，我国民营企业的财务管理的特点是： 高度集权、家长式领导，财务管理实为财务核算，资金的控制权和使用权都集中在所有者的手中。尽管我国绝大多数的民营企业都存在上述问题。然而，随着我国民营企业规模的不断壮大，越来越多的民营企业已经运用了科学的财务管理方法，建立了现代财务管理体制。因此，我国民营企业财务管理的典型模式主要存在集中型和混合型两种类型。 1.中小型民营企业中集中型财务管理模式。 我国的民营企业绝大多数为规模较小、主营项目传统单一，主要竞争力来源于廉价劳动力或相对低成本的原材料。集中型财务管理模式的的优势在中小型民营企业中能够充分的发挥，主要体现在以下几个方面： 首先，财务运行简单高效。所有者或领导者能够将资金集中在企业的主营业务中，对资金预算、使用能够快速决策，同时能够及时得获得财务管理结果的反馈。公司财务人员的作用主要是日常财务核算以及定期进行财务汇报，而公司的财务风险由所有者承担。其次，对外财务关系简单。中小型民营企业的筹资活动主要是商业信用下的借款以及短期银行贷款，几乎不存在其他如股权融资、债券融资等融资方式。另外，家族关系对财务关系影响十分明显。中

我国高校基建财务管理存在的问题及其对策研究赵宇

《经济师》２０１３年第２期 摘要：在现行事业单位会计核算体系中，基本建设会计与事业单位会计相分离，各高校采用将基本建设会计作为单独的会计主体进行核算的处理方法，在实际中降低了上级管理部门和高校财务部门对基建财务的监督作用，导致工程成本不能得到有效控制、基建项目超预算等问题。因此，文章主要讨论高校基建财务管理存在的主要问题及对策。 关键词：高校基建财务管理问题对策 中图分类号：Ｇ４７５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－４９１４（２０１３）０２－１２０－０２ 高校的基本建设工程在学校发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，我国高等教育事业的发展也进入提速期。为改善教学环境，提高教学竞争力，各高校纷纷加大了对基本建设的投入力度，有的在原基础设施上进行了改扩建，有的则直接新征土地建设新校区。在全国高校基建规模扩大的形势下，如何控制基本建设财务核算的风险性，保持基本建设财务核算的规范性，是高校基本建设财务管理者的首要任务。 一、目前我国高校基建财务管理存在的问题 （一）基建投资决策存在缺陷 高校的基本建设项目在决策上一般缺乏必要的论证和研究，项目管理者对项目前期准备工作的重要性意识不足，未对拟建项目进行细致的调查分析，未能作出经济科学的评价，造成投资决策缺乏长远预见性。投资规模报小建大，超面积、超概算、超标准现象普遍存在。项目建设未遵循基本建设程序、设计边建边改、项目随意增加或减少、项目用途随意变更、资金不到位造成工期延误或浪费等现象时常发生。 （二）基建财务人员力量薄弱 基本建设会计不同于企业会计和事业单位会计，其有自己独特的核算方式。但一般会计人员对基本建设会计了解不多，对建筑工程方面的知识更是知之甚少，因此高校的基建财务人员力量相对 薄弱。在处理基本建设业务报销时只是 照章办事，只能处理简单的会计核算工 作，往往存在思路不清，会计核算不规范 等问题。如不能区分可以列支的项目，会 计科目使用不规范，未按单项工程设立 账户，往来账款未能及时清理，暂付款支 付不合规定等。 （三）基建财务核算任务繁重 由于基本建设工程所需的工期长， 涉及的范围广，所需的资源来源渠道广 泛且复杂，高校的基建工程的财务核算 工作负担较重。基建财务人员在工程实 施过程中没有机会参与项目的决策、分 析和控制，不能够准确、完整地了解基建 工程的各种财务收支情况，使财务收支 情况模糊不清，造成工程竣工后需从头 进行基建工程的财务核算，不仅增加了 财务核算人员的工作任务，还有可能出 现财务漏洞，引发基建工程成本与工程 成本概算差距很大，产生财务核算风险。 （四）基建信息传递性差 基本建设工程是一项由众多职能部 门参与的系统工程，各职能部门往往各 司其事，部门与部门之间缺少互动，缺乏 沟通，数据资料很难共享，很多工程项目 前期招标和后期签订合同财务人员都不 一定参与，工程款的审批也经过层层手 续，过程漫长，有用的信息从出发点传递 到财务核算者手中已经失去了其本身的 价值，不利于基建财务人员的会计核算 和部门之间的协调合作。 （五）基建财务竣工决算滞后 高校普遍存在财务竣工决算滞后的 现象。有些工程项目虽然已经完工并实 际使用多年，但由于种种原因一直未能 办理财务竣工决算，致使账面上在建工 程的规模逐年增大，而大量早已投入使 用的“固定资产”在学校事业财务账面上 却毫无体现。这样不仅造成会计信息反 映不准确，给高校的的资产管理带来不 便，也会使得很多建设项目因时间久远 而归档材料不完整，时间拖延越久，历史 遗留问题就越多。 （六）内部控制体系不健全 高校基建工程虽然资金量大，但重 视和监管程度不够。基建财务只是高校 财务的一个分支，在高校财务体系中并 不处于重要地位，很多高校领导也未认 识到基建财务人员参与学校资金管理的 重要性。首先，基建财务人员对建设项目 的相关决策事项参与率不高，只充当了 “出纳”的角色，更谈不上监督权。其次， 基建工程各职能部门权柄一方，工作中 不能相互监督，相互制约，出现成本无控 制，收益无人抓，质量不达标，经常返修， 经常腐败的现象。很多高校的基建财务 制度不健全，工程款的审批和复核流程 不规范，虽然每一次付款的申请单上各 相关部门的领导和工作人员都已履行签 字手续，但相应承担的审批责任未予以 明确。另外，基本建设财务核算人员日常 很难主动核实工程进度和工作量，虚列、 虚报工程款导致的超付款现象严重。 二、加强高校基建财务管理的对策 （一）严格执行项目概算 在基建项目前期，应加强基建项目 的可行性研究，以减少决策失误。基建财 务人员应重点关注项目的合法性，掌握 项目决策程序中的各个批准文件，将最 后确认的基建投资计划作为基建财务筹 资、使用资金、会计核算的依据。在会计 核算过程中要坚决维护项目概算的严肃 性，将基本建设工程项目细化，具体成本 责任到人，严格控制超概算的支出。对于 施工过程中由于种种原因造成的超概算 情况和未列入预算的特殊情况，实行严 格的审批程序。 （二）提高基建财务人员综合素质 高校基本建设财务工作人员少、任 务繁重是众多高校面临的问题，在不影 响高校合理人员结构的情况下，高校应 鼓励事业财务人员参与基建财务的监督 管理工作。不断加强财务人员的基本建 设业务培训，多与各兄弟高校进行学习 交流，学习各高校的先进财务管理经验， 逐步推动基建管理信息化进程。基建财 务人员不但能够熟练掌握基本建设的一 般程序和基本流程，而且还要熟悉基建 财务相关的政策法规，以及工程技术、概 算、预算、招标、投资计划等方面的专业 知识，实行岗位轮换制，以提高基建财务 管理人员的综合素质和管理水平。 （三）加强各职能部门沟通管理 浅析我国高校基建财务管理存在的问题及其对策研究 ●赵宇 ●高校园地 120 ——

集团企业财务管理模式研究——华润集团的财务管理模式分析(下)(一)

集团企业财务管理模式研究——华润集团的财务管理模式分析（下）(一) （二）合理的财务人员配备 集团母公司的财务机构是整个集团最高层次的理财组织，其负责人也是整个集团最高层次的财务负责人，根据我国企业集团的现状，应设为财务总监。财务总监作为集团财务总负责人，履行财务管理和财务监督的双重职能。他一方面受董事会的领导，有权在集团重大财务问题上监督总经理，另一方面，他受总经理直接领导，在日常财务管理上要服从总经理的指挥，协助总经理搞好工作。财务总监的产生和任免可以由集团公司总经理提名并报董事会批准。10] 母公司下属分公司的各财务部门，应各设财务主管一名，负责日常财务管理工作。同时，母公司还应设置内部审计部门，定期的对于下属子公司进行内部审计。 （三）合理完善的财务管理体制 对于企业集团，完善的财务管理体制应该是集权与分权相结合的财务管理体制。而目前我国企业集团所体现出来的各种问题如缺乏活力与动力、财务监控严重失控等，正是没有处理好这个问题。我们应该将集权与分权适当结合作为一项最基本、最关键的原则，贯彻到财务管理工作中来，从而完善企业集团的财务管理体制。 资金的融通与管理应由集团母公司统一进行。实践证明，凡是资金的融通与管理权分散到各级子公司的企业集团，都造成了不同程度的管理混乱。因此，我国企业集团应认识到，理顺集团内财务管理应从理顺资金管理入手，实行资金集中管理。集团母公司的财务部门应设立专门的资金部，如财务结算中心。财务结算中心作为母公司财务机构的一部分，应与传统的财务部脱离开来，负责一切与资金有关的财务活动，包括资金的外部筹集、内部融通、资金结算、资金计划、资金调控和资金管理。 利润分配管理应由母公司统一进行。企业集团应合理地运用集团母公司的财务分配功能，适当集中子公司的收益。母公司是子公司的出资人，对全资子公司、控股子公司的收益有完全的收益分配决策权。母公司应根据集团发展战略和子公司在集团中的地位、作用及发展状况确定各全资子公司和控股子公司的收益分配政策。 （四）有效的激励与监督约束机制 财务管理工作能否顺利进行，依赖于激励与监督约束机制是否健全。企业集团的财务活动由于其高复杂性和高难度性，更是离不开有效的激励与监督约束机制。 有效的监督约束机制应考虑以下几点：首先，考虑前面所述的财务机构的设置和财务人员的配备以及财务管理方式，包括资金融通与管理的方式、投资管理的方式、利润管理的方式，是否先进合理，是否便于母公司对子公司的监督与约束。这是建立有效的监督约束机制的前提条件。第二，保证财务监督的专门机构——内部审计部门能够进行高质量、高权威的审计工作，这是建立有效的监督约束机制的关键。最后，应按照完善的财务管理制度和内部审计制度开展各项工作，这是有效的监督约束机制的保障。 现代财务管理是以人为本的，可见激励机制对企业财务管理的重要性。而我国激励机制还很不健全，迫切需要这方面的改革。 六、企业集团财务管理中的权利分配问题探讨 纵观建立企业集团财务管理，从财务治理结构设置，财务人员配备，到合理完善的财务管理体制，其核心问题集中在权利的分配上。什么样的权利应该由母公司控制；什么样的权利需要下放给子公司；权利如何在母子公司之间平衡。本章将着重探讨企业集团财务管理中的权利分配问题。 经过多年实务界与理论界的经验与探讨，投资中心-利润中心-成本中心的企业集团财务管理理论以相对成熟并且被大多数企业集团甚至事业部制公司采用。而在此理论大的框架下，有一些权利的分派依然存在争议。

(精)行政事业单位基本建设财务管理

练习题库：行政事业单位基本建设财务管理 随机显示题型：判断单选多选 打印 第1部分判断题 题号：Qhx013216 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理1.行政事业单位负责建设的基本建设项目中，工程、货物和服务等内容，无论金额大小均必须严格执行公开招标。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：符合国家规定范围和达到规定金额标准的工程、货物和服务才必须公开招标。 题号：Qhx013225 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理 2.基本建设项目在试生产期间，一律不得计提固定资产折旧。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：符合《基本财务管理规定》第三十三条规定。

题号：Qhx013224 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理3.基本建设项目必须在全部单项工程都竣工后，再编制竣工财务决算。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：对建设周期长、建设内容多的项目，对具备交付使用条件的单项工程，也可先编制单项工程竣工财务决算。 题号：Qhx013221 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理4.为保证行政事业单位会计数据的完整性和全面性，基建账中的数据至少应按季度并入单位大账。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：按照财政部规定，至少应按月并入单位大账。 题号：Qhx013218 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理5.建设单位发放的施工现场津贴，不得超过经批准建设单位管理费总额的10%。 A、对 B、错

正确答案：B 解析：施工现场津贴应比照当地财政部门规定的差旅费标准发放。 题号：Qhx013217 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理 6.建设单位按项目概算内容而发生的购置无形资产支出，应计入待摊投资支出。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：应计入其他投资支出。 题号：Qhx013212 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理 7.建设单位管理费实现总额控制，但应特殊情况确需超过该额度的，只要开支内容合理、程序合规，也可直接纳入项目成本。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：根据《基本建设财务管理规定》第二十二条规定，必须事前报同级财政部门审核批准。 题号：Qhx013220 所属课程：行政事业单位基本建设财务管理 8.建设单位应在项目竣工后6个月内完成竣工财务决算的编制工作。

市场经济条件下高校财务管理模式探析.docx

市场经济条件下高校财务管理模式探析 本文就市场经济下，我国高校财务管理工作开展的现状进行简单的分析，重点探讨在这一阶段，我国高校想要发展所需要找到的最新模式，以此为高校财务工作的管理和财务管理能力的提升，找到合理的开展方式，这样才能够保证高校顺利的工作，以及其财务管理工作能够保证高校顺利的发展，为高校的进步做保障，大力提高我国高校在办学工作中的水平，以此为社会中培养出越来越多优秀的人才。 一、市场经济条件下改革高校财务管理模式的必要条件 (一)学校招生规模逐步扩大，学生数量逐渐增加 在我国社会进入二十一世纪之后，人们对于高校的发展情况给与了空前的重视，主要就是由于校园的教育能够影响学生未来的发展，良好的教育工作也能够带动社会的进步，为社会的发展需求提供越来越多可用的人才。因此高校教学工作的开展逐渐被人们所重视，而也正是这样的社会环境下，高校的教学质量和教学水平也得到了显著的提高，所以这样的情况导致高校不得不在发展的过程中重新制定教学的位置和各方面管理工作开展的情况，加强对校园内部各项工作，管理工作的改革。现阶段在市场经济条件下，我国高校想要实施财务管理模式的改革，就需要了解到目前的社会形势，以及高校的未来发展途径。校园中的财务管理涉及到整个校园开展和进步的具体形式，所以想要提高高校的整体管理能力和整体的收益，就需要扩大招生的数量。而基于这样的特点，也是因为社会对人才需求量的不断增加，以

及对高校提出的紧迫任务。所以为了能够实现社会发展的目标，就需要扩大高校的招生规模，保障高校学生数量不断增长，以此制定出合理有效的财务管理方式，这也能够保证这一工作合理有效的进行。 (二)学校经费收入多元化 随着社会发展的不断进步，财务管理工作逐渐成为高校管理中非常重要的一项内容，主要就是由于财务工作的好坏，直接影响到整个高校的正常发展。所以能够看出，财务管理不仅决定了高校的财务结构，也决定了后期高校在发展过程中是否能够协调的主要方向。因此实际上高校的收入主要依靠的就是国家给与高校的财政拨款，与之相关的还有学生所交给学校的学费、住校费，因为高等院校不属于义务教育，所以学生在高等院校学习的过程中应该承担一定的费用，这也是学生在学习中所需要尽的义务。学校的收入中有百分之五十，甚至超过更多的份额是学费和学生的住宿费。学校的资金收益还就是向银行贷款，随着招生规模不断的扩大学校的财经和费用收入，比较少学校发展快这也造成了校园中出现严重的资金短缺问题，所以向银行贷款已经成为高校发展中非常重要的一条筹资路线，这些都是高校经费收入的多元化方向，这也是进行财务管理工作改革的主要意义和必要条件。 二、市场机制下高校财务管理新模式探究 (一)市场机制下财务管理的要求 在市场管理下，高校的财务管理工作首先要做到把科研录像和教学任务作为主要的核算对象，也就是说高校在财务支出中主要的方向

2018年学校基本建设财务管理制度

2018年学校基本建设财务管理制度篇3 第一章总则 第一条为规范和加强学校基本建设(简称基建)财务管理，保证建设资金合理、有效使用，提高投资效益，根据财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)、财政部《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》(财建[2003]724号)、《浙江省高等学校基本建设管理办法》(浙教计[2002]58号)等有关基本建设财务管理的规定，结合我校实际，制定本办法。 第二条本《办法》适用于列入学校基建投资计划，并经政府有关批准的基建项目。学校批准的其他基建项目参照执行。 第三条学校基建财务管理的基本任务：贯彻执行国家和省政府有关法律、行政法规和基建财务管理的各项规章制度，依法筹集、科学安排、有效使用、严格核算和管理基建资金，保证学校基建项目的顺利进行;做好基建资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作;做好基建会计核算、会计报表和财务分析工作;加强财务管理，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，努力提高投资效益和管理水平。 第四条基建财务管理的基本原则： (一)专款专用原则。基建资金必须按规定用于经批准的基建项目，不得挤占、挪用、截留。

(二)投资效益原则。基建项目从论证、立项、开工、竣工到交付使用的全过程，建设资金从筹集、使用、核算、决算的全过程，必须厉行节约，降低成本，减少损失浪费，努力提高资金使用效益。 (三)项目管理原则。项目经费管理从立项到竣工决算，贯穿全过程，整体控制，配套和附属项目尽量纳入主体工程。 第二章基建财务管理机构与职责 第五条校长对基建财务管理负全面责任，分管财务副校长对基建财务管理负主要领导责任，计划财务处对基建财务管理负直接责任。校内有关部门对基建财务管理各司其职、各负其责。 第六条计划财务处是学校基建财务管理的职能部门，在分管财务副校长的领导下，对学校基建财务活动实施管理和监督。计划财务处配备专职财会人员管理全校基建财务和会计核算工作。计划财务处的主要职责是： (一)贯彻执行国家有关基建财务管理的法律法规和主管部门的财务规章制度。 (二)根据学校的发展规划和年度基建计划，多渠道筹措建设资金，保证基建工程的资金需求。 (三)建立健全基建财务管理制度、会计核算规范。 (四)按规定程序和要求向主管部门报送固定资产投资决算报表。

湘潭大学财务管理系统

湘潭大学财务管理系统 篇一：湘潭大学结算中心资金管理系统设计与实现 湘潭大学结算中心资金管理系统设计与实现 [摘要] 结算中心是高校资金管理中一大创举,湘潭大学结算中心通过资金业务流程再造,运用网络技术使校内各单位财务账套数据互连互通,并引入网上银行系统,实现了全校各单位资金集中结算和零库存现金管理,大大提高了资金管理效率? [关键词] 湘潭大学;结算中心;资金管理;系统 随着教育经济体制改革的深入,高校经费由原来单一国家拨款模式变为通过事业收费和积极开展有偿服务及科学技术成果的产业转化?银行贷款等多渠道?多形式筹措办学经费的模式?同时,大部分高校都包含独立学院?后勤?医院?校办产业等多个独立核算的财务主体,高校财务表现为“大收大支?资金流动性强”,资金容易形成分散占用?因此,如何集中分散的资金,加强管理,提高资金使用率,并通过合法的投资组合,为学校创造更大的收益,已成为各高校资金管理面临的重要问题?结算中心是高校资金管理中一大创举,在加强资金管理,提供资金结算服务等方面发挥了重要的作用?湘潭大学于1992年成立了结算中心,其机构设置定位为计划财务处下的科级单位,为各单位提供资金结算服务?但一直以来,各结算单位账务数据无法与结算中心实现网络无

缝连接,结算中心效果并不理想?到20XX年,我校决定优化资金管理流程,并引入网上银行,利用网络信息化手段对结算中心进行彻底改造,根据我校自身财务特点自主开发资金网络化管理系统?该系统目前在全国高校尚属首创? 一?资金管理业务流程再造 业务流程再造理论首先由哈默教授提出,哈默将业务流程再造定义为:“对企业的业务流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计,从而获得在成本?质量?服务和速度等方面的戏剧性的改善”?以前,我校资金结算中心将资金收付结算业务下放到各单位,造成每个单位都配备了一名出纳,结算中心仅仅作为各单位的资金调剂中介,发挥的作用非常有限?因此,我们必须从全校整体角度重新考虑结算中心的职责与业务流程?首先,我们把结算中心的职责定位在为参加结算的成员单位提供优质?快捷?高效的服务,实现资金集中结算?优化配置及统一管理?结算中心必须集中各单位资金结算业务?一方面,集中结算可以精简人员,我单位从配备5~6名出纳减少为2名;另一方面,只有集中结算,结算中心才能真正发挥集中资金管理?优化资金配置的作用?其次,由于各财务主体之间都是独立 篇二：湘潭大学财务管理财务 财务管理试题（20XX年7月） 一、单选

高校财务预算管理实施途径分析

高校财务预算管理实施途径分析 摘要：高校财务预算管理是一项非常复朵而要重要的管理匚作，在现今的发展形势下，其管理必须体现出创新性，才能实现更为长远的发展效果。以绩效管理来改进高校的财务预算管理是一条行之有效的途径。本文首先阐述高校财务预算管理与绩效管理的关系，继而分析财务预算中提升绩效管理的措施，以期为提升高校财务预算整体管理水平起到积极的推动作用。 关键词：绩效管理；高校；财务预算管理；关系；途径 一、高校财务预算管理与绩效管理的关系 绩效管理不是高校财务预算管理的终极LI标，却为高校财务预算管理口标的实现提供了重要的帮扶作用。因此，高校财务预算管理与绩效管理之间存在着非常密切的关系。充分了解高校财务预算管理与绩效管理之间的内在关系，对于深入理解绩效管理在高校财务预算管理中的可行性具有深入浅出的作用。 （一）高校财务预算管理为绩效管理应用提供了广阔的生存空间 从本质上将，绩效管理是一种行之有效的财务预算管理方法。正是因为高校财务预算管理的重要性，使得各种方法应运而生，而强调绩效管理，则是在比较细化的财务预算管理领域找到了合适的方法。缺少了这种管理方法手段，财务预算管理的效果往往会存在一定的疏漏，而且使管理过程更加缓慢，显得非常吃力。绩效管理是一把神奇的钥匙，它能够敲开财务预算管理的大门，使预算管理的实效性更加明显。因此，高校财务预算为绩效管理的应用开拓了广阔的空间，使绩效管理的重要性得以突显，使高校财务预算管理的顺利开展具备了有利可行的客观条件。 （二）绩效管理为高校财务预算管理提供了强有力的手段支撑 开展高校财务预算管理匸作，应当具备合适的条件，否则，其实效性无法很好的把握。高校其他管理工作需要构建在良好的条件基础上，而财务预算管理同样需要具备有利的条件，绩效管理使预算管理的价值切实体现在实际工作过程中，并得以充分发挥，贯穿高校管理的整个过程，从而使高校的领导层、管理层、一线工作者都能够真正认识到高校财务预算管理的作用。可见，绩效管理使得财务预算管理的地位更加稳固，使得预算管理的步伐更加坚定。因此，绩效管理是促使高校财务预算管理充分发挥作用，体现自身价值的有效手段和方法。

市场经济条件下高校财务管理模式探讨

市场经济条件下高校财务管理模式探讨 摘要：财务管理是高校管理的重要内容，它决定了高校的财务情况，也决定了整个高校的协调发展能力。本文就市场经济条件下我国高校财务管理现状进行了简要分析，然后探讨了新形势下我国高校财务管理模式改革的思路，最后结合高校财务管理的实际情况提出了可行的高校财务管理模式，希望能为高校的发展提供重要的后盾保障，大力提高我国高校的办学水平，为社会培养更多的优秀人才。 关键词：市场经济高校财务管理模式创新实践 进入21世纪，社会对高校教学质量水平的要求有了显著提高，这使得高校不得不重新审视办学定位，并加强对高校内部的各项改革。财务管理是高校管理的重要内容，时代的变化必然也对高校的财务管理有一定的影响，要求高校必须加强对财务管理的改革。因此，以财务管理体制改革为突破口，深入研究高校的财务管理模式，不断提高高校财务管理水平成为摆在我们面前的重要研究课题。 一、高校财务管理模式介绍 财务管理是高校管理工作的重要内容，它包含的内容较为广泛，主要有财权的划分、财权的处理以及财务活动管理等。现行《高校财务管理制度》对高校财务管理工作有着明确的要求，要求各高校必须要采用“统一领导，集中管理”的财务管理体制。因此，在制度的限制下，目前我国高

校所采取的财务管理模式主要分为两种：一种是“统一领导，分级管理”，这种模式主要应用于规模较大、办学能力和管理水平较高的高校；另一种是“统一领导，集中管理”，这种模式主要应用于规模较小、管理能力较低或不规范的高校。这两种管理模式的特点主要可以归纳为以下几方面：（一）“统一领导，集中管理”模式 集中模式下，各高校在财务管理中只需要建立一级财务管理部门，该部门负责高校所有财务管理工作，并对高校的各项经费进行集中管理。也就是说，集中模式下高校只会出现一个管理部门，各院系不允许再设置其他的财务管理部门，财务管理职权高度集中统一。而所谓的“统一领导”包括了多方面的“统一”，如对资源调配的统一、规章制度的统一、收支计划的统一以及方针政策的统一等。集中则指的是对会计事物、制度执行与制定以及财权管理的集中。 （二）“统一领导、分级管理”模式 这种管理模式一般应用在规模较大的高校，在实行统一领导的基础上分级进行管理，具体来说，就是高校制定出健全的财务管理规章制度，明确校内各个单位的权责，在高校的统一领导下，根据事权与财权相结合的原则划分财务工作，从而使高校的财务工作由高校与高校内的二级单位共同承担、分级管理。“分级管理”的特点就是在财务收支计划和资源配置条件下，校内的二级单位对本单位内的经费具有

企业财务管理体制研究论文

企业财务管理体制研究 【摘要】 财务管理的目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。确立合理的财务管理目标，在理论和实践上都有重要的意义；财务管理活动是企业的资金管理；保证企业正常运作的是合理的资金流动。因此，财务管理尤其是资金的管理成为企业管理活动的重要组成部分；财务报告为信息用户的决策提供较强相关性的信息，因此我国财务报告体系的改革在财务体制管理中占有重要的意义。通过对企业财务管理的研究笔者对目前我国学术界存在的几种关于财务管理目标的观点提出自己的看法，认为企业价值最大化是我国企业财务管理目标的现实选择，并对如何加强企业财务管理的有效途径，提出了我国企业财务管理主体发展的思路及财务报告体系改革思路。 【关键词】企业；财务管理体制；现实选择；财务报告体系 Enterprise financial control system research Abstracts: The financial control goal is the enterprise manages finances the activity to hope the realization the result, is appraises the enterprise to manage finances moves whether reasonable primary standard. Establishes the reasonable financial control goal, all has the vital significance in the theory and the practice; The financial control activity is enterprise's fund management; Guaranteed the enterprise normal operation is the reasonable resource flow. Therefore, financial control in particular fund management into business management activity important constituent; The financial report provides the strong relevant for the information user's decision-making information, therefore our country financial report system reform holds the vital significance in the financial system management. Through to the enterprise financial control research author several kinds which exists to the present our country academic circles about the financial control goal viewpoint proposed own view, thought the enterprise value maximization is Our country Enterprise financial control goal reality

最新整理水利基建财务管理制度

最新整理水利基建财务管理制度 为了规范本项目水利基建财务管理行为，控制费用支出，节约基本建设资金，提高投资效益，确保基建资金专款专用；根据国家有关规定，并结合本项目水利基本建设实际情况，制定本制度。 一、资金预算管理 本项目属中央财政专项项目，因此，对本项目基本建设资金实行预算管理，并按省水利厅批准的用款计划执行。 二、资金使用管理 1、该项目资金设立专帐、专户管理；资金使用必须实行专款专用，必须符合概算，预算确定的范围和标准；必须完备手续，符合规定的程序。 2、资金的申请和拨付应根据项目概算、年度投资计划、施工计划支出预算，施工进度，支出预算等办理资金的申领和拨付。 3、资金的使用必须进行认真审查，包括的内容： （1）支付凭证是否合法，手续是否完善，金额是否正确； （2）是否符合合同约定； （3）是否符合财务预算，用款计划； （4）是否符合规定的程序； （5）支付方式是否符合规定等。 三、工程预付款的管理 1、工程预付款的支付程序；由承包商申报，经监理工程师审核，项目部施工组人员审核后，呈项目法人审批，并提供合法的预付款收据。 2、工程预付款的支付方式是很行转账结算，严禁现金支付。 3、工程预付款由财务部门按合同，承包单位及标段进行管理，项目部及施式组要积极配合财务部门同承包商及时核对工程预付款的支付及扣回情况，防止多付少扣。 四、建设单位管理费的管理

1、实行预算控制，严格按省水利厅批准的用款计划数额内控制使用。 2、建立并规范审批手续，由项目法人一支笔审批。 3、遵守规定的内容和开支标准 五、工程价款结算形式与手续 根据本工程的特点，确定定期（每月）或阶段性进行结算。 1、由承包单位按合同约定将结算申报监理工程师审核，并附本次结算工程量的证明材料。 2、工程监理按照合同约定及工程完成情况进行审核，审核主要内容为本期工程量是否属实，单价是否为合同约定，若存在差异，要求承包商重报，若无问题，编制月进度支付凭证，签发计量支付凭证，报项目部现场管理机构。 3、项目部现场管理机构的有关人员，对监理审核上报结算进一步核定，重要为工程量计算是否正确，若无问题，签发工程款结算支付单，报项目法人审批。 4、财务部门付款时，必须重点审核累计结算款，预付工程款的扣回数，质量保证金累计数是否一致，本期支付数计算是否正确等，若没有问题，办理工程价款支付手续。 六、财务报告的编制要求 财务部门应定期编制财务报告，主要包括的有资金平衡表、基建投资表、待摊投资明细表以及附表。财务报告的编制要做到真实性、完整性、可靠性、编制依据一致性的要求；会计报表要逐级汇总上报。