消防安全网格化管理工作标准
(一)“大网格”工作标准
1.组织机构:所有街道、乡镇依托安监办或综治办成立消防工作办公室,国家、省级重点镇和历史文化名镇设立专门的消防管理办公室,全部明确专职消防管理人员和消防专管员,所有消防工作人员熟练掌握消防网格化管理的具体内容。
2.办公设施:设置专门的办公场所,并悬挂(或粘贴)“消防工作办公室”标牌;根据街道(乡镇)规模大小、消防工作人员数量配备必需的办公桌椅、办公电脑、打印机、照相机、档案柜以及供消防安全检查、宣传专用的交通工具。
3.工作制度:(1)逐级分包制度;(2)联防联治制度;(3)定期检查制度;(4)隐患处理制度;(5)联席会议制度;(6)宣传培训制度;(7)信息报告制度。
4.上墙图版:(1)消防安全网格化管理工作示意图;(2)消防安全网格化管理三级网格划分图;(3)火灾隐患或违法行为处置流程图;(4)应急救援处置程序图;每个图版按照不小于0.8平方米的规格上墙。
5.档案资料:(1)与社区(行政村)、辖区社会单位签订的消防安全责任书;(2)辖区社会单位底册;(3)火灾隐患排查整治台帐(包括日常消防检查记录、火灾隐患移交、整改通知书);(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编;(6)应急处置预案等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。
6.队伍建设:每个街道办、乡镇配备1-2辆小型多功能消防车、电动巡逻车,配备必要的高压细水雾灭火装置、灭火器材、战斗服、头盔、胶靴、简易防火面罩、手电等;乡镇要按照“有固定队址和车库、有4至6名专兼职队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障”的“四有标准”建成政府专兼职消防队(国家和省级重点镇、历史文化名镇要建成政府专职消防队)。
7.宣传培训:在街道办事处(乡镇人民政府)、辖区主要街道、大型社区(行政村)、广场制作一批固定消防宣传图版;张贴(刷写)一批防火标语通告;悬挂一批消防宣传条幅;对街道(乡镇)、社区(行政村)消防工作人员、专兼职
消防队员、巡防保安队员每年开展一次集中培训。
(二)“中网格”工作标准
1.人员组成:成立以社区(行政村)党支部书记任组长,社区(行政村)主任、驻社区(行政村)警务室民警任副组长,社区居委会(村民委员会)委员为成员的消防管理组织,明确1-2名专兼职消防管理人员,所有消防工作人员熟练掌握消防安全网格化管理的具体内容。
2.硬件设施:社区、行政村设立消防工作办公室并悬挂(或粘贴)“消防工作办公室”标牌;社区警务室、巡防室、保安室配备消防专用电动自行车、办公桌椅、消火栓扳手、水带、水枪和必要的灭火器材等;每个社区、行政村至少设置1处公共消防器材点和1处消防水源,人口较多的结合实际增加设置数量。城乡社区要建立消防巡防室、消防工作室、消防培训教室和消防体验中心,街道要依托平安建设中心建成应急调度中心。
3.工作制度:(1)居民(村民)防火公约;(2)定期检查制度;(3)隐患处理制度;(4)消防例会制度;(5)宣传培训制度;(6)消防安全网格化管理三级网格划分图。经济发达的社区、行政村要按照不小于0.8平方米的规格上墙。
4.档案资料:(1)与责任片区、辖区社会单位签订的消防安全责任书;(2)辖区社会单位底册;(3)火灾隐患排查整治台帐(包括日常消防检查记录、巡防保安巡查记录、隐患处置登记记录、火灾扑救记录等);(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。
5.队伍建设:社区、行政村组建志愿消防队、巡防消防队、保安消防队和消防执勤点(城市大型社区、经济发达的行政村和“城中村”志愿消防队配备消防电动巡逻车、摩托车和电动自行车);依托社区服务中心、农村文化室,设立消防宣传服务站,高档社区、大型社区要建成消防体验中心。
6.宣传培训:在社区(行政村)、辖区主要街道刷写消防宣传标语,悬挂消防宣传条幅;社区公共消防设施、消防车通道、消防器材存放点落实标识化管理;对社区(行政村)、责任片区消防工作人员、志愿消防队员、巡防保安队员每半年开展一次集中培训。
(三)“小网格”工作标准
1.人员组成:以物业(商业)管理人员、保安、居民楼(院)长、村民小组负责人、社会单位管理人员为骨干,成立消防自治或区域联防组织,明确专兼职消防管理人员,所有消防工作人员熟练掌握消防安全网格化管理的具体内容。
2.档案资料:(1)责任片区社会单位底册;(2)隐患排查整治台帐;(3)防火巡查检查记录;(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。
3.宣传培训:督促责任片区内社会单位、居民楼院悬挂(张贴)消防安全提示牌(标语);对责任片区社会单位消防安全责任人、管理人每季度开展一次集中培训
消防安全管理制度 1.1消防安全责任制 1.1.1总则 1、项目经理部确定项目部消防安全责任人,消防安全管理人,规定各部门人员的消防安全责任。 2、负责按消防安全责任人和消防安全管理人的要求,制定各级人员消防安全责任制,会同有关部门对各级人员履行消防安全责任的情况进行监督、检查和考核。 3、各部门负责本部门消防安全责任的落实,对本部门人员履行消防安全责任的情况进行督促、检查。 1.1.2项目经理消防安全职责 1、项目经理担任消防领导小组组长,对项目部的消防安全全面负责; 2、认真贯彻落实上级有关消防安全工作的法律法规和规定,将消防安全作为项目部施工管理的重要内容,并与生产管理实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比; 3、负责确定项目部消防责任人,各级人员的消防安全责任; 4、督促检查统计消防安全工作的落实情况,定期听取同级副职及有关部门关于消防安全工作的汇报,对项目部消防安全工作的重大问题提出指导意见; 5、将消防工作与项目部的施工管理等活动统筹安排; 6、为项目部的消防安全提供必要的经费和资源保证; 7、组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。 1.1.3安全总监消防安全职责 1、为项目部的消防安全管理人,对项目部的消防安全责任人负责; 2、确定逐级消防安全责任,组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促其落实; 3、拟定项目部年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作; 4、拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案; 5、组织制定符合项目部实际的灭火和应急预案,并实施演练; 6、组织实施对项目部消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口的畅通; 7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练; 8、组织管理义务消防队; 9、组织实施项目部范围内的防火检查和火灾隐患整改工作; 10、项目部消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作; 11、定期向项目部消防安全责任人报告项目部消防安全工作情况、及时报告涉及消防安全的重大问题。 1.1.4项目总工消防安全职责 1、贯彻执行消防法律法规和各项规定; 2、督促检查各分管部门消防安全工作落实情况; 3、参加项目部灭火和应急预案的审定,协助组织项目部灭火和应急预案的实施和演练;
消防安全标准化管理细则 一、消防安全责任体系、消防安全规章制度 1、是否制定逐级和岗位消防安全职责 应建立消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门负责人、消防控制室值班员、消防设施操作维护人员、保安人员及电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员等各级、各岗位人员的消防安全职责。 2、是否制定各项消防安全操作规程 应建立消防控制室值班人员火警处置、员工发现火情时的火警处置、自动消防系统操作、高温作业、变配电室操作、电气及燃气线路设备安装操作、火灾事故善后程序和其他必要的消防安全操作规程。 3、是否制定各项消防安全管理制度 应建立消防安全教育培训、防火巡查和检查、安全疏散设施管理、消防控制室值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气及电气设备的检查管理、消防安全工作考评奖惩等制度。 二、消防档案簿册 消防档案簿册统一,应统一基础资料登记,统一防火巡查登记,统一防火检查登记,统一消防控制室值班登记,并按规定填写。
三、消防设施维护管理 人员密集场所、公共娱乐场所标识化管理 (1)、人员密集场所主要出入口醒目位置应设置总平面布局标识,总平面布局标识设置在室内的,不应小于0.5平方米,设置在室外的不应小于1平方米。 (2)、多层营业场所,应当每层设置平面布局标识,应设在电梯前室人员流动大的位置。 (3)、人员密集场所主要出入口、主要疏散通道设置消防宣传标识。 (4)、公众聚集部位应在出入口等醒目位置设置禁烟标识。 (5)、宾馆的客房床头应摆放“温馨三提示”牌,房门背后中上部设置消防安全疏散指示图。 (6)、灭火器宜放置在灭火器箱内,灭火器放置点、灭火器的箱盖上方应设置标识,标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间。 (7)、室内消火栓箱上应设置标识,标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间,提示不得圈占、遮挡。 (8)、手动火灾报警按钮附近应设置火灾报警按钮标识,并标明使用方法。 (9)、防火卷帘附近应设置“防火卷帘下严禁堆放物品”标识,并划线标明操作场地;防火卷帘按钮和防排烟按钮处应设置“消防设施按钮严禁遮挡”标识。
消防安全网格化管理工作制度 一、逐级分包制度。村居对辖区消防安全工作负责;消防安全网格管理员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、村居警务室民警配合指导开展消防网格精细化管理工作。 二、联防联治制度。充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量,结合治安防控体系建设,共同开展工作,形成管控合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作,不断完善层级联防联治体系;要采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互防,提高防范和抵御火灾风险的能力,积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。 三、定期检查制度。每月组织一次有针对性的检查巡查。消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。 四、隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为,以社区为单位进行汇总并上报,督促限期整改,对未按期整改到位的,要在7日内向辖区公安派出所进行移交处理。对严重威胁公共安全地重大火灾隐患,要立即报告辖区公安机关、消防机构,由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。 五、联席会议制度。每两个月组织召开一次,联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。主要任务是传达上级精神,通报辖区消防安全工作形势,分
析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验做法,安排部署下一步消防工作。 六、宣传服务制度。定期开展消防安全学习培训,消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训,落实持证上岗制度。按照上级部署,在重大节日、火灾多发季节,组织开展有针对性消防宣传教育,提高居民火灾防范能力,火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育,提高居民防范火灾的能力。
消防安全管理规定标准 精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
消防安全管理制度? 1、消防安全工作要以“预防为主,防消结合”的方针,认真贯彻,《中华人民共和国消防法》,加强防火安全工作。 2、防火安全工作要本着“谁主管,谁负责”的原则,逐级落实责任制。 3、单位主要负责人为消防安全管理第一责任人,必须对消防安全负全面责任。 4、成立义务消防队,当发生火警火灾时,必须立即组织进行抢救工作。 5、对消防安全防护器材,应定期检测、检查及维护保养,确保随时完好备用。 6、防火负责人职责 (1)负责本区域的防火安全工作,执行上级有关指示和规定。 (2)必须认真贯彻执行国家《消防法》及有关规定,在计划、布置、检查、总结、评比本单位工作的同时评比防火安全工作。 (3)经常采用各种形式向从业人员进行防火宣传教育。普及和提高防火安全知识,对外来人员进行三级教育。 (4)研究和布置本区域的防火安全工作,定期进行检查。 (5)对一切危及防火安全的现象和行为,采取有效的制止措施。(6)负责本区域消防器材管理,应认真维护保养,保证良好备用。(7)协助有关部门对火灾事故的调查处理。?
7、防火安全,人人有责,全体员工必须注意防火安全,对火灾危险现象及行为均应进行严肃的斗争。 8、义务消防队职责 (1)、义务消防队员占员工总数的比例要达到百分之三十以上。(2)、义务消防队根据工作情况,分厂设大队,下设报警、抢救、警卫、灭火等小组。 (3)、义务消防队定期进行消防义务学习训练、召开消防灭火演习。(4)、义务消防队要管理好灭火器材和作好本岗位的防火工作。(5)、义务消防队成员对本单位不符合防火安全的现象,有权向主管负责人提出建议和批评。 9、加强防火安全的宣传教育,做到群防群消,提高自防自救能力。 10、对在防火重点单位上的工作人员,要经常对其进行消防专业知识的教育和训练。 11、严格执行动火制度和禁止生产区、库房区吸烟的规定。 12、生产区都按一、二、三类画定动火区;凡在生产区内动火,必须按规定提前申请,方可作业。 13、在动火区动火时,必须遵守下列规定: (1)在动火中发现不安全苗头,立即停止作业。 (2)不符合动火审批手续和违反动火的作业,立即责令停止作业。 14、电气设备的安全防火管理?????????????????? (1)电气设备和线路的安装、检修必须由专职电工操作。?? (2)电气设备必须设有安全的接地装置和有可熔保险器,或自动控制器,严禁使用不符合安全要求的保险装置;电力网不准超负荷运行。
关于在全市推行单位消防安全标准化管理 实施意见 为认真贯彻落实公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署,解决单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题,建立完善的消防安全管理体系,提高消防安全管理水平,增强防范火灾的能力,现就推行单位实施消防安全标准化管理工作提出以下意见: 指导思想、基本原则和工作目标 (一)指导思想。以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总要求,监督单位深入贯彻执行《消防法》和公安部令第61号等法律法规,进一步规范单位消防安全管理模式,明确消防安全重点内容,统一消防安全管理标准,夯实单位火灾防控基础,完善消防安全管理长效机制,不断提升单位火灾防控能力,积极预防和减少火灾事故发生。 (二)基本原则。坚持“先行试点,先重点后一般”的原则,按照“全面推进、逐步完善、整体提高”的工作思路,以具有一定规模、发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大政治影响的人员密集场所和易燃易爆单位为工作重点,其他性质的单位和行业、社区、村屯积极跟进,有计划、有步骤、有层次地推行消防安全标准化管理。 (三)工作目标。以推行单位消防安全标准化管理为载 体,通过实施“三规范”(规范场所设置要求,规范消防安全管理措施,规范消防安全标识)“四完善”(完善消防安全组织,完善消防安全制度,完善消防安全操作规程,完善逐级消防安全责任制)和“四统一”(统一消防档案,统一防火巡查记录,统一防火检查记录,统一消防控制室值班记录),使单位做到组织健全、制度完善、职责明确、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序的消防工作要求,切实提高单位“三个能力”(整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和引导人员疏散能力),全面遏制较大以上尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。 二、建立健全消防安全规章制度,完善消防安全责任体系 (一)明确逐级和岗位消防安全责任和职责。监督单位做到“八有”,即有单位的消防安全职责和消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门负责人、消防控制室值班员、消防设施操作维护人员、保安人员及电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员等各级、各岗位人员的消防安全职责。对实行承包、租赁、委托经营或管理的单位,要依照有关规定明确各方的消防安全责任;对有两个以上产权单位和使用单位的,除明确自身消防安全职责,尚应明确统一管理单位的消防安全职责。要将单位和各级、各岗位人员的消防安全职责以正式文件公布并进行张贴、悬挂。单位的职责应张贴、悬挂在本单位的醒目位置;消防安全组织机构以人员照片的形式制成框架图悬挂于消防工作归口管理部门办公室;消防安全管理人等有关人员的消防安全职责应张贴、悬挂在相应人员的办公室或值班室。确保逐级和岗位消防安全责任和职责清晰,消防工作组织领导分工有章可循和有据可依。 (二)明确各项消防安全管理制度。监督单位做到“十二个落实”,即落实消防安全教育培训、防火巡查和检查、安全疏散设施管理、消防控制室值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气及电气设备的检查管理、消防安全工作考评奖惩等管理制度。要将各项管理制度印发员工学习,并将部分管理制度进行张贴、悬挂。要统
一、什么是社区网格化管理系统 根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理,为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而达到提高公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。 二、建设社区网格化系统的意义 1.由原来的单一模式向组团式模式转变。 2.网格化的定位。 3.由原来的单一模式的服务向多元化服务模式转变。 4.信息化管理代替手工操作,增加了效率,减少了错误。 5.由原来单方面的覆盖向全方位的覆盖转变。 三、社区网格化管理能解决的问题 1.实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理。 2.小事化解不出网格,大事调解不出街道 3.粗放型管理向精细型管理转变。 4.防范控制型管理向人性化、服务型管理转变。 四、系统功能模块简介 (一)地图管理模块 1、反映辖区内真实的地形地貌 2、能直观的反映出各网格的管理范围 3、三维地图上能实际的标出各网格管理的每一栋建筑物,对建筑物形态能更加直观的 管理 4、选择相应建筑物能对建筑物内人口信息、单位信息等可以进行详细的查询。 5、通过地图的管理,能非常直观的对事、地、人、物、组织等进行更加方便的管理 (二)基础信息管理 1、小区信息资料管理 2、楼栋信息资料管理 3、房屋信息资料管理 4、单位信息资料管理 5、人口信息资料管理 6、党建信息查询 7、民政信息查询 8、计划生育信息查询 9、重点人群信息查询 10、人口移入、移出、人口注销:能实时的管理辖区内每一建筑物内每一个房间的 内的人口信息情况。例:自住房、空置房、出租房的管理,固定人口、流动人口的 管理、对房屋内的家庭、单位能进行很好的管理。 (三)事件管理 1、对辖区内各网格每天发生的事件进行管理。 2、事件上报的管理 3、事件分流的管理
网格化管理 一、网格化管理的意义 1.为确保工程现场的安全和质量,完善工程的质量安全责任保障体系,落实安全质量责任,防范重大安全事故的发生. 2. 工程网格化管理,是指依托统一的工程管理平台,将管理区域按一定的标准划分成单元网格,通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查,建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。 3. 将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施,对各个区域实施网格化管理,及时发现并处置施工过程中发的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施,尽可能降低事故发生率,杜绝重大伤亡事故;减少轻伤事故,达到预期的管理效果。 二、网格化管理的目标 1.安全目标 确保施工生产重大事故为“零”;通过DBJ08-903-2003安全生产保证体系认证;事故负伤率控制在0.15%以下;杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故; 2.文明施工要求 施工现场争创武汉市文明工地,争取达到武汉市建设工程综合创
优管理观摩工程工地(质量和安全文明施工双摩工地),且不得发生重大安全事故。 三、网格化管理组织架构及职责 1.网格化管理组织架构图 2.网格化管理工作机构(领导小组): 组长为项目负责人 副组长为施工现场技术负责人, 组员为安全负责人。
1)组长、副组长职责: 网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调; 2)组员职责 定期(每周)听取工程网格化管理情况汇报,为网格化管理工作提供领导支持;定期(每月)向公司以书面形式汇报工作情况(形成台帐)。 3.网格化管理工作机构(工作小组) (1)、工作小组组成人员说明: 组长为项目经理; 副组长为项目总工; 组员为技术员 人员组成组长:张宏均、乔志云 副组长:丁强、夏利松 组员:张志林、徐建国、李俊、叶龙、王奎强 1 )组长、副组长职责 a.组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。 b.定期组织召开网格化管理工作会议,加强信息沟通,会议内容书面记录,形成会议纪要。 c.负责网格化管理的统一规划和管理,网格化管理信息平台的建设。落实各管理区域人员安排,明确岗位职责。 d.负责制定网格化管理和运行规则,每月进行现场网格化管理成
全区消防安全“清剿火患”战役行动网格化 排查工作方案 根据省公安厅、市政府深化消防安全“五大”活动、开展“清剿火患”战役行动的统一部署,为进一步加强我区行政村、街道办消防安全管理,夯实社会火灾防控基础,确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处,现就实行网格化排查推动“清剿火患”战役行动深入开展制订方案如下: 一、指导思想 以科学发展观为统领,以落实消防安全责任制为核心,以网格化排查为载体,在全区“清剿火患”战役行动领导小组的领导下,坚持“重心下移、关口前移”,充分整合行政村、街道办事处消防监管力量,不断拓展消防监管层面,全面提升基层火灾防控能力,努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点,创新社会消防安全管理,形成基层消防安全管理长效机制,坚决打赢“清剿火患”战役,确保全区消防安全形势平稳。 二、工作标准和目标 通过建立三级网格,落实“领导定点,全员定责,监管定位,排查定量,培训定期、信息定时”的要求,建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式,努力实现“四个百分之百”的目标,即网格化“清剿火患”“十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患
整改率100%、宣传教育培训率100%。通过行政村、街道办全面落实“十个一”工作标准,即:完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任“三定”图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴(刷写)一批防火标语通告,达到每个单位场所能有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位,实现基层消防安全监管水平的全面提升,有效控制火灾总量,最大限度预防减少亡人火灾。 三、工作内容 按照“四抓三防两落实一到位”的消防工作机制,进一步细化工作职责、明确任务分工、延伸工作触角,逐步建立行政村、街道办“36773”网格化隐患排查工作模式。 (一)划分三级网格。以行政村、街道办为“大网格”,组织、协调、指导辖区消防工作;以村组和社区为“中网格”,负责开展隐患排查和消防宣传培训工作;在“中网格”内划分若干责任片区,以责任片区为“小网格”,负责开展隐患的日常巡查和定期排查。 (二)确定六大责任主体。确定安监办工作人员,综治工作人员,公安消防监督执法人员,社区(村)工作人员,保安、巡防队员,社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的六大主
消防安全管理制度 为加强消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,保护企业财产和职工人身安全,根据《消防法》、《机关、团体、企业、事业企业消防安全管理规定》等法律法规,结合企业实际,制定本制度。 1、企业消防安全工作实行“预防为主、防消结合”的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,事先防火安全责任制度。 2、总经理为企业消防安全工作第一责任人,各部门负责人为本部门消防安全工作第责任人。全体员工都应增强消防安全意识,做防火工作。 3、企业应经常组织员工进行消防安全教育培训,每年定期组织火灾事故应急预案的演练。 4、企业各场所应公安消防部门验收的要求配置消防设施和器材,消防安全标识,并由安全管理员负责其日常维修保养,确保消防设施和器材完好有效。 5、任何人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用相关设施、器材,不得埋压圈占消火栓,占用防火间距,不得闭锁安全出口,堵塞疏散楼梯、消防通道。 6、企业每季度进行一次消防安全检查。发现问题报告总经理,落实整改措施。 7、企业禁火区内严禁止使用明火,严禁燃放烟花爆竹。 8、设备维修、电气焊人员应防火专业教育培训合格方可上岗作业。 9、任何人发现火灾时都应当立即报警,任何企业和个人都应当无条件为报警提 供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警,发生火灾时,各企业必须立即组织扑救,人员集中场所的现场工作人员必须立即疏散在场群众。 消防安全管理规定 第一章一般规定 第一条消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,实行防火安全责任制。 第二条任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作的义务。 第二章消防责任 第三条企业的主要负责人是消防安全工作的第一责任人,对本企业的消防安全工作全面负责。 第四条企业应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。 第五条企业消防安全责任人应当履行下列消防安全职责: 1、贯彻执行消防法规,保障消防安全符合规定,掌握本企业的消防安全情况; 2、将消防工作与本企业的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划; 3、为消防安全提供必要的经费和组织保障; 4、确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程; 5、组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题; 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队; 7、组织制定符合企业实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。 第六条企业可以根据需要确定本企业的消防安全管理人。消防安全管理人对企业的消防安全责任人负责,实施和组织落实下列消防安全管理工作: 1、拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作; 2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实; 3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案; 4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作; 5、组织实施对本企业消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通; 6、组织管理专职消防队和义务消防队; 7、在职工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预 18
消防安全标准化管理标识化有关要求 一、建筑外部标识 (一)消防总平面布局图。 设置要求:在建筑大门口左侧或住宅小区(厂区、库区)主入口处的醒目位置应设置XX建筑消防总平面布局图。主要包括建筑(住宅小区、厂区、库区等)总平面布局图、消防车道、扑救面、室外消火栓、水泵结合器、消防控制室位置、建筑通向室外的主要出口、以及住宅小区(厂区、库区等)通向外部的出入口等内容。 实例: (二)重要设备房室外引导标牌。 设置要求:住宅小区(厂区、库区等)内消防控制室、泵房等,在室外应设置的引导标牌。 实例:
(三)消防车道标识。 设置要求:在建筑的不同方位的车道上应喷涂“消防车道严禁占用”。利用市政道路的可不喷涂。 实例: (四)室外消火栓、水泵结合器等消防设施。 设置要求:1、地下式采用红底白字喷涂。 2、设置在建筑外墙以及花坛等部位及其附近的,采用标牌标明。
3、分区设置的应标明所管区域。 实例: 二、消防设施设备标识标牌 (一)重要设备房标牌。 设置要求:在重要设备房门上部应设置标牌,是消防安全重点部位的应设置“消防安全重点部位”标牌。 实例: (二)水泵、报警阀、控制柜、阀门等标识标牌。
设置要求:水泵、报警阀、控制柜等标牌应为红底白字,标明编号、所管楼层范围、水流方向等相关内容。 实例: (三)消防设备管理铭牌。 设置要求:主要消防设施应设置管理铭牌标牌。 实例: (四)手报按钮标牌。
设置要求:在手动报警按钮上方应张贴自发光式标牌,标牌大小:110×110mm。 实例: (五)消火栓标牌及操作方法图例。 设置要求:在消火栓箱门中上部应设置自发光式“消火栓箱”标牌,在中下部张贴操作方法图例,图例大小420×140mm。 实例: (六)灭火器标牌及使用方法图例。
某区网格化数字城市管理服务平 台 项目建议书
目录 一、项目背景 (1) 二、建设目标 (2) 三、遵循标准 (4) 四、体系结构 (5) 4.1逻辑架构 (5) 4.2功能架构 (8) 五、建设内容 (12) 5.1基础数据建设 (12) 5.2平台建设 (13) 六、预期效果 (14)
一、项目背景 党的十八届三中全会提出,创新社会治理体制,改进社会治理方式。在《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。 网格化管理是采用网格化管理理念,根据地域特点和人口分布合理划分网格,并指定网格管理服务人员。实现对各级网格内“人、地、事、情、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务(如图1), 图1 社会管理要素图 通过建立数字化网格服务管理平台,建立一种监督和处置互相分离的形式。将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。促进社会管理由“粗放型管理”向“精细型管理”的转变。从而实现社会管理的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。 某区作为城市发展的新区,规划面积159.3平方公里,到2020年,规划建设面积75平方公里,人口67万,区内生产总值2500亿元以上。确立了“两带、七板块”的城市空间布局,实现该区现有资源的
有效整合。但是伴随着城市建设发展的快速步伐,如何提升城市管理和服务水平,实现对该区城市基础建设、经济发展、国土资源管理、房屋动态监控、安保、城市综合管理、民生服务有效管理成为该区城市迅猛发展的制约部分,因此基于城市地理空间框架,打造该区网格化数字城市管理服务平台,有效的为该区发展提供信息化手段。 二、建设目标 1)建设一个网格化数字城市平台数据中心。通过建设该区最全面、最准确、最实时的城市管理基础信息库。 2)搭建“区级——二级(职能部门、街镇)”管理平台。 实现“一个大数据库、二级管理平台、四级应用对象、多元业务管理”的应用模式:
1、单位的消防安全管理工作在、贯彻“预防为主,防消结合”的方针,按照“谁主管,谁负责”、“谁在岗,谁负责”的原则,实行总经理领导下的逐级防火安全责任制。 2、单位成立以总经理为首的、各部门经理为委员的防火安全委员会,全面负责领导和开展本单位的消防安全管理工作。 3、在单位防火安全委员会的领导下,各部门成立以部门经理为首的防火安全领导小组,各行政班组设立防火安全员,做到责任层层落实,把好安全关。 4、各级管理人员及岗位安全员,在日常工作中要牢记防火工作的重要性,教育本部门员工认真学习消防知识,自觉遵守本单位各项安全规定,切实负责,加强检查,积极堵塞安全漏洞,把防火工作落到实处。 5、安全保卫部是单位防火安全管理工作的职能部门,在总经理和主管副总经理的领导下,负责本单位日常的消防安全管理工作。作为主管部门负责对各部门的防火工作进行检查、监督、指导。 6、单位配置的自动报警系统、自动喷淋系统、紧急广播系统、防排烟系统、卷帘门以及各种消防安全指示标志、消防栓、消防器材等设备设施及其安全配置必须符合国家有关规范标准,所有员工都有维护、保管、养护的义务,不准随意挪用、移动、挤占、遮挡和损坏。 7、单位的消防设备设施要有专人负责登记造册,定期维护保养,保持设备的完好有效。 8、成立以各岗位安全员为主要成员的义务消防队,由安全保卫部负责组织建立、健全规章制度,配备必要的装备、器材,定期开展消防业务学习和灭火技能训练,提高预防和扑救火灾的能力。 9、新员工上岗前要进行严格的消防安全培训,经考试合格后方可上岗。 10、所有员工应当认真遵守岗位安全制度,做到“三知、三会”(知道单位或本岗位的火灾危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线,会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救)。 11、单位的防雷装置,应当在每年雷雨季节前进行定期检查,对避雷针、避雷器由有关主管部门进行定期校验。 12、单位把高压配电室、锅炉房、电脑机房、燃气调压站、中餐厨房等列为重点防火部位,这些部位要做到有健全的规章制度,有安全负责人,有安全防范措施,有紧急处置预案,及时消除不安全因素。 13、厨房等使用明火或产生热能源的部位,要严格管理,严格要求,要经常检查所使用的设备是否完好。
消防安全网格化管理工作标准 (一)“大网格”工作标准 1.组织机构:所有街道、乡镇依托安监办或综治办成立消防工作办公室,国家、省级重点镇和历史文化名镇设立专门的消防管理办公室,全部明确专职消防管理人员和消防专管员,所有消防工作人员熟练掌握消防网格化管理的具体内容。 2.办公设施:设置专门的办公场所,并悬挂(或粘贴)“消防工作办公室”标牌;根据街道(乡镇)规模大小、消防工作人员数量配备必需的办公桌椅、办公电脑、打印机、照相机、档案柜以及供消防安全检查、宣传专用的交通工具。 3.工作制度:(1)逐级分包制度;(2)联防联治制度;(3)定期检查制度;(4)隐患处理制度;(5)联席会议制度;(6)宣传培训制度;(7)信息报告制度。 4.上墙图版:(1)消防安全网格化管理工作示意图;(2)消防安全网格化管理三级网格划分图;(3)火灾隐患或违法行为处置流程图;(4)应急救援处置程序图;每个图版按照不小于0.8平方米的规格上墙。 5.档案资料:(1)与社区(行政村)、辖区社会单位签订的消防安全责任书;(2)辖区社会单位底册;(3)火灾隐患排查整治台帐(包括日常消防检查记录、火灾隐患移交、整改通知书);(4)消防宣传培训资料;(5)消防文件资料汇编;(6)应急处置预案等。所有资料要统一封面,高标准装订(或分类存入档案盒内)。 6.队伍建设:每个街道办、乡镇配备1-2辆小型多功能消防车、电动巡逻车,配备必要的高压细水雾灭火装置、灭火器材、战斗服、头盔、胶靴、简易防火面罩、手电等;乡镇要按照“有固定队址和车库、有4至6名专兼职队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障”的“四有标准”建成政府专兼职消防队(国家和省级重点镇、历史文化名镇要建成政府专职消防队)。 7.宣传培训:在街道办事处(乡镇人民政府)、辖区主要街道、大型社区(行政村)、广场制作一批固定消防宣传图版;张贴(刷写)一批防火标语通告;悬挂一批消防宣传条幅;对街道(乡镇)、社区(行政村)消防工作人员、专兼职
消防安全管理制度 第一条、目的 为贯彻“以防为主,防消结合”的消防方针,保障公司的生产、财物和人身安全。 第二条、适用范围 本生产厂区内各部门、车间、仓库 第三条、安全消防管理职责 一、生产技术厂长责任 1、负责全面领导本厂区的消防安全工作,认真贯彻执行国家和上级有关消防安全工作的政策、法令、以及有关防火安全的规定。做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比防火安全工作。 2、主持制定和修订防火安全管理制度,并组织贯彻执行。 3、部署和组织本单位的防火宣传教育工作,教育全体员工严格遵守防火制度和一切与防火安全有关的规定。 4、定期检查和了解上级有关防火的规定和本公司的防火安全规程的贯彻执行情况,每月30日组织一次安全防火大检查,每周组织一次小检查,并负责研究解决重大火险隐患等不安全问题。 5、领导义务消防组织,加强管理、教育和学习训练,不断提高业务水平,以适应消防工作的需要。 6、负责筹建消防设施,审批消防器材的采购计划,指导对消防器材的配置、维修、保养和管理工作。 7、主持各类重大事故的调查和处理,制定防范措施,保证以后不再发生类似事故。 8、负责按有关规定对造成火灾事故的责任者进行处理;同时,负责对在防火工作中成绩突出的单位和个人,进行表扬和奖励。 二、车间(仓库)负责人责任 1、负责本车间(仓库)的消防安全工作,贯彻执行上级和公司有关消防安全工作的指示和规定,并经常检查防火安全工作。 2、每月月末总结部署防火安全工作,经常向员工进行防火安全教育,切实遵守防火制度和安全操作规程。 3、经常组织防火安全检查和生产操作的检查。经常听取员工对防火安全的意见,及时消
宝坻宾馆消防安全标准化管理 宝坻宾馆 部分内容来源于网络,有侵权请联系删除!
单位消防安全职责 (一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散元; (二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,监测记录应当完整准确,存档备查; (四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准; (五)组织防火检查,及时消除火灾隐患; (六)组织进行有针对性的消防演练; (七)法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全负责人。 部分内容来源于网络,有侵权请联系删除!
消防安全重点单位职责 消防安全重点单位除应当履行以上职责外,还应当履行下列消防安全职责; (一)确定消防安全广利人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,试行严格管理 (三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录; (四)对职工进行岗位消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练; (五)建立消防安全例会制度,处理设计消防安全的重大问题,研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。 (六)建立消防工作情况报告制度,每年将消防安全管理情况报当地公安机关消防机构备案。消防工作情况报告至少应宝括一 下内容; 1、单位基本概况和消防安全重点部位情况; 2、消防管理组织机构和各级消防安全责任人; 3、各种消防安全制度、操作规程的制定、执行情况 4、火灾隐患及其整改情况; 5、消防设施、器材维护保养及运行强狂; 部分内容来源于网络,有侵权请联系删除!
网格化管理工作制度 为进一步落实我校的安全管理主体责任,完善管理机制,建立校园安全监管网格,根据**省教育厅针对学校安全网格管理工作的要求,结合我校实际情况制定本规定。 一、指导思想 全面落实《**省教育厅基于全省学校安全隐患台账管理系统实施学校安全隐患网格化管理工作的通知》(冀教安[**]2号)精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、全面覆盖”的安全网格化管理模式,全面提升校园安全管理工作水平。 通过开展安全“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和安全监管责任,全面排查安全隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患网格化管理的排查整改督办机制,实现专职人员管安全向全员合力抓安全、从发生事故事后处理向事故前防范、从粗放式管理向精细化管理、从安全隐患排查整改运动式的工作模式向常态化的工作模式的四个转变,有效防范安全事故的发生,确保学
校和师生安全。 二、安全网格管理巡查以及隐患整改主要工作内容 1.消防安全。建筑自动消防设施和消防器材、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否完好有效;检查是否存在堵塞消防通道现象;检查是否擅自将安全疏散门上锁的现象;学生宿舍管理制度落实情况。 2.饮食卫生与流行病传染病防控。在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。 3.楼宇安全。楼宇是否存在安全隐患情况:楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及消防通道符合国家有关标准的落实情况。图书馆、运动场、体育馆、实验室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。 4.设施设备安全。水电暖、电梯、锅炉、电气、体育器材、教学实验等重要设施设备的使用、维护情况;易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。 5.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐
消防安全网格化管理工作实施方案 为切实强化全镇农村的消防监督职能,有效提高社会火灾防控能力,减少火灾危害,保障公共安全,根据县政府相关文件精神,镇政府决定在全镇推行消防安全网格化管理,结合我镇实际,特制定本实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保全镇火灾形势持续稳定为目标,努力构建“党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、农村履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的网格化消防工作机制,着力做大做强做实农村消防工作,最大限度地预防和减少火灾事故发生,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。 二、工作目标 通过实施消防安全网格化管理,进一步明确农村和各有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村、村小组三级消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。 三、工作标准 镇村消防工作组织健全,消防监管网格科学划分,职责明确,制度完善,队伍建设到位,经费保障有力,工作秩序规范,火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实,基层消
防工作、消防管理不力等问题得到有效解决。 四、方法步骤 (一)开展试点。经镇党委研究,决定确定****为我镇农村消防安全网格化试点村,力争2014年6月底前试点单位达到本方案确定的各项工作标准。镇政府将联合县消防中队适时对试点工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,研究解决办法,确保试点工作顺利进行。 (二)经验交流。各行政村要根据试点工作开展情况,认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。镇政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收,选取工作成绩突出的单位进行重点培育。 (三)全面实施。各行政村要根据本方案的要求,在搞好试点建设的基础上,年底在本村内的消防安全网格化管理要得到全面推广。 五、工作内容 (一)科学划分网格。一是构建镇“大网格”。以我镇行政辖区为网格划分单位,成立以镇政府牵头,综治办、安监办、公安派出所、民政办、工商所等部门参与的消防工作领导组织。二是构建行政村“中网格”。根据行政村管理范围确定责任片区,镇相关部门、行政村有关人员根据职能和分工对责任片区内的消防安全工作进行具体落实。驻村干部加强对各村消防安全工作的指导。三是构建责任片区“小网格”。以村小组等为节点,在中网格内划分出若干个责任片区,对应组成若干个工作组,组织开展消防安全工作。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.消防安全管理规定(暂行) 正式版
消防安全管理规定(暂行)正式版 下载提示:此管理制度资料适用于通过共同创造,促进集体发展的明文规则,建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则,实现对自我,对组织的价值贡献。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 消防安全管理规定(暂行) 第一章总则 第一条为了加强消防安全管理,预防和减少火灾危害,根据《消防法》,结合单位实际,制定本规定。 第二条各单位应当遵守消防法律、法规,贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,履行消防安全职责,保障消防安全。 第三条本规定适用各单位的消防安全管理。 第二章消防安全职责
第五条各单位消防安全工作实行主要领导负责制,各单位的主要领导对属地内的消防安全工作负总责。 第六条多家单位共用的办公场所,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,对场所的消防安全负总责,场所管理单位对公共区域的消防安全负责,使用单位对属地内的消防安全负责。 第七条各院区物业管理单位负责院区公共部位的消防安全管理工作。 第八条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。
智慧社区大数据网格化管理平台建设和运营一体化解决方案 智慧社区整体解决方案 一、背景 社区网格化服务管理是针对传统社区中出现的多头管理、职能交叉、资源共享不畅、服务不能落地等问题提出的新的社区服务管理模式,是网格化管理技术和管理理念在社区管理中的应用。 社区网格化服务管理依托统一的社区网格化服务管理平台,根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并把“人、地、物、事、组织”等全部纳入网格管理,对每一网格实施精细化、主动化、可视化管理;同时根据网格划分,按照对等方式整合公共服务资源,对网格内的居民进行多元化、便捷化、个性化服务,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。 社区网格化服务管理系统建设以满足政府对社区的管理需求、优化管理模式、提升效率、建设服务型政府为基本需求;同时为社区居民和社区小微企业构建和谐环境,引导创新应用,提升生活品质,打造高效、便捷、幸福生活。 以智能、人文、服务为理念,通过整合街道管理和服务运行的关键信息,探索社会管理、社区服务、惠民兴业的发展新途径,通过细
分责任网格和规范工作流程,建立科学有效的监督考核机制,打造资源数字化、管理精细化、服务人文化、工作规范化、组织高效化的社区工作运行新模式。 社区网格化服务管理实现对社区的精细化管理,使管理更高效,并实现公共服务业务下沉,由“被动受理”变为“主动服务”,由以前的线条管理演进到为社区居民提供综合服务。社区网格化服务管理系统的建设,有助于转变政府职能,着力打造“服务型政府”,对于加强政府与居民的联系,提升社区行政服务能力具有现实意义。 二、建设目标 依托社区网格化服务管理系统,整合资源,精细管理,改变传统的城市管理运行模式,提升政府管理和服务效率,实现: 1、资源整合,统筹管理,一处采集,多方共享。 针对人、地、物、组织等各类城市综合管理要素进行统一的采集、校对、分析,并采用信息化手段实施资源数据多渠道、标准化的整合,在实现统筹管理的同时,为各相关职能部门提供信息共享。 2、业务优化,协同办理,条块融合,整体联动。 围绕城市综合管理的各类资源,以所发生的事件为驱动,制定统一的处置流程,对各类资源情况变动、资源所涉及的各类社会问题、不稳定因素等通过信息化手段进行全面整合,对承担社会管理的条块