国内外科技型中小企业发展政策比较研究

国内外科技型

中小企业发展政策比较研究

尹建华 王兆华

山东科技大学经济研究所　大连理工大学管理学院

随着科技进步和社会分工的发展,企业规模两极化已成为现代经济中企业组织演化的一大趋势。中小企业尤其是科技型中小企业已经成为现代经济系统中最为重要的组成部分,在国民经济增长中所占的份额将越来越大,在国民经济中所起的作用也越来越大。目前已有越来越多的国家重视科技型中小企业的发展,并制定出各种扶植政策。

1　国外一些国家对科技型中小企业的扶持政策

111　美国

美国政府历来重视科技型中小企业的发展。美国政府扶植科技型中小企业的政策是多种多样的,而且是多层次的,从联邦政府到各州政府,均有各自的政策。

1)各种财政支持及其计划。美国小企业管理局为小企业提供贷款或者贷款担保已有几十年历史,而且逐年递增。在1993～1996年期间贷款总额为480亿美元,超过以前12年的总和。1997年提供贷款或者贷款金额超过130亿美元。

美国小企业管理局还执行一种“小企业投资公司计划”,它是一种政府行为的风险投资计划,为正在成长的小型的公司提供风险资本。1996年,计划许可的小企业投资公司投资了2731个小企业,总计投资额为2317亿美元。1997年,具有4171亿美元资本金的33个新小企业投资公司得到批准。自1994年小企业投资计划得到改进以来,总计资本金为1517亿美元的111家新的小企业投资公司加入该计划。

2)发展资本市场环境。除著名的NASDAQ市场为科技型中小企业提供资本循环场所外,1995年,美国小企业管理局还发展了一种指导资本向有活力的小企业流动的工具—天使资本电子网络,该电子网络是一种全国性的小企业股票市场。

3)政府对小企业创新的支持。小企业创新研究(SB IR)和小企业技术转移计划(STTR)帮助保证国家的研究与发展资助直接面向小企业。在1996年财政年度,超过325项STTR计划,资金总额为0138亿美元对249个小企业进行了资助。SB IR计划对小型高技术公司投资额接近10亿美元,小企业局的两项贷款计划已经帮助了2000个高技术公司的创新活动。

4)税收减让。1997年采取税收减免行动。在今后10年内对小企业将有数十亿美元的税收减让。减少投资所得税率有利于鼓励投资者投资小企业。

5)中小企业参与国家政策制定。1996年美国总统克林顿签署了小企业规章实施平等行动,使得小企业有机会参与机构改革和政策制定活动。

6)政府协助打开海外市场。美国政府促进经济成长的关键之一是帮助小企业打开新兴的成长的市场。1996年,与美国签订信息技术协议的国家有37个。通过该协议消除了美国向这些国家输出计算机、半导体和通信设备的关税及其它贸易壁垒,增加了数十万人的就业机会。

7)现代科技型中小企业的体制与管理经验。在本世纪50～60年代期间,美国高技术企业的“摇篮”硅谷曾普遍出现科技型中小企业人才流动频繁现象。流动的结果是不断出现新的竞

“知争者。企业家们为了留住人才,逐渐对企业的体制进行自我改造,形成了“管理参与分配”、识参与分配”的新的分配和管理体制。其核心内容包括两方面:

①公司与其高、中层管理者及主要技术人员签定一种优先购股权协议,这些人员在公司内工作一定期限后可以得到优先购股权。②具有优先购股权的这些人要与公司签定保密协议与永不竞争协议。

112　日本

1)政府的守门员政策。日本政府为日本的科技型中小企业担当了一个守门员的作用,我们称之为守门员政策。早在1950年,日本就公布了《外资法》,这部法律规定:引进的技术必须有助于日本产业的健康发展,不得损害小企业,不得侵犯自主管理权,不得出现不公平的合同条款,不得影响支付能力,不得妨碍国内技术的成长。另一方面,又规定凡进口最新机械设备的企业,其进口价格的50%由政府支付,同时对国内生产类似的企业,政府同样给予相当生产成本50%的补助金。在60年代和70年代日本经济起飞阶段,当日本公司在某一方面产品不具有国际竞争力时,日本的市场对国外大公司来说是完全关闭的。一旦日本政府认为日本企业已具备国际竞争力时,才开放国内市场。

2)资金扶持政策。日本政府对中小企业的资金援助是实在的且以行政的名义进行强有力的引导。

①长期低利率贷款。日本政府制定《高技术工业密集区开发促进法》,金融机构和基金会对开发区的项目提供优惠信贷。日本开发银行对高技术企业的贷款年限可达25年,贷款额一半的利息可按713%计算(普通利率为8%～815%),小企业金融公库还对高技术小企业发放期限为25年,年息为217%的特别贷款。通产省和邮政省成立了“基础技术研究促进中心”,向开展技术研究开发的小企业提供有条件的无息贷款。政府通过委托开发费用的形式支持科技型中小企业的技术创新活动。

②交付补助金。政府为奖励和促进民营企业、大学及研究所等进行研究而交付补助金和资助金。如厚生省的科学试验研究费补助金,通产省的重要技术研究开发费补助金。

③保险金负担。对中小企业的研究开发资金,由政府机关行使债务保证并对开发风险进行保险补偿。如对社团法人研究开发企业培育中心所进行的债务保证制度。日本政府一般在中小企业实力比较薄弱的阶段,采取长期低利率贷款直接资助方式,随着中小企业的实力增强,再逐步转向交付保证金、保证金负担等间接资助方式。

日本政府另外还有培育风险投资资本市场、开放股权流通交易市场(如:第二板块市场、场外交易市场)等。

3)制定高科技产业发展计划。日本政府于1981年开始实施“下一代产业基础技术研究开发制度”,1986年内阁会议通过“科技政策大纲”,1992年又推出新的“科技政策大纲”,发展重点放在高新技术产业上。为实现提出的目标,政府又制定了相应的科研计划,如第五代计算机发展计划、开发新材料计划等。

4)税收扶持政策。日本政府为科技型中小企业制定了各种税收优惠政策。1967年制定了《增加试验研究费税额扣除制度》,规定当试验研究开发经费的增加部分,超过去年的最高水平时,则对增加部分免征20%的税金。70年代以来推行加速折旧,对新兴产业的设备使用期

限缩短到4～5年。对于信息行业还规定,计算机厂商除了大量提高折旧费外,还享有4种专门减税的待遇。这些减税包括增加25%的科研税务贷款;扣除50%的“软件提供的收入”,作为用于软件开发费用的免税储备金;扣除相当于培训软件工程师开支20%的金额和相当于售价的215%用作意外损失储备金。1985年制定《促进基础技术开发税制》,对购置基础技术开发的资产,免征7%的税金。

113　法国

1)资金扶持政策。①贷款的优惠政策。法国政府在1983年制定了ANVAR计划,规定这项计划的80%预算是用来支持小型企业的研究和创新活动的。并且小型企业的研究与开发的开支,50%是由政府提供的。政府从1985年1月又设立了“特种投资贷款”,以低息支持企业进行创新活动;设立“工业现代化基金”,通过开发技术的证券贷款和鼓励创新的特种贷款,鼓励中小企业进行工艺、生产的创新。

另外,国家研究成果推广署对由研究人员创办的企业提供偿还期为15～50年的20～30万法朗的无息贷款,同时鼓励科研人员向企业流动,流动2年以上,可享受一年的工资奖励。

②建立风险投资体系。法国政府设立了“创新财务公司”以购买证券、股本贷款、分担现金利息等方式介入创新企业的发展。还成立了特种基金对高科技中小公司的发展和运行提供风险保证;还成立了“风险资本联合基金”,并在所得税、收益税、股份交易等方面给予基金优惠,使得这些基金投向有潜力的高技术公司。

2)制定高技术产业发展计划。法国政府在1982年开始实行“电子行业行动计划”,1985年开始实行“全民信息计划”以及密特朗总统倡导的“尤里卡计划”。重点扶持高技术产业的中长期规划,包括电子工业、生物技术、通信开发等。

3)税收扶持政策。法国政府在1983年制定《技术开发投资税收优惠制度》,规定凡R&D 投资比上年增加的企业可免交相当于R&D投资增加额25%的企业所得税,最高限额为300万法朗。1985年该比例提高到50%,最高限额提高到500万法朗,1988年提至800万法朗,且规定:凡在1988年前定为享受优惠的企业,无论R&D的年增长率是多少,在1988～1990年间,均可按1987年增加数额的30%减交所得税。1990年又规定从1991年起减税的基点由原来的与上年R&D之比改为前两年R&D的平均值。

114　英国

1)资本的扶持政策。①贷款的优惠政策。从1987年制定了政府贷款保障计划,保证中小企业80%的中期贷款由政府提供,借贷金额可达75000英磅。英国技术集团已开始执行一项支持技术创新的风险投资计划。英国政府对高技术小企业的短期资金允许通过银行投资、贸易信贷等方式融通,中期资金可通过银行信贷、财产抵押、发行投票等方式取得。②政府的财政支持。英国的许多地方政府把支持小企业的建立作为扶持小企业的重要手段之一。据对英国9个发展署和企业局的调查,到1997年底对小公司总共投资约2亿英磅。

2)税收扶持政策。英国政府于1983年制定《企业扩展计划》,对中小企业投资高技术给予税收优惠,对创办小企业者,可免60%的投资税,对创办的小企业免100%的资本税,公司税从1983年起从38%降为30%,印花税由20%减为1%,起征点由215万英磅提高到3万英磅,取消投资收入附加税。

3)培养人才资源。为改变人们就业观念,英国教育部规定学校必须提供小公司管理方面的培训,并且学生在毕业前要在小公司进行15个星期的商业培训。英国政府还成立了培训资

源中心,帮助小公司鉴定培训计划,提供管理、技术、资金等方面的信息。英国在工业和技术方面的奖励很多,其中最主要的是“出口和技术”女王奖,授予对英国工业作出杰出贡献者;出口奖,授予职工在200人以下的小型公司;麦克罗伯奖,是授予对技术创新作出卓越成绩的人。

2　国外各国对科技型中小企业的扶持政策对我国的启示

1991年我国出台了国发[1991]12号文件:“国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知”,批准了国内21家高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区。

《国家高在原国家科委制定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》、

新技术产业开发区若干政策的暂行规定》中,对进口关税的优惠问题、进出口业务、资金信贷、对设备的加速折旧、税款返还等问题作出规定。其中关于资金信贷问题规定有:银行可给高新技术产业开发区安排发行一定额度的长期债券,向社会筹集资金,支持高新技术产业的开发;有关部门可在高新技术产业开发区建立风险投资基金,用于风险较大的高新技术产品开发,条件比较成熟的高新技术产业开发区,可创办风险投资公司。

在国家税务局制定的《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》中,对所得税、奖金税等作出规定:开发区企业在被认定之日起,减按15%的税率征收所得税,新办的企业经批准2年内免征所得税。

1994年国家财政部、国家税务局出台了(94)财税字第088号文件:“关于国家级新产品征收增值税问题的通知”。文件中对列入国家级新产品的增值税实行先征收后返还的政策。

为解决中小企业的融资难、贷款难的现实困难,国家经贸委于1999年6月14日印发了“关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见”,这无疑为广大中小企业创造了一个公平有序的市场竞争环境和社会服务环境,它将有利地促进我国中小企业进一步健康、快速发展。

然而,与美、日等西方国家相比,我国在扶持科技型中小企业政策方面还有一定的缺陷和不足。美、日等国在其经济发展的过程中充分考虑了影响科技型中小企业生存和发展的限制条件,积极为科技型中小企业提供各种援助,如资金援助、管理援助、市场援助等,以改善科技型中小企业的经营条件、提高其技术水平和经营管理水平,增加竞争力,中小企业政策已取得了明显的效果。美国和日本等国的管理经验值得我们借鉴。

①应将科技型中小企业的发展纳入国家的宏观管理,制定科技型中小企业发展的长远规划和具体措施。

②创造平等竞争的市场环境,规范市场竞争。政府对科技型中小企业的扶持和保护,并不是使其免于市场竞争,而是创造一个与大企业平等竞争的市场环境。

③对国有科技型中小企业产权制度进行彻底的改革,加快制定科技型中小企业股权流通制度。

④制定有利于科技型中小企业发展的金融信贷政策和财政税收政策。

⑤制定有利于科技型中小企业发展的技术政策。国家应对科技型中小企业的科研、技术革新予以鼓励和扶持,建立研究与开发基金。

⑥设立信息咨询机构,为科技型中小企业提供国内外市场需求、产品和行业发展趋势、投资机会介绍、投资风险评估等信息,减少科技型中小企业的投资风险,提高科技型中小企业的经营管理水平。

⑦建立科技型中小企业的社会化服务体系。

(责任编辑　张九庆)

中小企业发展战略的研究汇总

中小企业发展战略的研究 ——以浙江新艺机电有限公司为例 一、前言 1.研究背景 2.研究目的及意义 3. 研究方法

本研究实地调查新艺机电有限公司，主要采用访谈法、抽样问卷调查法、实 地考察法为手段搜集第一手数据资料，运用网上搜索、文献查阅等手段搜集第二手资料。使用EXCEL软件处理数据，以九力模型（包括品牌力、研发力、营销力、制造力、产品力、执行力、决策力、资源力、整合力）为分析方法，建立分析框架，对新艺机电有限公司竞争力发展进行分析研究，并以此扩展。在分析过程中，本文采取层层递进的分析思路，对每一力都分解成可具体调研的几个方面，进行深刻的分析。最后纵观整体，以整体最优为目标，找出一条可行的发展途径。 4. 本文结构 本文行文由浅入深，从实际资料着手，层层分析，探讨我国中小企业转型发 展之道。本文行文结构如下：（1）前言部分。主要包括中小企业发展战略的 研究背景，研究目的及意义以及所使用的方法。（2）公司简介及数据分析。首先简单对新艺机电有限公司的情况进行了简单介绍。再以九力模型模型为框架，对所获取的资料的进行深刻分析，其发展过程中所面临的优劣势及机遇。（3）结论分析。对数据分析的结论进行总结探讨，并联系我国实际，推导我国中小企业发展壮大所面临的问题。（4）感想与建议。根据自己现有的知识，针对存在的问题，在分析的基础上，提出一些改进建议。 二、数据资料分析 1. 调研公司简介 新艺机电有限公司（以下简称新艺公司）坐落于浙江海宁市观潮胜地盐 官镇开发区，公司西距浙江省省会城市杭州50公里，东离国际大都市上海135公里。地理位置十分优越，紧邻东西大道。 新艺公司于90年代初创建，创建时只有几名工人，是个典型的中小家族企业，经过十多年的发展，公司有厂房两座，占地2000多亩，现有资产10亿，员工600多人，年产值6000多万。公司生产的旋转窄面网缝剃须刀及内藏旋转鼻毛刀现已通过浙江省新产品鉴定，产品全部采用进口材料，工艺流程全自动高速冲压，产品质量国内领先。公司现正处于快速发展期，资源、人才、品牌、规章制度等各项工作都在发展转型。 2. 九力模型数据分析 （1）九力模型 九力分析模型是一个在企业竞争力“资源观”的观照下对企业内部的静态 属性与其外部的动态属性作系统分析的工具，借助它可对企业目前所具有的竞争力得出全面的认 识。 九力模型包括品牌力（市场稳定性、行业地位、受支持程度等）、研发力（研发新产品的时间、技术、人员等的优势）、营销力（营销体系、范围、潜力等）、制造力（产品技术、设备、产房、人员等的整体力量）、产品力（产品外观、价格、质量等方面的美誉度）、资源力（自然、资金、政府支持、人力等）、决策力（管理人员在决策中的速度和效率）、执行力（信息传达和任务执行的有效程度）、整合力（建立整体形象、整合资源能力）。如图1： 图1 九力模型分析图

科技型中小企业发展工作

科技型中小企业发展工作 专报 第27期 市科技型中小企业发展工作领导小组办公室2014年6月24日 领导批示：编者按：今年1-5月，游仙区把发 展科技型中小企业作为全区大力实施 创新驱动发展战略的重要突破口，狠 抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻 坚克难，取得了初步成效。截至5月底， 全区共招引培育发展科技型中小企业 170家（其中，新注册企业159家，存 量企业11家），完成全年目标任务的 80.95%，目标完成率位居全市第一位。 近日，市委罗强书记、吴群刚副书记在 游仙区委、区政府报送的《关于游仙区 科技型中小企业发展情况的报告》上作 出批示。市委罗强书记批示：好，有成 效。吴群刚副书记批示：游仙区委、区

政府按照市里统一部署，思想重视，措施得力，服务优质，取得了很好的工作成效，为全市目标任务的完成做出了贡献。现将《关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告》摘要刊发于后，供学习借鉴。 关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在“科技立市、工业强市”方针的正确指引下，我区把发展科技型中小企业作为全区大力实施创新驱动发展战略的重要突破口，狠抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻坚克难，全区科技型中小企业发展工作进展顺利，初见成效。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 2014年，市委、市政府下达我区科技型中小企业任务数为210家（其中新注册企业200家，存量企业10家），累计达到390家。2014年1—5月，全区共招引培育发展科技型中小企业170家（其中新注册企业159家，存量企业11家），完成全年目标任务的80.95%，目标完成率位居全市第一位。截止2014年5月，全区科技型中小企业累计达到350家。 二、主要做法 我区科技型中小企业的招引培育和落地发展工作的主要做法是抓“四个创新”：

信息化建设.

2011-2012年中国中小企业信息化建设规划发展报告 2011年5月

“十二五”规划提出：“大力发展中小企业，完善中小企业政策法规体系。促进中小企业加快转变发展方式，强化质量诚信建设，提高产品质量和竞争能力。推动中小企业调整结构，提升专业化分工协作水平。引导中小企业集群发展，提高创新能力和管理水平。” 而信息化技术是中小企业“加快转变发展方式”、“提高产品质量和竞争能力”、“推动中小企业调整结构”、“提高创新能力和管理水平”最重要的支撑和动力引擎。 2011年4月20日，工业和信息化部印发的《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》为中小企业信息化确定了方向。《意见》指出：“完善面向中小企业的研发设计平台，提供工业设计、虚拟仿真、样品分析、检验检测等软件支持和在线服务。加快研发、推广适合中小企业特点的企业管理系统。推动面向中小企业的信用管理、电子支付、物流配送、身份认证等关键环节的集成化电子商务服务。建立并完善一批面向产业集群的技术推广、管理咨询、融资担保、人才培训、市场拓展等信息化综合服务平台。鼓励开展适合中小企业特点的网络基础设施服务，积极发展设备租赁、数据托管、流程外包等服务。” 为推进中小企业信息化的发展进程，加强中小企业信息化建设统一规划及指导，根据“十二五规划”以及《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见纲要》确定的各项任务和要求，明确未来5年的发展思路、目标和重点，特计划实施“2011年中小企业信息化规划建设调查”。本调查力求做到全面、完整，为“十二五”期间中小企业信息化发展提供宏观指导，为各地各级中小企业相关负责单位提供参考依据，为中小企业信息化各参与主体提供方向指引。

国家支持企业科技创新最新税收优惠政策汇总

国家支持企业科技创新最新税收优惠政策汇总 （一）软件生产企业增值税超税负实行即征即退政策 为鼓励发展软件生产企业，财政部、国家税务总局、海关总署财税（2000）25号文件规定，自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发的软件产品,按１７％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过３％的部分实行即征即退政策。 （二）软件生产企业取得的增值税退税款作为不征税收入 为支持鼓励软件企业扩大再生产，财政部、国家税务总局规定，软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。 （三）新办软件企业所得税减免优惠 我国境内新办软件生产企业经有关部门认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。 （四）软件生产企业职工培训费用的扣除 新税法规定，除国务院、财政主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不得超过工资薪金总额 2.5%的部分，

但考虑软件生产技术更新快、人员素质要求高的特点，财税[2008]1号文件规定，软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。 （五）集成电路生产企业所得税减免税优惠 集成电路生产企业按生产线宽或投资额大小规定了不同期限和幅度的优惠： 1.对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经有权部门认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 2.投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。 （六）集成电路生产企业再投资优惠 自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （七）其他企业投资开办集成电路生产企业、封装企业、软件生产企业的退税政策 自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为

科技型中小企业发展现实困境与改善

科技型中小企业发展现实困境与改善 摘要：科技型中小企业是实现地方经济社会发展的重要力量。当前，滁州市经济发展状况总体较好，也为科技型中小企业提供了良好的发展基础。研究中，通过对部分企业的调查发现，滁州市科技型中小企业发展中还存在人才引进难、融资难以及环境欠佳的状况。为此，要实现滁州市科技型中小企业的科学发展，必须加强企业人才的引进，建立企业融资平台，优化企业发展的环境。 关键词：科技型中小企业；滁州市；路径 当前，科技型中小企业已成为最具有创新活力的经济体，是推动经济转型升级的重要力量，成为实现经济增长方式转变的重要基础。近10年来，滁州市经过了“大滁城”建设、“美好滁州”建设，特别是作为“皖江城市带承接转移示范区”的重要一翼，滁州市加快了经济转型发展的步伐，重视并推动科技型中小企业的创立与发展。但是，由于滁州市总体的经济社会发展水平还不高，创新发展的动力还不足，科技型中小企业科学快速发展的局面还没有完全打开。因此，要想加强滁州市科技型中小企业的发展，必须找到科学发展的原动力，突破发展桎梏，开创实现科技型中小企业发展的新局面。 一、滁州市科技型中小企业现状 2017年5月，国家财政部、科技部、国家税务总局印发了《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号），对科技型中小企业做了明确的界定，并就科技型中小企业的评价标准制定了具体的指标。文件指出，“科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事

科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业”[1]。在国家文件的指导下，2017年底，安徽省科技厅实施了科技型中小企业入库工程。2018年3月初，安徽省科技厅对2018年第1批462家拟入库科技型中小企业名单进行了公示，滁州市共有65家科技型中小企业入库，这也是滁州市入库的首批国家级科技型中小企业。通过对这65家科技型中小企业有关经济数据的统计分析，各企业整体的盈利能力相对较强，企业运营效率也相对较高，企业的流动资产周转率也处于较好的水平，而应收账款周转率处于中等偏差水平，企业的整体流动性较强，但应收账款占用情况比较严重。以上科技型中小企业整体的营业收入增长率和净利润增长率还相对较低，且两极分化的情况较为突出。可见，滁州市科技型中小企业整体的成长发展能力还较弱。在其他方面，滁州市科技型中小企业的人员总体素质虽然明显高于本地其它企业，但是与发达地区科技型企业相比，高层次科技人才较为匮乏，科技人员所占企业员工的比例也相对较低；在企业的研发能力方面，滁州市科技型中小企业平均每年投入在研发方面的经费总体不高，在所调查的科技型中小企业中，企业平均研发投入比率约为5%，说明各企业比较重视企业的研发，但研发经费投入超过10%的极少。从分析结果来看，当前滁州市科技型中小企业的发展总体态势良好，发展中能够得到政府的政策扶持，但其在发展中存在的问题也是比较突出的，需要多方协同，扫清其发展障碍。 二、滁州市科技型中小企业发展的现实困境

中小企业发展战略目标与发展方向选择

中小企业发展战略目标与发展方向选择

摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由

于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。 (一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的

一政府支持企业相关政策

一、企业自主创新专项扶持资金（省安排资金） （一）扶持范围及支持重点 用于支持省确定的100户重点企业及50户成长型高新技术企业，在食品、有色金属、石油及煤化工、汽车及零部件、装备制造、纺织等六大支柱产业，电子信息、生物、新材料等高新技术产业领域，属于国内首创，实现产品升级换代急需的关键技术与装备的研究开发，重点支持通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，突破产业化瓶颈。支持具有自主知识产权的重要新技术设备和产品的生产。（二）扶持条件 项目申报单位必须符合下列条件： 在河南省境内注册的企业法人；具备开展自主创新的软、硬件环境，拥有国家或省级认定的研发机构或依托国家级研发机构，有较强的专业技术人员队伍和必要的研发设备；企业技术开发研究费用占销售收入比重达到2%以上，在相关研究领域取得一定的研究成果；其他条件，视年度支持重点具体确定，并在招标公告中公示。 企业创新资金扶持的项目应具备以下条件： 必须是企业为主体、产学研合作的技术创新项目，具有良好的市场前景；同步规划有研发成果产业化的项目，且产业化项目有较好的实施保障措施；项目的实施能带动企业创新体系建设，提升企业持续自主创新能力，经济效益显著，对相关产业发展具有较强的示范和带动作用；项目单位所在地应安排资金与省企业创新资金予以配套，并出具承诺。

（三）扶持标准 对符合条件的企业自主创新项目给予200-600万元的无偿资助。（四）申请程序 企业创新资金的使用，采用公开招标的方式确定支持项目。程序为：1、省财政厅、发展改革委、科学技术厅根据“十一五”河南省国民经济和社会发展规划、支柱产业和高新技术产业发展规划确定的重点和方向，选定年度支持的项目重点，并在媒体上向全省发布项目招标公告； 2、企业通过各市有关管理部门申报符合项目招标公告条件的自主创新项目；省属和中央企业直接向省管理部门申报； 3、各省辖市对企业申报的自主创新项目初审后上报省管理部门； 4、省管理部门对各市、省属和中央企业申报项目组织专家论证； 5、省管理部门根据专家评审结果，审查、确定年度支持项目，提出年度资金使用方案，报经省政府领导审定批准后，省财政厅下达项目资金。 （五）办理时限：每年6月份以前。 （六）政策咨询电话：65808060 联系人：耿风令

国内外科技型中小企业发展政策比较研究

国内外科技型 中小企业发展政策比较研究 尹建华 王兆华 山东科技大学经济研究所　大连理工大学管理学院 随着科技进步和社会分工的发展,企业规模两极化已成为现代经济中企业组织演化的一大趋势。中小企业尤其是科技型中小企业已经成为现代经济系统中最为重要的组成部分,在国民经济增长中所占的份额将越来越大,在国民经济中所起的作用也越来越大。目前已有越来越多的国家重视科技型中小企业的发展,并制定出各种扶植政策。 1　国外一些国家对科技型中小企业的扶持政策 111　美国 美国政府历来重视科技型中小企业的发展。美国政府扶植科技型中小企业的政策是多种多样的,而且是多层次的,从联邦政府到各州政府,均有各自的政策。 1)各种财政支持及其计划。美国小企业管理局为小企业提供贷款或者贷款担保已有几十年历史,而且逐年递增。在1993～1996年期间贷款总额为480亿美元,超过以前12年的总和。1997年提供贷款或者贷款金额超过130亿美元。 美国小企业管理局还执行一种“小企业投资公司计划”,它是一种政府行为的风险投资计划,为正在成长的小型的公司提供风险资本。1996年,计划许可的小企业投资公司投资了2731个小企业,总计投资额为2317亿美元。1997年,具有4171亿美元资本金的33个新小企业投资公司得到批准。自1994年小企业投资计划得到改进以来,总计资本金为1517亿美元的111家新的小企业投资公司加入该计划。 2)发展资本市场环境。除著名的NASDAQ市场为科技型中小企业提供资本循环场所外,1995年,美国小企业管理局还发展了一种指导资本向有活力的小企业流动的工具—天使资本电子网络,该电子网络是一种全国性的小企业股票市场。 3)政府对小企业创新的支持。小企业创新研究(SB IR)和小企业技术转移计划(STTR)帮助保证国家的研究与发展资助直接面向小企业。在1996年财政年度,超过325项STTR计划,资金总额为0138亿美元对249个小企业进行了资助。SB IR计划对小型高技术公司投资额接近10亿美元,小企业局的两项贷款计划已经帮助了2000个高技术公司的创新活动。 4)税收减让。1997年采取税收减免行动。在今后10年内对小企业将有数十亿美元的税收减让。减少投资所得税率有利于鼓励投资者投资小企业。 5)中小企业参与国家政策制定。1996年美国总统克林顿签署了小企业规章实施平等行动,使得小企业有机会参与机构改革和政策制定活动。 6)政府协助打开海外市场。美国政府促进经济成长的关键之一是帮助小企业打开新兴的成长的市场。1996年,与美国签订信息技术协议的国家有37个。通过该协议消除了美国向这些国家输出计算机、半导体和通信设备的关税及其它贸易壁垒,增加了数十万人的就业机会。

信息化建设对中小企业发展的重要性

30 经济观察 2012年35期（12月） 信息化是21世纪企业生存发展的基础，在我国加入世贸组织后，国际竞争国内化的趋势变得更加明显，企业只有加快信息化建设，实现与国际接轨，才能融入到经济全球化的大潮中去。那么什么是企业信息化？企业信息化就是通过引进和使用现代化信息技术，对企业生产、经营、管理的各个环节，全面改革工作流程和管理体制，从而大幅度提高工作效率和产品质量，提高生产人员和管理人员素质，从根本上增强企业的竞争力。 目前，我国中小企业的数量已占全国企业总数的90％以上，其创造的最终产品与服务价值，出口总额和上缴税收也占到全国的50％以上。随着数量和实力的提高，中小企业在整个国民经济建设中将起到十分重要的作用。所以，信息化建设为提升中小企业进一步发展，就显得大为重要和紧迫。 但与发达国家相比，我国中小企业信息化 建设的现状不理想，信息化应用仍处于相对较低的水平，造成目前这种状况的原因主要有以下三方面因素：一是中小企业信息化建设的意识淡薄，动力不足。目前有许多中小企业还不能从企业发展的战略高度认识信息化建设的重要性，不能系统地了解信息化建设的知识。有些企业虽然认识到了信息化建设的重要性，但由于信息化效率不高，短期见不到收益。因此企业信息化建设缺乏动力。二是资金与专业人才的缺乏。中小企业资金实力有限，虽然机制灵活可以帮助企业实现即时的转型，但无论从事何种行业，资金永远是遏制其发展的最大瓶颈。与资金问题同样严重的是专业人才的稀缺。中小企业涉足领域广，而专业的网络人才绝大多数聚集于大型企业、大中专院校和科研单位，专业人才分布的严重失衡直接影响中小企业信息化建设的发展。三是外部环境瓶颈的制约。目前我国中小企业信息化建设环境条件 对中小企业发展的重要性 ■ 陈　烈 浅论信息化建设

浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策

本科毕业论文 中文题目：浅议我国中小企业发展战略存在的问题 及对策 所在专业工商管理 学号 姓名高先生 指导教师及职称 成绩

浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策 摘要：中小企业作为国民经济中重要的组成部分，对我国经济的发展有着举足轻重的作用，然而近些年的发展情况不容乐观，受到自身规模、技术水平及企业主能力等诸多因素的限制，造成了企业的发展战略受到忽视，企业转型及扩大规模等较为困难的局面。因此，中小企业如何打破这种格局，是其面临的一个重大现实问题。本文在阐述中小企业的涵义及作用的基础上，对中小企业面临的挑战及发展战略上存在的问题进行了简要分析，找出了问题产生的原因，并提出了针对性的建议。 关键词：中小企业：发展战略；战略规划

To discuss the problems and countermeasures of the development strategy of small and medium-sized enterprises in China Abstract:Small and medium-sized enterprises as an important part of national economy, has a pivotal role on the economic development of China, in recent years the development of the situation is not optimistic, however, by its scale, technical level and business owners the ability limitation of many factors, such as, neglected due to the development of the enterprise strategy, enterprise transformation and expand more difficult situation. Therefore, SMEs how to break this pattern is a major reality facing it. Based on the description of the meaning and function of the small and medium-sized enterprise, briefly analyzes the existing challenges and development strategy for small and medium-sized enterprises of the problem, find out the causes of the problems, and puts forward some corresponding suggestions. Keywords:s mall and medium-sized enterprises; development strategy; strategic planning

中小企业发展策略

XX省经济的发展格局一直是以中小企业为主, 加快中小企业发展, 推动中小企业开拓国际市场, 在XX经济中具有极其重要的意义。当前, 社会已为中小企业提供了较好的发展环境, 但还需要政府继续给予有力扶持, 特别是在融资、人才等方面帮助解决实际困难, 消除发展障碍, 培育竞争力。企业自身要充分把握发展机遇, 确定企业发展战略, 推动企业发展驶上快车道, 为向大企业发展积蓄力量。同时, 中小企业还必须十分重视发展策略问题。 一、权变制胜出奇以绝- 善于运用奇正策略 孙子曰:“凡战者, 以正合, 以奇胜。”转换到商战中, 正者, 也就是常规产品、传统款式、已有市场以及通行的营销方式等；奇者, 就是不断推出新产品、翻换新款式、开拓新市场、变换营销方式等。中小企业固然要让有市场的常规产品形成规模，筑牢原有的营销网络, 唱好自己的拿手戏。 但是, 市场风云变幻, 况且同一领域的中小企业所生产的产品档次往往差异性不大, 又在同一市场内抢吃同一个蛋糕。如果只知道守住“正”地, 固步自封不创新,“正”地是不可能固若金汤的, 不是坐以待毙, 就是被拖垮。

因此, 必须善于运用奇正策略, 学会度势控变, 做到以不变应万变, 以权变来制胜。要设立研发机构, 加强技术创新体系建设, 获得产品技术上的提高, 不断推出市场需求、款式新颖的新产品, 采取别出心裁、出人意外的新举措, 开拓新兴的、有潜力的新市场。 当然,“正”与“奇”是相对的、辩证的关系, 一件产品最先研发出来时为“奇”, 待其他企业相继模仿后则变为“正”, 就需要用更新的产品来开拓市场, 使“正”又转化为“奇”。 中小企业只有充分运用好奇正策略,“奇正相生”, 不断创新, 才能有生命力, 才能发展壮大。 二、扬长避短乘势而行- 善于运用聚焦策略 每个企业只能在一定的领域、一定的行业形成优势, 不可能在多个方向、多个方面都有竞争力。而且, 中小企业往往难以形成规模性生产和销售, 难有较强的研究开发能力, 质量、技术、信誉以及市场营销一般都不及大型企业, 形不成成本领先战略、产品差别战略所要求的经营优势。所以, 明智的中小企业就要善于“并兵相敌”, 坚持“有所不为而后 有为”的原则, 运用市场聚焦策略, 扬长避短, 把有限的 资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来, 或者谋求成本领先地位, 或者争取产品差别优势, 如有可能两者兼而有之。在形成相对竞争优势后, 要乘势而

上海市创新型企业享受的政策支持word资料7页

TOC \o "1-3" \h \z \u 上海市创新型企业享受的政策支持...... PAGEREF _Toc312267231 \h 1 关于推进上海市创新型企业建设的工作方案 (2) 上海市创新型企业享受的政策支持 1、优先支持企业承担科技计划项目。创新型企业申请承担市科委科技计划中有产业化前景的项目，市科委将在同等条件下给予优先支持；积极支持创新型企业申报国家各类科技计划项目。 2、优先支持企业建设创新基地。市科委优先支持符合条件的创新型企业，独立或联合科研院所、高等院校等建立重点实验室（工程类）、工程技术研究中心以及国际科技合作示范基地等各类研发基地。 3、优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设。市科委对由创新型企业领衔或参与的产业技术创新战略联盟建设优先予以支持，鼓励创新型企业联合高校、科研院所和相关社会中介机构，开展产学研合作。 4、给予“加速企业创新计划”支持。市科委支持创新型企业实施“加速企业创新计划”，帮助企业针对自身创新管理中的薄弱环节采取措施，逐步建立系统、科学的技术创新管理体系。三部门将通过案例汇编、研讨会、报告会等形式，将企业的创新案例、创新经验和创新战略进行宣传和推广，充分发挥创新型企业的示范效用。 5、支持企业加强标准和知识产权工作。市科委支持创新型企业牵头制订技术标准，支持企业开展企业标准试点，支持企业建立健全知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略和自主品牌战略。

6、支持企业加大创新人才队伍建设。三部门通过各自渠道，依托社会机构，组织对创新型企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对企业的标准化培训，组织开展企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持企业培养国际化人才。 7、支持企业加强高技能人才队伍建设。市总工会支持创新型企业加快高技能人才队伍建设，建立健全首席技师制度，鼓励企业为首席技师承担技术革新、技术攻关任务和推广新技术、新工艺、先进操作法等工作提供资金、场地、设备、设施、人员等方面的支持。 8、支持企业开展群众性发明创造活动。市总工会支持创新型企业工会深化职工素质工程建设，推动以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题的群众性科技创新活动，广泛开展以职工合理化建议、小改小革、发明创造等活动为重点的群众性创新实践活动，激发职工的首创精神和创造热情。 9、加大对创新型企业的表彰和奖励。市总工会对成绩特别突出且符合条件的创新型企业，优先推荐上海市五一劳动奖状评选。 10、推荐申报国家级创新型企业。企业在获得“上海市创新型企业”称号后，如符合国家创新型企业试点要求，可经三部门联合推荐，申报国家级创新型（试点）企业。 关于推进上海市创新型企业建设的工作方案 2019年7月，市科委、市国资委、市总工会（以下简称三部门）根据国家科技部、国务院国资委和全国总工会联合下发的《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》（国科发政字〔2019〕31号）和《关于开展创

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势概要

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势 关键词:科技型中小企业现状发展态势 1 我国科技型中小企业发展的基本特征 1.1 公司体制多样、复杂。我国科技型中小企业中资金来源中,自筹、国家投资和银行贷款分别占83%、8%和9%左右。目前这类企业中,个体和私营经济占6%,集体经济占17%,国有民营占24%,股份制企业占25%,其他占28%。 1.2 经验不足,难以找到准确的市场定位。企业经营者缺乏经营管理经验、市场意识不强,科研能力不足,技术陈旧落后,信息技术应用不够,导致信息不畅,掌握不了最新的市场动态,制约了自己的理念和技术创新。 1.3 缺乏资金及融资渠道。我国的高新技术企业多为中小型企业,资金不充沛,科研能力相对较弱,本来更加需要银行的支持。可是据调查,我国的这些企业仅有8%左右的能得到银行的贷款支持,且是有一定成就的企业。而对于那些更需要资金,正处于创业初期的高新技术企业,空有好项目,却难以转化为生存力。 1.4 决策机制灵活,市场适应能力强。由于我国的高新技术企业,大多规模较小,虽然会遇到资金匮乏、不容易网罗人才等问题,但是俗话说的好,“船小好调头”,正是由于规模小,可制约的因素也较少,企业的经营者全权掌握了企业的财务、人事、经营等权力,在遇到市场疲软、运行不畅等问题时,可以迅速的做出决策,改变经营方向,使自己迅速的摆脱危机的困扰,具有“小型化”、“柔性化”的特点。能快速通过技术创新、管理创新、市场创新和营销创新的集成,很快的就将科研的发明发现,迅速的将其转化为市场化的商品,有效的占领市场。 2 科技型中小企业在经济发展中的作用 科技型中小企业对一个国家经济发展起着很重要的作用,主要体现在四个方面:第一,科技型中小企业创业初始投入资金少,投产迅速,能有效地而快捷的将投入转化为产出(更加可靠数据显示,科技型中小企业的从投入到产生经济效益,不超过一年的时间,每个岗位就会增加3至5个间接的就业机会);第二,科技型中小企业具有设置灵活,调整方便,容易产生科技创新和科技产出,对一个国家的经济发展作用巨大;第三,科技型中小企业能创造更多的补缺基点。在现代市场经济条件下,科技型中小企业更能专心关注市场上被大企业忽略的某些部分,在这些市场上通过专业化经营来获取最大限度的收益,也就是在大企业的夹缝中能创造出更多的生存空间;第四,科技型中小企业是技术创新的重要源泉和基本力量。这些企业虽然资金相对较小、竞争风险大,但机制灵活、富于创新,可以发挥贴近市场的优势,活跃在竞争十分激烈并快速变化的高新技术产品和服务市场上。 3 我国高新技术产业面临的挑战

2019年中国中小企业信息化建设调查报告

2019年中国中小企业信息化建设调查报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载， 为了获得我国中小企业信息化的真实、准确、及时、完整的数据，支持科学制定促进中小企业信息化的政策措施，决定开展全国中小企业信息化抽样调查工作。 一、调查的目的、方法、样本及实施 (一)调查目的。全国中小企业信息化抽样调查工作的成果要有助于对全国中小企业信息化的基本情况做出准确判断，并为政府制定促进中小企业信息化的政策措施提供科学依据和基础数据。 (二)调查组织。国家发展和改革委员会中小企业司、信息产业部信息化推进司、国务院信息化工作办公室推广应用组作为调查的指导单位，于XX年8月联合下发《关于开展中小企业信息化调

查和典型案例收集工作的通知》，要求各地中小企业主管部门、信息产业和信息化主管部门支持中小企业信息化调查工作。 中国电子商务协会信息化测评中心作为调查工作的承担单位，负责调查设计、组织实施和管理、数据分析和撰写调查报告等工作。 国家统计局服务业调查中心作为调查的支持机构，负责抽样调查样本的选定和调查结果的测算工作。 中国电信集团公司、中国网通集团公司作为调查的协助单位，分别向下属机构发文，召开了全国电视会议，部署并协助开展调查工作。 (三)问卷设计。经过反复论证研究，调查问卷的设计首先保证能够形成对全国中小企业信息化情况的总体判断，同时兼顾具有长效作用，争取形成基础性指标以及相对稳定的工作机制。 (四)调查对象。调查对象主要为企业总经理/总裁、分管业务或者信息化的

副总、信息化主管或者企业综合管理人员。 (五)调查容。调查容包括：影响中小企业生存和发展的主要问题；中小企业信息化的基本情况，特别针对尚未开展信息化的企业做了专门调查；企业在信息化方面的计划；企业信息化对政府和发展环境的要求；企业对第三方社会服务平台的评价；企业对信息化产品和服务的价格与质量的意见。 (六)样本选取。根据《全国中小企业信息化抽样调查抽样方案》的要求，国家统计局服务业调查中心完成了全国中小企业信息化抽样调查样本的抽取工作。抽样库采用了XX年最新维护的国家统计数据库。国家统计局服务业调查中心在全国层面上选定了26022家样本企业。 “样本企业”既包括已经开展信息化的企业，也包括还没有开展信息化的企业。其中，21067家为支持分行业分析的样本，另外4955家为支持部分重点城

中小企业发展战略目标的选择

中小企业发展战略目标的选择 摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。 关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO 后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势 发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心作者：王宏伟摘要：文章分析了我国科技型中小企业的基本特征、在经济发展中的作用，同时对高新技术产业面临的挑战进行剖析，指出了我国科技型中小企业在发展中存在的问题，对科技型中小企业的发展态势进行了论述。 关键词：科技型中小企业现状发展态势 1 我国科技型中小企业发展的基本特征 1.1 公司体制多样、复杂。我国科技型中小企业中资金来源中，自筹、国家投资和银行贷款分别占83%、8%和9%左右。目前这类企业中，个体和私营经济占6%，集体经济占17%，国有民营占24%，股份制企业占25%，其他占28%。 1.2 经验不足，难以找到准确的市场定位。企业经营者缺乏经营管理经验、市场意识不强，科研能力不足，技术陈旧落后，信息技术应用不够，导致信息不畅，掌握不了最新的市场动态，制约了自己的理念和技术创新。 1.3 缺乏资金及融资渠道。我国的高新技术企业多为中小型企业，资金不充沛，科研能力相对较弱，本来更加需要银行的支持。可是据调查，我国的这些企业仅有8%左右的能得到银行的贷款支持，且是有一定成就的企业。而对于那些更需要资金，正处于创业初期的高新技术企业，空有好项目，却难以转化为生存力。 1.4 决策机制灵活，市场适应能力强。由于我国的高新技术企业，大多规模较小，虽然会遇到资金匮乏、不容易网罗人才等问题，但是俗话说的好，“船小好调头”，正是由于规模小，可制约的因素也较少，企业的经营者全权掌握了企业的财务、人事、经营等权力，在遇到市场疲软、运行不畅等问题时，可以迅速的做出决策，改变经营方向，使自己迅速的摆脱危机的困扰，具有“小型化”、“柔性化”的特点。能快速通过技术创新、管理创新、市场创新和营销创新的集成，很快的就将科研的发明发现，迅速的将其转化为市场化的商品，有效的占领市场。 2 科技型中小企业在经济发展中的作用 科技型中小企业对一个国家经济发展起着很重要的作用，主要体现在四个方面：第一，科技型中小企业创业初始投入资金少，投产迅速，能有效地而快捷的将投入转化为产出（更加可靠数据显示，科技型中小企业的从投入到产生经济效益，不超过一年的时间，每个岗位就会增加3至5个间接的就业机会）；第二，科技型中小企业具有设置灵活，调整方便，容易产生科技创新和科技产出，对一个国家的经济发展作用巨大；第三，科技型中小企业能创造更多的补缺基点。在现代市场经济条件下，科技型中小企业更能专心关注市场上被大企业忽略的某些部分，在这些市场上通过专业化经营来获取最大限度的收益，也就是在大企业的夹缝中能创造出更多的生存空间；第四，科技型中小企业是技术创新的重要源泉和基本力量。这些企业虽然资金相对较小、竞争风险大，但机制灵活、富于创新，可以发挥贴近市场的优势，活跃在竞争十分激烈并快速变化的高新技术产品和服务市场上。 3 我国高新技术产业面临的挑战 我在全世界经济日益联系紧密的客观条件下，全球经济一体化已经成为不可逆转的大趋势，我国的高新技术企业也面临着转型和调整的问题。虽然我国高技术产业获得了较快发展，取

中小企业信息化发展

中小企业信息化发展 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-

中小企业或各类学校或政府机构等信息化建设或应用现状及发展趋势的调研报告 指导教师：马永涛 龚香位 摘要：随着近年来对企业信息化知识的推广与普及，各行业的众多中小企业已经充分认识到开展信息化对节约企业成本和达到有效管理的重要性，积极增加投入加快信息化建设的速度。由于中小企业的服务范围广泛，使得信息化的程度不尽相同。然而，我国中小企业信息化建设总体仍处于起步阶段。我国中小企业数量巨大，地区分布广泛，行业分布跨度大，在IT应用方面水平相对较低，且应用层次差异比较大。我国中小企业只有10%左右实施了ERP和CRM方案，6%左右实施了SCM方案，进入了信息化的高级阶段，绝大多数企业的信息化水平仍停留在文字处理、财务管理等办公自动化及劳动人事管理阶段，局域网的应用也主要处在信息共享层面上，生产控制方面的应用较少。市场成熟度是市场主体的成熟度和市场培育。建设、发展和管理成熟度的总称。目前，我国中小企业PC普及程度不仅远低于美国、日本、韩国、德国等，也低于亚太其他一些国家，包括泰国、菲律宾。当信息化已经成为大中型企业的核心竞争力的时候，企业的信息化却才刚刚起步。 关键词：中小型企业信息化建设核心现状发展 1.中小型企业信息化建设 1.1调查对象和内容 以示范区中小企业为实践地点，展开中小型企业信息化建设的调查，从企业信息化建设核心、企业信息化建设现状、及企业信息化建设的发展前景等多个方面研究中小型企业信息化建设。中小企业在我国经济发展中具有重要地位，目前我国的中小企业数量多，地区分布广泛，行业分布跨度大，中小企业在IT应用方面水平相对较低，且应用层次差异比较大。中小企业信息化建设总体处于起步阶段。已有IT应用的中小企业数量几百多万家，其中有20万家左右的中小企业已经具备一定规模的IT应用系统，是中小企业IT市场中最活跃的一个群体。随着IT技术和市场的不断成熟，越来越多的中小企业的信息化建设从以前的被动式接受短期零散IT应用，转变为主动式规划中长期IT应用。中小企业对企业信息化目的的认识更加成熟，对其重要性的认识也逐步加深。预测：未来几年中小企业信息化市场将逐步走向成熟，这一市场将显示巨大潜