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[整理]分包项目管理办法

对外项目（工程）管理办法

第一章总则

第一条为了加强公司对外承包项目（工程）协作施工管理，规范对外结算管理程序，提高企业综合盈利水平，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条公司主体项目、总包工程，总包合同中明确及未明确的分包项目（工程），其他零星工程都要遵循本管理办法。

第二章承包管理

第三条公司总经办是公司对外承包项目（工程）的归口管理部门。

第四条新开发项目确定后，工程部根据公司的开发设计及施工图纸要求，书面提出对外承包项目预案；工程部下设的项目部组建后或在施工过程中，项目部根据施工能力和工期安排，确定需要分包的部分或分项工程，将该工程预案书面报工程部。

第五条工程部提出的对外承包项目预案或收到分包项目（工程）的预案书后，应及时报总经办。经公司研究同意后，方可确定总（分）包项目（工程）。

第六条对外承包的项目（工程）的施工安全、质量由工程部监管。日常管理由下设的相关项目部负责实施。

第三章承包商的选定

第七条项目承包商必须具备相关行业规定资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，承包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，总经办保留复印件一套；特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，工程部保留复印件一套。承包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。

第八条承包商进入施工现场的相关手续，由工程部确定，承包商自行办理。

第九条承包商的选择原则上采用招投标的办法，每次招投标不得少于3家施工单位，尤其鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的承包商建立长期的合作关系。

第四章承包项目（工程）的确定程序

第十条承包项目预案由总经办报总经理，经公司研究确定。

第十一条承包项目确定后，工程部应及时组织材料员进行市场材料价格摸排，并交给预算部。由预算部确定工程预算造价，财务部确定承包工程款项计划。由总经办负责组织工程部、预算部、财务部等部门共同参加，确定合格承包商。第十二条需要招标的承包工程应事先通知公司总经办，由总经办负责组织评标小组，并负责工程招标日常工作。由总经办、工程部、预算部共同参与开标、评标工作。

第十三条经过评标后，确定分包商优选顺序，报公司总经理批准并形成书面文件由总经办备案。

第十四条公司总经办与中标承包商签订合同。合同原件由总经办归档，副本（或复印件）由工程部、预算部、财务部各保管一份。

第十五条合同签订后的项目由工程部负责组织施工。

第十六条同等条件下公司控股企业优先。

第十七条各部门及各项目部（工地）不允许自行确定承包商，更不允许私自分包。

第五章工程承包方式

第十八条建筑工程：对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具体承包方式有以下两种：

1.投标总价加变更签证：对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由公司预算部编制标书、确定标底，由评标小组评标。

2.对一些专业分包工程，可采用完全清包的方式（如：门窗、砌砖、抹灰、涂料等），即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧，没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。

第十九条安装工程：可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。

第六章材料供应

第二十条甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算部审批材料量，工程部材料员应严格按公司预算审批的材料计划供应材料。材料价格原则上不计入分包工程价款。

第二十一条对承包工程的节余材料要严格登记，严禁出场。对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。

第二十二条包工包料工程，材料品牌及价格应以公司预算书为指导，严格遵循分包合同预定。超出预算或合同约定的部分，工程结算时财务部不予支付。有适合用于此工程的甲供材料，工程部应积极协商安排使用。结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。

第二十三条承包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取并记取相应的采保费后扣减乙方工程款。

第二十四条工程部材料员应严格执行材料询价制度。定期、及时的将询价结果按照《工程材料询价表》的格式填报预算部。

第七章进度结算及决算

第二十五条对外承包工程的进度结算及决算，由公司总经办及工程、预算、财务部门共同负责。工程部负责工程质量的鉴定，实际形象、工程量及材料实际供应量的确定；由预算部负责实际工程量的核定、甲供材料的核定；财务部负责该工程前期预付，支借的等费用的核定及该笔工程价款结算。总经办负责施工中设备租赁等其他费用的核定和最终费用的审批；公司各部门应经常深入现场了解工程情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。

第二十六条结算程序：

1.承包商按照与公司签订协议合同规定的结算日期办理结算。

2.承包商工程结算书编制完毕，首先报工程部、预算部、财务部等部门审批，然后报公司总经办审核，报公司总经理审批，最后送达财务部门。

第二十六条结算审核的要求：

1.工程部接到结算报审单后，首先由工程部资料员登记入库，然后交由总经办组织相关部门（工程部、预算部、财务部）审核会签。

2.总经办应按照规定程序组织工程部、预算部及财务部进行审核会签。专项分包结算审核周期为14个工作日，工程决算及分包项目决算审核周期为28个工作日。

3.审核时首先由工程部对上报的结算资料进行“符合性”评审，检查上报的资料是否按照规定执行，对于不符合要求的结算资料应及时通知项目人员补充或修改。

4.审核应依据承合同中的有关条款进行，重点审核合同形式、工程量的依据、工程量的计算原则、价款的确定与调整原则、工作界面划分、违约责任、超合同范围的施工内容、补充协议、各类认价单。

5.预算部对工程量的审核应进行“四量对比”，即工程中标工程量、预算制造成本工程量、实际工程施工工作量、项目上报的结算工程量。项目上报的结算工程量一旦超过前三个工程量中的任意一个时，审核人员应与工程部的负责人员进行沟通并写明原因。

6.对于多家分包商共同完成的施工项目，审核时应将多家分包商同时结算。

7.零工审核应按工程项目分别建立《零星用工审核记录表》，统计审核工程的零星用工总额及占实体总用工的比例，作为对项目经理部劳务管理的评价依据。

8.结算审核完成后，出据《项目(工程)结算审核表》，在审核说明中详细记录审核情况及审减金额、保修年限和保修金，并注明是否有其他费用在审定金额中扣除。

第二十七条工程决算：工程竣工，经甲乙双方及监理单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，承包方将竣工资料移交给工程部负责人，编制工程决算书，送达公司预算部审核签字，再由公司总经办审批签字后报总经理审核，然后报送公司财务部，经公司审批后方可办理竣工决算。

1.工程部资料员严格检查承包方移交的资料，确认资料完整齐全后签字移交总经办归档。

2.决算审核严格按照结算审核要求进行。

3.其他有关决算的补充要求公司将另外发文。

第二十八条拨款和质量保证金

1.承包商不办理工程进度结算或决算手续，财务一律不予付款；

2.工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的85%；

3.质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工两年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金（甲乙双方承包合同有单独规定的，按合同规定执行）。

第二十九条奖罚

1.公司将严格考核项目结算情况及公司各部门审核情况。公司总经办对上报的结算审计结果，作为对工程、项目负责人或预算负责人工作的重要考核依据。

2.若结算审减额出现偏高等异常现象，不仅对工程部负责人或预算负责人进行处罚，而且对项目经理进行处罚。公司将根据审减额对相关人员进行奖励。

3.公司主管领导及相关人员对总经办的审核结果进行抽查。若审核不严，出现较大偏差时，将对总经办及相关人员进行处罚。

第八章对外承包项目（工程）管理

第三十条承包工程签证管理

1.承包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程部负责人、预算部负责人审核，报总经办备案，公司领导审批后方可进行施工。

2．对于没有图纸的现场签证，经项目负责人、工程部负责人、预算部负责人、公司总经理审批后，必须报公司总经办备案、经公司预算部与工程部共同核定工程量后方可进行施工，否则，公司总经办有权拒绝审批工程预算和进行工程结算。

3.工程材料认质认价，工程部材料员应在市场考察不少于3家的品牌产品，并及时准确填写《工程材料询价单》，报预算部、财务部、总经办联签审核，由总经办报总经理审批同意后方可在工程中使用。

第三十一条承包工程的施工管理

1.工程部及项目经理部是项目承包工程的施工管理部门。进行工程的日常施工管理。负责组织、指挥、协调、安排承包商施工，解决在施工中存在的问题。

2.为承包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。

3.对承包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。

4.负责对承包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的承包商有否决及建议清退出厂的权力。

5.组织对承包工程的验收及竣工资料的接收，交由总经办存档。

6.定期组织对合格承包商进行考评。

第三十二条承包工程的安全管理

1.工程部及项目经理部是分包工程的安全工作管理部门。负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。

2.对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。

3.对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。

4.协助处理分包商发生的安全事故。

第三十三条分包工程的质量管理

1. 工程部及项目经理部是分包工程的质量工作管理部门。负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。

2.协助监理对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导等。

3.对不能满足质量要求的分包商有否决权。

第三十四条分包工作中的纪律约束

1.对分包商的纪律约束

⑴所有分包商必须严格执行国家、公司及各部门的有关规定。

⑵在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准收受贿赂。

⑶在施工中发现分包商有违法、违纪行为者，公司将对其清退出现场，并永不再与其合作。

2.对公司人员的纪律约束

⑴各级工程管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。

⑵各级人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。

⑶对在工程管理中给公司造成损失的单位、个人，公司将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。

第三十五条其他

1、本管理制度为公司范围内通用办法，各项目负责人可根据公司有关规定和各自工程实际情况，在不违背本制度的基础上进行补充和完善。

2、本管理制度自下发之日起执行，以前下发的有关规定同时废止。

3、本管理制度解释权归公司总经办。

陕西万诚锦绣房地产开发有限公司

2012年3月

工程分包初审结算单

工程名称：年月日

序号分包工程分项名称单位当期

工程

量

累计

工程

量

合同

单价

当期

金额

累计

金额

备注

合计元金额大写：

注：以上结算为初步结算，包括现场所发生的工作内容，今后不再发生任何费用，结算资料应通过公司审核，经公司审核通过后，才能作为最终结算额的依据。

项目经理：分包负责人：

工程分包合同结算单

工程项目名称分包单位名称

工程开工日期工程竣工日期

1 合同总价暂定

8 预留保修金

2 合同完成额9 预留保证金

3 合同增加额10 抵扣备料款

4 合同减少额11 抵扣供料款

工期

（质量）奖

返还保证金

等其它款项

6 应结算总价13 抵扣垫付款

7 应结算总价

中甲供材料

14 累计付款

注：本表由商务人员填写，其中7-14项由商务人员会同财务人员填写。备注：如有罚款等其它扣款由财务执行。

项目经理：商务经理：项目经办人：项目成本员：填制日期：

公司合约部：

工程项目名称工程开工日期分包项目名称分包单位名称

分包工程开工日期分包工程竣工日期

合同编号结算金额

项目签署意见：

项目经理：评审部门名称评审意见签字工程部

预算部

财务部

总经办

填制日期：

工程项目名称工程开工日期分包项目名称分包单位名称

分包工程开工日期分包工程竣工日期

合同编号结算金额

项目签署意见：

项目经理：评审人员名称评审意见签字材料负责人

监理负责人

工程部负责人

预算部负责人

财务部负责人

总经办负责人

填制日期：

分包结算审核评审表

审核阶段序号审核项目状态备注

符合性评审1《工程分包合同报结单》□符合□不符合

2《工程分包合同结算单》□符合□不符合

3《工程分包初审结算单》□符合□不符合

4其他相关资料

土方开挖图□符合□不符合□不适用自然地面标高测量资料□符合□不符合□不适用机械租赁任务书□符合□不符合□不适用工程量预算表□符合□不符合□不适用零星工作内容记录单□符合□不符合□不适用罚款单□符合□不符合□不适用各类与业主的认价单□符合□不符合□不适用工程量计算底稿□符合□不符合□不适用补充协议□符合□不符合□不适用工程洽商、变更□符合□不符合□不适用工程签证□符合□不符合□不适用会议纪要、谈判记录□符合□不符合□不适用结算工作交接单□符合□不符合□不适用

实质性评审1承包范围□符合□不符合2承包方式□符合□不符合3工程量计算规则□符合□不符合4工程量计算的准确性□符合□不符合5合同价款的调整范围□符合□不符合6违约责任□符合□不符合7工作界面划分□符合□不符合8补充协议□符合□不符合9工程洽商、变更□符合□不符合10工程签证□符合□不符合11合同外增加的工作□符合□不符合12零星用工□符合□不符合13成品保护□符合□不符合

工程量审核对比评审表

序号分部分项名称分包结算工程量中标预算工程量制造成本工程量实际结算工程量备注-------------

零星用工审核记录表项目名称：

序号分包单位名称承包范围实体用工

（工日）

实体用工单价

（元/工日）

实体用工总额

（元）

零星用工

（工日）

零星用工单价

（元/工日）

零星用工总价

（元）

占实体%

-------------

建设工程施工分包管理办法考试复习题

建设工程施工分包管理办法考试复习题一、单选题25题 1．施工分包是指施工承包商（指与项目法人或工程总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工企业）将其所承包工程中的（）发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。答案：D A.安装工程 B.物质供应 C.起重机械 D.专业工程或劳务作业 2.施工承包商必须自行完成主体工程的施工，除可依法对（）进行劳务分包外，不得对主体工程进行其它形式的施工分包。答案：B A.专业工程 B.劳务作业 C.非主体专业工程 D.物质供应 3．（）负责年度合格分包商资质、业绩的审查和资信评价，按时上报合格分包商名录，并进行动态调整，配合省（市）级公司审查年度合格分包商名录。答案：C A.地（市）供电公司基建部 B.项目管理中心 C.施工企业 D.监理公司 4. 施工企业建立（），督促或组织分包商按规定开展三级安全教育培训和入场教育。答案：A A.施工分包队伍台帐 B.分包教育培训制度 C.工程分包管理信息 D.分包商年度资信评价制度

5．合格分包商近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全事故和质量事件，近一年内未发生（）安全事故和质量事件。答案：B A.四级及以上 B.五级及以上 C.六级及以上 D.七级及以上 6．按规定允许进行专业分包的非主体工程，专业分包商应具有国家住建部及所属部门颁发的相应资质，委派的项目经理（负责人）具有相应资格和同类工程的施工业绩。其中：送电线路基础工程的专业分包商具有地基与基础专业承包（）资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。答案：C A. 一级及以上 B. 二级及以上 C. 三级及以上 7．参与土建（线路基础）工程的劳务分包商应具有相应的（）颁发的建筑业企业质。答案：D A.国家安监总局及所属部门 B.国家经信委及所属部门 C.国家发改委及所属部门 D.国家住建部及所属部门 8．从事（）的分包商须同时取得国家电力监管委员会颁发的承装电力设施许可证。答案：A A.输变电工程安装作业 B.消防工程 C.一般土建工程 D.房屋建筑工程 9. 公司系统所属施工企业对潜在分包商进行资格审查

交通部《公路工程施工分包管理办法》

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国交通运输部（章）二〇一一年十一月二十二日公路工程施工分包管理办法第一章总则第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。第二章管理职责第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。第三章分包的条件第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包。第十条分包人应当具备如下条件：（一）具有经工商登记的法人资格；（二）具有与分包工程相适应的注册资金；（三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员；（四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、

项目部对分包单位的管理制度

项目部对分包单位的管理制度为保证现场分包单位管理及用工情况符合国家及省市各相关部门的要求，对现场分包单位用工人员的利益有充分的保障，确保项目建设顺利进行，特制定本制度，请遵照执行。 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、总包单位与分包单位签订工程分包合同。对分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、成本、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包单位的总体按排编制施工组织设计，并且须经总包方审核同意。 5、总包单位须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、分包单位在施工过程的质量、安全、进度、环境和文明施工，总包需按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供给总包。总包须

做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。 11、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和施工人员的生命安全。 12、各分包单位必须全力配合总包单位的统一协调，严禁不停指挥。

分包管理制度

分包管理制度 1目的为了加强对本项目分包的管理，使所选择的劳务、专业分承包方能满足本项目的工程质量、进度、成本及安全文明施工要求，以确保整个工程的顺利进行。 2 范围适用于本项目需要分包的劳务和专业分包项目（含项目部直接分包、三方合同、建设单位指定分包）。 3 项目部职责 3.1项目经理、执行经理负责劳务分包和专业分包（以下简称分包单位）的全面管理。 3.2项目部技术部门负责项目部技术管理工作，审查分包单位报送的单位、人员资质，专业施工方案及技术措施、施工进度计划、洽商变更，配合生产部门对分包单位的技术交底。 3.3项目部生产部门负责组织项目部的日常生产活动，组织对分包单位的技术交底和安全交底工作，向分包单位下达生产计划，协调解决施工生产过程的产生各种问题。 3.4项目质量部门负责项目部的质量管理工作，代表项目部组织对分包单位的施工质量检查验收工作，督促分包单位对质量不达标的部位或工序整改。 3.5项目部安全部门项目部的安全文明和现场保卫工作。代表项目部检查指导分包单位的安全文明施工工作，督促分包单位安全文明施工不达标部位或工序的整改。配合生产部门对分包单位的安全交底。 3.6项目部材料部门负责工程的需用材料的组织和管理，审查分包单位材料供应计划，检查验收进场材料质量。 3.7项目部预算部门负责分包单位工程审核现场收方签证、进度款和分包单位的结算。 4 分包管理制度 4.1 合同

4.1.1 分包合同签定生效后，双方对合同包括的施工内容予以明确，如合同遗漏的项目或未包括在招标书范围内的，分包单位需提出书面报告，由项目部会同监理、业主协调解决。 4.1.2 分包单位必须严格按合同要求的质量、工期、安全和文明施工进行施工。 4.1.3分包单位进场前必须与项目部签订《分包配合协议》、《分包安全责任协议》及《分包文明施工承诺书》，否则不予进场。 4.1.4分包单位建管综合服务费分摊、保险费分摊、配合费等在分包配合协议中明确后，才能进场。 4.2. 进场准备工作 4.2.1合同签字生效次日起3天内，分包单位必须向项目部报送施工组织设计（方案）、进度计划，计划要详细列出各主要工序及持续时间，不得漏项；标准表格使用〈〈施工组织设计/方案报审表〉〉、〈〈施工进度计划报审表〉〉 4.2.2 进场的分包单位所有人员，统一到项目安全保卫部门签定集体、个人安全生产合同，接受安全生产书面交底。 4.2.3 分包单位必须持有资质证明（单位、人员资质），并报送复印件。标准表格使用〈〈分包单位资格报审表〉〉；特种操作人员必须持有效的上岗证，并将复印件交项目部质安、劳资部门备案；分包单位所使用的施工设备必须报检，标准表格使用〈〈施工设备进/出场报审表〉〉。 4.2.4 及时提出图纸会审要求，由项目部协调安排。 4.2.5 因分包单位准备工作不充分造成建设单位对项目部罚款、书面批评或其他不良影响，除承担建设单位对项目部的罚款外，项目部对责任分包单位另处 500元/次的罚款。 4.3 开工

公路工程施工分包管理办法

公路工程施工分包管理办法第一章总则第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。第二章管理职责第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、

计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。第三章分包的条件第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包。第十条分包人应当具备如下条件：（一）具有经工商登记的法人资格；（二）具有与分包工程相适应的注册资金；（三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员；（四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。第四章合同管理

工程项目分包管理制度

工程项目分包管理制度 1、工程部对土建、机电设备安装分包方的项目实施过程质量控制。 2、工程部要对施工分包方的施工组织方案进行严格的审查，保证方案的合理性和可行性。3、在施工过程中,当分包单位对已批准的施工组织方案进行调整、补充或变动时，应经现场经理和专业工程师审查签认。 4、当分包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场经理和专业工程师应要求分包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 5、专业工程师应对分包单位报送的拟进场工程材料，构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。 6、现场经理应安排专业人员对隐蔽工程的隐蔽

过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行跟踪检查。对未经专业人员和监理人员验收或验收不合格的工序，现场经理应拒绝签认，并严禁分包单位进行下一道工序的施工。 7、对施工过程中出现的质量缺陷，现场经理和专业工程师及时下达项目管理联系单，要求监理单位监督分包单位整改，并检查整改结果。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，现场经理应责令分包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，并要求项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 9、现场经理负责及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 10、项目经理对整个施工阶段的进度控制负全责。施工阶段如有延迟误工的情况，现场经理要及

时查找原因并制定补救方案，上报项目经理。施工现场的安全管理是项目经理和现场经理的例行工作。现场经理务必与分包方和监理方密切配合，杜绝一切安全事故和隐患。

工程项目分包管理办法

项目分包管理办法第一章总则第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。第三条工程分包的分类：（一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。（二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。（三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。第五条工程分包行为应当合法。工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。第六条工程分包行为应当守约。工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人

项目分包管理规范

文件修改控制

目录 1. 目的 2. 适用范围 3. 职责 3.1 子合同经理 3.2 项目经理PM 3.3 项目管理部门 3.4 营销网络管理部门 4. 术语及缩略语 5. 工作程序 5.1 软件开发项目的管理 5.2 系统集成项目的管理 5.3 其它方面项目的管理 6．引用文件

1.目的规范公司对项目分包的过程管理,协调项目运行,监控其项目执行过程及输出是否符合公司质量体系各种规范的要求,确保交付的产品和/或服务的质量及后期的延续维护。 2.适用范围适用于本公司总部、分公司及各销售分支机构委托供方进行的项目开发与实施的整个过程(包括软件开发、系统集成或其它方面的项目)。 3.职责 3.1 子合同经理负责选择供方,与相关的项目组成员共同协调待签子合同工作的技术范围与子合同的条件与条款,使其与最终用户需求相一致,管理子合同执行,安排子合同产品后的服务支持。 3.2 项目经理PM 定期或事件驱动地参与评审管理子合同的活动,提供/确认对高层资源的需求和资金需求。 3.3 项目管理部门负责软件开发和系统集成分包项目的过程管理和控制,监控供方计划的执行,并以此协调双方活动,确保其产品能容易的集成或并入公司的项目环境中。检查、整理及保管供方提交的各种文档资料及最终成果,可委托或授权其它专业组织或部门对供方的项目管理过程进行监控。

分包队伍管理办法

一、总则 1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序开展，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2、本管理办法适用于进入我项目管理现场内的所有分包单位。二、进场须知 1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2、办理入场许可证的条件：（1）持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）提供以下资料： 3、分包单位必须为进场的所有人员购买人身保险。三、教育培训 1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项

管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。 2、工人素质教育（1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。（2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。（3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。（4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。培训大纲

3、安全教育 (1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。 (2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。 4、记录 (1)安全教育记录 (2)班前安全活动交底记录 (3)新工人入场三级安全教育记录四、组织管理规定 1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。

公司工程建设项目分包管理办法

公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。第一章总则第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。本办法所称发包人,是指公司。本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企业。本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人

民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》（交公路发〔 2 011 〕6 85 、《公路建设市场管理办法》及《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。第二章分包原则第三条承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。第四条分包的工程量不得超过总工程量的 30。第三章专业分包第五条在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划，则必须遵守以下规定：（一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者

项目部对分包的管理要求及规定

河北省第三建筑装饰工程有限公司新世华苑项目部分包队伍的管理办法及有关规定二OO四年十月一日一、总则随着主体结构的完工，本工程外装玻璃幕墙、二次结构、消防、水电安装、电梯安装及通风空调等分包施工队伍相继进场，为保证整体工程施工质量，抓好施工生产进度，搞好安全文明施工，我总包项目经理部将对各分包队伍依据国家有关法律法规、施工规范和标准及公司管理文件、制度实行统一协调管理，对分包队伍的进场、施工生产进度、施工质量、安全文明施工制定了管理要求及有关规定，各分包单位必须遵守，否则将按照有关条例进行处罚。二、分包队伍进场的有关规定 1、分包队伍进场前必须将以下资料一式三份上报至我项目部资料室 (1)中标通知书。 (2)施工合同。 (3)营业执照及资质证书复印件(须加盖单位公章)。 (4)所有管理人员名单及岗位证书复印件 (5)所有管理人员通讯录 (6)特殊工种人员名单及岗位证书复印件。 2、由分包项目经理到我项目安保部签订安全施工生产责任书。 3、由分包项目经理(或指定责任人)到我项目部办公室交纳不少于总造价% 的施工质量、生产进度、安全文明施工保证金。 4、由分包项目经理(或指定责任人)到我项目部经理室联系确定分包项目部材料加工、材料存放地点。 5、由分包项目生产经理(或指定责任人)到我项目技术部领取施工周报、周进度专用表格。 6、由分包项目技术经理(或技术负责人)将施工组织设计或施工方案上报我项目技术部审核审批。以上几条必须遵守，其中1-4条必须做到，否则总包有权禁止分包队伍进场。三、施工生产进度管理 1、分包队伍进场后由分包生产经理向我项目工程部上报总体施工生产进度计划和施工生进度实施方案，经我项目生产部审核审批后实施。对经督促不上报或迟迟不上报总体施工生产进度计划的将处以500-1000元的罚款。

分包管理办法

1.目的本《办法》对项目分包队伍的管理工作做出具体规定，并以此保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动的目的。 2.适用范围本《办法》适用于项目所有分包方(包括业主指定分包方),任何按合同及协议进入现场的分包均必须遵照执行。 3.制定依据中建一局四公司《质量保证手册》；中建一局四公司《质量保证程序文件》；中建一局四公司《项目管理手册》等；中建一局四公司《质量、环境和职业安卫管理手册》；中建一局四公司国恒项目经理部各项管理办法；中建一局四公司质量、环境和职业安卫管理体系文件；国家及北京市有关政策、法令、法规及规范等。 4.职责 4.1项目行政部：负责对分包方进行进场管理、保卫管理、后勤管理，以及牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理； 4.2项目技术部：负责对分包方进行技术管理、计量管理； 4.3项目工程部：负责对分包方进行计划管理、文明施工管理、成品保护管理、环境体系管理及相关培训管理工作； 4.4项目质检部：负责对分包方进行质量管理及相关培训管理工作； 4.5项目安监部：负责对分包方进行消防管理、现场安全生产管理以及相关培训管理工作； 4.6项目机电部：负责对分包方进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作； 4.7项目商务部：负责对分包方进行工程结算管理工作； 4.8项目物资部：负责对分包方进行物资管理。 5.工作程序 5.1进场管理 5.1.1程序 5.1.1.1分包方要在进场前一周内向我方提供进场人员花名册及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符），经我方行政部会同安监部审核后向分包方出具进场通知，并通知现场警卫。分包方要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。

(完整版)专业工程分包管理制度

專業分包工程管理制度第一章總則第一條為規範公司專業分包工程管理工作，規避和轉移合同風險，加強廉政建設，維護公司根本利益，根據《中華人民共和國建築法》及相關の法律法規，制定本辦法。第二條公司新建專案和在建專案均適用本制度。第三條公司成立以總經理為組長，分管生產副總經理、總工程師為副組長；由經營部、工程部、總工辦、督查辦參加の專業分包工程管理領導小組，負責主持專業分包工程管理工作，工程部為常設部門，負責日常管理工作。第四條專業分包工程管理の目の是公司充分利用專業施工單位の技術及施工能力，便於控制消耗，降低工程成本，同時滿足公司開發建設需要。第五條專業分包工程管理の原則是：依法分包、擇優錄用、廉潔自律、規範管理。第六條專業分包是指需要有相應專業資質才能施工の包工包料の分包工程，該部分工程需要專業設計配合。

第二章過程控制第七條專業分包單位與總包單位の配合 1、總承包單位做為總包單位應參與協調管理專業分包單位，工程部對總承包單位の協調管理行為進行有效監督。 2、專業分包單位進場前應就生產、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與品質管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面與總承包單位進行協商。其中專業分包單位の用水、用電必須安表計量，有償使用。 3、專業分包單位應接受總承包單位の管理,應按要求參加總承包單位組織の有關生產、安全、進度、品質等方面管理の會議。總承包單位對施工場區範圍內の專業分包工程の安全、進度、品質、文明施工負有管理職責。 4、總承包單位與專業分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對專業分包單位の管理，防止工程出現品質安全問題或工期延誤。 5、總承包單位不協調或者無能力協調專業分包單位,工程部應採取有效措施，協助總承包單位予以解決。第八條安全管理 1、專業分包單位應遵守國家管理部門安全生產の有關規定,以及總承包單位現場安全管理の規定,對承包範圍內の施工安全負責,接受總承包單位の安全管理和檢查監督。 2、工程部必須嚴格審查專業分包單位資質，重點審查：其營業

分包单位资金监督管理办法

分包单位资金监督管理办法 1 总则 1.1目的为规范路桥公司所属项目部对分包单位资金管理，确保工程资金专款专用于项目建设，确保项目顺利实施，并结合路桥公司实际情况特制订本办法。 1.2原则项目资金管理以“专户存储、专款专用、银行账户共管”为原则。 2 适用范围 2.1适用于路桥公司所属各项目部。 3 组织和职责 3.1.1 路桥公司成立分包单位资金监督管理小组。分包单位资金监督管理小组由公司总经理任组长，分管生产的副总经理任常务副组长，其他副总经理及总工程师任副组长，各职能部门及项目部负责人任组员。

3.1.2 各项目部同时成立项目部级的分包单位资金监督管理小组，并明确各部门职责。 3.1.3 确保项目资金专款专用于该建设项目。 3.1.4 项目部审核劳务分包队伍提交的与其下游单位签订的合同（包括劳务、材料、机械租赁等）的真实性及资金计划安排的合理性。 3.1.5 路桥公司各职能部门根据岗位职责，督促资金计划的申报、资金的拨付落实等。 4 合同备案 4.1 分包单位在施工过程中，其与下游的合作方签订的所有合同必须报路桥公司备案，经项目部核实后由项目部上报路桥公司存档（或按公司信息化要求录入），备案的合同作为审核其资金计划的依据。 4.2 分包单位在公司备案合同总额不得超过与四川省晟茂建设有限公司签订合同的总金额。 5 资金计划 5.1 分包单位应按施工合同及施工进度，在中间进度及办理结

算时资金计划表（见附件）必须作为资金审批单的附件，否则当期工程款不予拨付。 5.2 分包单位每期上报资金计划总额不得超过四川省晟茂建设有限公司当期拨付的资金总额。除分包单位对其下游合作方支付的金额外，分包单位所必须开支的管理费、代开税金费等由项目部核定，原则上不超过四川省晟茂建设有限公司当期拨付金额的10%。 5.3 如当期四川省晟茂建设有限公司拨付的计量款不足以满足分包队伍当期应付给其下游的资金，超出部分应由分包单位自行解决。 6 三方监管细则 6.1 分包单位在签订施工合同后，由四川省晟茂建设有限公司出具函件给分包单位，分包单位在xxx银行（工程所在地银行）开立工程资金结算专户（户名：xxx项目经理部；账号：xxx；开户行: xxx 银行），该资金结算专户由xxx 项目部、xxx 分包单位、xxx 银行三方共管账户。 6.2 四川省晟茂建设有限公司与分包单位双方实行账户共管，分包单位开立工程资金结算专户时，根据四川省晟茂建设有限公司授权书指定，在预留银行印鉴卡上应同时留存四川省晟茂建设有限公司的印鉴。

分包项目管理办法

对外项目（工程）管理办法第一章总则第一条为了加强公司对外承包项目（工程）协作施工管理，规范对外结算管理程序，提高企业综合盈利水平，结合公司实际情况，特制定本办法。第二条公司主体项目、总包工程，总包合同中明确及未明确的分包项目（工程），其他零星工程都要遵循本管理办法。第二章承包管理第三条公司总经办是公司对外承包项目（工程）的归口管理部门。第四条新开发项目确定后，工程部根据公司的开发设计及施工图纸要求，书面提出对外承包项目预案；工程部下设的项目部组建后或在施工过程中，项目部根据施工能力和工期安排，确定需要分包的部分或分项工程，将该工程预案书面报工程部。第五条工程部提出的对外承包项目预案或收到分包项目（工程）的预案书后，应及时报总经办。经公司研究同意后，方可确定总（分）包项目（工程）。第六条对外承包的项目（工程）的施工安全、质量由工程部监管。日常管理由下设的相关项目部负责实施。第三章承包商的选定第七条项目承包商必须具备相关行业规定资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，承包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，总经办保留复印件一套；特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，工程部保留复印件一套。承包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。第八条承包商进入施工现场的相关手续，由工程部确定，承包商自行办理。

第九条承包商的选择原则上采用招投标的办法，每次招投标不得少于3家施工单位，尤其鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的承包商建立长期的合作关系。第四章承包项目（工程）的确定程序第十条承包项目预案由总经办报总经理，经公司研究确定。第十一条承包项目确定后，工程部应及时组织材料员进行市场材料价格摸排，并交给预算部。由预算部确定工程预算造价，财务部确定承包工程款项计划。由总经办负责组织工程部、预算部、财务部等部门共同参加，确定合格承包商。第十二条需要招标的承包工程应事先通知公司总经办，由总经办负责组织评标小组，并负责工程招标日常工作。由总经办、工程部、预算部共同参与开标、评标工作。第十三条经过评标后，确定分包商优选顺序，报公司总经理批准并形成书面文件由总经办备案。第十四条公司总经办与中标承包商签订合同。合同原件由总经办归档，副本（或复印件）由工程部、预算部、财务部各保管一份。第十五条合同签订后的项目由工程部负责组织施工。第十六条同等条件下公司控股企业优先。第十七条各部门及各项目部（工地）不允许自行确定承包商，更不允许私自分包。第五章工程承包方式第十八条建筑工程：对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具体承包方式有以下两种： 1.投标总价加变更签证：对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由公司预算部编制标书、确定标底，由评标小组评标。

施工分包管理办法

施工分包管理办法一、目的、范围为规范分公司施工分包活动，选择合格分包方，并对其实施有效管理和控制，保证分包方提供的生产和服务满足工程施工及顾客的要求，满足国家法律法规和公司质量、环境和职业健康安全综合管理体系的要求，制定本办法。本办法适用于分公司所有工程项目施工分包的管理活动。二、相关术语施工分包包括：工程分包、劳务分包 1、工程分包：是指施工总承包将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（专业分包工程承包人）完成的活动。 2、劳务分包：是指施工总承包企业或者专业承包企业（劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（劳务作业承包人）完成的活动。三、管理职能 1、工程管理部（1）为本办法的主控部门，负责本办法的编制、修订、解释及实施过程中的监督、检查和指导。（2）负责分公司项目的工程和劳务分包方的准入办理。办理分包工程审批手续；初选、初审分包方，组织选择合格分包方。建立“合格分包方管理台账”。（3）负责组织相关部门对分包方进行考核、评价，定期更新企业内部《合格方管理台账》信息。（4）负责对分包方施工技术能力及技术管理工作的考核、评价及监督检查。（5）负责对分包方环境、职业健康安全管理的考核、评价及监督检查。

（6）负责对分包方质量管理活动的考核、评价及监督检查。 2、合同预算部（1）负责组织对工程分包和劳务分包合同内部审核，组织签订“分包合同”及“施工安全协议书”。（2）负责对分包合同价款控制、工程结算管理；（3）负责所有施工分包合同的建档、备案。 3、计划财务部监督工程项目部分包工程款的支付审批程序，支付分包工程款。四、分包方准入 1、对分包方评价内容（1）分包方的企业营业执照、资质证书及安全生产许可证、企业代码证的审查；分包方法定代表人的身份证审查。（2）分包方的企业简介、施工业绩、信誉及近期状况；（3）能否满足分包工程合同及公司质量、环境和职业健康安全管理体系的要求；（4）分包作业层人员数量、工种及基本素质情况，特殊工种要具有相应的资格证书；（5）对于专业工程分包还要求提供分包方主要管理人员（项目经理及安全、质量、技术与施工负责人）的执业资格证书，拟投入该工程的施工机械设备和其它满足施工要求的物料等。（6）选择重要分包方时，应组织分公司各职责部门相关人员对其施工能力等情况进行实地考察，以便做出正确评价。（7）当工程所在地建设行政主管部门要求必须办理当地施工备案时，分包方必须取得在当地的施工备案，项目部协助分包方办理施工备案工作。

(完整版)工程分包及结算管理办法

工程分包及结算管理办法第一章总则为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。第二章分类第一条根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。第二条根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。第三章组织结构第三条成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。第三章职责第四条项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。第五条经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。第六条公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条

款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。第七条项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。第四章分包招标第八条项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。第九条就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。第十条项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行：（一）发包方确定选择方式；（二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息；（三）发包方选择参加竞标的合格分包商；（四）分包商竞标；（五）评审小组评审并推荐中标候选者；（六）发包方定标；（七）报公司领导审批后，正式确定中标者。特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。第十一条参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：

项目部分包班组处罚管理细则

安全管理处罚细则根据【建设工程安全生产管理条例】的规定：施工现场的安全由施工单位负责。施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当配备专职生产安全管理人员。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。为了加强施工现场安全生产的管理工作，在施工过程中，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全生产、人人有责”的思想。为督促提高项目部全体人员的安全意识，制定如下处罚细则：（一）凡发生安全事故，对责任人的具体处罚如下： 1、发生重大安全事故（含死亡事故），处罚项目经理一万元罚款，分包专业负责人处以伍仟罚款，安全员处贰仟元罚款。 2、发生重伤事故（骨折，内脏器官受损等）损失在5万元以下事故，处罚项目经理伍仟元罚款，分包专业负责人贰仟元罚款，安全员一千元罚款。 3、由于个人不遵守安全操作规程，所造成的安全人身事故医疗费，自费50%，工资自负。给他人造成的人身安全事故，其医疗费、工资由肇事者负责。 4、凡是发生死亡、重伤、轻伤事故必须逐级上报，隐瞒不报、越级上报扩大事态的，将对其从重从严处罚，并追究法律责任。（二）、安全内业管理 1、项目部各种安全资料未完善的，罚项目部安全员100元，项目经理200元。 2、各分部、分项工程未做安全技术交底的，未履行签字手续的。罚项目部安全员100元/ 次；现场各专业负责人或班组长必须配合安全员做好交底工作，否则罚款100元/次。 3、安全技术交底无针对性的，交底不全面的，罚项目部安全员50元/次。 4、工人入场时必须随身携带有效身份证件，并到项目部登记备案，无身份证件者，严禁入场施工。否则罚项目部安全员50元，分包负责人或班组长50元。 5、工人入场未做三级安全教育或变换工种时未进行安全教育，发现一人，罚项目部安全员 50元，现场工长或班组长50元。 6、各班组必须进行班前安全活动，并且要有记录，否则罚现场工长或班组长50元，罚项目部安全员50元。