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余姚市引进发展普通高等教育的可行性研究

赵银海

[摘要] 本文在对高等教育发展趋势、先进县（市、区）发展普通高等教育情况分析研究的基础上，对余姚市发展普通高等教育的必要性和有利条件进行了系统分析，提出了在“十一五”期间引进、发展与余姚特色主导产业相配套的全日制高等职业技术教育的建议。

我们在对全国社会经济综合发展指数百强县（市）前50位经济社会发展情况比较分析后，发现近年一些排名靠前的县（市、区）纷纷将引进、建立和发展全日制普通高等院校作为实现经济社会跨越式发展重大战略举措来抓，并已取得了明显的成效。余姚市在全国社会经济综合发展指数百强县（市）最新排名中名列第20位，但至今还没有全日制普通高等教育。这一现象，引发了笔者对“十一五”期间余姚市引进、发展全日制普通高等教育的可行性研究。现将有关情况报告如下：

一、高等教育的发展趋势

（一）国际高等教育的发展趋势

从意大利的萨勒诺大学和波洛尼亚大学等中世纪大学的创立起，世界高等教育历经近千年的发展，已取得了长足的发展。二战前，欧美各发达国家高等教育的发展已经达到较高的程度，但高等学校的大门并非向全体民众而敞开，高等教育仍然处于尖子教育阶段，或称精英教育阶段。二战后，世界进入了科技革命新时代，高等教育也随即获得了前所未有的大发展。这主要是因为战后各国经济的恢复和发展迫切需要大量接受过高等教育的技术人员和管理人才，而中等教育的普及又为高等教育的扩张解决了生源问题，同时随着大众民主意识的提高，其要求受教育机会均等的呼声也日益强烈。这些因素的结合，决定了世界高等教育的大众化趋势。1973年美国学者马丁?特罗提出了高等教育大众化理论，他根据一个国家的高等学校能够容纳适龄人口的比例，把高等教育发展划为三个阶段：适龄人口高等教育入学率大约在15%以内的为英才（即精英）教育阶段；大约在15%—50%为大

众化教育阶段；在50%以上为普及教育阶段。根据这一理论，美国早在1940年就进入了高等教育大众化阶段，到20世纪60—70年代，西方各国都陆续进入了高等教育大众化阶段。高等教育大众化在西方各国得到了实现，它代表了现代高等教育发展的趋势与潮流。

高等教育大众化直接导致了高等教育的区域化发展和大学的集团化、巨型化趋势，其中美国最为典型。美国是第一个高等教育大众化的国家，又是高等教育地方化最明显的国家，也是巨型大学最多的国家。发展高等教育的区域化是指高等教育要适应地方经济发展，为地方发展服务，使之成为地方的科学文化中心。美国19世纪的州立大学到20世纪的社区学院，走的就是区域化发展道路。高等教育的集团化、巨型化是指高等教育园区和一校多校区（多学院）的出现，目前大学城建设在全球方兴未艾，多数世界一流大学由多个校区和多个相对独立的学院组成。

（二）我国高等教育发展的现状及趋势

我国的高等教育起步晚且发展缓慢，直至晚清洋务运动以后才出现了首批新式学堂，即近现代高等学校，1949年我国普通高校在校生数只有11.64万人。但我国的高等教育在解放后尤其是改革开放以来获得了前所未有的大发展，20世纪80年代我国普通高校招生年平均增长率为7.5%。90年代以来，我国的高等教育发展进入了一个新的阶段。1999年6月改革开放以来的第三次全国教育工作会议的召开，确定了高等教育大发展的新思路，至2005年，全国各级各类高等教育在校生总数超过2300万，高等教育规模超过美国，位居世界第一，高等教育毛入学率已超过21％。

伴随着高等教育的大众化趋势，我国也出现高等教育的区域化和大学集团化、巨型化发展趋势。区域化发展趋势主要表现在：中央、省属高校与地方共建，地方政府出资举办高等院校，民办高校发展迅速，高等教育由原来的直辖市和省会城市为主，逐步向中等及以下城市延伸。大学集团化、巨型化发展趋势主要表现在：高等院校横向合并重组和纵向多校区、多独立两级学院建设，各地大学城的建设。浙江大学和浙江万里教育集团的快速发展都证明了上述趋势。

二、先进县（市、区）发展普通高等教育的情况

(资料来源：国家统计局《中国百强县（市）发展年鉴》，有关县（市、区）政府、高等院校网站。)

（一）基本情况

我们对全国社会经济综合发展指数百强县（市）最新排名中的前25位县（市、区）的普通高等教育发展情况进行了统计分析，基本情况见下表：

从上表可以看出，全国社会经济综合发展指数排名在前25位的县（市、区）中，目前只有绍兴、慈溪、余姚、文登、海宁、桐乡等

6个县（市）还没有建立全日制普通高等教育机构。另据最近公布的第五届全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名，即第五届全国县域经济百强县（市）排名，余姚市名列第11位，排在余姚市前面的10个县（市）中，只有排在第7位慈溪市和排在第8位的绍兴县还没有普通高等教育，其它如江阴市、昆山市、张家港市、常熟市、晋江市、吴江市、宜兴市、荣成市都已有规模不等的普通高等教育。这两个排名样本，前者除了县和县级市外，还包括了部分财政收支和市政建设相对独立的市辖区，后者则为全为县和县级市，所包含的县和县级市是一致的。因此，从整体上看，社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力与高等教育发展情况呈现出较强的正相关性，也就是说高等教育越发达，体现在经济社会综合实力上就越强。

（二）办学特点

综观全国社会经济综合发展指数25强县（市、区）发展全日制普通高等教育的情况，主要有以下特点：

1、以为地方产业服务的高等职业技术教育为主。上表19个已建立普通高校的县（市、区），都至少有1家是职业技术学院，而且这些职业技术学院设臵的专业，都紧紧围绕本地的主导产业、支柱产业，以培养技术应用型人才为主。

2、发展模式从区位条件出发。上表19个已建立普通高校的县（市、区），从自身的区位条件出发，选择适合自身发展的地方高等教育发展之路。离中心城市较近的县（市、区），大都采用争取建设大学城或高教园区的办法发展地方高等院校，积极承接中心城市原有高等院校迁、扩建和新建高校落户。19个已建立普通高校的县（市、区）中，有3个依托中心城市建立了大学城或高教园区，如鄞州区的宁波高教园区、萧山区的杭州萧山高教园区、余杭区的杭州余杭仓前高教园区。离中心城市有一定距离的县（市、区），大都以独立学院或名牌大学的独立二级学院的形式办学。

3、办学模式多样。县（市、区）高等院校办学模式呈现多样性，资金来源以公有资本投入为主，民间资本投入为辅，并以合作办学为主，单独办学为辅。

4、办学时间较短，但发展迅速。县（市、区）办全日制普通高

等院校，时间相对较短，最早落户县（市）的省属普通高校是1958年创立常熟理工学院，最早完全由县（市）举办的普通高校是创立于1984年的张家港市的沙洲工学院，绝大多数县（市、区）高校是“十五”期间即全国实施高校扩招政策后新办的。县（市、区）举办高校，尽管时间较短，但发展迅速，昆山、顺德、南海的全日制普通高校在校生已超过万人规模。

三、引进和发展普通高等教育的必要性

（一）落实科学发展观和构建和谐社会的需要

发展取决于人，余姚的发展归根到底取决于余姚人民的思想道德素质和科学文化素质；发展为了人，余姚的发展归根到底是为了余姚人民的全面发展。兴办普通高等教育是贯彻落实以人为本科学发展观的有效载体。同时，提高市民的受教育水平也是建设和谐社会的重要举措。据不完全统计，余姚市去年有6000余名高中毕业生（普高和职高毕业生）未能接受高等教育，在目前的就业形势下，他们一般较难实现良好就业，如不改变这种状况，必将对余姚市今后的社会和谐产生一定的不利影响。

（二）提升城市品位和加快城市发展的需要

兴办高等教育是提升城市品位的重要手段。余姚历来“尊知重教”，“东南名邑”、“文献名邦”都是“重教”的文化遗产，余姚的文化底蕴来自于教育，今后的城市品位也将取决于教育。从世界城市发展史看，经济发达的城市往往是高等教育发达的城市。大学不仅仅是求知的处所，它对所在城市的科技发展、工业布局、商业物流、人口素质、人文品位，都可以发挥巨大的影响。国内经济相对发达或在新一轮经济竞争中崭露头角的城市，其背后都有一些有实力的高校作支撑，我们往往对义乌市的小商品市场建设成就赞叹不已，对其“鸡毛换糖”的商业沿革津津乐道，却往往忽视了义乌工商职业技术学院在促进“鸡毛换糖”传统商业现代化过程中的作用。余姚市作为宁波大都市余慈组团的重要组成部分，要实现城市的快速、可持续发展，就必须加快发展高等教育事业，以为经济社会发展提供持久、可靠、稳定的保证。

（三）缓解人才和科技瓶颈制约的需要

改革开放以来，余姚市坚持实施“工业立市、科教兴市、外向强市、商贸活市”战略，经济社会始终保持了持续快速健康发展的态势，始终位列全国百强县（市）之列，而且排名靠前。快速发展的形势，对人才和科技提出了更高的要求，适用人才短缺和科技含量偏低，已成为制约余姚市经济社会进一步发展的重要因素。浙江省委十一届八次全会通过的《关于加快建设文化大省的决定》明确提出了浙江加快建设“教育强省”的总体目标，到2010年全省高等教育毛入学率要达到45%。2005年，余姚市高等教育毛入学率为28%，到2010年要达到省委省政府、宁波市委市政府提出的目标，任务十分艰巨。因此，要解决人才和科技的瓶颈制约，必须加快发展高等教育，以满足经济社会发展对人才培养、技术开发、人文素质等方面的需求。

（四）保持经济社会发展领先地位的需要

在全国社会经济综合发展指数百强县（市）最新排名中，余姚市名次从上次排名的第19位后退到第20位，表面上看只退了1位，但若将上海市南汇区和奉贤区退出全国社会经济综合发展指数百强县（市）排名的因素考虑进去，余姚市实际上退了3位，上次排位在余姚市后面的荣成市（从21位升到14位）、余杭区（从20位升到16位）、文登市（从22位升到18位）、海宁市（从23位升到19位）都排到余姚市前面去了，余姚市面临保位和争位的压力的越来越大。一是与排在全国社会经济综合发展指数百强县（市、区）前列的县（市、区）相比，差距呈扩大趋势；二是与排位在后的县（市、区）相比，差距在不断缩小，余姚周边不少县（市）正在尝试通过发展高等教育促进经济社会跨越式发展的举措，努力赶超。如在全国社会经济综合发展指数百强县（市）中排名第42位（上次排名第46位）上虞市，正在筹建“浙江省杭州湾职业技术学院”，规划用地1000亩，总投资4亿元，已与上海交通大学初步签订了合作共建协议。又如排名第82位（上次排名第94位）的宁海县，已成功引进浙江工商职业技术学院机电分院落户，分院一期占地160亩，规模为近期1000人、远期1500人，专业设臵专门与宁海县支柱产业——模具产业配套，而且选址就在宁海模具城。

四、余姚市引进和发展普通高等教育的有利条件

（一）经济发展态势强劲，人才需求旺盛

2005年，余姚市实现生产总值292亿元，同比增长14%；财政一般预算收入达到了40.37亿元，其中地方级收入19.58亿元，分别同比增长28.8%和30.6%；实现工业增加值169亿元，同比增长14.6%；第三产业增加值100亿元，同比增长20%，这些都可对发展高等教育提供强有力的财力支撑和产业发展基础。余姚市地处环杭州湾经济带重点区域，为了打造先进制造业基地，目前急需一大批高素质、高层次的技术应用和开发性人才，其中很大一部分是在生产、服务、管理等第一线的懂专业、精技术、会外语、熟练计算机操作且有一定创新能力的实用型、技能型人才。

（二）文化积淀底蕴深厚，生源供给充足

余姚市具有深厚的文化底蕴，曾孕育过严子陵、虞世南、王阳明、朱舜水、黄黎洲等文人贤士，享有“文献名邦”的美誉，重教之风源远流长。近年来，余姚市中等教育发展迅速，质量较高，2005年全市初中升高中比率达到了92％，但高等教育毛入学率还只有28 %，还有相当多的人不能实现接受高等教育的期望。因此，余姚市引进和发展全日制普通高等教育机构，让更多余姚市及周边地区的高中毕业生接受高等教育，社会有这个愿望与要求。

（三）成人高校发展迅速，高教基础较好

余姚市现有宁波广播电视大学余姚学院、浙江阳明专修学院两所成人高校，还有众多的成人高教函授站，高等教育自学考试和网络教育也发展迅速，有相当数量未进入普通高校接受高等教育的高中毕业生和希望得到继续教育的普通高校毕业生，通过这些渠道获得了大专、本科或更高的学历，这些都为余姚市发展全日制高等教育打下了良好的基础。

（四）区位优势十分明显，交通便捷通畅

余姚市地处环杭州湾产业带重要地带，东接宁波，西连绍兴，北濒杭州湾，南屏四明山，淡水资源丰富，气候宜人，自然灾害影响较小，杭甬高速、萧甬铁路、329国道、杭甬运河穿境而过，距在建的宁波杭州湾跨海大桥、拟建的杭州湾绍兴通道等交通运输干道都很近，周边地区学生来余姚市接受高等教育，交通十分方便。

（五）名牌大学迅速扩张，加紧跨区域配置教育资源

“十五”以来，国内众多列入“211”高教发展计划的名牌高校，为了顺应大学集团化、巨型化的趋势，已不满足于兼并周边高教资源和在所在城市择地建立新的校区，纷纷在新兴经济发达城市“跑马圈地”，大都采用合作办学或独资办学的模式，扩张自已的优质教育资源。余姚市作为宁波大都市余慈组团的重要组成部分，并以在全国社会经济综合发展指数百强县（市）中第20位的发展水平，完全具备承接国内高等院校教育资源扩张的条件。

五、余姚市普通高等教育办学方向、模式及筹建办法设想

（一）办学方向

我们建议余姚市首家全日制普通高等教育机构，宜为与本地主导产业相配套的高等职业技术教育机构，建设目标为全市应用型人才培养基地、产学研结合平台和技术创新中心。理由为：

1、必须立足于为地方特色主导产业服务。余姚市发展地方普通高等教育，必须体现地方特色，并与大城市、特大城市的高等教育错位发展，否则就会失去存在的前提。我市发展与主导产业相配套的高等职业技术教育，一方面可以依托现有的产业技术优势，通过工学结合比较方便地解决学生的实习、实训问题；另一方面可以近距离地开展校企合作，为产业发展有效解决技能型人才短缺问题。

2、国家鼓励大力发展高等职业技术教育。2005年11月7日，国务院召开了全国职业教育工作会议，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，提出“把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”，强调“依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合”，指出“企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学”，这为我市发展高等职业技术教育提供了广阔的空间和机遇，我市依托特色优势主导产业发展高等职业技术教育的时机已经成熟。

（二）办学模式

根据余姚市的实际情况，有以下几种可行的办学模式：

1、引进国内高等院校的分支机构

优点：起点较高，对地方政府的投入和管理压力较小，招生容易。

缺点：高校对全资办这种跨区域的分支机构，动力机制较弱，而区位要求较高，不容易成功。地方政府一般还要提供低廉的行政划拨土地，甚至要承担部分征地费用。

可参考的成功案例：中国地质大学华南科技学院（顺德）、苏州大学应用技术学院（昆山）、解放军外国语学院昆山分院、清华大学科技院昆山分院、中创信息昆山研究生院、佛山职业技术学院南海校区、广东轻工职业技术学院南海校区、广东商学院三水学院、上海杉达大学嘉善光彪学院、浙江工商职业技术学院机电分院（宁海）等。

2、与国内高校合作办学

优点：起点较高，双方共同确定专业设臵，能较好地适应地方经济社会发展，招生容易。高校积极性较高，成功率较高。

缺点：对地方政府或所在地方的合作企、事业单位有一定的投入的压力。

可供参考的成功案例：华南师范大学南海学院（华南师大与南海区政府合作）、南海东软信息技术职业学院（东北大学与南海区政府合作）、吴江职业技术学院（南京邮电大学与吴江市政府合作）、长春理工大学泉州学院（长春理工大与石狮市兴达集团公司合作）、华南师范大学增城学院（华师大与广州康大工业科技产业有限公司合作）、广州大学松田学院（广州大学与增城市松田实业有限公司合作）等。

3、整合利用现有资源独立办学

优点：可利用现有职教资源，实现低起点办学，具体地讲就是将现有职成教中心学校升格为职业技术学院，同时保留电大和中职教育。

缺点：起点较低，竞争力不高，招生相对较难，短期内较难提高教育质量。

可以参考的成功案例：江阴职业技术学院（整合了职工大学和无锡广播电视大学江阴分校的资源）、健雄职业技术学院（整合了太仓广播电视大学、江苏省太仓师范学校和太仓工业学校的资源）等。

4、政府独立新建职业技术学院

优点：地方政府的自主性较大。

缺点：地方政府面临的投入和管理压力较大，短期内教育质量较

难保证，招生相对较难。

可以参考的成功案例：沙洲职业工学院（张家港市）、义乌工商职业技术学院、泉州纺织服装职业学院（石狮市）、威海国际技术学院（荣成市）等。

5、政府控股民资集资合作办学

优点：地方政府的自主性较大，民资参与可缓解部分资金压力。

缺点：政府面临管理压力较大，短期内教育质量较难保证，招生相对较难，民资要求回报的压力较大。

可以参考的成功案例：顺德职业技术学院等。

6、民间资本独立办学

优点：政府面临的压力较小。

缺点：短期内教育质量较难保证，招生相对较难，民资要求回报的压力较大。

可以参考的成功案例：昆山登云科技职业学院（台商投资）、硅湖职业技术学院（昆山市）、烟台南山学院（龙口市）、苏州托普信息职业技术学院（昆山市）、浙江江南理工专修学院（玉环县）等。

失败的案例：培尔职业技术学院（江阴市），只招了2届，现已停招，政府出资臵换后并入江阴职业技术学院。

7、中外合作办学

优点：起点较高。

缺点：学费较贵，招生面较窄，对高等教育大众化贡献不大。

可以参考的成功案例：如宁波诺丁汉大学、上海中德职业技术学院（奉贤区）等。

综合上述办学模式的利弊分析，结合余姚实际，我们建议选择地方政府与国内高等院校合作创办高等职业技术教育机构的办学模式。要充分利用现有资源，并积极吸纳我市特色主导产业中的优势企业共同参与办学，结合产业发展需要引进发展高等职业技术教育。

（三）筹建办法

建议市政府成立由市长任组长、分管副市长任常务副组长，发改、教育、人事、科技、财政、劳动、国土、经发、贸易、台办、侨办、科协等部门负责人为成员的余姚市高等教育发展工作领导小组，并成

立独立工作的筹建办公室，由专人负责。

六、结论

余姚市在“十一五”期间引进和发展普通高等教育是必要的，而且是可行的，可选择地方政府与国内高等院校合作办学的模式创办高等职业技术教育机构。要充分利用现有资源，并积极吸纳我市特色主导产业中的优势企业共同参与办学，结合产业发展需要引进发展高等职业技术教育。拟建的高等职业技术教育机构要紧紧围绕和服务于余姚市的特色主导产业，并要把它建设成为余姚市应用型人才培养基地、产学研结合平台和技术创新中心，专业设臵可从余姚市特色主导产业急需的技能型人才着手。

（2006年9月）[该文获2006年度党外人士参政议政调研成果一等奖]

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技术引进合同新正式版下载提示：此合同资料适用于日常场景中，在经过平等协商而达成一致意思后订立的协议，规定了相互之间的必须履行的义务和应当享有的权利，如若自身权益受到损害，可通过正当手段来维护自己的利益。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。１．格式×××技术引进合同第一条甲方为转让方（写明甲方的基本情况）；乙方为受让方（写明乙方的基本情况）第二条甲方转让技术的内容（写明转让技术的名称、范围、技术指标及技术资料等技术条件。合同中应当明确规定技术对象、目标、内容、工艺过程、工艺要求技术参数、技术资料等。）第三条技术转让方式（是独家转让还是普通许可，要在合同中订明）第四条价格及支付条款（要写明价格

条件，用何种货币作为支付手段，在什么阶段支付等内容）第五条技术验收条款（要写明技术验收包括技术资料的验收和产品考核验收。通常要规定验收的时间、地点、次数、人员标准和费用等方面的内容。）第六条技术及其权利保证条款（写明该技术的各种指标和先进程度，对涉及到专利权等技术权利要作出相应的承诺，以确保引进的技术不发生权益纠纷。）第七条技术培训和技术服务条款（写明技术培训的内容，通常包括培训的人数、专业、时间和期限，培训的内容、方法和要求。技术服务通常包括技术指导、技术服务的专业人员的专业、人数、级别

县发展和改革局三定方案_0.doc

县发展和改革局三定方案县发展和改革局三定方案据《中共市委、市人民政府关于市、县文件精神，将县发展计划局改组为县发展和改革局。县发展和改革局是综合研究拟订全县经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革和宏观调控的县政府工作部门。一、职责调整综合配套改革与体制创新，组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。 (五)提出全县全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划重大项目和生产力布局；安排财政性建设资金，指导和监督政策贷款的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监控工作；提出拟订全县工商领域外的外商投资产业指导目录的意见；审批权限以内国外贷款、外商投资和境外投资项目；申报和审核利用外资、境外投资的重大项目；负责编制全县重点建设项目和年度投资计划；负责组织和管理重大建设项目稽查特派员工作。

(六)研究分析全县经济结构的状况，提出优化所有制结构的建议，拟订促进全县多种经济成分公平竞争和共同发展的政策措施；提出全县重要经济产业的发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合协调产业发展战略、发展规划；拟订全县能源交通发展战略的规划，做好能源供需预测和综合平衡；推进重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。按照分工对全县建设项目招标投标工作的指导、协调、监督检查；会同有关行政主管部门依法拟订招标管理实施办法和核准工程建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。对招投标过程中的部门、行业纠纷进行调整和仲裁。负责组织、参与、协调重要文件的起草、论证和信息发布；组织研究经济社会发展重大问题；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和监督；负责发展和改革局行政处罚、行政复议和行政诉讼工作。研究分析县内财政、金融等运行形势，提出全县全社会资金平衡计划和政策措施；负责全县地方企业贴息资金的管理工作；指导提出全县价格总水平中长期调控目标及年度调控计划。研究提出全县内外贸易的发展战略、规划和方针政策；编制重要商品的供需总量平衡、年度计划及重点商品的进出口总量计划；指导、协调监督粮食、棉花等重要物资的储备计划；审查和转报市场基础设施建设项目；指导和协调粮食综合平衡与宏观调控。研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、总规模和走向，提出全县利用外资及境外投资的中长期规

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项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段报告编制要求

一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。（二）与以往有关规程规范的关系 1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。（三）三阶段报告编制规程的主要作用 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。 2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

市政道路可行性研究报告

文创园二号道路工程可行性研究报告浙江伟东规划建筑设计有限公司二○一六年一月文创园二号道路工程可行性研究报告编制单位：浙江伟东规划建筑设计有限公司证书等级：工程咨询丙级发证机关：中华人民共和国发展和改革委员会证书编号：单位负责人：总工程师：项目负责人：主要参加人员：陈晓红（高级工程师）田鑫华（工程师）叶涛（工程师）钟煜炜（工程师）

目录第一部分报告正文第二部分附图 1、道路总平面图 2、道路平面图 3、道路纵断面图 4、道路标准横断面图 5、路面结构图 6、人行道平面铺装图 7、雨水汇水范围图 8、污水汇水范围图 9、排水平面图 10、雨水纵断面图 11、污水纵断面图 12、标准管位布置图

一、概述 1.1工程项目的背景、建设的必要性以及项目研究过程。文创园二号道路工程位于桐庐县城迎春南路与320国道交叉口东南侧文创园区快内，作为以商住、展览、休闲为主的区块，丝绸博览中心、养生文化度假村等项目目前正在开发中。 1、经济的发展必将推动桐庐县城的有序扩张，而这个过程强调交通先行，随着桐庐县城区域范围的不断扩张，土地需求量不断增大，县城发展也逐步完善，作为区块配套道路，它的建成将完善县城的交通框架，使进桐庐县城的发展，为区块内的项目建设发展提供便利。 2、市政道路做为市政配套管线设施的主要载体，本工程的建成还将解决道路两侧地块市政设施配套问题，丝绸博览中心、养生文化度假村等项目的用电、用水、燃气、通信等将得到解决。 3、文创园二号道路工程的建成在改善桐庐县城交通网络、启动激活沿线土地的开发利用、有效推进桐庐县城城市化进程的同时，提升桐庐县城的城市品位，改善桐庐县城的形象。接到建设方的设计委托后，本公司立即组织了设计项目班子对本项目的可行性研究报告进行编制，同时进行现场踏勘和收集资料，对设计方案进与建设方进行沟通和优化。

发展和改革局局长在人大会上的任职表态发言

发展和改革局局长在人大会上的任职表态发言 5 尊敬的县人大常委会主任、副主任和各位委员：今天，县人大常委会对县长***提名我为县发展和改革局局长的议案进行审议和表决，这是县人大常委会各位领导和同志们对我的信任与厚望。如果我被正式任命，我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，尽心尽责干好工作。在今后的工作中我将做到以下四点：一、加强学习，不断提高自身综合素质。坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观，时刻保持共产党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，主动向各位领导和同志们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。二、按照科学发展观的要求，扎实做好发展和改革工作。牢

记发展是执政兴国的第一要务，稳定是执政兴国的第一责任。在工作中做到坚持一个统领、实施两大战略、强化三大职能、把握四大重点。坚持一个统领：就是坚持以科学发展观来统领发展和改革工作；实施两大战略：就是要深入贯彻实施县委提出的“五五举措”战略和建设“平安宁海”战略；强化三大职能：就是要切实强化重大课题研究、规划综合管理、发展状况监测分析三大职能；把握四大重点：就是要牢牢把握重点实事工程建设和重大项目前期、结构调整和经济增长方式转变、城乡和社会经济统筹、体制改革和机制创新四大重点。三、勤(本文权属*之音所有，更多请登陆https://www.wendangku.net/doc/355167843.html,查看)政廉政，树立良好形象。自觉遵守反腐倡廉的各项规定，严格按照“为民、务实、清廉”标准和“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强党性锻炼和道德修养。努力做到老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实加强党风廉政建设，把党风廉政建设责任制落到实处。四、依法行政，自觉接受人大监督。切实加强与县人大常委会、人大代表的沟通联络，主动向人大请示汇报工作，自觉接受县人大常委会的监督。总之，有县委、县人大、县政府的关心、监督与支持，本人

核心技术的重要性

核心技术的重要性企业核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念，即关键部件的设计和制造技术。本文作者基于核心技术观点，分析了我国企业DVD产品受制于国外大企业的根本原因在于，企业经营没有抓住价值链的战略环节，基础研发(R&D)投入严重不足，对人才重视不够，企业专利意识不强，以及企业缺乏战略眼光等。指出中国制造企业要真正走向国际，必须要重视核心技术的研究与开发，可以通过引进与自主开发，建立技术联盟等措施来加快中国企业核心技术的前进步伐。一、核心技术的内涵核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念[1]，即关键部件的设计和制造技术。核心技术在不同产品中表现为专利、技术诀窍、产业标准等不同形式的知识。这类技术可以重复使用，在使用过程中价值不但不减少，而且能够增加，具有连续增长、报酬递增的特征。例如，对于空调器、电冰箱等制冷类产品来说，压缩机制造技术就是核心技术；对于彩电、显像管来说，电路技术就是核心技术；对于汽车、摩托车等机动车辆来说，发动机技术就是核心技术。核心技术决定的关键零部件的水平决定了产品整体性能。对于一个企业即使没有整体竞争优势，也可以通过少数几个关键技术或核心技术获得超额利润。核心技术之外的技术通称为外围技术。外围技术也是重要的，但由于它相对容易获得，企业在此难以拉开差距，因而核心技术的竞争就成了企业比拼技术实力的主战场[2]。中国制造业一直面临“核心技术缺失”的担忧。尽管有些企业的规模可观，但由于种种核心技术掌握在外企手中，中国企业恐怕难以摆脱只能赚取低附加值利润，并且发展受制于人的命运。我国加入WTO之后，如果不采取措施，这种局面只能会越来越严重。2002年我国发生的“DVD专利事件”就说明了这一问题。二、“DVD专利事件”的背景近年来，中国已成为全球DVD生产大国。我国DVD市场已趋于成熟，产品质量和形象与国际名牌已不相上下，而低价优势对日本等国外同类产品构成强有力的威胁。在国内市场，洋品牌DVD也一直进不了市场前五位。而国产DVD的出口规模却越来越大。在此背景下，一些国外技术开发商以中国DVD企业没有获得知识产权认证为由，要求中国DVD生产企业交纳专利费。国外厂商的这些举动的实质是要利用“专利技术”这个杀手锏，来“封锁”中国的DVD产品进入国际市场。2002年3月份，6C联盟（由东芝、三菱、日立、松下、JVC、时代华纳六大技术开发商组成）两次向国内DVD生产企业发出“最后通牒”，要求在2002年3月31日前国内DVD生产企业与6C联盟达成专利费交纳协议，否则将提起诉讼。这一事件的出现，预示着中外DVD巨头的矛盾趋向激化，而这种矛盾其实由来已久。从国际知识产权保护的角度来看，国内DVD生产企业支付专利费看来是大势所趋。现在的主要焦点是尽量将专利费降到合理的额度。据悉，6C开出的条件是专利费按产品单价的20%收取，每台约为20美元。但中方企业认为太高，无法接受，这也是谈判一直僵持而无结果的主要原因。另外从何时开始收起也

道路可行性研究报告

道路可行性研究报告 xx道路工程位于xx15公里处xx镇xx村，属典型的黄土高原残塬沟壑地貌特征，地形复杂破碎，致使农业生产条件恶化，农业生产水平相对落后。xx村位于xx镇川道，共有4个村民小组254户，951人，耕地总面积2100亩，2010年农民人均纯收入4189元。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以大棚果蔬为主。二、交通现状该村处于xx南翼旅游环线，通村路骨架已初步形成，进村路基翻浆、沉陷等病害普遍，行车不畅，路面宽窄不一，坑洼不平，纵坡不顺，排水不畅，转弯半径偏小，严重影响着群众生产生活。按照社会主义新农村建设要求，拟对该路进行硬化。三、项目建设的必要性和可行性 1、建设该工程是改善本村交通条件的迫切需要目前该路面窄弯急，大棚果蔬运输困难，极大地影响着群众的生产生活，建设该路成为改善村民出行条件、解决行路难的迫切需求。 2、建设该工程有利于区域经济的发展

该路沿线为xx镇xx村大棚果蔬生产基地，该道路承担着全部运输任务，现有公路难以满足机械运输条件，主要靠小型运输机械运输，遇到阴雨天气，几乎瘫痪，销售季节正值多雨之时，极大制约了果蔬外销运输，通过该工程的实施将会改善交通状况，可促进果蔬外运，加速资源开发利用，带动区域经济发展，帮助农民脱贫致富。 3、建设该项目是区域路网合理布局的需要该路是该村次网道路骨架的重要组成部分，目前路况差，通行能力低，不能适应路网结构发展的需要，实施该项目可使路网更趋合理，路网服务水平有所提高，充分发挥道路作用。 4、建设该项目有利于新农村建设。该路沿线两旁有新农村建设点，实施该工程可促使新农村建设，更好地为区域经济发展服务。四、规划设计原则与依据

技术引进协议通用范本

内部编号：AN-QP-HT781 版本/ 修改状态：01 / 00 The Contract / Document That Can Be Held By All Parties Of Natural Person, Legal Person And Organization Of Equal Subject Acts On Their Establishment, Change And Termination Of Civil Rights And Obligations, And Defines The Corresponding Rights And Obligations Of All Parties Participating In The Contract. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 时间：__________________ 技术引进协议通用范本

技术引进协议通用范本使用指引：本协议文件可用于平等主体的自然人、法人、组织之间设立的各方可以执以为凭的契约/文书，作用于他们设立、变更、终止民事权利义务关系，同时明确参与合同的各方对应的权利和义务。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。技术引进协议技术引进协议甲方：______________ （技术出口国的企业、其他组织，写明名称、法定代表、注册国、法定地址等；个人的，写明姓名、性别、年龄、职业和地址）乙方：______________ （技术引进国的企业和其他组织，写明企业名称、法定代表人、法定地址等；个人的，写明姓名、性别、年龄、职业和地址）甲乙双方就转让_______________（技术名称）达成协议如下：

发展和改革局行政执法依据

发展和改革局行政执法依据一、行政执法主体性质法定行政机关二、执法主体法律依据（为法律、法规、上级文件等）（13项） 1．《中华人民共和国招标投标法》第七条第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。 2.《国家重点建设项目管理办法》第六条第六条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，应当按照国家重点建设项目的建设工期，安排国家重点建设项目的年度投资计划。 3.《建设工程质量管理条列》第四十五条第四十五条国务院发展改革部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。 4.《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条第六条评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分

工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。 5.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条、第十一条第七条投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。国家发展改革委应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。对受理的投诉和举报，国家发展和改革委负责组织核查处理或者转请地方发展和改革部门和有关部门依法查处。第十一条稽查人员对招标投标活动进行监督检查，可以采取下列方式：（一）检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件；（二）检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况；（三）监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议；（四）向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况，听取意见；（五）审阅招标投标情况报告、合同及有关文件；（六）现场查验，调查、核实招标结果执行情况。根据需要，可以联合国务院其他行政监督部门、地方发

企业研发中心必要性

企业技术研发中心建设的目标 ---作者映山红公司将企业技术研发中心定位于参与企业发展战略、重大的新产品、新技术的决策,是一个高层次、高起点、高水平的研发机构,是整个企业技术管理、决策的龙头和核心。为加强对整个研发中心的行政管理、整个集团技术创新工作、超前研究、产品开发等工作的宏观管理与调控，由公司董事长担任技术研发中心主任，副总工程师担任研发中心副主任。随着经济全球化步伐的加快，全球性的产业结构调整进一步加快，跨国公司以强强联合为主要内容的兼并和重组，得以在更大范围内整合资源，拓展优势，提高市场竞争能力。与此同时，跨国公司加快全面进入中国市场的步伐，纷纷在华设立研究开发中心，这标志着国外企业已从过去的单纯的产品竞争转变为从整个产业的研发、生产、销售、服务等方面与对手展开了全面的竞争。激烈的市场竞争使国内企业前所未有地感受到技术创新在生存与发展中的重要作用，纷纷积极探索技术创新的有效方法与途径，特别作为包装行业。企业作为技术创新的主体，建设企业技术研发中心 GAGGAGAGGAFFFFAFAF

是提升企业技术创新能力的关键环节和重要内容，也是企业自我发展、提高竞争力的内在需求和参与市场竞争的必然选择。建立企业技术研发中心的目的，就是要形成适应市场竞争要求和企业发展需要的企业技术开发体系及其有效运行机制，提高企业的市场反应能力、协调、运用资源的能力和自主创新能力，从根本上提高企业的核心竞争能力和发展后劲。企业研发中心是市场经济的产物，其规模、水平和作用与市场经济的发展程度相关，它随着市场经济的兴起而兴起、发展而发展、成熟而成熟，与独立的科研院所和高校相比，企业技术研发中心具有市场信息丰富、技术人才齐全、熟悉生产的全过程和试验、试制条件优越等特点。 GAGGAGAGGAFFFFAFAF

项目可行性研究报告编写规范.doc

项目可行性研究报告编写规范第一部分可行性研究总述这一部分是可行性研究报告的首要部分，总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论，并对项目是否可行提出最终建议，为可行性研究的审批提供条件。一、提出的背景项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括：①项目建设的必要件，②项目发展以及可行性研究工作概况。二、可行性研究的结论在可行性研究报告中，对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题，都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模：原材料、燃料和动力供应：厂址选择;项目工程技术方案：环境保护;工厂组织与劳动定员：项目实施进度;投资估算与资金筹措：项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。三、技术经济指标表在总述部分中，可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。

四、存在的问题及提出的建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二部分项目的背景以及发展概况第二部分主要应说明项目的发起过程，项目提出的理由，项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的，需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述，说明项目提出的背景，投资的理由，在可行性研究前工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时，要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。一、项目的背景项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。二、项目发展概况项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目)：情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。第三部分市场分析和项目规模市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可

XX道路项目可行性研究报告

XX道路项目可行性研究报告第一章总论 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称 xx市XX大道修建项目 1.1.2项目建设地点拟修建的**大道北起**、南至** 1.**项目承担单位 ****管委会 1.1.4项目简介为将**打造成为生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区，按照xx市人民政府常务会议纪要（**第63次）要求，**启动对**大道修建。**大道为综合性城市主干路，是**主要景观轴线。本项目共投资**亿元，道路纵向设计范围北起**，南至**，全长约**公里，路幅宽度控制为**米。 1.2项目背景及编制依据 1.2.1项目背景 **大道为综合性城市主干路，是**主要景观轴线。拟修建的**大道北起**，南至**，道路宽**M，目前路貌不佳，道路及两旁的景观不整洁。对**大道进行修建，是将xx 市建设成**的发展迫切要求，也是发挥生态优势，将**建设休闲宜居新区的需要，此外，**大道的修建改善了道路环境，使交通更加顺畅。随着xx市影响力的扩大及旅游产业的发展，也随着**的提高，**城市发展的战略机会不容错过。**城市将有利于提高**城市品位。在此背景下，将**打造为生态宜居的、文化产业、旅游休闲的城市新区成为重中之重。为满足城市发展的需要，为将**地区打造成生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区，优先发展道路交通设施和城市配套设施成为当务之急。而作为综合性城市主干路

的**大道，路貌不佳，两旁景观不协调，无论从城市发展的角度，还是从打造生态宜居的角度、或者从优化城市道路交通系统的角度来看，都急需对**大道进行修建。 1.2.2可行性研究报告编制依据 1. xx市国民经济和社会发展第**个五年规划； 2. xx市人民政府常务会议纪要； 3.《xx市城市总体规划》； 4.《**控制规划》； 5. 国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 6. 其他有关专业设计规范； 7. 承建单位提供的其他各项基础资料。 1.2.3研究内容通过对拟修建项目区域社会经济、产业布局、交通运输、自然条件等内容的详细调查、研究、分析，依据项目影响区域社会经济发展，重点研究项目建设的必要性，同时，结合现状路网和规划路网研究论证路线走向、工程方案、建设规模、技术标准、投资估算、资金来源和社会综合经济效益评价等，编制成《xx市**大道修建项目可行性研究报告》。 **研究结论 xx市**大道修建项目符合xx市城市总体规划，对加快**城市**发展的步伐，对**旅游业的长期发展，对将**有重要意义。本项目是基础设施改造建设工程，项目的实施不仅能满足**发展形势要求，加快城市开发建设速度，更是完善了**的交通路网。工程的实施有利于改善xx市的交通环境和投资环境，有利于提升xx市的城市形象，有利于将**建设为生态宜居的、文化产业、旅游休闲城市新区，并可挖掘项目区域内土地增值的潜力。因此，本项目的实施是十分必要的。本项目道路全长**公里，路幅宽度为**M。工程建设规划设计合理，技术方案较为成熟。

技术引进协议书格式范本

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载技术引进协议书格式范本甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。

协议书是社会生活中，协作的双方或数方，为保障各自的合法权益，经双方或数方共同协商达成一致意见后，签定的书面材料。以下是由为大家收集整理出来的20XX技术引进协议书格式范本，希望能够帮到大家。20XX技术引进协议书格式范本一项目名称：__________________________________ 委托方（甲方）_________________________ 服务方（乙方）_________________________ 填写说明一、“协议登记编号”的填写方式：协议登记编号为十四位，左起、二位为公历年代号，第三、四位为省、自治区、直辖市编码，第五、六位为地、市编码，第七、八位为协议登记点编号，第九至十四位为协议登记序号，以上编号不足位的补零。各地区编码按GB22604规定填写。二、技术服务协议是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的协议。技术服务协议中包括技术培训协议和技术中介协议。技术培训协议是指当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和专业训练所订立的协议。技术中介协议是指当事人一方以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方订立技术协议进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行协议提供服务所订立的协议。

发展和改革局重点工作开展情况报告

按照5月10日县委主要领导在《州2020年重点项目工作推进方案》的同时上的批示精神，2020年，我县严格落实项目推进责任机制，凝心聚力，攻坚克难，稳步推进全县重大项目建设。现将具体情况报告如下：一、总体情况全县纳入州级重点项目共计3个，项目总投资10370万元。其中续建项目2个，分别为县城镇管道燃气利用项目和县2019年中央转移支付资金高标准农田建设项目；新建项目1个，即：县格萨尔文化旅游示范项目。二、主要工作（一）坚持高位推进。按照州委、州政府《2020年州重点项目工作推进方案》总体要求，全县项目工作在县委、县政府政府的坚强领导下，围绕全县经济和社会发展工作实际，科学决策，统筹安排，成立县县级重点项目领导小组和各县级重点项目工作专班，各重大项目分别由县委、县政府分管领导挂点，明确责任单位和具体责任人，倒排工期、挂图作战，在确保质量的前提下，科学管理、安全施工，攻坚克难、狠抓进度，不遗余力推进重大项目建设工作，确保按时间节点落实到位。

（二）坚持服务协调。为确保重大项目建设顺利推进，制定了《县2020年县级重点项目推进工作方案》，列出了全县2020年重点项目清单，要求全县重大项目实行“一个项目、两个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个倒排工期时间表”工作机制，明确了各业主单位作为项目建设“第一责任人”，切实按照“日解决、周协调、月调度、季推进”总要求，环环相扣，层层推进，从项目审批、开工建设、竣工验收，提供全程服务，做到情况及时掌握，问题及时解决，困难及时上报。（三）坚持调度督查。疫情期间全面复工复产后，全县重大项目实行月调度工作机制，县委、县政府分管领导按照项目清单要求，实行每月集中对各个项目进行现场督导检查和办公，督促施工进度，县委、县政府启动了2020年县重点项目日常性督查督导工作，两办督查室具体负责全县重大项目推进、问题化解、领导交办等工作落实情况的督查，并通报督查结果。4月6日和5月8日，召开“县2020年州县重点项目推进会”“县2020年州县重点项目第二次推进会”，专题研究项目推进过程中的困难和问题，及时了解和掌握各项目建设进度和投资完成情况，并对项目推进过程中出现的困难和问题，会商解决办法，提出切实可行的建议。三、建议意见

可行性研究报告的主要内容及写作要求

可行性研究报告的主要内容及写作要求编写目的可行性研究报告的编写目的是说明实现该软件开发项目在技术、经济和社会条件方面的可行性；评述为了合理地达到开发目标而可能选择的各种方案；说明并论证所选定的方案。在项目规模比较小时可与下面的“项目开发计划”合并。主要内容及协作要求可行性研究报告的主要内容及写作要求如下。 1 引言 1.1目的说明编写本可行性研究报告的额目的，指出预期的读者。 1.2背景 A. 列出本项目的委托单位、承办单位、任务提出者、项目负责人、系统分析员、系统设计员已经机与本项目开展操作直接有关的人员； B. 列出该软件系统同其它系统或其它机构的基本的相互来往关系。 1.3参考资料 A. 列出本项目经核准的任务书或合同和上级机关的批文； B. 列出编写本报告时参考的文件、资料、技术标准以及它们的作者、标题、编号、发布日期和出版单位等。 1.4术语列出本报告中专门术语的定义以及英语缩写词的原词组。 2 要求和目标说明对所建议开发项目的基本要求、达到目标和具备条件。 2.1 基本要求说明对所建议开发软件的基本要求，如： A. 功能； B.性能； C.输入：说明系统的输入，包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度； D.输出：说明系统的输出，如报告、文件或数据、对每项输出要说明其特征，如用途、产生频度、接口以及分发对象； E.处理流程和数据流程的基本要求，并以图表方式表示出最基本的数据流程和处理流程，并辅之以叙述； F.在安全与保密方面的要求； G.本系统与其它系统的关系方面要求； H.完成期限要求。 2.2 开发目标说明所建议系统的主要开发目标，如： A.人力与设备费用的减少； B.处理速度的提高； C.控制精度或生产能力的提高； D.管理信息服务的改进； E.自动决策系统的改进； F.人员利用率的改进。 2.3 具备条件

高速公路-可行性研究报告

高速公路-可行性研究报告前言可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。中商产业研究院每年完成项目数量达数百个，在养老产业、商业地产、产业地产、产业园区、互联网、电子商务、民营银行、民营医院、农业、养殖业、生态旅游、酒店、机械电子等行业积累了丰富的项目案例，可对同行业项目提供具有参考性、建设性意见，为客户设计该项目的建设方案，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址及建设工程方案、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算和评价；内容详实、严密地论证项目的可行性和投资的必要性。我们策划编制的高速公路X项目可行性研究报告在发改委、投资商与金融机构的审慎下处于同行领先水平。

【出版日期】2016年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】订制高速公路项目可行性研究报告第一章项目总论一、项目背景二、项目简介三、项目可行性与必要性分析四、主要经济指标说明五、可行性研究报告编制依据第二章项目建设单位介绍一、项目建设单位介绍二、经营业绩三、资质证书第三章高速公路市场分析一、高速公路行业发展现状二、高速公路行业市场规模分析与预测三、高速公路市场分析小结第四章项目总体规划一、项目定位二、项目功能三、主要服务内容第五章运营管理一、商业模式二、运营模式第六章项目建设条件一、项目选址二、地理位置三、交通条件四、基础设施第七章工程建设方案与总图布置一、工程建设基本原则二、总图布置方案三、建设经济指标

技术引进协议书新通用范本

内部编号：AN-QP-HT570 版本/ 修改状态：01 / 00 The Contract / Document That Can Be Held By All Parties Of Natural Person, Legal Person And Organization Of Equal Subject Acts On Their Establishment, Change And Termination Of Civil Rights And Obligations, And Defines The Corresponding Rights And Obligations Of All Parties Participating In The Contract. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 时间：__________________ 技术引进协议书新通用范本

技术引进协议书新通用范本使用指引：本协议文件可用于平等主体的自然人、法人、组织之间设立的各方可以执以为凭的契约/文书，作用于他们设立、变更、终止民事权利义务关系，同时明确参与合同的各方对应的权利和义务。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。甲方：_________（技术出口国的企业、其他组织，写明名称、法定代表、注册国、法定地址等；个人的，写明姓名、性别、年龄、职业和地址）乙方：_________（技术引进国的企业和其他组织，写明企业名称、法定代表人、法定地址等；个人的，写明姓名、性别、年龄、职业和地址）甲乙双方就转让_________（技术名称）达成协议如下：第一条甲方为转让方：_________（写明甲方的基本情况）；乙方为受让方：_________

2018年发展改革局工作要点

2018年发展改革局工作要点一、做好各种规划的编制工作积极组织编制各类经济社会发展规划，做好国民经济运行的预测、监测和分析工作。二、全力抓好项目库建设项目库建设是谋划县域发展、争取国家投资和招商引资的重要举措。今年我局将把项目库建设作为一项突出的重要工作，力争取得突破性进展。（一）研究提出我县项目库建设的运作方式，与相关部门协商讨论后报县政府领导最后确定推行。（二）完善项目库硬件设施，要设立单独的办公室、配备完善的电脑等电子信息设备；所有储备项目资料及电子版全部入库，并由专人负责管理。（三）加强项目库管理，由发改综合统筹，按行业部门分头上报，入库项目至少形成可研报告或初步设计。申报XX年项目时未进入项目库的一律不予申报。（四）随时清理过时和已开工项目，优化在库项目，补充调整新项目，不断提高项目的质量，确保全县始终储备有一大批项目及时用于申请国家投资或招商引资。三、做好新形势下的项目申报、审批工作中省改革精简政府审批事项将在今年得到全面贯彻执行，许多原来由中省市审批核准的项目，可能下放、落实到县一级政府；同时对国家投资类项目的审批可能要求更高。我局作为投资和项目审批的主管部门，要适应新形势，结合我县实际，贯彻落实好相关政策。（一）认真学习并对接中省市新的固定资产投资核准目录及审批、备案范围。明确政府职能转变及审批事项改革精简后县级发改部门的项目审批、申报权限及范围，并按照新的要求和精神，研究简化申报程序、提高办事效率的措施及办法，为全县投资及项目工作做好协调服务。（二）严格政府投资类项目的申报程序。要重视完成项目申报前的设计预算，并严格规范项目申报程序，确保政府类投资项目的取得良好的投资效益。涉农项目（包括以工代赈、新农村建设）申报由行政村提出申请报送乡政府，乡政府必须以红头文件的形式并附预算设计报送发改局后，再由发改局统一上报市发改委；未经乡镇同意或没有前期设计资料的，一律不予上报。社会事业、振南或其他政府投资项目申报，必须在完成土地预审、环评、能评、建设规划、可研等相关资料后，由我局予以上报；资料不完善的不予上报。四、强化重点项目督查管理为了使XX年重点项目推进工作取得较好成效，我局建议采取以下主要措施：