2009年度市卫生局党委工作暨个人述职述廉报告
根据市纪委、市委组织部有关要求，下面我向大家报告2009年市卫生局党委的主要工作及个人履行岗位职责和廉洁自律等方
面的情况，敬请大家提出批评意见。
一、2009年市卫生局党委所做的主要工作
2009年，市卫生局党委按照市委、市政府的总体部署，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革工作要求和"发展城市群，共建大金华"战略主线，团结带领卫生系统广大干部职工开拓创新，扎实工作，切实推动我市卫生事业取得新进步。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面。
1、着力提升城乡医疗和公共卫生服务能力。过去的一年，局党委按照构建民本卫生、和谐卫生的要求，不断创新发展方式，提高卫生服务和保障能力。一是城乡医疗服务体系不断完善。加大了对医疗基础设施和先进设备等硬件设施的投入，大力扶持市区各公立医院启动基建项目，鼓励各县（市、区）综合医院实施改、扩、建工程，积极争取中央和省级资金改扩建社区卫生服务项目，继续实施社区卫生服务机构标准化建设，群众就医环境有了新改善。二是农村医疗保障水平不断提高。全市参合人数达336.4万人，占应参加人数的93.36%，人均筹资160元，比上一年提高38元，各县（市、区）人均筹资水平均达到了省定140元以上的标准。不断深化农民健康工程，全市已完成参合农民健康体检近190万人，体检率达67%。三是公共卫生工作基
础不断夯实。市公共卫生中心全面建成并启用，全市疾病预防控制、卫生监督执法、医疗紧急救援、医学情报信息等工作水平进一步提高。不断完善公共卫生应急预案体系，组建充实了应急处置专业机动队，并定期组织学习培训和应急演练，卫生应急能力不断增强。
2、着力推进疾病预防控制和国家卫生城市创建。局党委紧紧围绕市委、市政府确定的总体目标，找准卫生工作的结合点，发挥优势，履行职能，促进全市经济社会平稳较快发展。一方面全力抓好甲流防控。针对全球甲型H1N1流感集中暴发的严峻形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，以"减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化"为目标，进一步健全应急指挥体系，建立健全联防联控机制，精心组织疫苗接种工作，较好地完成了党委政府交给我们的疫情防控任务。同时，统筹抓好艾滋病、手足口病等传染病、地方病防治工作。另一方面全力抓创国卫工作。在局党委的统一部署下，市区共出动卫生监督员1600多人次，抽调市直卫生系统200多人次参与创卫突击整治工作，改造提升了一批"五小"经营户，创建了一批"五小"单位示范街和各类标准示范店，落实了"五小"单位网格化监督管理，等等，为国家卫生城市的成功创建作了大量工作。市卫生局、疾控中心、卫生监督所均被评为创建国家卫生城市先进集体，受到了市委市政府的表彰。
3、着力改进医政管理和中医药工作。局党委坚持把改进医
疗服务质量、营造良好就医环境作为内在要求，通过一系列有效举措，努力缓解群众的看病就医难题。去年，全市积极开展了"医院管理年"、"医疗质量万里行"等活动，推进了医疗安全百日专项检查、实验室生物安全专项监督检查、医师定期考核、卫生支农、"平安医院"和"绿色医院"创建等工作，严格单病种管理，改进医疗质控管理，强化医院内部建设，确保医疗安全。严格医疗机构、医疗技术人员和医疗技术项目准入管理，开展医疗机构年度校验工作，变更、注销和吊销了一批医疗机构，有效净化医疗服务环境。做好突发公共卫生事件医疗救治工作，继续开展了"三聚氰胺"婴幼儿奶粉事件后续治疗随访，有效组织了各类传染病重症病例救治。同时，加大对中医药事业的扶持力度，优化学科组合，培育重点专科，大力推进以"育名医、创名科、建名院"为内涵的"三名"工程，中医诊疗水平和服务能力不断提高。
4、着力加强卫生监督执法工作。卫生监督工作事关群众的健康安危。局党委牢牢树立群众健康安全无小事的观念，推动各级卫生行政部门转变职能，创新机制，切实履行好卫生法律法规赋予的监督职责。一是优化卫生行政许可服务。如市卫生监督所推行的服务型卫生监督模式，实现了卫生行政许可的提前介入和全程指导，受到了各方好评，在刚刚召开的全省卫生工作会议上作了书面交流。二是深化卫生专项监管活动。加强学校和公共场所的卫生监督，全面推进"校园卫生健康行动"专项整治工作，实施量化分级管理方案，及时发现和消除卫生隐患。加强重点传染
病防控监督，突出抓好放射卫生防护监管，组织了职业危害用人单位参加职业健康检查，等等，卫生监管水平和效能不断提高。三是强化职业卫生监督执法。认真贯彻《职业病防治法》，加强对存在粉尘、石棉、有机溶剂职业病危害重点中小企业的监督检查，开展建设项目职业病危害评价情况检查，对查出的职业禁忌症人员，全部调离原工作岗位。加强化妆品、消毒产品卫生监督执法工作，不断拓展卫生监督服务领域，维护广大人民群众的健康权益。
5、着力加强卫生科技和人才工作。局党委高度重视卫生科技工作和人才队伍建设，通过深入实施"科教兴卫"战略，切实把这项基础工程抓实抓好。去年，市卫生局制定了《金华市区医院人才与学科发展纲要》，出台了《金华市优先发展医学重点学科建设管理暂行办法》及《标准实施细则》，并与各学科签定了《计划合同书》。一年来，全市一批医学科研成果分别受到省、市表彰，卫生科技支撑能力不断提高。出台了《金华市医院学科和人才发展纲要（2009-2011）》，继续实施卫技人才学历升级计划和人才培养"131"计划，选派了60名技术骨干到国内大城市有知名度的医院进修学习，5人到国外进修学习，卫技人才的知识结构不断优化。突出抓好基层卫生人才队伍建设，委托金华职业技术学院定向培养招生55人，毕业后将充实到农村社区卫生服务机构，同时认真做好农村护理人员学历教育工作，探索加强乡村医生队伍管理的有效途径，努力提高农村卫生服务人员的整
体素质。
6、着力加强卫生系统自身建设。目前，我市共有医务工作者2万多人，这支队伍素质的好坏，直接关系到卫生行业的形象和卫生事业的成败。为此，局党委抓住深入开展学习实践科学发展观活动的契机，全面加强各级党组织思想、组织、作风和制度建设，带动全市卫生系统形成上下同心、共谋发展的良好环境。根据省卫生厅和市委的统一部署，成立了第三批学习实践活动基层卫生单位指导小组，针对本行业特点和党员需求，加强指导，促进基层卫生单位学习实践活动与业务工作互促共进。以卫生系统新社会组织党建工作为重点，积极推进党建工作规范化、制度化建设，金华广福医院的党建工作做法，被评为全省新社会组织党建工作的先进经验。开展了市直卫生系统党员民主评议活动，一些存在于行业中的突出问题得到了及时整改。同时，局党委全面落实党风廉政建设责任制，抓本治源，敢抓敢管，在重大建设工程招投标、大型设备、药品、医用耗材采购、人事招聘录用等重点领域，全程介入监督，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一年来，局班子成员带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，自觉接受监督，做到干净干事，努力树立和维护清正廉洁的班子形象。
二、个人履职和廉洁自律情况
一年来，我在组织的关心、局党委其他班子成员的支持和同志们的帮助下，始终保持思想上的清醒，尽心尽力地做好工作，
较好地履行了自己的岗位职责。主要做到以下几点。
1、抓学习，强党性。学习是修身立业之本。多年来，自己始终把学习作为干好工作的基本要求，自觉加强理论学习。到卫生局任职后，由于过去接触这方面的工作不多，我深感学习的重要性和紧迫性，积极组织并参加中心组理论学习，克服工学矛盾，做到工作与学习"两不误、两促进"。我结合开展学习实践科学发展观活动并担任本系统指导组组长的机会，系统学习了邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大以来的重要文件精神，学习了省委、市委关于应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展等方面的重大决策部署。同时，加强对党的卫生工作方针和相关政策法规、重要文件的学习，吃透国家深化医药卫生体制改革等重大工作部署的精神实质，结合自己的学习经历，主动加以融会贯通。2009年，我参加了卫生部组织的医改培训班、省委组织部组织的市级政府部门主要负责人培训班，并取得了省委党校经济管理专业本科文凭。通过一年来的学习，自己感到党性观念、政治意识和责任意识有所增强，应用理论分析问题、解决问题、指导实践的能力也有所提高，在实际工作中坚决贯彻落实上级党组织的各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，确保政令畅通。
2、抓重点，求实效。2009年是我到市卫生局的第二年。经过一年多的工作，我切身感受到卫生事业事关国计民生、卫生工作关乎千家万户幸福，也体会到卫生工作体制复杂，困难重重。
但同时我也看到，历届局党委为我市卫生工作打下了很好的基础，而且我们卫生系统的干部职工大局意识强，整体素质好，自己对做好本职工作充满信心。为此，我与同志们通力协作，以科学发展观为指导，自我加压，负重拼搏，努力推动各项工作取得实效。一是把服务大局作为履职之本。坚持站在金华经济社会发展全局的高度看问题、做决策、抓落实，力求使卫生工作更好地融入全市科学发展大局。围绕市委市政府打造浙江中西部中心城市的战略目标，把推进浙中医疗服务中心建设作为一项长期任务来抓，认真做好打基础的事。在大家的共同努力下，市中心医院东扩工程、市中医院新病房大楼、市人民医院内科病房楼相继开工建设，同时统筹抓好学科建设和人才培养，届时金华的医疗环境和服务质量将有较大提升。围绕国家扩大内需政策，大力推进农村基本医疗保障制度建设，新农合参合率、筹资标准、补偿水平和信息化管理水平都有了新的提高，一定程度上缓解了农民看病的后顾之忧，刺激了农村消费需求。同时，创建国家卫生城市、公共卫生及医疗保障等
工作也都取得了较好成效。二是把改善民生作为为政之道。卫生工作与群众日常生活息息相关。自己平时比较注意倾听群众的意见和呼声，把老百姓满意不满意作为衡量工作的主要标准，努力使卫生工作真正取信于民。去年，我和局里的同志一起在这方面创亮点、抓落实，在各相关单位的配合下，取得了一些效果。如创建了"健康宝典"，每个工作日向重点人群发送健康短信
4500条，积极开展健康教育和传染病防控工作，至今已累计发送短信80余万条；实施了市区医疗机构"一卡通"工程，目前，市中心医院和中医院的"一卡通"已开通使用，其它医院也将逐步纳入，群众就医更加方便和有效；开展了流动医院专家直通车--送医送药送健康活动，每月上、下旬各组建一支巡回医疗服务队，以流动医院专家直通车的方式进农村、进社区、进学校、进企业，把党委政府的关怀和我们的服务送到急需人群当中。一年来，专家直通车共派出医疗队60多支，副高以上医务人员486余人次，为基层群众义务诊疗2万人左右。三是把促进和谐作为应尽之责。维护社会和谐稳定是每一位党员干部特别是领导干部义不容辞的责任。作为卫生局的主要负责人，自己的想法是，与同志们一起努力，通过实实在在的工作，以卫生的和谐促进全市的和谐。针对近年来医疗纠纷频发的
实际，去年我重点抓了医疗纠纷化解机制建设，把这项工作摆上重要日程，直接参与各项工作。在各方的重视下，《金华市医疗纠纷预防与处理暂行办法》去年以市政府第43号令的形式发布。这项政策的实施，对于我们解决医患纠纷、化解医患矛盾已产生了积极的效果。同时，我还注重从源头抓起，高度重视安全生产和信访维稳工作，逢大会小会都要反复强调，并且进一步落实了安全生产责任，完善了各项制度措施，努力把问题解决在初始阶段。
3、抓班子，带队伍。我始终认为，一个人的精力和能力都
是有限的，干工作必须要靠大家。为此，自己十分珍惜与大家合作共事的机会，调动每个成员的主观能动性，把我们的工作做好。我坚持把民主集中制建设作为一项重要法宝，自觉摆正位置，既主动履行局党委"一班之长"的职责，积极提出个人意见，又明确自己只是班子的普通一员，坚持少数服从多数的原则，在人事、财务、医疗机构审批和其它重大事项的决策上，都能按议事规则和决策程序的有关规定，由集体讨论决定，不搞临时动议，不搞个人说了算。在平时工作中，自觉接受各方监督，正确对待批评意见，充分尊重每一位班子成员和其他同志的意见建议，遇事多通气、多商量、多支持，坚决维护班子团结。我还十分注意树立正确的用人导向，对干部看德才、看表现、看作风、看实绩，积极把基层一线经过实践锻炼的干部纳入到考察任用的范围。同时，认真贯彻《干部任用条例》和有关规定，坚持公开公正公平和任人唯贤的原则，严格执行干部选拔任用推荐提名、考察酝酿、讨论决定和任免监督等基本程序，努力把群众认可、职工拥护、党委满意的优秀人才选拔进领导班子，加强各级领导班子和干部队伍建设。
4、抓自律，树形象。我已在多个岗位上工作过，当过镇委书记，做过上千职工企业的董事长，也担任过市委副秘书长，在长期的工作实践中，我深刻体会到，不管在哪个岗位，对自身严格要求非常重要。到卫生局工作后，我认真践行立党为公、执政为民的本质要求，始终保持比较务实的工作作风，在为人处事上
自觉做到低调、谦虚、谨慎，善作善成想问题，勤勤恳恳抓落实，脚踏实地求实效，以不辜负组织的培养和同志们的信任。同时，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行"一岗双责"的党风廉政建设责任制，督促指导本系统的干部职工警钟长鸣，把廉洁自律各项规定贯穿于工作、生活、社会交往的全过程，争取不出事。一年来，在职务消费方面，严格遵守财务管理和使用规定，在住房购房、使用交通工具方面没有违反规定的行为。无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，无私自从事营利活动，没有个人经商办企业，没有从事有偿中介活动。对于配偶、子女和身边工作人员，严格要求，严格教育，没有发生违反党纪条规的现象。
回顾总结一年来的思想、工作和党风廉政建设情况，在市委市政府的正确领导和同志们的支持帮助下，做了一些工作，也取得了一些成绩，但工作是大家做的，成绩也是同志们共同努力的结果。我作为局党委班子的"班长"，仅在其中发挥了职责范围内的应有作用。对照市委市政府的要求和全市人民的期望，自己感到在思想观念、工作方法、知识结构等方面都还有待改进。在今后的工作中，我将始终牢记自己的理想信念和肩负使命，更加注重学习，更加注重创新，更加注重实效，和大家一起努力，共同开创我市卫生工作新局面。
恳请组织上和同志们对局党委的工作以及本人的述职述廉报告
提出意见和建议。
发布机构：市卫生局