关于建立健全我国旅游政策的思考_罗明义

包括纵向关系也包括横向关系,而大量发生的且更重要的是横向关系。

旅游社会关系的性质决定旅游立法的性质。旅游立法应当是社会立法而不是行业立法。其调整范围是整个社会而不是某一个行业。事实上,随着中国国民生活水平的提高,旅游正在成为生活中一个不可或缺的组成部分,由旅游而引起的各种关系遍及全社会。所以,旅游立法再也不能总是盯着旅游业。

旅游立法的性质进一步决定旅游法律法规的功能。旅游法律法规主要应当是协调法而不是管理法。旅游法律关系从类型上看属于民事法律关系。调整旅游关系的法律应当发挥类似民法通则的作用。通过明确规定旅游活动和旅游法律关系各主体的权利、义务、责任,协调相互之间的关系,建立旅游法律秩序。旅游法律规范应当以任意性规范、授权性规范为主,而不是以强制性规范为主。对旅游中产生的各种矛盾和纠纷主要也不是通过行政手段而是通过协商或诉讼手段解决。政府的旅游行政主管机构及其所发挥的功能只是旅游法律秩序的一个组成部分,而且非常可能不是主要部分。

由此看来,中国所颁布的旅游法规之所以不能充分发挥建立旅游法律秩序、协调旅游法律关系、解决旅游法律纠纷的功能,中国的旅游基本法之所以长期未能出台,与我们的立法指导思想、与我们的旅游法律法规设计思路的偏颇有着直接的关系。而这一偏颇的出现在很大程度上是由于长期以来忽视旅游基础理论的研究,使我们对旅游的基本性质缺乏正确科学的理解,过分看重旅游在经济方面的作用。

最后笔者认为,应当认真反思中国旅游立法工作30年的得与失。在旅游立法工作中应当重视并及时吸收旅游科学研究的最新成果,应当调整旅游立法工作的指导思想,调整设计思路,使中国的旅游立法工作遵循旅游活动发展的客观规律,有效地调整旅游社会关系,保护各方当事人的合法权益,促进中国旅游事业的蓬勃发展。

(作者为该系教授;收稿日期:2008-09-01)

关于建立健全我国旅游政策的思考

罗明义

(云南财经大学,云南昆明650221)

旅游政策,是国家或地方为促进旅游发展所制定和实施的有关方针政策、法律法规、规章制度和办法措施的总和,不仅是国家或地区促进旅游发展的重要措施和手段,也是国家或地区管理旅游行业的重要政策依据和准则。目前,加强对我国旅游政策的研究,制定有利于促进我国旅游健康发展的旅游政策体系,既是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求,也是促进我国旅游健康发展的当务之急。

从我国现行旅游政策看,存在4个突出的问题:一是旅游法规体系不健全,尤其是缺乏国家层面促进旅游发展的权威性旅游法规体系,使我国旅游发展处于无法可依的状况,与国家实施依法治国不相适应;二是旅游政策的矛盾冲突较大,特别是由于缺乏国家层面统筹旅游发展的上位法———《旅游法》,使各地旅游发展中与相关部门的协调难度大,旅游开发建设和健康发展往往受制于各种相关法规和政策的制约;三是旅游政策重管理而轻发展,现行的各种旅游方针政策、旅游规章制度和办法措施等,大多数是强调行业管理,以及“头痛医头、脚痛治脚”的整治旅游市场的政策,而从根本上促进旅游发展和规范行业管理的法规制度不多;四是已出台的旅游政策缺乏权威性和可操作性,包括国务院已下发的加快旅游业发展的有关政策,由于与相关的法律法规有矛盾,因此许多旅游政策措施无法得到有效落实。

当前,我国已进入全面建设中国特色社会主义新阶段,尤其是国家提出加快转变经济发展方式,大力发展包括旅游业在内的现代服务业。因此,要针对我国现行旅游政策存在的突出问题,切实加强旅游政策研究,借鉴国外发达国家促进旅游发展的经验和做法,进一步建立健全我国旅游政策体系。

一是要从促进我国旅游发展,推进旅游服务贸易角度,从国家层面建立健全旅游法规体系,尽快制定和出台符合国际惯例、符合我国实际的《旅游法》和实施细则,修订现有的法规和制度,加强与相关法律法规的统筹协调,为促进我国旅游发展奠定良好的法律基础。

二是要从发挥旅游业在政治经济、对外交流、文化建设和统筹城乡发展等方面的重要功能角度,切实制定有利于促进旅游发展的旅游发展政策体系,尤其是在促进旅游业发展政策、保护旅游者和旅游企业权益政策、旅游开发建设用地政策、旅游安全保障政策、旅游环境保护政策、旅游文明建设政策等方面,要通过深入调研,制定符合实际并具有可操作性的旅游发展政策。

三是要从旅游宏观管理角度,制定有利于规范旅游市场秩序和旅游行业管理的旅游规制政策体系,主要包括:建立健全旅游市场法律规制体系,依法规范和维护旅游市场公平竞争环境,促进旅游市

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场机制作用的有效发挥;建立健全旅游行政规制,通过产业政策、规章制度、行业标准等,发挥政府对旅游发展的引导和旅游经济运行的宏观调控作用;建立健全旅游行业规制,加强旅游行业的自律,规范旅游企业经营行为,保护旅游者消费权益,促进旅游市场的公平竞争。

四是要从保障旅游业健康发展角度,制定旅游行业监管政策体系,主要包括建立健全旅游市场监管政策,明确政府监管旅游市场的职能和内容,统筹建立旅游市场监管队伍,避免“多头执法”和监管“空白”;建立健全旅游行业防腐败政策,严厉打击旅游企业乱收费或旅游服务质价不符,旅游从业人员索要小费和回扣,旅游行业管理人员以权谋私、收受贿赂等腐败行为,建立良好的旅游市场秩序和行业管理秩序。

(作者为该校教授,旅游管理博士生导师;收稿日期: 2008-09-03)

基本概念的明晰是旅游立法的基础

师守祥

(青岛大学旅游学院,山东青岛266071)

我国“旅游法”的制定从20世纪80年代初期就已开始。1982年国家旅游局组织专家成立了《中华人民共和国旅游法》起草领导小组和工作小组,并于1985年年底提交了第一稿。此后进行了10多次的修改。1991年完成《中华人民共和国旅游法》及《中华人民共和国旅游法实施细则》送审稿,上报国务院等有关部门审议,并于1992年被列入了国务院的立法工作计划。孕育25年的“旅游法”似乎踪影难觅了,这让期待已久的旅游界有点失望,甚至有点愤懑。

20多年过去了,尽管旅游行业内期盼的热情一直没有降下来,每年全国人大、政协会议召开时众多代表的呼吁之声也从未停息过。但“旅游法”从最早还能列入国家的立法计划到目前早已在立法计划中榜上无名,出台的希望似乎越来越渺茫。“旅游法”至今未出台,其外部原因分析已很多。那么我们旅游学界是否做了充分的理论准备?旅游管理部门是否有能力应对预期中的挑战?

立法是一项系统工程,需要理论支撑和实践检验,一些基本问题首先要论证透彻。“旅游法”属于专项立法,立法的技术原理及其专业要素,决定着立法行为的成败。“旅游法”的原点概念“旅游”,应当首先在法律上予以确认。然而,由于旅游理论研究薄弱,到目前旅游界还没有公认的“旅游”定义,《旅游学刊》2008年第1期刊发张凌云的文章,仅国际上流行的旅游定义就列举了30个。我国有两套并行的旅游定义,一个叫概念性定义,另一个叫技术性定义。广泛引用的概念性定义有“艾斯特”定义和世界旅游组织定义,但它们之间相互矛盾。由旅游概念衍生的旅游者、旅游资源、旅游业、旅游企业等一系列概念都没有确切定义,概念体系的混乱不清会导致“旅游法”规范对象范畴的模糊。

有了科学严谨的定义,“旅游法”需要解决的是明确各方的权利和责任,让旅游者、旅游企业和政府管理部门在一个透明、合理的游戏规则里展开活动。那么他们对于旅游中出现的问题各自有着怎样的法律诉求呢?学界、业界、管理部门是否清楚?我们把旅游活动范围定义得很广,国内旅游抽样调查包括“休闲、娱乐、度假”、“探亲访友”、“商务、专业访问”、“健康医疗”、“宗教朝拜”、“其他”等六大类;把旅游行业定义得很宽,吃、住、行、游、购、娱统揽。2008年春节黄金周全国旅游统计报告说“在春节黄金周期间实现旅游收入393亿元,其中民航客运收入30.1亿元……”。显然,国家旅游局把民航客运看作是旅游行业的组成,那么民航到底是不是旅游行业?对旅游业的游戏规则有何法律诉求?把乘飞机的人都看作是游客,那“旅游法”管不管航班延误?我们的理论研究还回答不了这些问题。把探亲访友、商务会展、专业访问、健康医疗、宗教朝拜人员统计为游客已有多年,但在法理上将其界定为游客还缺乏理论说服力和社会认可。

在管理实践中,“旅游法”也面临很大的挑战。为什么要出台旅游法?通常的说法是为了促进旅游业发展,实现旅游强国。出于这样的目的,则应该谋求“旅游促进法或旅游开发法”。促进旅游业发展是我国旅游管理的核心,但是“国民经济行业分类”系统中并没有旅游业这一类别。我们通常把旅行社、宾馆饭店、购物商店、旅游车船公司、景区景点等行业叫做“旅游业”,但它们都各有归属。因此,要促进这些“业态”发展,在每个归属部门就可以,再立法促进组成不定、界线模糊的旅游业,是否真正有效?跟其他的法律、法规又如何协调呢?

“旅游法”是专项法,因此旅游管理部门的定位问题也需要回答。我国目前笼统地称“旅游局”,那么它到底是管理局,还是发展局(我国有不少县、区称旅游发展局,海南三亚叫旅游产业发展局)。定位不同,工作重点有很大差异,立法的针对性有别。日本早在1963年就制定了《旅游基本法》。在立法活

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旅游学概论题库九及答案

旅游学概论题库九 一.填空 1.提高旅游地的可进入性就是要“进得来，________进得来、出得去、散的开。_， ____________” 2.旅游市场是指旅游产品的____________和潜在购买者。 3.国际收支通常由三部分组成，即贸易收支，__________,和资本往来收支。 4.按七大国际旅游地区划分，在产生客源方面，东亚和太平洋地区国家居第______位 5.1927年，罗马大学讲师______马里奥蒂______出版了以《旅游经济讲义》为名的旅游学 专著，首次从____经济学________角度对旅游现象作了系统的剖析和论证。 6.旅游高等教育以___________或___________为其发展基础。 7.中外封建社会时期在旅行发展上的区别是：中国以__________为目的的旅游学活动领先 于西方。 8.1865年，成立了_____________成为世界第一家旅行社。 二. 1.以货币为单位衡量旅游目的地发展状况常用标准是____________。 A．旅游收入B.接待人次C.游客平均停留天数D.过夜数 2.旅游资源是旅游活动的____________。 A.客体 B.主体 C.媒介 D.手段 3.“Income mul tiplier”指的是__________。 A.营业收入乘数 B.产出乘数 C.收入乘数 D.就业乘数 4.继发效应等于___________ A.直接效应+间接效应 B.直接效应+诱导效应 C.间接效应+诱导效应 D.全部经济效应 5．按七大国际旅游地区的划分，在产生客源地方面居于首位的是___________。 A.美洲 B.非洲 C.欧洲 D.东亚和太平洋地区 6.80年代，旅游研究进入了一个较高的理论层次。标志这一时期旅游研究新发展的是1989年在澳大利亚成立的跨国旅游研究组织_______________。 A.旅游科学专家国际联合会(AIEST) B.国际旅游研究科学院（IATS） C.世界旅游组织（WTO） D.太平洋地区旅游协会(PATA) 7.学术性旅游研究更多地在宏观范围内从_____________角度探讨旅游发展的方针政策，对社会的意义以及旅游发展的途径问题。 A.经济 B.文化 C.战略 D.战术 8.杰出的现代科学哲学家___________对一门科学的出现做了两方面的规范：一是必须有一定的事实作为基础;二是揭示现象必须系统化。 A.马里奥蒂(A.Mariotti) B.葛留克斯曼（G.Glucksmann） C.尼格尔（E.Nagel） C.克拉普夫（Kurt Krapf） 9.1845年夏季，托马斯。库克组织首次____________，体现了当今旅行社的基本业务，开创了旅行社业务的基本模式。 A.团体旅游 B.团体消遣旅游 C.国际包价旅游 D.环球旅游 10．________是旅游活动的客体，也是一个国际或地区旅游业赖以生存和发展最基本的条件。 A.旅游者 B.旅游资源 C.旅游业 D.旅行社 三.多项选择 1.国际旅游者即到一个国家作短期访问至少逗留24小时的游客，其旅行目的是_________。 A.消遣 B.工商业务该定义是根据（）（）（）划分是否为旅游者。 A.停留时间 B.旅行目的 C.访问的定居地 D.所属国籍

各级政府旅游政策解读

旅游政策解读

一、引言 随着改革开放的进一步深化，市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求进一步上升，旅游业在中国也逐渐的发展壮大，渐渐的成为我国经济的支柱产业。并且，具有继续快速发展的趋势。因为旅游业具有促进经济快速发展，带动相关产业的发展，增加外汇收入，扩大就业领域，生产无污染等特点。一直以来被各级政府所重视。但是在中国旅游业是新兴的第三产业，存在发展模式不够完善；单一化现象较为严重；基础设施建设不足；旅游资源的保护措施不够完善；旅游法规相对不健全等问题，使我国的旅游发展较为混乱。针对旅游业中存在的各种问题，各级政府相继出台了很多政策来引导旅游业的健康发展，支持旅游业的快速发展。竭力的优化旅游业的发展结构，提高旅游业的整体质量；强化其支柱产业的地位。 二、关键词 政府政策政策目的优化旅游业结构加快经济发展 三、正文 （一）国家政府有关旅游业发展政策解读 1、中国国家政府与2011年11月16日下发了《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》。

引导各级政府深刻理解文化体制改革的重大意义，增强促进社会主义文化大发展大繁荣的自觉性和责任感。明确旅游业的文化责任，自觉发挥其在促进社会主义文化大发展大繁荣中的作用。要求各省政府要科学引导和积极培育健康丰富的旅游文化；继续加强文化旅游精品建设；充分发挥红色旅游的独特作用；创新旅游产业和文化产业共同发展的体制机制。 意见充分的把文化发展与旅游发展完美的结合起来。借助旅游来宣传发扬文化，同时靠特色文化来进一步推动旅游业的发展。针对旅游形式单一，旅游层次较低，旅游缺乏文化内涵等问题。加大文化的宣传，加强优秀文化的挖掘，把文化融入到旅游当中。使旅游在具有加快经济发展，提高人们生活水平的同时能够宣传当地文化，教育游客，丰富人们的精神生活。尝试转变旅游发展方向，改变单纯依靠硬件旅游资源来吸引游客的策略，而加大旅游的软实力。通过文化的融入而让游客在旅游的同时感受到无形的文化渲染。加大文化旅游，来提高国内旅游市场质量。 2、国家为保障旅游业发展的人才需要，制定了《中国旅游业“十五”人才规划纲要》。该纲要针对我国旅游业的旅游人力资源整体素质不高；旅游人力资源开发的不平衡性比较突出；旅游人力资源开发尚未形成有效的市场机制；旅游人力资源开发投入不足，创新不够等问题。提出了建立与行业管理相结合的人才开发制度；实施有利于推

旅游法规案例解析分析

旅游法规案例分析 一、北京某国际旅行社在取得《国际旅行社业务经营许可证》后，便组织出境游一泰港澳十四日游，张某16人报名参加。此旅行社因太过匆忙，未对地接社进行比较选择，就随便找了一家香港旅行社。因地接社组织不力，泰段没有地陪，许多景点不能游览。张某回北京后，便至北京这家旅行社提出索赔，该社辩解这不是我们的责任。张某等于是前往旅游质监局投诉，发现该旅行社缴 纳的质量保证金只有60万元。请问： 旅行社辩解是否正确？ 答：旅行社的辩解不正确，因为根据＜旅行社管理条例＞及相关规定，旅行社组织旅行者出境旅游，应当选择有关国家和地区依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签订书面协议后，方可委托其承担接待工作，旅行社如此草率，是为错误之一；因镜外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境的境内旅行社应该承担赔偿责任，然后再向境外的旅行社追偿，故该社详解纯属狡辩，是为错误之二。 答：根据＜旅行社管理条例＞规定，国际旅行社经营入境旅游业务者，需缴纳60万元人民币质 量保证金，经营出境旅游业务者，还需缴纳100万元人民币质量保证金，故该社缴纳的质量保证金不足，需补缴100万元，另外，根据＜旅行社质量保证金暂行规定＞及其＜实施细则＞规定，旅行社因故意或过失，未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失，旅行社不承担或无力 承担赔偿责任时，适用保证金对旅游者进行赔偿，因此张某此次所投诉的旅游事故适用于质量保证 金。 二、旅行社为做好暑假旅游，便组织前往山东刚开发的海岛旅游。在组织中，该社为保证一定利润，便与当地其他旅行社商议统一价格，此价远高于成本价。后便组织三十余人前往。此景点确是风光秀丽，令人流连忘返，许多游客拍照兴致很浓，其中有两名客人爬上了一块形状奇特险峻的山上，结果站立不稳，摔落，造成骨折。二人回家后便至旅行社索赔，旅行社辩解：“这是导游人 员未作提醒的原因，与我社无关。经查，该导游的确未做提醒，便要此2人向导游索赔。二人便前 往质监局投诉。请问： 是否适用保证金？答：不适用，根据＜旅行社质量保证金暂行规定＞及其＜实施细则＞规定，旅游者在旅游期间发生人身 财物意外事故的，不适用于质量保证金的赔偿范围。旅游社有哪些违规行为？ 答：该社有以下几个违规行为： 1、根据＜旅行社管理条例＞规定，旅行社不得与其他旅行社串通起来制定垄断价格，损害旅游者和 其他旅行社的利益，而该社与当地旅行社制定统一价格即违反了该条款。 2、＜旅行社管理条例＞及其＜实施细则＞明确规定旅行社的基本职责之一就是组织旅游应当保障所提供 的服务必须符合人身及财产安全的要求，对有可能危及旅游者人身及财产安全的项目应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施，而该社未能做到这一点。 3、这里牵涉到一个职务代理的问题，此时导游人员正在进行该社的旅游业务活动，是该社的法定代理人， 在代表旅游企业进行导游讲解并处理旅途中遇到的问题，当旅游者发现导游质量或生活安排出现问题时，不是向导游员而是应向旅游企业提出要求或诉讼，旅游企业应当承担法律责任。 导游是否违规？丁 答：导游违规了，根据＜导游人员管理条例＞规定，导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施，而且说明和警示要求真实、准确、通欲易懂，不致发生歧义，否则导游人员和旅行社就要承担相应的法律责任。 三、北京某旅行社组织旅游者出游，为兴城二日游，报价198元/人。其中李某三人报名参加。合同写得不错，但上车后，发现合同列明的“豪华空调车“变成了京巴（普客），等到当地后，又 发现住宿由标明的“三星双标”变成“二星四人间”，并且是公用卫生间。旅游时，导游马某说： “旅行社安排的ABC三个景点不好玩，兴城刚开发了一个D景点比较好玩，建议前往。旅游者颇为 心动，大家就都去了。此时导游又说，为纪念D景点开发，当地推出邮票一套，价格60元，但找 她购买，只需45元。旅游者颇为恼火，此行住、玩、行都不佳，回北京后，便要求旅行社赔偿旅游费用的一半金额（99元）。旅行社解释：“兴城为刚开发城市，许多配套设施不健全，又因为现在是旺季，三星订不到房间，只能订到二星。而豪华空调车改普客，则是交通公司的原因，应向交通公司索赔。房间80元，我

(完整版)旅游学概论期末试题(附答案)

旅游学概论期末试题（附答案） 旅游学概论题库六 一.填空 1. _______________________________________ 促发一个人进行旅游活动的内在因素是 ______________________ 。 2. ___________________________________________ 人类历史上最早的旅游活动始于经济目的的 __________________ 旅行， 而非 ___ 旅行。 3. ________________ 在西方国家中，人们往往根据旅行社的业务范围，将其划分为旅游批发商和。 4. _________________________ 我国最早成立的旅行社是年成立的 _________________________ 5. ________________________ 在所有旅游收入中储蓄量及用于进口和其他对外支付的数量越大，乘数效应也就越。 6. ___ 以为观因素为标准对旅游市场进行划分是一种侧重于的划分。 7. ___________________________________ 旅游资源在开发首要遵守的原则是 _________________________ ，它影响与决定 着旅游业的生存与发展。 二. ___________________________ 单选 1. _________________________ 一个人的收入扣除全部纳税以及

社会消费和日常生活之必须消费之后所余下的收入是。 A.可支配收入 B.可随意支配合收入 C.旅游消费 D.收入水平 2. 延长旅游点生命周期的根本办法，是 A.市场宣传 B.降价出售 C.连续发展 D.延长成熟期 3. 下列划分旅游市场的标准中，属于微观标准的是 A.游客的来访目的 B.省行政区划 C.市行政区划 D.地区行政区划 4. 从来华旅游人次的绝对数上看，据我国旅游业的第一大客源国的是 A.美国 B.英国C德国D.日本 5. 判定一个企业或行业是否属劳动密集型的标准是 A.其雇用的职工人数的多少 B.其工资成本在其全部营业成本 中所占比例的高低 C.工资成本的多少 D.其投资数额与职工人数的比例大小 6. 旅游现象的____ 特征将要在旅游高等教育的教学和学术 活动中反映出来，这个特征将使旅游高等教育涉及较多的专业范围 A.经济 B.多元系统结构 C.文化 D.社会 7. 德国学者葛留克斯曼( G .Glvcksmann )认为，应当从_______ 的角度去考察旅游现象 A.经济学 B.人类学 C.不同科学 D.社会学 8.1855年，托马斯?库克组织了从英国华斯特前往法国巴黎的旅游，开创了 _________ A.洲际旅游 B.国际旅游 C.国际包价旅游 D.团体旅游

国家文化产业政策解读

2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。

旅游政策法规案例分析

旅游政策法规案例分析

五、案例分析题 1.1999年春节，某国内旅行社组织了一个长白山观光旅游团行至长白山脚下，按照行程安排，导游员赵某应带团上山游览天池。但在此时，由于突降暴风雪，上山道路已经冰冻。为避免出现人身伤亡的意外事故，导游人员赵某遂与旅游者商量，说明情况后经多数旅游者同意，并经报告旅行社同意，放弃了登顶游览的安排。对此该旅游团内部分游客向旅游行政管理部门投诉，称未经全体旅游者同意，导游人员就改变了游览计划，要求旅行社予以赔偿。请你运用所学法律知识，回答下列问题： ①导游人员赵某能否决定改变游览计划？为什么？有无法律依据？ ②依据法律规定，赵某所在的旅行社能否以质量保证金承担赔偿责任？为什么？ 2.1999年7月至10月，导游人员王某先后接受四家咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游，进行导游活动。后因游客投诉，被旅游行政管理部门查处。该导游人员不服，向人民法院起诉，认为其具有导游资格，又持有导游证，

为游客提供导游服务，收取报酬，属合法行为，请求法院撤消旅游行政管理部门的处罚。 请你运用所学法律知识，回答下列问题： （l）导游员王某能否接受咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游？为什么？ （2）人民法院是否会支持王某的诉讼请求？为什么？ 3. 2001年9月25日，李先生看了某旅行社在报纸上做的广告后，报名参加该社组织的北京6日游。李先生与该社签订了合同，其中，合同约定发团时间是9月30日，任何一方违约，都必须向对方支付违约金2000元，并交了定金500元。9月28日，该旅行社通知李先生，由于“十.一”期间游客太多，无法落实机票及住房，故取消这次旅游活动。李先生遂于9月29日要求该旅行社承担违约责任，但该旅行社辨称，无法履行合同是由于不可抗力因素所致，不应承担违约赔偿责任，只同意退还李先生500元定金。 请你运用所学的法律知识回答： (1)该旅行社是否应该承担违约责任？为什么？ (2)假设该旅行社违约，李先生能否要求旅行社

旅游学概论试题及答案

《旅游学概论》试题一 一、填空题（每空1分，共25分） 1.“观光”一词最早来自中国古代名着_______上的“观国之光”。 年，英国人托马斯.库克利用包租火车的方式组织了一次从莱斯特前往洛赫伯勒的团体旅游，这标志着_______及_______的开端。 3.旅游承载力决定着可持续旅游发展的_______. 4.根据旅游学对旅游活动类型的分类，按_______划分，可将旅游活动分为航空旅游、铁路旅游、汽车旅游和游船旅游等多种类型。 5.在旅游统计中，某一旅游景区的平均单位面积接待旅游者的人数，被称为“_______”。 6.决定个人旅游需求的二大客观因素是：足够的_______和足够的_______. 7.美国旅游学家罗伯特.W.麦金托什提出，旅游动机可划分为四种基本类型，即：_______方面的动机、_______方面的动机、_______方面的动机、地位和声望方面的动机。 8.一个旅游点的生命周期可划分为：初创期、_______期、_______期、衰退期等四个阶段。 9.旅游者的旅游活动包括食、宿、游、_______、_______、_______等六要素。 10.旅游_______是一种使用价值，而且是一种特殊的使用价值。 11.考核一个饭店的等级时要从其“硬件”和“软件”、_______的数量和提供服务的质量等方面同时评定。 12.旅游服务产品的外部质量是指能够符合并满足_______. 13.从50年代至今，_______地区一直是世界上最重要的国际旅游客源地和目的地。 14.企业将目标市场重点化的目的是集中有限的人力和物力，更有效地开展_______. 15.旅游所带来的影响主要表现在对经济、社会和_______等方面的影响。 16.旅游业属于第_______产业。 17.根据当地的自然条件和社会经济条件制定相应_______，对于防止和控制旅游饱和或接待量超负荷是非常重要的。 年4月15日，中国_______旅行社成立。 二、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共10分） 1.在旅游统计中，旅游接待地计算来访活动人天数的方法是：来访旅游人次（） A.乘以人均逗留天数 B.乘以总逗留天数 C.除以人均逗留天数 D.除以总逗留天数 2.下列选项中，哪一个不属于旅游业的三大支柱（） A.旅游饭店 B.旅游景点 C.旅行社 D.旅游交通 3.根据美国学者斯坦利.C.帕洛格提出的影响旅游动机的心理类型模式指出，心理类型越是靠近（）型者，外出旅游的可能性就越大。 A.自我中心者 B.近自我中心者 C.多中心者 D.近多中心者 4.根据国务院1985年颁发的《旅行社管理暂行条例》，不对外招徕，只接待境外游客的旅行社被称为（） A.一类旅行社 B.二类旅行社 C.三类旅行社 D.四类旅行社 5.独立饭店与连锁饭店的最主要区别在于（） A.饭店的经营管理方式不同 B.饭店的规模不同 C.饭店的等级不同 D.旅游者逗留期的长短不同 6.我国的旅游出口市场中，旅游者的流动与旅游收入的流动是（）

旅游政策与法规案例分析题汇总.doc

旅游政策与法规案例分析题汇总 1. A旅行社和王先生签订了去内蒙古一地旅游的合同，王先生交纳了全额团费。在旅游合同中，双方明确约定了住宿的标准是：住蒙古包一晚，住三星级酒店三晚。旅游合同签订后的第六天出团。由于A旅行社只招徕到5名游客，而B旅行社也只招徕到9名游客，A旅行社和B旅行社达成协议，住宿变为蒙古包二晚，住三星级酒店二晚，由B旅行社组团并派全陪。王先生到了出发的机场，好不容易找到B旅行社的全陪，了解了组团变化的情况。王先生对A旅行社事先未征求他本人意见感到生气，尤其是对住宿饭店的变化难以接受，要求B旅行社仍然按照A旅行社的计划安排住宿，王先生的要求遭到了B旅行社的拒绝，王先生提出退团和取回全额旅游团款的要求；旅行社声称，如果王先生退团，必须按照旅游合同的约定，支付旅行社实际已经发生的费用，并承担违约金。王先生与旅行社争执不下，最后只能勉强参加了旅游团，返程后王先生向旅游管理部门投诉，要求旅行社承担违约责任。请问： （1）按照《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，A旅行社并团的行为是否妥当？为什么？ （2）应当由哪家旅行社承担旅行社的违约责任？为什么？ 答：（1）A旅行社的并团行为不妥。按照《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，当旅行社将已经组织的旅游者转让给其他旅行社时，必须事先征得旅游者的书面同意。A旅行社事先未征得王先生的同意擅自转让，A旅行社的行为违法。 （2）应当由A旅行社承担违约责任。因为王先生是与A旅行社签订了旅游合同的，A旅行社擅自转让，导致的法律责任应当由A旅行社承担。 2. 暑假期间，某旅行社在当地媒体刊登广告，组织中小学生夏令营活动，有许多小学生在家长的陪同下，来到旅行社门市部报名参加夏令营。其中两位四年级（9周岁）的小学生结伴来到旅行社门市部，也要求参加夏令营旅游团。门市部业务人员查看这两位小学生提供的有关户口资料后，就和他们签订了夏令营旅游合同，并收取了小学生交纳的旅游团费。就在夏令营旅游团准备出发的前两天，两位小学生的家长发现了他们签订的旅游合同，不同意自己小孩独自参加夏令营。第二天，家长来到旅行社门市部，要求与旅行社解除旅游合同，并退还全额旅游团款。旅行社门市部负责人得知情况后，首先说明旅行社已经做了精心准备，夏令营绝对安全可靠，劝说家长放弃解除旅游合同的念头。在家长的一再坚持下，只得解除旅游合同，但要求家长承担违约责任。请问： （1）旅行社是否可以直接和这两位小学生签订旅游合同？为什么？ （2）旅行社是退还家长全额旅游团款，还是可以向家长收取违约金？为什么？ 答：（1）旅行社不可以直接和这两位小学生签订旅游合同。根据《民法通则》的规定，未满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，他们不能通过自己的独立行为进行民事活动并独立承担民事责任。他们签订旅游合同的民事行为应当由他们的法定代理人（家长）代理，旅行社与两位小学生直接签订旅游合同行为欠妥。 （2）旅行社应当退还全额旅游团款。因为民事行为具有法律效力的条件之一，是行为人具有相应的民事行为能力和权利能力。两位不满10周岁的小学生没有相应的民事行为能力，他们的民事行为就不具备法律效力，即他们和旅行社所签订的旅游合同无效。他们的家长可

我国智慧旅游发展促进政策分析

我国智慧旅游发展促进政策分析 1、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》发布 2014年8月，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。一时间，《若干意见》成为旅游业界的热词。从2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》到《若干意见》，旅游业界认为，面对新的形势，国家出台针对性更强、更细、更实的政策措施，对进一步激发旅游业发展的活力和潜力，更好满足人民群众日益增长的旅游需求意义重大。 中投顾问发布的《2016-2020年中国智慧旅游行业深度调研及投资前景预测报告》认为，当前，我国改革开放和经济社会发展进入新时期，人民群众消费升级的动力强劲，旅游发展和旅游消费潜力巨大。面对新形势，为认真贯彻十八届三中全会决定精神和旅游法的要求，满足人民群众日益增长的物质与精神文化需要，制定出台更细、更实的促进旅游业改革与发展的文件，指明旅游业发展的前景与方向，愈显紧迫，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）堪称“及时雨”。 《若干意见》共包括5个章节，20条内容，第一部分即为“树立科学旅游观”。为什么《若干意见》开宗明义要强调科学旅游观呢？因为观念是行动的先导，树立科学旅游观是促进旅游消费的基石。旅游业作为国民经济的重要组成部分，恪守科学发展观，自然是题中应有之义。 《若干意见》将科学旅游观主要分为两方面，一是发展理念，二是发展方式。创新发展理念与加快转变发展方式必须并举。 关于创新发展理念，《若干意见》首先强调，要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局。从某种意义上说，在法治中国的背景下，依据旅游法规范发展中国旅游业，在政府与市场各司其职的基础上，提升中国旅游业的管理水平，将成为中国旅游业运行的常态。 《若干意见》同时指出“坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。”旅游业和其他产业相互关联，相互制约。旅游业不可能独立发展，它与当前的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化紧密相连。 旅游发展的终极目的是什么？《若干意见》给出了答案：坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。 旅游产业毫无疑问是经济产业，是GDP的重要组成部分，但旅游产业的经济属性不可能是目的，只能是手段。旅游产业发展的目的，一定是服务与满足人民群众的精神文化生活的需要。放心、舒心、开心的旅程，伴随着美的发现、享受、传播，旅游业必将充分发挥幸福导向型产业的作用，以人为本，为提升民众的幸福感做出重要贡献。 党的十八大报告和十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，都一再强调“转变经济发展方式”，这与优化经济结构相辅相成。《若干意见》也强调了旅游业需要在科学发展观指引下，

旅游政策与法规案例分析报告

◆〔案例1〕 某高校外语系学生李某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。次年7月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘用李某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。李对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。 请问： (1)李的看法是否成立？有何依据？ 答：李的看法不成立。依据《导游人员管理条例》："在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。""无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。"李未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。 (2)旅行社能否聘用李某从事导游工作？有何依据？ 答：旅行社不能聘用李某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定，"旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书"。依据《旅行旅行社管理条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。 ◆〔案例2〕 1998年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行社接待，因时间仓促，未与该香港旅行社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为"非法入境"而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回香港。该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求退还旅行费用并赔偿损失。经查，该旅游团投诉属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。 请根据上述材料回答： (1)根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？为什么？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社承担。因为《旅行社管理条例》规定："旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签定书面协议后，方可委托其承担接待工作。""因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿。" (2)根据《旅行社管理条例》的规定，对我国旅行社选择境外不良信誉旅行社，且未与之签订书面协议就委托其承担接待工作，给予何种处罚？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，应"由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15至30天，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，还可以吊销’旅行社业务经营许可证’"。 ◆〔案例3〕 1998年1月某国际旅行社组织了一个赴长白山旅游团，委派导游黄某作为全程导游随

(完整版)旅游学概论题库六及答案.(20201019152908)

旅游学概论题库六 一.填空 1. ________________________________________ 促发一个人进行旅游活动的内在因素是。 2. ____________________________________________ 人类历史上最早的旅游活动始于经济目的的 _________________________________________________ 旅行，而非___ 旅行。 3. _____________________________________________________________________ 在西方国家中，人们往往根据旅行社的业务范围，将其划分为旅游批发商________________________ 和 ____ 。 4. ___________________________ 我国最早成立的旅行社是年成立的 5. 在所有旅游收入中储蓄量及用于进口和其他对外支付的数量越大，乘数效应也就越______ 。 6. ____________________________________________________ 以为观因素为标准对旅游市场进行划分是一种侧重于__________________________________________ 的划分。 7. ___________________________________ 旅游资源在开发首要遵守的原则是，它影响与决定着旅游业的生存与发展。 二.单选 1. 一个人的收入扣除全部纳税以及社会消费和日常生活之必须消费之后所余下的收入是 ___ 。 A?可支配收入B?可随意支配合收入 C.旅游消费D.收入水平 2. 延长旅游点生命周期的根本办法，是 A.市场宣传 B.降价出售 C.连续发展 D.延长成熟期 3. 下列划分旅游市场的标准中，属于微观标准的是 A.游客的来访目的 B.省行政区划 C.市行政区划 D.地区行政区划 4. 从来华旅游人次的绝对数上看，据我国旅游业的第一大客源国的是 A.美国 B.英国 C.德国 D.日本 5. 判定一个企业或行业是否属劳动密集型的标准是 A.其雇用的职工人数的多少 B.其工资成本在其全部营业成本中所占比例的高低 C. 工资成本的多少 D.其投资数额与职工人数的比例大小 6. 旅游现象的____ 特征将要在旅游高等教育的教学和学术活动中反映出来，这个特征将使 旅游高等教育涉及较多的专业范围 A.经济 B.多元系统结构 C.文化 D.社会 7. 德国学者葛留克斯曼( G.Glvcksmann )认为，应当从 _______ 的角度去考察旅游现象 A.经济学 B.人类学C?不同科学D.社会学 8.1855年，托马斯?库克组织了从英国华斯特前往法国巴黎的旅游，开创了_____ A.洲际旅游 B.国际旅游 C.国际包价旅游 D.团体旅游 9. 就整个世界而言，人类有意外的外出旅游应始于_______ ，并在奴隶制社会时期得到发展 A.原始社会早期 B.原始社会末期 C.新石器时代中期 D.新石器时代晚期 10. 按组织的__ 划分，国际性旅游组织可分为全球性组织和地区性组织 A.成员 B.范围 C.地位 D.工作内容 三.多选 1. 一项旅游资源的价值取决于 A.旅游资源的组合状况B?所在地区社会经济条件 C.资源本身固有的质量 D.资源座落点 2. 继发效应是以下哪种效应之和 A.直接效应 B.间接效应 C.诱导效应 D.乘数效应 3. 下列属于旅游营销的工作在

《国务院关于加快发展旅游业的意见》政策解读

《国务院关于加快发展旅游业的意见》政策解读（一） 王月浩曾博伟 编者按 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）12月1日正式发布。《意见》按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。《意见》立足当前，着眼长远，从“大旅游”的战略角度对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施。这些政策措施既具原则性和引导性，又具有极强的操作性。 为便于全国旅游行业更好地理解《意见》中有关政策出台的背景和政策立意，从即日起本版连续刊登《国务院关于加快发展旅游业的意见》政策解读，对《意见》中的28条政策进行现状分析、政策解析。 一、放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。 现状分析：放宽市场准入，鼓励各种资本进入市场是市场经济发展的大势所趋。就旅游行业而言，目前，从国家法律、法规和政策层面，并无明显的行业壁垒存在，但在操作层面，由于对法律、法规和政策的理解不同，加之保护本地区利益的需要，有些地方确实存在一些事实上的行业和地区壁垒。如有些地方规定非本行政区的旅游车辆不能进入本地区景区景点，或要求其交纳一定的额外费用方许进入；异地旅游企业进入本地区经营时，有些地方规定或在操作中执行一些高于本地企业的进入标准，实质性限制旅游企业的跨区域经营；在一些地区导游的异地带团还存在一定的障碍。这些问题多年来一直阻碍旅游业的发展，虽然在全行业的努力下有所改观，但问题仍不同程度地存在，须在今后工作中加大力度加以解决。 政策解析：此条政策的立意，在于通过改革在国内形成统一的旅游大市场，从大局出发，调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。各地旅游部门须以改革的精神和勇气，重新梳理和审视本地区在消除行业、地区壁垒方面存在的问题，旅游部门能够解决的，要抓紧时间尽快解决；仅靠旅游部门不能解决的，要争取当地党委、政府的支持，积极协调有关部门予以解决。 二、推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。 现状分析：旅游企业是旅游市场发展和完善的基本载体和要素。虽然经过全行业的共

旅游学概论复习题及答案

旅游学概论复习题及答案 旅游学概论 第一章旅游活动的历史发展 1、人类早期的迁移活动是否属于现今意义上的旅游活动？为什么？ 不属于。在于原始社会的早期，由于社会经济条件的限制，人们客观上不具备能借以开展旅行活动的物质基础，主观上也不存在外出旅行的愿望。虽然当时的确有迁移活动发生，但这些活动具有的被迫性和求生性特点，说明它们既不属于真正意义上的自愿旅行，更谈不上是现今意义上的旅游活动。 2、人类最初的旅行需要是如何产生的？ 为了实现产品交换，人们需要了解其他地方的产品生产和市场需求情况，需要前往其他地区去交换产品或货物，对外旅行的需要也由此而产生。 3、近代以前的旅行发展有哪些基本特点？ A.旅行活动的发展与社会的政治经济状况直接相关；b.商贸旅行占主导地位；c.就非经济目的或消遣性质的旅行活动而言，参加者多为统治阶级及其附属阶层。 4、试析产业革命对近代旅游产生和发展的影响。 A.加速了城市化进程，改变生活环境。 B.改变工作性质。 C.科学技术的进步为大众创造了条件。

D.改变阶级关系。 E.改变运输条件 5、铁路运输的出现何以刺激人们的旅游需求？ 主要优点：1、费用低。2、速度快3、运力大4、通达范围广6、为什么人们普遍将托马斯库克视为旅游业的先驱？ 1、1841年7月5日，托马斯库克利用包租火车的方式，组织了一次500多人的比以往任何类似活动都具有开创性意义的团体旅游活动（禁酒大会、特点：公共性、规模大、全程陪同）； 2、1845年，托马斯库克开始尝试商业性质的组团活动业务。（特点：商业性、长途过夜、路线勘察、编写指南、导游服务） 3、1855年，组织前往法国巴黎世界博览会的团体旅游活动。这是世界上组织包价出国游的开端、 4、1865年，托马斯库克父子成立 5、1872年，托马斯库克组织了世界上首例环球旅游团。 6、总而言之，托马斯库克在组织团体旅游方面的成功，反映出当时社会对旅游服务的需求已经形成规模足够大的市场。以托马斯库克为代表的旅行社行业的出现，标志着近代旅游业的诞生。 7、试析第二次世界大战结束后旅游活动迅速得以恢复和发展的原因。认识这些原因有何实际意义？ 1、世界人口的增加 2、世界经济的发展和人均收入的增加 3、交通运输工具的进步

旅游学题库及参考答案

旅游学题库及参考答案 第一部分：试题库 第一章旅游发展的历史沿革 一、填空题 1、近代旅游业产生的标志是( ) 2、现代旅游是指第二次世界大战结束后，特别是本世纪( )以来，迅速普及于世界各地的社会化旅游活动。 3、托马斯库克公司正式成立于( )年。 4、《易经》上曾有( )一语。据信，这便是后来“观光”一词的由来。 5、对近代旅游活动发展影响最大的是( )的出现。 6、就整个世界而言，人类有意识和自愿外出旅行活动始于( )，并在( )时期迅速发展。 二、简答题 1、为什么说人类的迁移活动不属于旅游活动？ 2、人类最初的旅行需要是如何产生的？ 3、19世纪以前的旅行发展有哪些特点？ 4、试析产业革命对近代旅游发展的影响。 5、为什么人们将托马斯·库克尊为近代旅游业的先驱？ 6、很多研究表明，在奴隶社会时期，促使人们外出旅行的主要原因是( )和( )，商旅活动十分常见。 7、很多研究报告中曾指出，在最初的年代中，主要是( )开创了旅行的通路。 三、论述题

1、试析第二次世界大战结束后现代旅游迅速发展的原因。认识这些原因的意义何在？ 2、铁路时代的到来为旅游业带来了哪些方面的积极影响？ 3、论述封建社会的旅行发展状况。 第二章关于旅游活动的基本认识 一、填空题 1、由公司企业和组织机构用为激励员工的手段的旅游方式就是所谓的( )。 2、现代旅游活动的体系构成涉及三个基本要素：( )、( )和( )。 3、旅游活动的特点包括( )、( )、( )、( )。 4、旅游人数可以分为( )和( )两个指标。 5、旅游活动的类型，按外出旅游的目的归属可划分为( )、( )和( )。 6、旅游收入可以分为( )和( )两个指标。 7、所谓国际旅游支出是反映一定时期内（通常以年计算），一个国家居民出国旅游期间在国外购买( )和( )的消费总额。 8、指来访旅游者在目的地的平均停留天数，亦可用( )来表示。 9、对国际旅游收入和支出的统计，国际上常用的统计方法有：( )、( )、( )。 10、不属于本国居民的长住性外国人在我国境内的旅游活动从地理范围来说属于( )。 11、现代旅游活动呈现出季节性的特点，根据一年中旅游者人数的变化表现为( )、( )和( )。 二、名词解释题 1、旅游活动

2018年中国全域旅游政策汇总及解读

2018年中国全域旅游政策汇总及解读

2018年中国全域旅游政策汇总及解读

全域旅游是以旅游为动力产业的区域统筹发展和协调的新方案。全域旅游已经成为中西部地区县域经济和市域经济发展的重要模式;成为东北地区老工业基地转型升级重要选择;成为东部地区统筹城市空间、生产空间和生态空间的重要抓手，成为重要的民生工程。 数据显示，2016年500家国家全域旅游示范区创建单位共接待国内外游客18亿人次，约占全国旅游人数的40.5%，同比增长20%，旅游总收入1.76万亿元人民币，同比增长28%。接待过夜的国内外游客7.3亿人次，占接待总人数的40%，同比增长21%。旅游业增加值占GDP比重均值为21.5%，一些旅游业发达的创建单位甚至高达40%以上。国家全域旅游示范区500家创建单位中，包括海南、宁夏2省（区），91个市（州），407个县（市），覆盖全国31个省、区、市和新疆生产建设兵团。

资料来源：国家旅游局、中商产业研究院整理2017年3月李克强总理在政府工作报告中指出：“完善旅游设施和服务，大 力发展乡村、休闲、全域旅游”。国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》明确了“以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线”。近年来，国家大力鼓励发展全域旅游，以下是我国全域旅游相关政策汇总表： 资料来源：中商产业研究院整理

海南省是我国第一个全域旅游创建省，2016年9月宁夏回族自治区成为全国第二个全域旅游示范（省）区创建单位。2017年8月4日，国家旅游局宣布，陕西、贵州、山东、河北、浙江等5省新增为全域旅游示范省创建单位。全国7个全域旅游示范省积极出台省级政策，推动省内旅游业的转型升级和全域旅游的融合发展。各示范省份全域旅游政策一览表如下： 资料来源：中商产业研究院整理